国家级节庆活动促进城市文化建设的研究

1、PAGE PAGE 15国家级节庆活动促进城市文化建设的研究基于第32届中国洛阳牡丹文化节的实证分析摘 要：中国洛阳牡丹文化节的前身是始于1983年的洛阳牡丹花会，2011年升级为国家级节会后取得重大突破，对城市文化建设的推动作用也日益凸显，主要表现在“文化惠民”目标的实现、公共文化氛围的提升、“国际化”文化品质的展现以及城市文化形象的升级。对比其他文化节的特点，未来牡丹文化节要创新宣传模式、彰显节会文化要素，提高活动参与度、突出民众主体地位，延伸节会边界、打造综合文化竞争力，持续保持其在公共文化建设和城市文化发展中的重要地位。关键词：洛阳牡丹文化节 公共文化 文化竞争力 创新模式节庆是指持续

2、在特定时间特定地域范围内依托某一项或一系列文化资源策划举办的主题性盛大节日庆典活动。节庆始终与一个民族的祭祀、风俗、娱乐等活动紧密相连，是人类社会的一种独特的文化形态。在现代社会，节庆活动不断丰富和发展，与城市经济社会生活的联系更加紧密，与人们日常生活的联系更加紧密，尤其对城市文化建设领域起到积极的推动作用。一、文献综述中国洛阳牡丹文化节的前身是始于1983年的洛阳牡丹花会。学术界对洛阳牡丹花会及洛阳牡丹产业的研究起步较早，其过程大致可以分为三个阶段。（一）研究起步阶段（2001年之前）这一时期学界关于洛阳牡丹花会的研究比较少，也比较散乱，主要体现在一些期刊对洛阳牡丹花会及牡丹产业的介绍或者个

3、别报纸的相关新闻报道。贾春轩等（1988）针对洛阳牡丹的开发提出了基地化生产、集约化经营、规范化管理和系列化服务的思路，这是改革开放初期内地学者对洛阳牡丹产业开发的建议；1桑景栓等（2001）认为应从观念更新、政策带动，优势互补、规模经营，培育市场、拓宽流通和以花为主、多途并行等方面完善牡丹产业发展。2此外，张玉玲还在光明日报（2000.5.7）上做了“第十八届洛阳牡丹花会期间共接待中外游客200多万人，创造了历届牡丹花会的最高记录，取得了良好的社会效益和经济效益”的报道。（二）研究发展阶段（2002年2010年）2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开，江泽民同志在所做报告中

4、专辟一章，论述“积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革”的问题。在此背景下，洛阳牡丹花会迅速发展，相关研究也明显增加。韩红（2003）认为应从强化政府职能、科技兴花、产品创新、营销渠道创新等方面完善洛阳牡丹产业化发展战略；3刘玉来（2004）提出要通过优化环境、树立品牌意识、搞好市场建设和造就有力的开发主体等手段打造牡丹特色产品以应对“入世”之策；4蔡礼彬（2005）认为洛阳牡丹花会从推动城市经济发展、提升城市知名度、靓化城市形象等角度全面推动了城市发展；5张洁（2006）等在SWOT分析的基础上为洛阳牡丹花会制定了包括产品开发战略、市场渗透战略、市场开发战略、节庆专业人才培养战略、

5、节会管理战略和管理模式选择战略的整体发展战略方案；6闰红霞（2007）提出洛阳牡丹旅游的可持续发展战略，认为应树立“以人为本”的旅游意识、做好洛阳牡丹花会的品牌建设、提高牡丹旅游的基础设施、开发洛阳牡丹延伸产品；7刘陆（2008）在其硕士毕业论文中对以往节庆研究进行了总结，重点从理论角度研究节庆旅游的营销活动，以洛阳牡丹花会为例，探讨其在市场营销中存在的问题，并最终为洛阳牡丹花会制定了包括特色产品策略、合适价格策略、分销渠道策略和促销策略的市场营销策略。8（三）研究成熟阶段（2011年至今）2010年10月，经国家文化部正式批准，洛阳牡丹花会正式升级为集经贸、文化、体育、旅游等多种活动于一体的

