华电国际十里泉发电厂“强基”工作实施方案(定稿)1(共23页)

1、PAGE PAGE - 24 -华电国际(guj)十里泉发电厂“强基”工作(gngzu)实施方案为全面(qunmin)贯彻落实集团公司总部“抓总”、区域公司“做实”、基层企业“强基”的新型管控模式，加强企业精益化管理，努力加快建成一流现代化发电企业，根据中国华电集团公司基层企业“强基”工作指引要求，结合我厂实际，特制订“强基”工作实施方案，具体内容如下：一、总体思路及目标总体思路：以星级企业创建和“对标”管理为载体，以7S管理为契机，以内控机制建设为保障，全面实施精益化管理，创先争优、锐意进取，以最小的资源投入，创造更多的价值，以精益化的思想全面谋划和推进企业项目建设、安全生产、经营管理、综合

2、管理、队伍建设、党群管理等各项工作，不断增强企业竞争能力、盈利能力和发展活力，为加快建成一流现代化电力企业打下坚实基础。总体目标：通过全面实施精益化管理，切实做到“项目建设好、安全生产稳、盈利能力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好”。项目建设好着力建成“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”新机组，力争达到“新机同区域相对竞争力最强”，确保高标准达标投产、确保中国电力优质工程奖、争创“鲁班奖”、树华电集团600MW机组标杆，促进企业资产结构整体升级。安全(nqun)生产稳坚持(jinch)“安全(nqun)第一，预防为主，综合治理”的方针，努力实现人员全年无轻伤、机组零“非停

3、”，保持安全生产的持续稳定。盈利能力强在同类型企业中效益水平、生产经营成本具有明显优势，具有更强的核心竞争能力和盈利能力。主要指标优发电量、机组利用小时、供电煤耗、标煤单价、厂用电率等主要经济技术指标在同区域同类型机组中处于先进水平。环保形象佳全面建设“资源节约型、环境友好型”企业，大力发展循环经济，污染物排放达到国家环保标准要求，树立“节能、环保、诚信、高效”良好形象。体制机制活建立起完善的企业治理结构，形成科学高效的管理体制和运营机制，达到国内一流发电企业管理水平。队伍建设好打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的干部职工队伍。二、基本(jbn)原则突出(t ch)全方位精益化管理

4、。以企业(qy)效益最大化为目标，将“精、准、细、严”的精益化管理思想、理念、标准和要求，贯彻落实到企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群工作等各个方面，全面推进实施精益化管理。突出“大成本”理念。树立“大成本”管理理念，全面加强“燃料、资金、物资”三大成本要素管理，着力培养全员经营意识和成本控制意识，贯彻落实到企业管理的全方位、全过程，充分发挥好基层企业“成本控制中心”作用。突出内控管理思想。围绕“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督”五要素，全面加强企业内控体系建设，建立定期内控有效性评价反馈机制，持续提升企业依法合规、风险防控、规范高效运作能力。二、“强基”

5、工作组织机构根据企业“强基”工作实际，成立工作领导小组和工作办公室，具体组织机构如下：1.“强基”工作领导小组组 长：严金平 张 力副组长：张守志 韩荣利 国海燕 王海军 张建通成 员：宋兆锋 陈春旭 任良峰 张 明 邵 鹏 范座堂 主要职责：负责(fz)活动的总体部署，对全厂活动开展情况进行综合(zngh)评价。2“强基”工作(gngzu)办公室主 任：范座堂副主任：李 浩 蔡爱兰 秦贞国 刘念海 李金余 杨廷水 赵金晖 冯普锋 张仁辉 杜新法 吕向东 张 雷 邹为和 李俊余 李俊余马计亮 冯文庆 成 员：张 东 韩 琨 绳 鹏 魏本郡 赵修水 杨 芳 顿 锋 张裕全 魏冀中 曹胜利 时均宏

