关于质量提高与保障20151013

1、 关于教育质量的提高(t go)与保障 东北师范大学 柳海民教授(jioshu)2015年10月共四十一页 2012年以来，我国的高等教育发展观发生了重大转变：由持续了十几年的外延式、跨越式发展开始转向注重内涵、提高质量。 外延式发展，即教育的发展重心侧重在：追求数量增长、规模扩大、空间拓展、指标达成、位次提升、名称更换等各种轰轰烈烈、形式化的外形扩张，以适应和满足各类外部表现的需求。 内涵式发展，即教育的发展重心转向：优化结构、提高质量、增强实力、科学管理、提升素质(szh)等各类内在品质的发展。 内涵式发展是一种相对的自然历史发展过程。 一、提高质量：中国高教改革(gig)发展的时代转型共

2、四十一页78年 大学598所 招生40.2万 2.7%88年 大学1075所 招生67.0万 3.7% 98年 大学1022所（本591，专431） 招生108.36万 9.76%08年 大学2263所（本1079，专1184）招生597.48万 23.3%14年 大学2529（本1202，专1327） 招生721.40万 增21.57万，增长(zngzhng)3.08%目标：2015年达到36%，2020年达到40% （一）近十年高等教育外延(wiyn)式发展状态共四十一页我国高校招生(zho shng)发展：本专科共四十一页我国高校招生(zho shng)发展：研究生（2011年研究生招生

3、数量=2001本科生毕业数量）共四十一页 我国是世界高等教育大国，但”大而不强“。表现： 拥有3100多万学生的2700多所大学中，跻身世界一流行列的高校不多； 国际论文发表(fbio)总量稳居世界第二，但总被引用数仅居世界第七； 高校教育教学质量滑坡，办学方式和人才培养模式陈旧； 一些毕业生不能尽快适应工作，职业训练不够，动手能力、团队精神、吃苦奉献和社会责任感不强； 有些高校缺乏危机感紧迫感，改革动力不足，没有真正把教育教学质量摆在生命线的高度，以质量求发展的压力不大； 对提高教育教学质量缺乏战略谋划，投入资源和精力不足。(二)当前高等教育(godngjioy)的突出问题共四十一页 1、

4、召开会议、出台文件、释放信号、表明立场 教育部专门会议 2012.3.22 袁贵仁、杜玉波讲话2012、3、22 刘延东讲话深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路2012.5 强化内涵发展，提高教育教学质量是立足我国现代化阶段性特征和国际发展潮流提出 的深刻命题，关系国家未来和民族振兴。 高等教育要树立科学的高等教育发展观，强化质量立校、特色兴校、科研强校。 高等教育要从规模扩张为特征的外延(wiyn)式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变； 从关注硬指标的线性增长向致力于软实力的内在提升转变； 走出一条中国特色、世界水平的现代高等教育发展道路。 (三）时代转型的国家(guji)立

5、场和标志共四十一页2、十八大报告(bogo)努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步(jnb)的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。推动高等教育内涵式发展加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。共四十一页坚持内涵式发展促进高校办出特色完善人才培养质量标准体系优化学科专业和人才培养结构创新人才培养模式巩固本科教学基础(jc

6、h)地位强化实践育人环节3、高教三十条（教育部关于全面提高高等教育(godngjioy)质量的意见2012）健全教育质量评估制度完善中国特色现代大学制度推进试点学院改革提升国际交流与合作水平加强师德师风建设提高教师业务水平和教学能力完善教师分类管理共四十一页4、教育部年度工作要点（2015） 着力推进高等教育内涵发展，提高教育质量。 加快发展现代职业教育。 研究制定校企合作办学促进办法； 全面推进现代学徒制试点、集团化、校企一体化办学、双师型教师队伍建设等重点工作； 探索股份制、混合所有制、委托管理、购买服务等形式。 推动地方本科高校转型(zhun xn)发展。 转型的关键是明确办学定位、精炼