6、国家级大型节庆活动中国洛阳牡丹文化节，其对洛阳地区文化建设与社会发展的促进作用正日益显现，而这一时期学界对牡丹文化节的研究也呈现出多样化趋势。与多数研究牡丹花会产业价值的学者不同，付梅（2011）较早地涉足牡丹的文化价值研究，她从洛阳牡丹的起源和特色入手，分析了洛阳牡丹在历史上兴衰的原因，最后认为洛阳牡丹具有牡丹的精神故乡、富贵太平之象、文物风流之表征等多重文化意义；9李佳佳（2012）等则把建国以来的牡丹产业化过程分为抢救与恢复阶段、奠定基础阶段和产业化初步发展阶段，对洛阳牡丹的产业合作活动做出了目标趋向商业化、参与主体专业化，能动性发挥理性化，合作行动系统化的评价，并认为未来应从产业政策方

7、面、管理体制方面和技术方面完善洛阳牡丹产业；10张萌（2013）从韩国客源市场入手，分析了韩国游客对于洛阳牡丹文化节亲（疏）景度，从品牌形象战略、品牌核心战略、品牌推广战略和品牌规划战略方面策划了针对韩国游客的洛阳旅游节庆品牌战略；11王淑琼（2013）在其硕士论文中从艺术设计的角度分析了洛阳牡丹文化节旅游纪念品开发与营销情况，认为应将现代设计的时尚性融入到洛阳地域文化中，将传统手工业和现代设计理念结合起来以突显纪念品的地域文化内涵，推动洛阳牡丹文化节旅游纪念品的蓬勃发展。12综合以上三个研究阶段，虽然学界对洛阳牡丹花会的研究起步较早、研究内容也较丰富，但其研究对象多数仍停留在“省级节会”洛阳

8、牡丹花会时期，而对于升级为国家级节会后的中国洛阳牡丹文化节的研究仍然缺乏；且上述研究多以洛阳旅游经济、节庆发展战略等方面的理论性研究为主，而从大量调查数据和资料入手，以实证研究的方法具体到牡丹文化节对城市文化建设影响的专项研究至今仍未空白。二、第三十二届中国洛阳牡丹文化节调研的缘起与经过迄今为止，中国洛阳牡丹文化节已经成功举办了32届，尤其是升级为国家级节会后，其社会影响力和文化内涵都得到新的提升。以此为背景，课题组持续跟踪调研牡丹文化节对洛阳地区经济发展和城市文化建设的影响。（一）第三十二届中国洛阳牡丹文化节的基本概况2014年4月5日至5月5日，第32届中国洛阳牡丹文化节在洛阳成功举办。“

9、文化节” 除特殊注明外，本报告中的“文化节”均为“第32届中国洛阳牡丹文化节”，下同。以“相约千年帝都、共享国色天香”为主题，突出“文化惠民、节俭办会”的特色，努力打造“老百姓自己的牡丹文化节”，主办方安排了涵盖文艺、文化、经贸等方面的多项主题活动，很好地展现了厚重的洛阳牡丹文化和千年帝都文化。同时，文化节也有力地推动了洛阳地区经济社会发展。数据显示：本届文化节我市共接待游客1970.56万人次，旅游总收入152.93亿元。全市各旅游景区（点）接待游客1666.45万人次，市区各星级饭店平均入住率达86%，各项主要旅游经济指标较往年增幅明显。13此外，文化节期间的招商引资成果明显。在4月12日

10、的投资贸易洽谈会暨项目签约仪式上，集中签约98个项目，投资总额达到1197.2亿元。14（二）调研的过程与样本描述2011年以来，课题组已经对第29届、第30届和第31届中国洛阳牡丹文化节进行了系统深入研究，不仅整理了文献资料，还做了大量的问卷调查和实地调研，详细掌握了升级后中国洛阳牡丹文化节的第一手详细资料。对于第32届中国洛阳牡丹文化节的调查，课题组加大了调研力度。首先，扩大调研地范围。市区内不仅包括主要景区、赏花地、博物馆等文化内容，还涉及王府井百货、万达广场等商业地区，同时还将调研地延伸至孟津、栾川等县区。其次，增加调研时间段。此次调研分为节初（4月5日-13日）、节中（4月19日-2

