象鼻岭水电站安全文明施工策划

1、贵州 牛栏江象鼻岭水电站工程监理安全文明施工控制总策划及目标分解批准： 审核： 编制： 肖 斌 湖南友源工程监理咨询科技有限公司象鼻岭水电站监理部二一一年七月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc300989951 一、工程概况 PAGEREF _Toc300989951 h 1 HYPERLINK l _Toc300989952 二、安全文明施工管理概述 PAGEREF _Toc300989952 h 3 HYPERLINK l _Toc300989953 三、安全文明施工、环保、绿化监理工作目标 PAGEREF _Toc300989953 h 4 HYPE

2、RLINK l _Toc300989954 四、监理安全管理与控制体系： PAGEREF _Toc300989954 h 4 HYPERLINK l _Toc300989955 五、监理安全管理部门与岗位职责： PAGEREF _Toc300989955 h 6 HYPERLINK l _Toc300989956 六、监理安全文明施工管理与控制总工作计划 PAGEREF _Toc300989956 h 13 HYPERLINK l _Toc300989957 七、监理安全管理总目标分解 PAGEREF _Toc300989957 h 14 HYPERLINK l _Toc300989958 八

3、、监理安全管理目标控制对策与措施 PAGEREF _Toc300989958 h 17 HYPERLINK l _Toc300989959 九、监理安全文明施工管理与控制的主要内容 PAGEREF _Toc300989959 h 21 HYPERLINK l _Toc300989960 十、监理安全管理与控制的重点 PAGEREF _Toc300989960 h 24 HYPERLINK l _Toc300989961 十一、安全文明施工管理制度策划 PAGEREF _Toc300989961 h 35 HYPERLINK l _Toc300989962 十二、安全文明施工标准化设施策划 PA

4、GEREF _Toc300989962 h 36一、工程概况1、业主单位：贵州中水能源股份有限公司2、建管单位：贵州西能电力建设有限公司3、设计单位：中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院4、监理单位：湖南友源工程监理咨询科技有限公司5、工程名称：牛栏江象鼻岭水电站（2120MW）工程6、建设地点：贵州省威宁县玉龙乡田坝村境内（位于贵州省威宁县与云南省会泽县交界处的牛栏江上）7、电站规模：装机容量24万kW8、工程简况：象鼻岭水电站位于贵州省威宁县与云南省会泽县交界处的牛栏江上，系牛栏江河流规划梯级中的第三级水电站。电站距贵州省省会贵阳507km，距水城237km，距威宁县城163km，距云南省昭

5、通市41km。213国道从右坝肩通过，交通十分便利。电站坝址控制流域面积11405km2，多年平均流量128m3/s，多年平均径流量40.51亿m3。水库正常蓄水位1405m，水库总库容2.63亿m3，死水位1370m，调节库容1.685亿m3 ，水库具有不完全年调节能力，工程开发任务以发电为主。电站装机容量240MW(2120 MW)，保证出力47.42MW，多年平均发电量9.30亿kW.h。牛栏江流域除上游少部分地区属于北亚热带季风气候，其余部分属于暖温带高原季风气候。象鼻岭电站气候湿润，多年平均相对湿度77，历年最小相对湿度为3(1979年1月27日)，多年平均降水量873.3mm，多年

6、平均气压为807.0hpa。坝址附近气候温和，根据资料统计，多年平均气温为12.0；多年极端最高气温32.9(1987年5月23日)，多年极端最低气温-11.5(1977年2月10日)。风向常年以NE和NNE为主，其多年平均风速2.0m/s；实测最大风速21.3m/s，相应风向WSW。象鼻岭水电站为二等大(2)型工程，主要建筑物为2级建筑物，工程枢纽由碾压混凝土拱坝、坝身泄洪表孔、泄洪冲沙中孔、右岸引水系统及地下厂房等组成。拦河坝为双曲抛物线拱坝，坝基为玄武岩地层。拱最大中心角87.729，最小中心角48.82，坝顶弧长444.86m。顶拱中心曲率半径：左半拱181.00m，右半拱201.00

7、m，坝顶高程1409.50m，坝底高程1274.00m(未计深槽，深槽底高程1263.00m)，最大坝高135.50m，坝顶宽8.0m，坝底厚35.00m，厚高比0.258。坝体上游面采用二级配碾压混凝土自身防渗。坝内布置有基础灌浆排水廊道、交通监测廊道。结合两岸帷幕灌浆施工廊道，设有1280m、1350m高程两层水平交通廊道及监测廊道连接两岸，同时在大坝下游坝面设有坝后交通桥。另外在坝体河床部位下游侧分别布置有集水井、楼梯井和吊物孔。本工程坝基全面进行固结灌浆，帷幕线沿坝轴线布置，为悬挂式帷幕，两岸接地下水位，帷幕线全长1003m，防渗帷幕灌浆总量8.10万m。泄水建筑物由三个溢流表孔和两个

8、冲沙中孔组成，主要承担渲泄水库各种频率的洪水及冲沙的任务。表孔堰顶高程1397.00m，出口采用挑流消能，挑流鼻坎高程1383.78m，每孔净宽12m，最大下泄流量2317.09m3/s。泄洪冲沙中孔底板高程为1335.00m，出口孔口尺寸46m(宽高)，孔口最大下泄流量1524.26m3/s。进口设置平板检修闸门，出口设置弧形工作闸门，泄洪冲沙中孔下游出口采用窄缝消能。为避免宣泄小流量时对坝脚的淘刷，坝趾下游设置了混凝土护坦和护岸。引水发电系统位于河道右岸，由岸塔式进水口、压力隧洞、压力钢管及厂房尾水隧洞、尾水出口、尾水渠等组成。电站采用两洞两机供水方式，1号引水隧洞总长约245.54m，2