7、办学特色、转变办学方式；把办学思路真正： 转到服务地方经济社会发展上来， 转到产教融合校企合作上来， 转到培养应用型技术技能型人才上来， 转到增强学生就业创业能力上来。 坚持中国特色、一流标准，加快一流大学、一流学科建设（211、985）。主要意见： 以一流为目标，持续支持； 以学科为基础，强化特色； 以绩效为杠杆，强化开放。（方向没变，加快速度，加大力度）共四十一页(一)巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理 继续加强本科教学工程项目建设 精品视频公开课建设 精品资源共享课建设 教师教学发展示范中心 实验教学示范中心 大学生校外实践教育基地 加快产业行业急需人才培养； 认真落实教育部关于深化

8、高等学校创新创业教育的实施意见，要求高校更新教 育观念，构建创新文化，完善(wnshn)课程设置，改革教学模式，强化创业实践， 继续推进高校学生创新创业训练计划；支持创业学生转入相关专业学习； 面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。 推动所有本科院校向社会发布本科教学质量年度报告； 二、宏观遵循：提高质量的国家要求(yoqi)与行动设计共四十一页（二）把握好人才培养的着力点（规划纲要、十八大） 品德为先：立德树人、培养(piyng)学生的人生观、价值观和世界观。 富强、民主、文明、和谐 自由、平等、公正、法治 爱国、敬业、诚信、友善 能力为重： 着力提高 学习能力 教育学生 学会知识技能

9、实践能力 学会动手动脑 创新能力 学会生存生活 学会做事做人 全面发展：德智体美劳 安全、国防、生命、可持续发展教育 共四十一页（三）优化学科专业结构和人才培养类型结构 对现设的 4 万多个本科专业点进行对照整理，推动专业结构优化调整； 向社会公布新设置专业，接受监督； 超前部署一批国家战略性新兴产业 和民生急需的相关学科专业； 进一步落实高校设置专业的自主权；（四）组织实施好中西部高等教育振兴计划 中西部高校综合实力提升：每省1所，国家投60亿 中西部高校基础能力(nngl)建设：100亿，100所改善办学条件 继续做好对口支援：教师培训、综合实力、国际化水平共四十一页（五）围绕改革创新，推

10、进教育教学综合改革 深化(shnhu)人才培养模式改革：基础学科拔尖学生培养计划 科教结合协同育人行动计划 卓越人才培养计划，包括：卓越工程师 卓越法律人才 卓越农林人才 卓越医生 卓越艺术人才 卓越教师 推进试点学院改革：17所高校试点学院，展开人才招录、人才培养、 教师考评、内部治理改革共四十一页 高校自我评估 教学基本状态数据监测 分类的院校评估 专业认证(rnzhng)及评估 学科专业的国际评估 （六）抓好质量保障(bozhng)，实施五位一体的新本科教学评估制度共四十一页1、 院校自我评估 * 定期围绕教学工作，开展院系、专业、课程等评估 * 注重教师和学生，以及用人部门的评价 *

11、每年形成教学质量年度报告并发布2、 教学基本状态数据常态监测 建立全国(qun u)、省、校三级教学基本状态数据库 每年填报一次并向社会发布相关数据 实现四方面服务： 服务于政府宏观监控 服务于学校自我监测 服务于专家评估工作 服务于社会监督例如： 全国新建本科院校2011年质量监测(jin c)报告共四十一页3、 院校分类评估（1）合格评估 对象：2000年以来未参加过院校评估的各类新建本科学校 （包括(boku)经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校）。 重点：办学条件基本达标(d bio)。教学管理基本规范。教学质量基本得到保证。三条主线学校服务于区域经济社会发展能力。学校培养应用型人

12、才的能力。两个能力内部质量保障体系建设。一个引导达到“三个基本”。培养应用型人才。以学生为本。共四十一页（2）审核评估 对象：参加过教学工作评估，获得“合格”及以上结论的高校 重点：看达成度 目标与社会需求的适应度； 教师和资源的保障度； 质保体系运行的有效度； 师生(sh shn)和用人部门的满意度。 周期：五年 试点：2013年，7所学校（南京大学、同济大学、黑龙江大学、五邑大学）4、 专业认证及评估（医学教育专业） 正在循序渐进地进行试点，已评12所（共150余所医学院校） 无硕士点的50多所医学院校是今后工作重点。 逐步实现“5+3”国际互认。共四十一页 成果： 1992年开始，建设部