11、7日）和节末（5月1日-5日）三个时间段，对持续一个月的文化节进行全程跟踪调研。另外，课题组在调研方法也作了优化和调整。这样既能兼顾对文化节的横向和纵向对比，同时又能完善样本的覆盖性和均衡性，进而保证调研的科学性和有效性。文化节调研问卷的具体分布情况见表1：表1：第32届中国洛阳牡丹文化节调查问卷发放范围和数量（单位：份） 调研 地点问卷数量龙门石窟关林白马寺明堂 此处“明堂”为“隋唐洛阳城国家遗址公园”简称。中国国花园王城公园神州牡丹园洛阳博物馆天子驾六博物馆王府井百货万达广场郁金香花园（孟津）重渡沟（栾川）总计4月513日5030502550303030252020/3604月1927日5

12、03050255030303025202050/4105月15日5030502550303030252020/50410本次调研活动分为三次进行，覆盖洛阳市区和周边下辖县（主要涉及孟津县和栾川县），共发放1180份调查问卷，有效回收问卷1115份，有效回收率为94.5%，并以此为研究的基础。在1115份有效问卷中，男性占50.3%，女性占49.7%；涉及各个不同年龄段，主要分布在1950岁之间，占总人数的83.5%，年龄结构分布合理，其中1930岁的被调查者超过半数，占到53.3%；被调查者职业分布广泛，涉及各个领域；被调查者的学历较高，主要以大专和本科为主，其中，本科学历所占比例最大，达到4

13、9.5%；本次调研将被调查对象的来源地主要分为三部分，“洛阳本地”占总人数的29.2%，“河南省内（除洛阳地区）”最多，占48.5%，“河南省外”占22.3%；被调查者的整体收入情况分布合理，月平均收入在5000以下的占到了87.7%，其中，月平均收入在3001-5000元所占比例最高，达到36.0%。 除特殊注明外，本报告所使用数据均为课题组调研数据，下同。三、第三十二届中国洛阳牡丹文化节对城市文化发展的影响随着时代发展和社会进步，洛阳牡丹文化节经历了一个地方级节会、省级节会再到国家级节会的发展过程。正所谓“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，今天的文化节不仅吸引大量游客带来可观的经济效益，其

14、对城市文化发展的影响力也正日益彰显。（一）强化公益性措施，确保“文化惠民”目标的实现中国洛阳牡丹文化节已经成为“集赏花观灯、旅游观光、经贸合作与交流为一体的大型综合性经济文化活动”，15大量的旅游、商贸活动强化了牡丹文化节的经济属性。同时，按照“节俭办会，文化惠民”的要求，牡丹文化节正在成为洛阳城市公共文化的重要组成部分，节会的公益属性得以不断提升。首先，在组织管理方面，确保本地民众的优惠赏花活动。市政府发布文件，详细规定了市民免费或优惠赏花的地点、人员范围、时间段和优惠办法等具体内容，16充分彰显了文化节“文化惠民”的特色。其次，在文化宣传方面，完成节会公益广告的宣传工作。新闻媒体的公益广告

15、宣传按照报纸类、广播电视类、期刊类、互联网类、手机类等不同媒体类型展开。此外，要求商家按时完成关于文化节的公益广告制作，即要突出文化节的主题、宗旨、基本目标、时间、地点和主要活动等内容，同时展示“牡丹花都”等牡丹元素符号。17第三，在公益活动方面，鼓励民众积极参与节会文化活动。自2007年始，“河洛欢歌广场文化狂欢月”作为中国洛阳牡丹文化节的一项重要活动已经成功举办了8届，这是一个政府引导、全民参与、贯穿节会始终的公益性文化活动，在一个月的时间内，既展现具有地方文化特色的文艺节目，又充分调动民众参与文化节的激情与热情，满足民众文化需求。调查显示，2014年“河洛欢歌广场文化狂欢月”中的“戏曲票