6、 曹传良 宋成钢 褚衍科 活动办公室联系人：韩 见 宋 红主要职责：贯彻落实领导小组的决策部署，负责制定“强基”工作各领域具体实施方案。跟踪各领域“强基”工作开展情况，定期进行工作检查和督促落实。对“强基”工作开展情况进行阶段性总结，年底进行总结、评比、考核。负责对“强基”工作开展情况和先进典型进行舆论宣传和引导。加强与上级公司工作交流，及时传达上级公司工作要求，整理上报相关资料。三、“强基”工作重点实施任务结合企业(qy)项目发展及加快建成一流现代化发电企业实际，重点围绕企业“项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理”六个方面重点工作，全面构建实施以“项目建设现代化、安全生

7、产标准化、经营管理精细化、综合管理流程化、队伍建设人本化、党建工作科学化”为基本内涵的“六化一体”全面精益化管理模式。特成立相关工作小组，具体工作小组构成及目标、工作内容如下：（一）项目建设(jinsh)工作小组组 长：张 明 宋兆锋副组长：吕向东 张 雷 邹为和成 员：魏冀中 王传斌 曹胜利(shngl) 姜 海 刘印伍 时均宏 马 力 褚衍科 杨 滨 孟晓康 朱 青及项目发展部、工程建设部、工程计经部、物资公司、财务部相关人员 工作目标：1.扩建项目：高标准达标投产、力争“树标杆、保行优、创鲁班”2.新能源及光伏项目：9月底顺利投产发电工作内容：1.项目发展方面：进行新能源市场研究，拓展周

8、边(zhu bin)区域优质风电、光伏资源，形成调研报告。扩建工程第二台机组力争2015年年内核准。2.工程建设方面(fngmin)：（1）成立施工安全监督、质量监督、进度监督、造价控制四个督察组，每周实施监督检查，对查找(ch zho)的问题限期整改，确保施工安全、质量、进度、造价可控在控。（2）成立设备监造、调试、试运工作组，监督设备安装、调试全过程，确保设备投运后长周期可靠运行。（3）完善基建物资管理办法，确保基建物资仓储、出入库管理科学、高效。完成时间：2015年4月30日（二）生产管理工作小组组 长：任良峰副组长：张仁辉 冯普锋 张裕全成 员：顿 锋 潘广强及安监部、生产设备技术部、

9、节能环保部相关人员工作目标：实现人员无违章、设备无故障、管理无漏洞、环境氛围好的本质安全目标工作内容：1.安全管理（1）建立系统完善、层次清晰的安全生产(shngchn)保证体系和安全生产监督体系。（2）成立安全生产委员会，统一领导、研究决策企业(qy)安全生产重大问题。（3）建立安全管理(gunl)综合评价体系，加强“人员、设备、环境、管理、信息、文化”六个方面本质安全管控体系建设，实现企业全方位安全实时监控。（4）实施岗位晋升安全考试一票否决制，确保培训取得实效.（5）厂、车间两级设立“违章曝光栏”，采用电子屏幕和宣传栏对发生违章予以公开曝光，实行违章积分与岗位晋升和先进评比联动机制，提高

10、职工遵章守纪自觉性。（6）利用分公司承包商（外包队伍）资信库平台，组织对承包商进行年度资质审查注册和资信评价工作，实行承包商记录“红黑豆”管理，加强外包队伍管理。（7）实行重大违章部门党政负责人“说清楚”制度和实行“违章积分双约谈”制度，落实安全生产主体责任。2.生产设备治理（1）成立由运行、检修及技术管理人员组成的设备管理工作小组，定期对设备可靠性进行评估，制定改善方案。（2）建立网络化、制度化、标准化的启停机管理模式，使机组启停过程中人与物有机融合，达到安全、节能目的。（3）开展机组运行评价分析，汇总设备运行缺陷及合理化建议，统筹考虑各专业检修项目(xingm)，对机组检修和调试工期控制提