13、对 建设土木建设类6个专业进行认证， 截止2011年，共认证 219 个专业点。约占高校所有(suyu)土木类1296个专业点的16.9%。 2006年开始，教育部陆续对机械类等13大类进行认证， 截止2012年，共认证171个（13类）专业点。高校所有工科专业总数为12466（30类）。 合计对390个专业点开展了认证。 5、 国际学科专业评估 鼓励高校聘请国际高水平专家学者开展本校学科专业国际评估 探索与国际高水平教育评估机构合作共四十一页三、微观(wigun)努力：提高和保障质量的对策建议（一）决策育人：学校层面的顶层设计与科学规划 1、提高认识 育人为本，教学立校（学校、教师） 发展为

14、基，质量强校：教师、学生 质量来自永恒的努力：纵向永恒目标、永恒任务、永恒奋斗 横向多方共同协作 动力是消解(xioji)差距：国家的质量要求与学校的质量现状之间的差距 学校的质量要求与教师的教育教学质量现状之间的差距 共四十一页 2、制度设计 领导重视教学：党政联席会议经常研究教学 制度保证教学：学校领导深入课堂听课制度 院系领导经常深入课堂听课制度 教学投入制度（教学经费占学费总收入1/3以上） 教师投入制度 科研促进教学：教研项目立项、教研成果奖励、学生科研项目 学科提升教学：方向(fngxing)、队伍、平台、成果 管理服务教学：服务意识、服务态度、服务品位、服务能力的评价 氛围有利教

15、学：宣传制度、奖惩制度、晋升制度共四十一页3、机制推进 设立教学主题年：专业、课程、实践、改革(gig) 校内教学评估：专业、课程、教学、评估 责任机制：例会、检查、总结、表彰 奖惩机制：教学优秀、教学事故 倾斜机制：指标单列 督学机制：学校、院系 共四十一页 1.大学教师的专业精神 大学精神：创造精神、批判精神、民族精神、文化精神（是非、得失、毁誉） 工作态度：以师为乐的人生(rnshng)生活方式 以师为荣的价值实现方式 以师为贵的生命意义存在方式 敬业精神：陶行知、小原国芳、课比天大 职业道德：教学有纪律、学术无禁区 法律修养：教育法、教师法、其它法律 个性品质：心态（健康） 人格（健全

16、） 态度（乐观） 意志（坚强） （二）教书育人：教师层面的专业(zhuny)进取共四十一页 2.大学教师的专业知识 通识性知识：通识性知识的要义在于广。 广博的文化基础 开阔的文化视野（延异、解构、悬置） 本体(bnt)性知识：本体(bnt)性知识的要求是精。 内容知识：一门学科的事实、概念、原理、规律、公式等 实质知识：一门学科知识构成的逻辑主线或诠释架构 章法知识：一门学科知识传授的标准、功能和思考方式 学科的信念：价值、意义、作用 学科的发展：历史、现在、未来 共四十一页条件性知识： 帮助教师有效进行教育教学的艺术和技术，主要指教育学科知识。 夸美纽斯：大教学论它阐明把人类的一切知识教给

17、一切人的全部艺术。 心理学特别是发展心理学的知识 教育学特别是课程与教学论的知识 教育技术学的知识实践性知识：教师在教育教学活动中积累起来的成功、有效的教育智慧或教学经验。 实践性知识来源有意识的积累，产生于持续(chx)的教学反思。 教师渊博而专精的学识来自于个人的勤奋努力和不懈钻研。共四十一页 3.大学教师的专业能力(nngl) 第一，教育能力 身教：2014年9月9日习近平总书记视察北京师大：做一名让党和人民满意的好老师。 好老师要： 有坚定的理想信念， 有高尚的道德情操， 有扎实的专业知识， 有宽厚的仁爱之心。 言教：生活的关心 发展的引领 学习的引导 学习的兴趣、 创造的激情、 向上