16、友大赛”、“少儿演出专场”等专项活动都具有较高的民众参与度。（二）专注规律性活动，促进城市公共文化氛围的提升从改革开放初期的“以花为媒、宣传洛阳”到上世纪90年代的“文化搭台、经贸唱戏”，再到今天的“相约千年帝都、共享国色天香”，内容丰富、形式多样的文化活动正逐渐成为牡丹文化节的主体。本届文化节共举办10项主体活动和23项专项活动，除了“赏花活动”以外，还有很多文化活动都伴随着牡丹文化节在初春的洛阳如期而至。一年一度的“开幕式”不仅标志着文化节的正式启动，也已成为洛阳一张靓丽的城市名片，同时越来越多的民众能够方便地参与开幕式，或者观赏开幕式的精彩演出，提高了民众对公共文化活动的关注度和参与度；

17、而“文化部推荐优秀剧目展”活动则是在文化部的直接支持下举办的，截止今年已经成功举办了4届，此活动不仅使民众能欣赏到高水平、高质量的文化精品剧目，更重要地是令牡丹文化节突破了传统的“花会”局限，成为了真正意义上的“文化节”。见表2：表2：第32届中国洛阳牡丹文化节“文化部推荐优秀剧目洛阳展演月”演出安排演出剧目演出场次演出团体演出时间昆剧牡丹亭2场上海昆剧团4月12、13日黄梅戏雷雨2场安徽省黄梅戏剧院4月12、13日芭蕾舞天鹅湖2场上海芭蕾舞团4月19、20日京剧强项令1场国家京剧院4月23日京剧锁麟囊1场国家京剧院4月24日儿童剧木偶奇遇记之寻找金钥匙2场上海木偶剧团4月26日儿童剧大耳朵图

18、图2场上海木偶剧团4月27日评剧赵锦堂2场天津评剧院4月28、29日豫剧朝阳沟2场河南豫剧三团5月1、2日此外，中国洛阳（国际）“三彩杯”第二届创意设计大赛也在今年文化节期间成功举办。正是这些规律性的文化活动使牡丹文化节实现了由“文化搭台”向“文化唱戏”的转变，进而有效地促进洛阳城市公共文化氛围的提升。（三）借力文化节平台，展现城市“国际化”的文化品质从第29届开始，中国洛阳牡丹文化节正式由省级节庆活动升格为国家级节会，由文化部和河南省人民政府共同主办，升级后牡丹文化节更加突出“国际化”的文化活动，注重展现“国际化”的文化内涵。本届文化节的目标就是要打造“中国最具国际影响力的文化节会品牌”。为

19、此，主办方在节会期间通过多种手段努力提升文化节“国际化”品质。其一：扩展宣传渠道。文化节开幕前，主办方组织有关人员到北京、上海、郑州等地召开新闻发布会进行宣传，尤其是2014年3月，主办方在台湾杉林溪森林生态度假园举行第32届中国洛阳牡丹文化节旅游推介会，“以花为媒”为两岸交流起到积极作用。其二、彰显牡丹文化。洛阳牡丹甲天下，“国际化”的文化品质要以“甲天下”的牡丹文化做支撑。因此，不仅要调整好花期，让牡丹自然次第开放，改善观赏效果；同时，更要深入挖掘文化内涵，在文化节期间展示以牡丹文化为核心的文艺活动。如牡丹插花花艺展、牡丹婚典、“万人拍牡丹”、全国牡丹画精品展、牡丹歌曲大家唱等活动都为文化