9、号引水隧洞总长约288.73m，单机引用流量131.80m3/s，机组安装高程1276.90m。进水口布置在大坝轴线上游约60m处，采用岸塔式进水口，由拦污栅、喇叭口、闸门井、通气孔等组成，进水口段长30.1m，前缘总宽40.80m，进口底板高程1356.00m，塔顶高程与坝顶同高为1409.50m，垂直于水流方向共设置8孔拦污栅。进水口设一道检修闸门，一道工作闸门，闸门孔口尺寸均为5.66.8m(宽高)。引水隧洞采用圆形断面，洞径为6.8m。隧洞为钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度0.40.7m。压力钢管内径5.5m，压力钢管与围岩之间回填0.6m厚的C20素混凝土。地下厂房位于碾压混凝土拱坝后右岸雄

10、厚山体内。厂区枢纽主要由主厂房、副厂房、下游主变洞、母线洞、风机室、排风洞、尾水洞、出线洞、出线平台、进厂交通洞兼进风洞等建筑物组成。主厂房由右副厂房、主机间和左安装间组成，总长83.50m，高53.00m，宽20.00m。主厂房内安装两台120MW水轮发电机组，机组间距22m。机组安装高程1276.90m，发电机层高程1291.10m。厂房采用喷锚支护。以岩锚吊车梁作为桥机行走支承，其上布置2200/32t双小车新型慢速桥机一台。采用下游进厂交通洞与主变洞和安装间相连为主要通道，以电梯兼出线竖井接出线平台为辅助通道。进厂交通洞进口布置在距厂房安装间进口230m的右岸下游进场公路处，进口高程1

11、300m，长度约330m。主变洞长49m，高27.50m，宽14.60m。分上下两层，下层布置两台主变，上层布置GIS开关站。顶部设小吨位桥机一台，主要用于开关站设备吊装，主变的装卸、检修均通过与主厂房安装间连接的轨道在安装间进行。主变洞采用喷锚支护。以岩锚吊车梁作为桥机行走支承。导流建筑物由一条左岸导流洞、基坑上下游过水围堰组成。导流洞过水断面6.08.5m，城门洞型，洞长约687m。象鼻岭水电站建设的总体计划是：2011年3月开始筹建及准备工作，导流洞2011年6月具备开工条件，2012年11月工程截流，2015年1月底第一台机组发电，2015年4月底全部机组投产发电。二、安全文明施工管理

12、概述1、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。2、安全管理理念：任何风险都可以控制；任何事故都可以避免；任何违章都可以预防。3、安全管理方法：3.1、目标策划，过程控制；3.2、细，实，严，恒。4、安全管理目的：不发生安全事故，实现安全控制目标，追求利益最大化。5、安全工作准则： 5.1、严格遵守国家法律、法规及行业标准。 5.2、以完善的设施和设备为基础，以安全风险管理为手段，以有效的制度和标准体系为保障，促进本质安全。 5.3、以人为本，关爱生命，提供安全健康保障。 5.4、安全教育与技能培训相结合，提高素质。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，树立“任何风险都是可以控制的，任

13、何违章都是可以预防的，任何事故都是可以避免的”及“以人为本”的理念，建立“本质化安全”的观念，努力提高现场安全文明施工管理方法、技术，提高员工素质，实现安全文明施工管理 “人人履责”、“齐抓共管”、“长效久治”的局面。”三、安全文明施工、环保、绿化监理工作目标在象鼻岭水电站建设监理工作过程中，监理部所有监理人员应严格做好各项控制工作，严格实现如下安全文明施工、环保、绿化监理工作目标：象鼻岭水电站工程建设实现人身死亡事故“ 零目标 ”；并1、不发生人身伤亡、重伤事故；2、不发生一般以上设备事故；3、不发生一般以上火灾事故；4、不发生一般以上负主要责任的交通事故；5、不发生一般环境污染事故和重大垮

14、（坍）塌事故；6、不发生压力容器爆炸事故；7、杜绝重复发生相同性质的事故；8、实现“三保、三防”即保生命、保资产、保稳定；防灾害、防破坏、防失密；9、确保工程安全度汛；10、不发生严重影响社会稳定的事件和群众性食物中毒事件；11、弃渣、排水、气体排放符合环保要求，场地布置、材料堆放、管线走向符合中电投标准要求；12、施工现场场干料清、设备完好、环境美化、工地整洁、规范严明、秩序井然的施工环境，绿化符合国家标准要求；13、建设过程及工程竣工满足高水平达标投产要求；14、全面贯彻中电投安全设施标准化工作，推行“5S”活动，达到可视化管理效果，创建文明工区。四、监理安全管理与控制体系：1、监理部的安

15、全管理与控制体系应在监理公司安全委员会与工地安全委员会的领导下开展监理的各项安全与控制工作，应与两安委会相适应并配合安委会的各项工作。2、象鼻岭水电站监理部的安全管理与控制体系是以总监为安全管理第一责任人，建立以总监为组长的监理安全管理与控制领导小组，在安全领导小组的统一组织、部署下，设置分管安全工作的专职副总监，副总监下设监理部专职安全管理部门安全环保办，安全环保办由安全副总监兼任（前期由总监兼任），配置一名专职安全工程师及若干兼职安全工程师。由安全副总监具体组织日常安全管理与控制工作的实施。为强调工作重点，严格做好安全管理，根据工程建设的开展，监理部将成立若干专项工作安全管理小组如防汛安全