11、出优化建议和意见。开展“工作票竞赛”，促进检修工作顺利开工。（4）制定设备分工制度并定期修订，将所有设备层层分解至个人，明确设备主人(zh rn)，建立“生产领导-职能部室-生产车间-设备主人”共同参与的全员巡检体系。（5）编制设备定期(dngq)保养工作计划，并分解到季度、月度和周计划严格执行。（6）完善设备寿命评估制度，结合日常巡点检、精密诊断等方式，开展设备健康状态评估。建立设备状态评估台账。（7）实行设备检修全过程规范化管理，推行标准化作业，追求精细化检修及节能型检修。按照集团公司火电机组检修全过程规范化管理要求，执行修前准备、修中实施、修后评估的过程标准化控制，实现检修组织、安全管理

12、、质量管理、工期控制的管理内涵标准化。成立检修安全文明生产纠察组、安全保卫组、质量督察组。制定设备检修全过程规范化管理实施方案，编制检修操作标准化手册。（8）设置相对独立的质保和质监体系，明确“工作组或外包单位班组车间生技部质监组”“五级”验收流程。（9）设立精密诊断中心，设置机务、电控两个诊断工种，实施振动、红外、超声、油液、热力性能五项精密诊断技术(jsh)。定期编制设备诊断周报和设备状态精密监测报告，对发现的异常问题下发设备异常通知单，实行闭环管理。（10）成立专项技术攻关小组，结合生产现场实际和科技进步需要，制定技术攻关方案(fng n)，设立专项基金支持，确保项目可行性、先进性和经济

13、性。（11）完善反措跟踪机制，分专业设立反措台账，专人负责，逐条(zh tio)监督整改，针对执行措施定期进行总结。（12）建立规范的技术档案管理体系，对各类技术档案的形成、收集、积累、整理和归档的全过程进行控制和监督管理。（13）建立事故备品储备制度，实行定额管理，建立完善的备品储备预警机制。3.环保节能治理（1）成立节能、环保领导及工作小组，明确三级节能、环保监督管理网络人员责任。（2）每年制定节能、环保治理工作计划、节能、环保监督工作计划并组织实施。（3）制定环保管理指标管理办法，规范环保指标定期统计、分析工作，建立异常指标管控分析，涵盖二氧化硫、氮氧化物、烟尘、COD等重点环保指标。（

14、4）建立环保管理工作定期评价(pngji)机制，从制度建设、指标管理、设备改造、奖惩培训等多方面，对环保管理工作的全面性和有效性进行评价，每月进行指标分析考核。（5）依托环保数据在线(zi xin)分析管控系统，能耗指标分析系统，开展环保和节能综合平衡运行优化调节，开展节能降耗工作，确保机组在技术出力以上实现环保设施全负荷段的稳定达标排放。（6）自行开展企业污染源自行监测工作，定期开展烟气污染物监测、废水(fishu)水质监测、噪声监测、灰渣石膏成分监测、厂区及生活区空气质量监测工作。（7）建立健全环保技术档案，主要包括设备台账、图纸、资料、调试及试验报告、工作方案、监督计划、工作总结、报上级

15、公司和地方政府部门的各种报表、来往材料等。（8）按照主要辅机运行优化参数，在运行中特别是低负荷运行时，对辅机进行经济调度。定期（每月）召开指标分析会，分析各主要能耗指标变化，查找问题并制定、落实整改措施，提高节能设备运行稳定性和可靠性。（9）建立检修节能的工作体系，保证设备的经济性能。将节能设备等同于主设备来管理，同步编制节能设施维护检修工作计划，监督检修计划执行情况。（10）通过(tnggu)热力试验（包括机组热耗率、锅炉效率、主要辅机性能(xngnng)、动力场试验以及管理型节能普查等活动，利用先进技术和改造成熟(chngsh)的方案，有计划地改造低效的主要辅机。（11）对比试验确定主辅机

16、（含制粉系统、脱硫系统、输煤系统等）的经济运行方案，降低厂用电率。（12）开展地下水管道漏点治理和消防、绿化等用水管理，杜绝水资源浪费现象。（13）定期开展能量平衡的测试工作，其内容包括燃料、汽水、电量、全厂水平衡，并进行煤耗、厂用电率及其影响因素分析。通过试验查找问题原因，提出定量分析报告。（14）开展运行小指标竞赛、节能评价自查评、节能剖析等活动，加强对节能管理评价体系、机组性能优化评价管理系统等节能管理系统软件的运行维护，开展节能合理化建议、技术进步奖的评选工作，通过精神鼓励和物资奖励等形式，促进节能工作的有效开展。（15）建立完善节能降耗定期评价机制，从制度建设、指标管理、设备改造、奖