20、节增加了牡丹元素。其三、提高活动质量。本届文化节成功举办了洛阳首届国际文化友好交流展演活动，来自俄罗斯、波兰和拉脱维亚3个国家的4支演出团队160余名演员，为民众来了一场异域风情文化盛宴。18综上所述，在多部门的协调配合、共同努力下，文化节的游客来源地已从河南及周边省份延伸至包括香港、台湾在内的全国范围，并逐渐向海外扩散 根据洛阳市旅游局数据显示：第32届中国洛阳牡丹文化节接待入境游客17.8万人次，旅游创汇5140.14万美元；但由于条件所限，本次调查未能全面涉及。（如图1），借助牡丹文化节平台，洛阳“国际化”城市的文化品质得以充分展现。 图1：第32中国洛阳牡丹文化节游客来源地分析（单位：

21、%） 问卷显示：在“河南省外”所占22.3%的比例中，游客分别来自于北京、上海、天津、河北、山东、吉林、辽宁、甘肃、广西、青海、内蒙古、陕西、安徽、山西、江苏、湖北、江西、四川、广东、福建、海南、香港、台湾、澳门等地。（四）增强文化软实力，推动城市文化形象的全面升级改革开放三十年，洛阳的城市建设发生翻天覆地的变化，尤其是洛南新区开发之后，洛阳再也不是当年那座“南北三条街、东西二十里” “南北三条街、东西二十里”是指南北涉及的九都路、凯旋路、中州路三条主要交通干道，东西以老城区、西工区、涧西区为主的洛阳城市核心区域，本地居民多以此形容洛阳早期有限的城市空间。的“豫西小城”，而牡丹文化节对改善洛阳

22、城市基础设施功不可没。数据显示，有70.8%的民众认为举办文化节对城市基础设置的影响“非常大”或“比较大”。除了对硬件方面的影响，牡丹文化节对于提升洛阳城市知名度、提高洛阳城市形象等“软实力”方面也有很大影响，而且民众对于文化节提升洛阳“软实力”的认可度要更高。调研数据显示：共有86.5%的民众认为举办文化节对提升洛阳城市形象有较大影响，其中，有28.8%的民众认为这种影响力度“非常大”，有57.7%的民众认为“比较大”；认为影响力“一般”的民众比例仅有10.5%。如下图2所示： 图2：您认为牡丹文化节对于提升洛阳城市文化形象的影响（单位：%）此外，对于民众参与文化节的具体感受，课题组也做了相

23、关调研，数据显示：有31.1%的民众选择了经过文化节之后“更加关注洛阳”；有61.9%的民众选择“更加了解洛阳”；另外，还有7.0%选择“无所谓”。总而言之，无论是参与文化节期间的具体感受，还是对于洛阳城市文化形象的整体评价，民众都给出了肯定的答复。四、中国洛阳牡丹文化节与省内外文化节的特点比较（一）中国洛阳牡丹文化节与中国开封菊花文化节的比较中国开封菊花文化节前身为中国开封菊花花会，始于1983年，2013年升格为国家级节会，更名为“中国开封菊花文化节”，由国家住房和城乡建设部和河南省人民政府主办。中国开封菊花文化节同中国洛阳牡丹文化节有很多相同之处，比如都始于1983年、都是每年举办一届、

24、都在固定的时间段（花期）举办、都以花卉鉴赏为主体活动、都在升级为国家级节会后更名等等，但二者仍有一些不同之处。首先，主办单位不同。洛阳的牡丹文化节是由国家文化部与河南省人民政府主办，而开封的菊花文化节则是由国家住房和城乡建设部与河南省人民政府主办。其次，文化主题不同。开封不仅有源远流长的“菊文化”，也有繁盛一时的“宋文化”，北宋文化在开封保存最为完整。在菊花文化节的会场中，经常可以看到以“宋文化”为依托的场景和历史桥段，极大地宣扬了开封的历史文化内涵，并获得民众的文化认同感。以菊花文化节为平台实现“菊文化”与“宋文化”融合，以此为节会活动增添文化因素，这是 HYPERLINK /view/61