16、领导小组、大型起重设备安装安全领导小组、专项检查安全领导小组等。3、监理部安全管理与控制领导小组在开工后即应组织成立，然后随着监理人员的增减应及时进行调整，原则上每半年调整一次（如半年内人员、岗位未变动可不调整）。在项目准备期成立以总监为组长、其他负责现场及信息管理的为成员，根据工程的开展然后逐步包括各副总监、专业办主任、主要监理工程师在内的领导小组，以推动整个监理安全工作。4、项目准备前期配备一名专职安全工程师，导流洞、田坝渣场、业主营区各配置一名兼职安全工程师（均要求具备安全员证）。主体工程开工前增加一名专职安全副总监，根据各部位施工的开展，配置大坝、厂房、引水系统等土建、机电金结制作与安

17、装兼职安全员4名。前期日常工作由专职安全工程师负责组织实施，主体工程施工时由专职安全副总监组织进行安全日常工作的实施。5、安全环保办为监理内部独立的安全管理部门，前期由总监兼任主任，主体工程开工前由安全副总监兼任办主任。安全环保办为监理部安全管理专职部门，负责组织开展监理安全环保工作，督促、指导其他专业办、监理工程师配合进行安全管理工作，以达到人人管理安全的要求。6、专项安全管理领导小组是为加强特定事项的安全管理而设置的管理机构，此机构不常设，只在特定事项、特定时间设置。专项安全管理领导小组设置应及时，应有明确的分工、职责并有书面文件的确认。原则上由总监兼任组长，专职安全副总监为副组长，其他相

18、关人员为成员。7、安全管理体系如下图所示：总监理工程师分管副总监安全环保办主任土建办主任综合办办主任专业监理工程师专业监理工程师监 理 员监 理 员金结、机电办主任专业监理工程师监 理 员安全监理工程师五、监理安全管理部门与岗位职责：1、部门职责：1.1、综合合同办安全工作职责（1）按监理安全工作计划要求与公司总部做好沟通联系，确保符合安全管理资质的监理人员进入现场开展监理工作，收集并保管监理人员各项资质（职称、岗位证书等）。（2）按安全工作计划并报经公司总部批准后及时采购安全管理工作所需要的劳动保护、安全防护、防寒防暑物资并及时发放到员工。做好后勤保障工作，确保员工身体健康。（3）组织做好内

19、部学习，配合安全环保办做好安全教育与培训工作。（4）与安全环保办联合进行内部安全与卫生工作检查，做好防偷、防盗、防火等安全工作。（5）按内部管理要求做好安全文明施工罚款款项的管理。（6）严格工程结算，对符合工程安全管理的工程暂停结算，用合同手段管好安全。（7）做好内业资料的收集与整理，及时进行安全方面内业资料的检查与指导工作。（8）对各类接收、发出文件进行归口管理，按总监最后批示进行文件盖章与发放。（9）汇合安全环保办做好安全月报、安全年报、其他安全专题报告、其他报表的安全部分内容的编制、排版、打印、发送等工作。1.2、专业办安全管理与控制职责按总监要求负责本专业相关监理细则、工程旁站方案的编

20、写工作，应编制安全管理方面的内容。在审核设计图纸、技术要求、设计修改通知单时应进行安全方面内容审查，是否符合强制性条文的要求，组织技术交底及配合组织安全技术交底。会同监理有关部门联合审查施工组织设计、重大施工措施、施工方案及度汛方案，应审查安全方面内容是否符合要求，以确保安全文明施工。督促现场严格按施工方案、施工措施进行施工。督促检查现场人员、设备、物资的投入情况，是否符合安全管理要求。检查所管项目的开工条件，审查开工申请，将初审意见报总监。组织并实施对本专业施工全过程的监督，监管现场安全文明施工。负责现场本专业项目施工各部位安全生产、文明施工、消防、环保、绿化的检查监督。负责现场施工工序间的

21、协调工作，主持定期、不定期的现场协调会议，并编制相关协调报告或会议纪要。配合进行各项安全检查工作，并负责督促对所管部位的安全不符合项的整改工作，参与对整改工作验收工作。加强与安全环保办、安全工程师的联系，共同配合做好安全管理与控制工作。按照各项会议、安委会、监理安全领导小组督促各单位进行各部位的施工。督促检查监理其他安全管理与控制工作。1.3、安全环保办职责协助总监负责履行监理合同中规定的安全文明施工控制、水保、环保、绿化监督等方面的职责，对总监负责。安全环保办由安全副总监兼任主任（前期由总监直管），负责安全环保办的日常工作。安全环保办具体职责如下：（1）安全文明施工控制职责1）参加以总监为监

22、理安全第一负责人的监理安全小组及其他如防汛安全小组、安全活动月领导小组等监理安全专项小组，负责监理安全小组及专项安全小组的日常工作；受总监委托负责进行监理内部员工安全教育与培训工作，开展监理内部安全管理工作。2）配合并参与业主组织的工地安全委员会，按工地安全委员会的要求开展系列安全管理工作。3）督促承包商建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促承包商落实安全责任制，督促承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。4）审查承包商对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。要求和监督承包商对边坡及围岩等进行安全监测并审查对监测资料的分析报告。5）对施工生产及安全设施进行日