17、惩措施、培训等多个方面，对节能降耗工作的全面性和有效性进行评价。完成时间：2015年4月30日（三）经营管理工作小组组 长：陈春旭副组长：杜新法(xn f) 蔡爱兰 秦贞国 李俊余 冯文庆 成 员：肖 立 绳 鹏 孟晓康 魏本郡 曹传良 褚衍科工作目标：构建起“市场营销、燃料管理(gunl)、资金管理、物资管理”等“大经营”、“大成本”的精细化管理体系。工作(gngzu)内容：1.市场营销（1）实行全员预算管理。分解公司批复预算单项指标，列入部门年度综合计划，部门对承包指标进行层层分解，实现全员预算管理。（2）建立经济责任制考评委员会，定期召开考评会，评定部门承包指标，并在奖金中予以兑现，确保

18、全面完成预算指标。（3）建立指标分解机制，将电量目标细化、量化分解到月，落实到人，开展节能调度，科学制定机组运行方式，度电必争。（4）规范检修申请的审批，充分利用机组负荷低谷和停机备用机会进行消缺；根据负荷曲线，对设备进行超前调度。采用错峰或避峰措施增加发电量。（5）每月对影响机组边际贡献率的主要因素进行分析、排序，用以指导电量结构调整和发电量计划的争取兑现。（6）探索供热销售模式，修订完善热力购销合同，实行(shxng)供热预付款制度，并建立缴费激励约束配套机制，保证应收热费及时回收。2.燃料(rnlio)管理（1）完善燃料供应计划管理办法，充分调研分析市场形势、政策导向、天气变化、运输通道

19、状况等信息，参考历史数据，确定合理的煤炭采购价格、质量、数量、库存(kcn)控制目标。月度采购策略主要以市场为导向定价格，突出成本管控意识，以平衡适应锅炉燃料工况、入炉煤掺配及煤炭库存量调节入厂煤采购量，配合600MW机组煤场扩建期间接卸、存放因素均衡发运，控制日到厂数量。（2）增设火车车号识别系统，提高自动化程度，避免人工抄录、录入车号的错误，提高电煤运输接卸效率，消除人为影响因素，为实现全自动计量创造条件。（3）逐步使用联合制样机、机械采样自动封袋系统，安装制样室智能除尘系统，健全设备周期标定规定，提高验收设备精密度，维护经济效益不受损失。（4）建立厂、部门、班组三级燃料统计管理网络，实行

20、分级管理，保障燃料数据的准确性和及时性。（5）制订涵盖燃料(rnlio)供应、监督管理、质检、运行、检修部门目标绩效考评体系，对燃料指标进行横向和纵向分解，明确各相关部门年度、季度、月度燃料指标，月度跟踪控制。（6）研究煤场科学储煤方案，在安全经济的定额内，在满足发电需要的前提下，尽量减少煤炭储量，降低存储成本。推进数字化煤场的建设，提高(t go)精细化存储、掺配水平，在确保锅炉安全运行的情况下达到经济燃烧，降低燃料成本。3.资金成本(chngbn)管理（1）完善资金收支审签流程，各经济业务按照经办部门、控制部门、分管厂领导和厂领导设立权限审签，形成资金收支“两条线”管理机制，有效防范经营风

21、险。（2）建立资金分析考核机制，按月召开资金管理网络会议，分析资金提报及时率和准确率，按季执行考核，保证资金高效运转。（3）加强全面预算管理机制，以日经济利润为抓手，坚持 “月度执行预算保年度预算、年度预算保发展规划”运作模式，强化制度刚性，确保各项成本费用控制在预算范围内。（4）建立涵盖厂级、部门、班组三级核算管理体系，加强成本分析控制。一级核算为厂级核算，主要包括：严格控制成本开支范围，掌握成本计划和各项费用定额执行情况；组织全厂成本核算工作，准确、及时计算成本并编制财务报表等。二级核算为部门核算，主要包括：根据成本管理需要登记、计算大修、技改、维护工时、材料的消耗，健全原始记录；负责管理