25、891.htm t _blank 中国开封菊花文化节带给我们思考和启示。（二）中国洛阳牡丹文化节与中国国际茉莉花文化节的比较中国国际茉莉花文化节由中国花卉协会花文化专业委员会、中国茶叶流通协会茶馆专业委员会和南宁市人民政府主办，广西横县人民政府承办。其实自2000年以来，横县已经成功承办了六届全国茉莉花茶交易会，2010年9月，首届中国国际茉莉花文化节在广西横县成功举办，与茉莉花茶交易会搭建起“每年一节、两年一会”新平台，形成了花茶文化和花茶交易比翼齐飞的新格局。19虽然都是以花卉命名，但南宁的茉莉花文化节与洛阳的牡丹文化节差异明显。首先，举办地与持续时间不同。南宁是广西壮族自治区的首府，相较

26、于洛阳而言，其作为省级行政中心的政治、经济优势明显；另外，茉莉花文化节举办时间一般在每年的8月下旬，只持续2天时间，而牡丹文化节则要持续一个月左右的赏花时间。其次，节会举办目的不同。如上文所言，之所以茉莉花文化节持续时间短，正是因为其与牡丹文化节以赏花为主要目的不同，南宁的中国国际茉莉花文化节是以“搭平台，促交易”为主要目的。其三，节会主题更具应用性。相较于牡丹，南宁横店的茉莉花不仅具有观赏价值，其食用价值和药用价值都更为明显。因此，茉莉花文化节的应用价值在“茶文化”与“花文化”的双重主题中得以实现。其四，文化与产业良性互动。茉莉花文化节涉及的经贸活动大多与花茶交易具有直接关系，因此，茉莉花文

27、化节中表现“茶文化”的文化活动本身也就成为了能够促进“茶交易”的经贸活动，实现文化价值与经济价值的融合。五、中国洛阳牡丹文化节推动城市文化建设的对策建议（一）创新宣传模式，彰显城市节会文化要素“唯有牡丹真国色、花开时节动京城”，洛阳牡丹已是享誉古今、久负盛名。但客观地讲，牡丹文化节仍并未在洛阳城市文化建设中同样起到“甲天下”的积极作用。如何创新节会宣传模式，使牡丹文化节的文化要素能够在城市形象中得以更好体现，课题组分别从宣传内容与宣传手段两个维度进行了具体分析。突出具象化的宣传内容民众对中国洛阳牡丹文化节的整体了解水平一般。数据显示，只有4.5%的民众选择“非常了解”，“比较了解”的占27.2

28、%，选择“一般”的最多，占到57.4%，“不了解”和“非常不了解”分别占9.7%和1.2%。而针对文化节具体宣传内容的进一步调查显示：就所有民众而言，其对牡丹文化节吉祥物的认知度最高（38.3%），文化节的节徽（31.5%）排在第二，最后是文化节的宣传口号（18.5%）；从不同地域民众的角度分析，洛阳本地和河南省内（除洛阳地区）的民众一样，对吉祥物认知度最高，其次为节徽和宣传口号，而河南省外的民众略有不同，他们对节徽的认知度略高于吉祥物。如下图3所示： 图3：民众对第32届中国洛阳牡丹文化节宣传内容认知度分析（单位：%）总而言之，无论所有民众的整体认知度，还是不同地域民众的差异化认知度，他们对

29、“吉祥物”、“节徽”等具象化内容的认知度要远大于“宣传口号”等非具象化的内容。因此，牡丹文化节未来的宣传模式要在依托现有内容的基础上，继续挖掘文化资源，不断创新具象化的载体形态，这样既能让牡丹文化节的理念和形象更直观、更深入人心，获取更高的民众认可度，同时还可以通过这一“主观心象到客观物象的物化过程”20创造更多文化商品，带动相关产业链的延伸。融合新媒体的宣传手段除了文化节的宣传内容，课题组还对民众获取文化节相关信息的渠道做了调研。值得关注的是，在信息科技日益专业化、精细化的今天，新媒体作为一种新兴媒体形态的影响力日益强大，甚至已达到无孔不入的地步。但调查显示，民众通过新媒体获取文化节信息的比