23、巡视检查监督，每周、月组织各单位进行安全生产大检查，定期组织进行起重、安全用电、防汛等安全专项检查；配合并参与业主组织的季度、年度等安全大检查；对违反安全生产规定的施工及其他安全不符合项及时指令整改。当承包商的安全生产严重失控时，责令停工整改。6）协助业主组织防洪度汛工作，审查各承包商防汛预案及应急预案，督促检查承包商的工程防汛措施、各项预案的实施，督促检查防汛项目的实施。7）检查承包商在劳动保护方面是否符合合同规定和国家标准，督促承包商认真做好职业卫生三同时监督管理工作。8）组织开展各项安全活动；定期组织安全生产总结，按月组织安全生产例会，参与工程安委会的季度会议；协助发包人做好各工程项目间

24、的安全生产协调工作，督促按划分的责任区做好各项安全文明施工工作。9）参加对安全事故进行的调查分析、审查承包商的安全事故报告及安全报表、监督承包商对安全事故的处理。10）按规定编制监理工程项目监理安全月报及安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向现场业主报告。负责整个象鼻岭水电站建设的安全事故统计建档工作，按月进行各类伤亡事故统计报告工作，对施工安全提出指导意见。11）依据合同、法规对工程分包的有关规定，做好对承包商提出的分包内容和分包人的安全施工资质情况进行严格审查。并对承包商与分包人签订的分包协议进行监督、检查，发现不符合国家政策、合同条款及时要求修正。对承包商支付农民工工资情况的监督管

25、理。12）依据业主制定的项目安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划以及工程项目安全生产管理制度，制定监理项目的安全管理规章制度，确保实现监理项目的安全生产目标。13）参与业主组织的安全技术交底工作，督促承包商进行内部三级安全技术交底工作，检查督促承包商开展安全生产教育培训工作，有计划地提高劳动者的安全生产素质。14）参与监理项目范围内工程建设各方的协调工作，编写各有关问题的协调处理意见及工地各种会议（协调会、例会、碰头会等）纪要。（2）水保、环保、绿化监督职责1）编制水保、环保、绿化监理实施细则及监理管理制度，重点进行地下洞室环境、各部位开挖环境与生态、砂石料场及砂石系统以及砼拌和系统等的环

26、境及废水、粉尘、废气、废油等的管理及督促边坡、营区、场地等绿化工作，提前进行工作策划，制订管理目标并分解目标，制订针对性、操作性强的管理控制措施。2）在工程项目开工前，督促承包商按工程施工合同文件规定，编制施工环境、水土保持、绿化管理和保护措施，并在报送监理人批准后严格实施。3）督促承包商按工程施工合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维护原状；对施工活动界限之内的场地，督促承包商按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏，本项目应重点防止产生泥石流及对边坡的破坏。4）督促承包商按工程施工合同文件规定，将工程施工弃渣以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按

27、合同要求进行处理。施工用水应尽量循环利用，必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，达到排放标准后方准予以排放。5）督促承包商按工程施工合同文件规定，对施工过程以及施工附属企业中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。6）督促承包商进入现场的材料、设备必须放置有序，防止任意堆放的器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。工程完工后，督促承包商按施工合同文件规定，拆除业主不再需要保留的施工临时设施，清理场地，对施工场地、施工营区、田坝渣场恢复植被和绿化。 2、各岗位安全文明生产职责：2.1 总监

28、理工程师安全文明生产管理职责2.1.1 安全文明生产管理第一责任人，全面负责组织监理部和协调工程项目建设各单位的安全文明施工管理工作。2.1.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全文明生产管理的规定。2.1.3 组织编制监理部安全文明生产管理监理工作的有关规章、制度，并审批执行。2.1.4 审查批准承包方有关安全文明生产的专项技术措施、技术方案。2.1.5 审查签发业主及监理合同授权范围内，对承包方由于自身原因而产生的，对于安全文明生产造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。2.1.6 审查监理及承包方的安全报表和安全文明生产总结，督促安全部门定期通报安全文明生产

29、情况，同时听取相关汇报；并提出指导意见。2.2 分管安全文明副总监理工程师(兼任安全环保办主任)安全文明生产管理职责2.2.1 安全文明生产管理主要负责人，具体负责组织监理部的安全文明生产管理工作。2.2.2 在总监理工程师授权范围内进行工程建设各单位的安全文明施工管理的协调。2.2.3 认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法律法规并结合业主有关要求开展具体工作。2.2.4 主持或督促监理项目部安全文明施工管理部门制定有关规章、制度，在总监理工程师审核批准后负责贯彻落实，并进行检查。2.2.5 审查并督促监理项目部安全文明管理部门对施工承包方报送的有关安全文明生产的专项技术措施和技术

30、方案进行审核，并提出审核意见供总监理工程师参考。2.2.6 主持或督促监理项目部安全文明施工管理部门主持并参加每月进行的安全文明施工大检查和安全文明生产管理专题会议，审核相关检查通报和会议纪要。2.2.7 主持编撰各类有关安全文明生产管理的各种报表、报告。2.2.8 审核有关安全生产危险源的评估报告和控制措施。2.2.9 审查签发总监理工程师授权范围内，对由于承包方自身原因而产生的，对于安全文明生产造成较大影响和较严重隐患的处罚通知并督促其进行整改。2.3 土建、机电副总监理工程师安全文明生产管理职责2.3.1 对分管专业工作面安全文明生产负责。2.3.2 组织审查本专业的施工组织设计，重大施