22、固定资产、仪器、仪表、工器具；负责立账建卡，定期盘点，做到账、卡、物相符。三级核算为班组核算，主要包括：维护、大修、技改等材料消耗的原始记录；建立班组经济技术指标完成情况的原始记录；管理班组的固定资产、仪器、仪表、工器具。成本分析以预算为依据，反映成本预算的执行情况，发现偏离成本预算的各种影响因素，并提出改进意见。（5）建立成本管控考核机制，将日经济利润分析和月度经济活动分析有机结合，加强对关键指标、异常变动指标的跟踪、反馈(fnku)和整改，实行月度通报，年度总兑现的责任机制，切实做到有奖有惩、奖惩分明。（6）科学制定财税、政策性补贴方案，对方案实施(shsh)进行全过程跟踪管理；建立配套奖

23、励机制，实现月度分析、考核，提升方案执行力度。4.物资(wz)管理（1）完善物资仓储管理办法，仓库货架上的物资应做到“四号定位、五五码放”，按照物资技术要求建立相应的物资技术档案。生产部门在检修工作结束后未使用完的已领用的物资，应及时移交到物资分公司建帐代保管。机组检修、技术改造更换下的设备，进行修复并达到备用状态，可移交物资分公司代保管。不得私自存储或处理。完成(wn chng)日期：2015年4月30日（四）综合(zngh)管理工作组组 长：邵 鹏副组长：范座堂 刘念海 杜新法(xn f) 李 浩 张 东成 员：韩 见 赵修水 王 凯 韩 琨 曲丽艳工作目标：全面提升企业管控效率，保证企业

24、高效运转工作内容：（1）制定内控体系建设工作方案，同时制定内控管理办法、内控评价办法、风险管理办法，落实职责分工，明确工作内容，完善考核激励机制，从制度层面规范内控体系建设的行为准则和体制框架。（2）根据现代化企业管理要求，全面梳理现有规章制度，编制管理业务流程控制手册和内控风险数据库。（3）制定中层干部例会制度。每季度召开一次，中层以上干部参加。会议传达贯彻上级精神；通报重大活动及工作的计划实施方案；总结工作，提出存在的问题及整改要求，安排部署工作；宣布人事变动，机构调整等事项。（4）成立计划管理委员会，对全厂年度工作计划、季度、月度、周计划完成情况进行跟踪分析，对计划提报质量、计划完成情况

25、提出考核意见。（5）实施法律审查意见制度，对合同文本进行严格审核，重点关注合同的主体、内容和形式(xngsh)是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，对方当事人是否具有履约能力，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。（6）成立以企业行政正职为组长的三级科技网管理组织机构，领导协调企业科技创新工作(gngzu)。建立科技创新奖励制度，鼓励申请科技进步奖、技术论文奖、知识产权奖励等奖项，并在职代会上公开通报表彰，以精神鼓励与物质奖励相结合，促进和推动科技创新的发展。（7）制定星级班组评选管理办法、班组建设(jinsh)经验交流会会议制度、金牌班组长评选制度，全面加强班组管理。完成日期

26、：2015年4月30日（五）队伍建设工作组组 长：李 浩副组长：赵海成 韩 琨 成 员：程传斌 施彩霞 杨艳华 吴 静 工作目标：建立“职业生涯、技能培训、绩效考评、动态管理、薪酬分配”五位一体的人力资源管理模式工作内容：（1）制定中长期人力资源需求计划及人才开发规划。准确评估人力资源需求与人力资源现状的差异。（2）加大职工职业发展“管理、技术、技能”三条通道建设(jinsh)，建立相应的管理办法，明确评审、条件、选拔、管理各个环节工作流程。（3）制定专业工程师、高学历人才专项培养方案，科学进行(jnxng)人才储备。（4）成立管理、检修、运行等专业(zhuny)协会，由分管副总师担任会长。充