18、的精神、 社会的责任感 共四十一页 第二，教学能力 学记：人师的标准（豫时孙摩） “禁于未发之谓豫，当其可之谓时，不凌节而之谓孙，相观而善之谓摹。 此四者教之所由兴也。发然后禁则轩格而不胜，时过然后学则勤苦而难成， 杂施而不孙则坏乱而无休，独学而无友则孤陋( lu)而寡闻。燕朋逆其师，燕辟 废其学，此六者教之所由废也。君子既知教之所由兴，又知教之所由废， 然后可以为人师也”。共四十一页 教学设计(shj)能力：认真地备课 教学实施能力：激情地上课 教学评价能力：积极反馈与消极反馈 拓展视野：国内外、东西方、生活与工作 讲准内容：基本知识与基本技能 教学能力 教好方法：学习的、思维的、研究的 激

19、活思维：演绎思维与归纳思维 培养智慧：博闻强记 触类旁通 了悟选择 多向重组 独立创造 共四十一页 第三，教研能力： 教育研究的标志或抓手： 科研项目（国家、省市、学会等） 学术成果（论文、著作、教材、报告等） 成果奖励（科研的、教学的等） 科研氛围（学术组织、学术报告等） 研究工作的策略： 了解立项部门：国家、省市、学校 知晓研究过程(guchng)：开题、研究、结项 掌握研究方法：传统的、现代的 发表研究成果：层次、奖励 参加学术组织：学术符号、学术会议 共四十一页 第四，教管能力 卓越的工作管理： 认同工作部门的管理理念 熟悉职责范围内的工作内容 知晓管理工作的基本程序和要求 知晓工作或

20、活动组织的流程和工作模式：动员、检查、总结 掌握公文撰写的要素和技术 掌握人际沟通的方法和艺术 有序的自我管理： 教学管理：教学准备、教学创新、教学资源、教学改革等； 研究管理：研究领域、研究方向、研究成果等； 学习管理：专业学习、专业提高、专业阅读等； 发展管理：学历追求、政治理想、专业晋升等； 生活(shnghu)管理：家庭生活(shnghu)、业余文体生活(shnghu)等。共四十一页（三）管理育人：职能部门层面的精致(jngzh)管理与操作落实教育教学质量的提高是一项系统工程，需要(xyo)各职能部门的共同努力。教育教学质量的保证，不只是教务处的事，它需要来自多部门的协作。1、突出抓好

21、专业建设（专业特色、优势、竞争力） 明确培养规格 凝练培养方案 加强课程建设 深化教学改革 建设教学团队 强化教学研究 形成标志性成果 ：特色专业、教学改革成果、重点学科共四十一页2、加大教学改革力度（追求特色） 培养模式改革：纵向时间模式，如 3+1、2+2、3+0.5+0.5 横向过程模式：宽口径，厚基础，精专业，高素质 动漫游、双外语 课程体系改革：通识课、专业基础课、专业系列课、专业技能课、选修课 教学内容改革：更新陈旧知识、补充时代信息、增加最新成果(chnggu) 教学模式改革：导学式、互动式、启发式、研究式、课内外结合式 教学方法改革：精讲法、讨论法、引导法、小组合作法 教学评价

22、改革：由一次评价变为过程评价 由知识评价变为形成评价 由诊断评价变为发展评价 共四十一页 3、高度重视实践教学（登峰造极） 实践教学理念：把论文写在工厂、公司、大地、课堂等现场里 实践教学目标：知识检验、技能训练、专业发展 实践教学模式：UGS 实践教学队伍：混合编队 实践教学基地 ：申请选择 实践教学支持：经费、政策、举措 实践教学成果(chnggu)：学生、教师、学校共四十一页4、努力抓好以科研促教学 转变教研工作观念： 由职能部门变智囊部门 由科研管理变科研指导 由被动等待变主动策划 由习惯指挥(zhhu)变主动服务 由坐办公室变深入院系 由一元教研主体变多元教研主体 科研管理内容： 项目：教研项目的组织设计、优质申报 项目开题、督促检查 成果：教研成果的设计 统计与配套奖励 获奖：教学获奖的超前规划与培育 支撑：教研氛围、专家(zhunji)队伍、对外联系 教研管理机制： 校内立项的培育机制 获批项目的奖励机制（文科/理科/工科） 获奖成果的奖励机制（文科/理科/工科） 重要获奖的配套