31、工措施或施工方案、设计变更和重大安全技术方案，对审查的正确性负监理责任。2.3.3 主持分管专业项目的分部工程验收和分管项目的质量安全事故调查，并对处理方案提出监理意见。2.4 专职安全工程师安全文明生产管理职责2.4.1 对监理项目的工程施工安全和承包商的安全工作进行现场监督管理。监理工程师对安全生产的监督检查，并不替代或减轻施工承包商对安全生产应承担的合同责任与义务。2.4.2 督促承包商建立、健全安全管理工作体系、安全管理制度和安全管理人员落实情况；督促承包商按合同履行其安全职责。2.4.3 对土建施工、机电安装及其安全设施进行经常性的监督检查。当发现有危及设备及人身安全时，及时制止，并

32、上报总监下达停工令，指令承包商采取措施处理或整顿，由此而延误的工期和施工费用增加由承包商自负。2.4.4 检查工程的防汛、渡汛措施。2.4.5 起草本专业监理通知、指令、各类规章、制度等文件，并组织学习。2.4.6 参加对安全事故的调查分析、审查承包商的安全事故及安全表报、监督承包商对安全事故的处理，并协助国家职能部门查处违章失职行为。2.4.7 定期报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。2.4.8 经常性的对承包方的安全文明生产进行检查和考核，签发总监理工程师授权范围内，对由于承包方自身原因而造成的，对于安全文明生产造成影响和隐患的处罚通知，并督促其

33、进行整改。2.4.9 编写本专业监理总结。2.4.10 完成总监及分管领导交办的其它工作。5.5 土建办主任安全文明生产管理职责：2.5.1 负责本部门的安全文明生产管理的日常工作。2.5.2 组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。2.5.3 组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。2.5.4 安排协助专职安全员对涉及本专业的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。2.5.5 安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制

34、止与纠正。2.5.6 安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。2.6 机电金结办主任安全文明生产管理职责：2.6.1 负责本部门的安全文明生产监理管理的日常工作。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。2.6.2 组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。2.6.3 组织执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。2.6.4 安排协助专职安全员对涉及本专业的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。2.6.5 安排协助专职安全员对本部门负责监理

35、的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正。2.6.6 安排协助专职安全员对本部门负责监理的项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。2.7、综合合同办主任安全文明生产管理职责：2.7.1 负责本部门的安全文明生产管理的日常工作。2.7.2 组织本办人员学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。主持编制本专业的相关制度、章程和措施。2.7.3 组织执行监理部安全文明生产领导部门下达的有关本部门的安全文明生产管理指令。2.7.4 负责监理部有关安全文明生产管理资源的落实和投入。2.7.5 负责组织安排有关安全文明生产管理文件、资料的收集、汇总

36、、归档和管理。2.8、专业监理工程师安全文明生产管理职责：2.8.1 负责本专业和所监理项目的安全文明生产的日常检查。2.8.2 学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。参与编制本专业的相关制度、章程和措施。2.8.3 执行监理部安全文明生产领导部门下达的有关本专业和涉及所监理项目的安全文明生产管理指令。2.8.4 协助专职安全员对涉及本专业和所监理项目的有关安全文明生产的专项技术方案和专项措施的审查，并从专业角度提出意见和建议。2.8.5 协助专职安全员对所负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正，并及时进行信息反馈。2.8.6 协助专职安全员对本专业和所

37、负责监理项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的监督，并参与整改成果的验收。2.8.7 指导监理员正确履行安全文明生产监理管理职责。2.9、监理员安全文明生产管理职责：2.9.1 负责所监理项目的安全文明生产的日常检查。2.9.2 学习并贯彻执行监理部有关安全文明生产管理制度和章程。2.9.3 执行监理项目部安全文明生产领导部门下达的有关所监理项目和部位的安全文明生产管理指令。2.9.4 协助专职安全员对所负责监理的项目和部位进行安全文明生产的监督和违章行为的制止与纠正，并及时向有关领导和专业监理工程师报告。2.9.5 协助专职安全员对所负责监理项目和部位因安全文明生产管理违章而进行整改的

38、监督。六、监理安全文明施工管理与控制总工作计划序号工作内容计划安排备注1安全管理体系建立2011年7月初建立，随工程进展补充。2安全规划、制度、流程、考核、计划、台账建立等内业在2011年7月底完成编制，每年底修编制1次，根据规范、业主、上级制度及规定等的变化修制。3检查检查现场、管理体系、内业资料等3.1日巡视专职安全员每天上、下午进行并随时督促整改。3.2周检查每周四上午进行，检查通报第二天发出。3.3月度检查每月25日上午进行，检查通报第二天发出。3.4专项检查起重检查每周四进行；用电、高空作业、火工产品等每月进行；防汛检查汛前3次，汛中每周一次。3.5春季、秋季检查按中电投及业主、安委

39、会要求时间进行3.6年度大检查12月20日进行或按安委会要求。3.7节日检查节前一星期或按通知要求3.8其他如迎接上级等检查按通知进行或根据现场情况、安委会要求。4安全会议与各周、月、季检查配合，或当天或第二天。5安全技术交底配合业主进行进场安全技术交底，开工前或重要工作、分部及单位工程施工前参与施工单位交底。6安全教育培训1、监理新员工进场即进行，其他每月一次，每年考试一次。2、督促施工单位对新员工、平常按制度进行，每周检查一次。7安全方案、专项措施审查在重要工序、重要作业、单位及分部分项工程施工前一周完成。8安全报表、总结、报告8.1安全月报每月25日报送(截止20日)，施工单位24日报送