27、分发挥其学术研究优势，通过揭榜攻关、压担子等方式，解决企业生产、经营管理过程中出现的各种疑难问题。（5）健全企业、车间、班组三级培训网，成立职工教育培训委员会，制定保障职工培训工作的政策措施，研究决策职工教育培训的人、财、物等教育资源配置方面的重大问题。（6）完善技能鉴定与岗位、薪酬分配相挂钩的机制。广泛开展技术比武活动，挖掘人才、培养人才，激励职工岗位成才。（7）制定“三个人”专项培训方案，加快培养一批好班长、好专工、好主任，促进关键人员开发与合理配置。（8）建立中层干部动态考评机制。结合季度（年度）民主评议、年度责任制承包，对中层干部实施全方位的考评，并于季度中层干部例会进行通报。（9）制

28、定中层干部廉洁从业定期评议制度，加大中层干部组织监督、纪检监察监督和审计监督。（10）开展金牌班组长评选活动，坚持德才兼备，以业绩、能力为导向，坚持公开、公平、公正、择优的原则，在全体在职(zizh)正班长中进行评选，激发班组长的工作潜能，突出班组长在班组建设中的核心作用。完成(wn chng)日期：2015年4月30日（六）党群(dn qn)管理工作小组组 长：邵 鹏副组长：李金余 刘念海 杨廷水 成 员：杨 芳 赵修水 胡 鹏 宋 凯 丁明钰蒋雅静 李 娟 刘丽娜 刘 倩 陈 康 工作目标：以党建科学化理论为指导，全面做好基层党建、党风廉政建设、工会、团青和企业文化建设工作，发挥党组织的引

29、领、推动、保证、监督作用，为企业又好又快发展提供坚强政治保障。工作内容：（1）建立党员业绩考评制度，做好党员管理工作。引领党员在急难险重任务中发挥模范带头作用。（2）制定创建文明单位活动管理办法，开展创建文明车间、文明班组、文明家庭和文明职工等文明系列活动。（3）建立党支部和党员业绩(yj)考评系统，将党支部全部工作、党员德能勤绩廉情况量化分解为具体指标，实行月检查、季考评、年总评制度，实现党建工作评价由定性到定量的转变。（4）建立健全全面风险管理体系，对信访举报、审计监督等发现(fxin)的重大风险问题，梳理权力清单，公开管理流程，编制职权运行流程图和风险监控图。（5）完善信访举报及案件查办

30、办案规章制度和工作程序(chngx)，加强信访分析，发挥查办案件的治本功能，完善防范机制，堵塞漏洞。（6）制定企业文化建设规划，明确建设思路、指导思想、具体目标，将其纳入企业战略规划总布局统一管控。应将企业文化植入企业的管理制度中，融入安全生产、人资管理、运营管理、政治工作等体系管理的各个模块，实现文化与制度的有机融合、高度统一。（7）塑造企业良好的对外形象。制订年度宣传工作方案，加强对外宣传，着力宣传企业改革创新举措以及生产经营、安全管理、环保治理、党建、精神文明建设等方面的工作亮点、有效做法，提升企业美誉度。（8）建立完善的基层工会工作考评体系。考评可分日常考评和年终考评两类。日常考评可以月度或季度为单位，评选先进基层工会进行表彰奖励。年终评比可从畅通工作机制、落实民主管理、促进企业发展、维护职工权益四部分进行，评选类别主要有工会系列先进、劳动模范等。（9）加强团建考评机制建设，按照集团公司的“四好”标准，开展争创红旗团支部评比竞赛活动，实施团支部月度自查，厂团委季度考核评比和年度总结评比，考核成绩将纳入党支部季度工作考核，并与年度先进(xinjn)评比挂钩。（10）建立青年创新创效活动管理机制，抓好成果的选题、立项等环节；结合QC活动、“五小”竞赛、合理化建议、职称评审(pn shn)等工作，统筹创新创效资源。（11）开展青年职业生涯设计、“1+X”结对等