40、8.2年度、季度安全工作总结季度总结季前一月25日报送，年度为12月25日。8.3专项报告按安委会要求及上级通知要求。9安全考核月度在25日完成，年度在12月25日完成。达标投产考核年度、竣工考核按通知进行。10监理安全工程师日志逐日记录，每月总监审查一次。11安全旁站对重要安全工作、起重吊装等进行旁站。12资质审查承包商、人员、设备进场时进行报验与审查，同时对分包进行审查与确认；然后每月对人员、设备、施工机器具等进行检查。13安全措施费使用每月审查上月使用情况及下月使用计划，每周检查现场投入情况并确认。14危险源辨识与控制开工前进行全部辨识，然后按要求控制4级危险源，建立台账；每月组织辨识一

41、次并更新台账。15交通管理协助业主与参建单位对场内每条道路指示、路标、限速等；每月检查一次（车辆、驾驶员）。16特种设备及特种工种管理进场即进行资质审查，每月检查与审查一次。17爆破管理开工前进行制度、资质、协议审批，每月检查一次18不符合项及事故管理按要求及时进行，每月对台账更新一次。19脚手架及重要作业验收投入前进行验收并挂牌。20安全文明、环保、绿化考核每月25日进行一次。21安全施工奖励按安委会要求进行，原则每半年一次。22其他安全文明施工管理按制度、职责要求进行。七、监理安全管理总目标分解工程建设是一个过程建设，安全文明施工控制也是一个过程控制，只有伴随工程建设同步搞好安全文明施工控

42、制，整个工程安全文明施工控制目标才能得到保证。本工程安全文明施工控制总目标分解如下表所示：象鼻岭水电站监理安全文明施工总目标分解表序号总目标目标分解备注1人身死亡事故零目标田坝渣场施工不发生人身死亡事故导流洞施工不发生人身死亡事故场内道路施工不发生人身死亡事故索桥及永久桥梁施工不发生人身死亡事故业主营区施工不发生人身死亡事故大坝开挖及砼施工不发生人身死亡事故厂房开挖及砼施工不发生人身死亡事故机电及金结设备安装不发生人身死亡事故不发生场内交通人身死亡事故不发生其他事项人身死亡事故2不发生人身伤亡、重伤事故不发生交通人身伤亡、重伤事故不发生触电人身伤亡、重伤事故不发生交叉作业人身伤亡、重伤事故不发

43、生起重吊装人身伤亡、重伤事故不发生物体打击人身伤亡、重伤事故不发生爆破人身伤亡、重伤事故不发生高空坠落人身伤亡、重伤事故不发生孔洞坠落人身伤亡、重伤事故不发生防洪、溺水人身伤亡、重伤事故不发生塌方、滚石人身伤亡、重伤事故不发生其他人身伤亡、重伤事故3不发生一般以上设备事故不发生一般以上钻孔、开挖机械事故不发生一般以上起重机械事故不发生一般以上运输车辆事故不发生一般以上抽排水设备事故不发生一般以上砂石生产设备事故不发生一般以上砼拌和设备事故不发生一般以上砼输送设备事故不发生一般以上灌浆设备事故不发生一般以上金结、机电设备安装事故不发生一般以上现场机电金结运行事故不发生一般以上施工电气设备事故不发

44、生一般以上现场交通设备事故不发生一般以上试验设备事故不发生一般以上其他设备事故4不发生一般以上火灾事故不发生一般以上运输车辆火灾事故不发生一般以上现场施工设备火灾事故不发生一般以上现场材料火灾事故不发生一般以上现场工棚火灾事故不发生一般以上施工营区火灾事故不发生一般以上野外火灾事故不发生一般以上其他火灾事故5不发生一般以上负主要责任的交通事故不发生负主要责任的一般以上场内交通事故不发生负主要责任的一般以上对外交通事故6不发生一般环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生场内道路开挖及施工一般环境污染事故不发生渣场开挖及施工一般环境污染事故不发生营区开挖及施工一般环境污染事故不发生导流洞开挖及衬砌

45、一般环境污染事故不发生砂石、拌和系统等临建一般环境污染事故不发生大坝及厂房施工一般环境污染事故不发生污水、垃圾排放一般环境污染事故不发生高边坡开挖重大垮塌事故不发生地下洞室重大坍塌事故不发生索桥、永久桥垮塌事故不发生起重设备重大垮塌事故不发生承重架及操作架重大垮塌事故不发生工程结构施工垮塌事故不发生工棚、房屋重大垮塌事故不发生围堰垮塌事故不发生梁系、楼板承重重大垮塌事故不发生其他重大垮（坍）塌事故7不发生压力容器爆炸事故不发生锅炉爆炸事故不发生氧气、乙炔气瓶爆炸事故不发生热水器爆炸事故不发生其他压力容器爆炸事故8杜绝重复发生相同性质的事故各标段、单位杜绝重复发生机械设备事故各标段、单位杜绝重复

46、发生压力容器事故各标段、单位杜绝重复发生重大垮塌事故各标段、单位杜绝重复发生交通事故各标段、单位杜绝重复发生火灾事故各标段、单位杜绝重复发生人身轻伤事故各标段、单位杜绝重复发生其他事故9确保工程安全度汛确保导流洞开挖及导流时期安全度汛确保围堰填筑、挡水安全度汛确保大坝开挖及砼施工安全度汛确保厂房及引水道开挖及砼施工安全度汛确保机电金结设备安装安全度汛确保供水、供电、临建设施安全度汛确保营区安全度汛确保道路、桥梁交通安全度汛确保其他项目安全度汛10不发生严重影响社会稳定的事件和群众性食物中毒事件各单位不发生群众性食物中毒事件不发生群体性克扣工资事件不发生群体性拖欠员工、民工工资事件不发生群体性斗

47、殴事件不发生群体性罢工事件不发生群体性上访事件不发生群体性与驻地村民斗殴事件不发生其他严重影响社会稳定的事件11文明施工符合中电投要求个人穿戴、防护用品佩戴符合中电投要求现场材料分类、堆放符合中电要求现场清理、打扫符合中电要求道路清扫、洒水符合中电要求现场垃圾、杂物处理符合中电要求现场机械设备安装、摆放、涂装符合中电要求营区布置、建筑、管理符合中电要求供水、供电、供风管线设置、走向、架空等符合中电要求现场及营区抽、排水符合中电要求现场标识、标志符合中电要求开挖、砼施工等文明施工符合中电要求其他项目文明施工应符合中电要求12环保、水保目标场内道路、对外道路开挖弃渣、边坡防护符合环保、水保要求渣场

48、挡墙、边坡防护符合环保、水保要求营区开挖与施工符合环保、水保要求垃圾与弃渣处理符合环保、水保要求围堰填筑与拆除符合环保、水保要求大坝、厂房施工符合环保、水保要求基坑抽排水符合环保、水保要求灌浆工程符合环保、水保要求机电与金结设备安装符合环保、水保要求砂石系统生产与排水符合环保、水保要求拌和系统生产与排水符合环保、水保要求生活用水与排水、生活垃圾处理符合要求13绿化管理目标各营区未硬化空地按要求绿化土质边坡、平地按要求绿化各道路边按要求进行绿化各复垦地带按要求进行绿化控制用地、节约用地变动原始地形按要求经批准各处破坏原始地形按要求及时绿化八、监理安全管理目标控制对策与措施1、 安全与文明施工目标

49、控制的对策象鼻岭监理部将从建立健全的安全管理体系、完善的制度，全员参与的工作方法，加强对现场施工安全的预控、检查和监督，督促承包商按照批准的方案和相关要求组织施工、按章作业、文明施工，促进各项施工安全制度及安全保护措施的落实，坚持施工人员未经安全培训合格不上岗、未设安全哨不上岗，按期召开有参建各方代表参加的安全工作会议，并向业主和各参建方发送安全信息纪要或文件，通过综合的安全管理措施实现工程安全目标。具体对策为：1.1在工地安委会的领导下，以“安全零事故”为工作目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，根据中华人民共和国安全生产法、业主颁发的一系列安全管理文件及各专业、各工种的特点制

50、定安全监理实施细则，设立监理的专职安全职能部门，配备专业安全监理工程师，贯彻所有监理人员都是安全员的工作方针，以预防为主，对安全隐患及苗头及时纠正，限期改正，在改正前停止作业，放弃“凑合、差不多”的思想。1.2加强对监理人员和施工人员的安全教育，严格执行“安全班前会”制度和高空及危险作业“双保险”制度，对当前作业的各种安全问题，预防办法进行交底。对各种施工方案措施里的安全措施进行详细审查，督促安全保证措施的实施。1.3保证各安全用具的供应和完好率，做好劳动保护工作，要求所有监理人员均须对安全通道，防护栏杆等各种安全措施进行检查，设立安全警示牌及安全操作明白卡等。1.4每周、月进行安全大检查，每

51、天进行安全巡查，每月定期召开安全例会，对所有安全问题及时进行改正。2、环保、水保目标控制的对策在施工过程中，督促各承包商按工程承建合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状为施工环境保护目标；保证施工现场的文明施工，保证生活和建筑垃圾定点堆放，及时清理；做好开挖现场（应尽量避免使用干式钻机）的环保工作；对施工活动界限之内的场地，督促承包商采取有效措施防止发生土壤冲蚀、河床和河岸的冲刷与淤积，以及防止发生水土流失；配合专业环保、水保监理工程师的工作，服从业主的协调，使环保、水保控制目标实现。2.1、加强施工环境保护法规教育，加强工程参建人员的环保意识。2.2、加强施工

52、过程中的环境保护控制：2.2.1、分项、分部工程开工前，督促承包商按国家法律法规和施工合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施，报监理和业主审批。2.2.2、在工程施工过程中，进行经常性的检查和监督，及时制止施工单位的违章作业行为。对发生的施工环境事故，应及时向业主报告并协助业主及时进行处理和指令整顿。3、监理安全文明施工、环保、绿化工作措施3.1、组织措施：、完善监理安全领导小组，及时进行人员调整，明确每人工作管理范围及工作职责。加强监理部安全管理体系及管理部门的建设，采取总监全面负责、副总监分管、办主任督促、监理工程师实施的安全管理方式，严格按管理要求开展各项工作。确保工程总体安全目标的实

53、现。、参与并配合工地安委会的工作，对安委会的安排组织实施，做好安委会开展的基础工作。、加强监理部的内部管理，严格按分工要求开展各项安全管理与控制工作，发挥监理部团队优势；加强内部的检查、总结及考核工作。、严格按监理工作规划及合同要求安排监理人员进入现场进行监理工作。3.1.5、加强管理制度、工作流程的管理，内部做好安全管理及考核。3.1.6、成立监理技术管理小组，及时组织处理技术问题；配合安委会、相关验收等小组的工作；每周二、四各办组织进行技术沟通学习会议，监理部每月至少组织进行安全学习、总结汇总会议一次。3.1.7、及时、严格、认真进行监理人员考核及评价，做好合理安排，尽量将各人员安排至合适

54、的工作岗位，发挥个人所长；对不称职、责任心差的人员调换岗位或及时更换。3.1.8、加强与参建各方的沟通联系，及时组织成立各项安全领导小组，处理专项事项。3.1.9、加强后勤保障，配置必要办公及生活物品，满足防寒、防暑要求，确保员工能正常、顺利地开展各项监理工作。3.1.10、督促施工单位建立完成安全管理体系，严格按要求建立三检制，配备足够、合格的安全管理人员。3.2、技术保证措施3.2.1、组织成立内部技术管理小组及攻关小组，分管副总监定期组织各专业进行技术与检查，按周对下周即将施工的事项进行技术疏理与统计，一般问题及时进行决定，较大问题或涉及多专业的报总监组织监理内部集体研究解决，对于需要组

55、织参建各方进行的，按要求及时组织各方进行专题会议，以解决问题并现场施工安全为原则。定期组织进行安全工作总结与分析，对照总体目标进行月度安全目标分解，制订安全控制计划与措施，对关键、重点部位及工序进行重点监控。3.2.2、每周二、四组织全体监理人员进行学习，由每办另外组织各办进行学习，熟悉合同文件、本专业安全技术，掌握工程安全要求，认真履行监理安全管理与控制职责。3.2.3、内部根据现场情况适时组织内部安全管理知识培训，以提高监理水平及监理素质，根据案例进行分析，提高现场解决问题的能力。3.2.4、严格组织进行设计文件的审查，对强制性条文及安全要求应严格进行审查，对于相关问题及时报告业主，并与设

56、计及时进行沟通解决。3.2.5、严格按要求组织施工方案的审查，对于重大的施工方案、安全技术措施及时督促承包商报送并严格组织审查。现场督促施工单位严格按方案或施工措施进行施工，不符合的及时提出并督促整改。3.2.6、督促施工单位做好安全技术交底工作。3.2.7、执行“事前检查、事中控制、事后复检”的安全控制方式，要求监理工程师对各自专业所监管的工程进行安全管理与控制、检查，对检查存在的问题，督促承包商限时完成整改。3.2.8、对重要及关键的作业、重大安全措施实行全过程旁站。.9、完善内部的考核管理机制，奖罚分明、透明，通过考核来促进员工的安全意识和工作积极性。3.2.10、加强施工过程安全管理与

57、控制，必要时增加现场巡视、检查、验收次数，避免因管理检查不到位而出现安全问题。3.2.11、每月对当月的安全管理与控制工作进行总结和评述，提出安全管理建议，提高安全管理与控制水平。3.2.12、对存在的安全不符合项，要求承包商制定处理方案并上报监理部审批，按照不符合项管理的要求做到闭环管理。3.3、合同、经济及其他保证措施3.3.1、严格进行现场安全检查与考核，对于不按规范要求施工的、违犯安全管理规定的予以考核。3.3.2、加强过程控制，不符合规范及设计要求及时督促整改。 3.3.3、达不到安全管理要求的不予计量、不予结算，已结的及时进行扣除。3.3.4、定期组织施工单位进行联合检查，及时督促

58、进行不符合项的整改，整改不及时或不符合要求的及时予以考核。3.3.5、对现场习惯性违章的及时进行考核与罚款。九、监理安全文明施工管理与控制的主要内容1、安全生产管理体系1.1、安全管理与控制组织机构：监理部安全管理机构具体见上面。监理应督促各承包商建立健全安全文明施工管理与控制体系，各承包商应建立独立的安全管理机构，按管理要求配置专职安全员。监理每月检查一次。1.2、安全管理职责：监理安全管理职责具体见上面。监理应督促承包商认真履行安全管理职责，按要求进行检查、督促、考核。1.3、安全管理制度：监理安全管理制度见下面。监理应督促检查各承包商按业主、监理、各规范要求制订安全管理制度，督促按管理制

59、度进行安全作业与管理。2、安全生产责任制应按本规划要求组织监理内部制订安全生产责任制，并督促承包商严格详细制订安全生产责任制，制订时总体要求责任明确并层层落实，以配合业主与各承包商签订安全生产责任状、进行安全技术交底、现场安全管控三方面为重点。安全生产责任状应包含的内容：合同双方名称；合同施工内容；总体安全目标；安全工作重点；双方安全职责；应采取的安全措施；考核细则；责任状有效期（一年）。安全技术交底包括的内容：施工项目概况；编制依据；进度计划；施工准备情况；工序过程及工艺标准；安全措施；检查试验方案；其他（图纸、计算说明等）；书面签字确认。 现场安全管控：主要是抓好“四不伤害”，首先制订、落

60、实各项安全措施，然后管理、杜绝习惯性违章，最后在现场抓好各工序的安全防护（包括 安全帽、安全带（绳）、安全网，工作服、工作鞋、手套、面罩等，施工用电、设备用电，设备安装、材料转运，高处作业、高排架搭设，孔洞、沟道、临边、爬梯等，交叉作业干扰等。3、安全生产技术措施监理工作中应重点抓好如下施工安全技术措施：、特种作业人员资质检查和认证承担运输、爆破、吊装、电焊、气割（焊）以及大型、特种机械设备操作等特殊工种作业人员，必须按国家法令、法规规定经培训考核合格后持证上岗。爆破作业应指定专人负责，参加爆破工作的管理、质检、运输、储存、保管、加工和爆破作业的人员必须受过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能和爆破