30、例并不高。如图4所示：微信平台、手机短信、网络宣传所占比例虽有上升，但离预期仍有较大差距，民众获取文化节信息的途径大多仍停留在电视、报纸和电台等传统媒体以及朋友介绍。在信息化时代，传统媒体的影响已经非常有限，更不用提亲朋之间的“口口相传”了，而这也恰恰正是限制外地游客了解牡丹文化节的重要原因之一。图4：民众了解第32届中国洛阳牡丹文化节的途径分析（单位：%）比尔盖茨说过：“网络正在 HYPERLINK /zuowen/t/2111.html t _blank 改变人类的生存方式。”今天的网络在某种意义上已经成为了主流媒体，成为信息发布和传播主要渠道。为此，牡丹文化节的宣传工作首先要保持在报纸、

31、广播、电视等传统媒体领域的优势，进而尽快融合以新媒体为主要平台的新兴宣传手段，比如博客、微博、微信等信息传播工具已经受到民众广泛追捧。况且，在信息化已经成为人类发展不可逆转趋势的今天，由新媒体所承载的现代化、科技化的宣传方式本身即是一种文化，是一种科技文化、主流文化，更是一种先进文化，这一文化内涵理应在中国洛阳牡丹文化节的节会理念中有所体现。（二）提高活动参与度，突出民众节会主体地位第32届中国洛阳牡丹文化节组织了大量的文化活动，使文化活动真正成为本届文化节的主体，创造出良好的城市公共文化氛围。但通过深入调查发现，虽然“赏花活动”（79.3%）和“开幕式”（72.9%）都具有较高的民众关注度，

32、但与“赏花活动”同时也具有较高的参与度不同，“开幕式”最终的实际参与度只有23.6%；除此之外，民众对其他文化活动的了解程度和参与程度也非常有限，且大多数活动的民众参与度都不超过20%，即使是“文化部推荐优秀剧目洛阳展演月活动”的民众参与度也还不及10%。如表3：表3：第32届中国洛阳牡丹文化节主体活动公众知晓度与参与度（单位：%）开幕式文化部优秀剧目展国际文化交流展创意设计大赛经贸活动赏花活动“河洛欢歌”广场活动工艺品展销旅游商品博览会公众知晓度72.919.118.112.711.379.323.332.823.4公众参与度23.66.87.14.83.874.410.115.48.4由此

33、可见，本届文化节组织的文化活动，有些是针对上级部门的“汇报型”活动，有些是面对新闻媒体的“展示型”活动，民众真正参与较多的仍然只局限于传统意义上的“赏花活动”。民众对于文化活动有限参与度与较高关注度之间的落差、以及与主办方高度重视之间的反差引人深思。其实本届文化节的调研数据传递出一个信息：精彩纷呈的文化活动曲高却并非和寡，阳春白雪在基层也有知音，但是因为参与渠道不畅，许多民众失去了欣赏文化活动、感受大众艺术的机会。而对于国家级的节会，文化活动应该具有最大的包容度和兼容性，能够吸引更多的民众参与节会活动、分享文化成果，实现民众在牡丹文化节中真正的主体地位。为此，可以从以下几个方面来进一步提高文化

34、活动的参与度。首先，提高民众的文化艺术素养。近年来我国国民物质生活水平得到极大提升，但精神文化生活却相对落后，缺乏对文化活动应有的关注度。比如，本届文化节期间，文化部专门推荐一批优秀剧目来洛阳展演，可只有6.8%的民众真正参与。因此，加强文化教育，提高国民整体艺术素养，是确立民众文化主体地位的前提。其次，加大文化活动的优惠力度。针对民众对文化活动整体认知度和参与度偏低的现状，管理部门可以通过加强宣传、降低票价和财政补贴等多种优惠手段使民众真正参与到文化活动中，共享文化盛宴。最后，延长文化活动的展演时间。今天的牡丹文化节已经是一场历时三十天的文化盛会，适当地延长文化活动的展演时间，既能够扩大牡丹

35、文化节的影响力，也可以让更多的民众欣赏到丰富多彩的文化节目，使中国洛阳牡丹文化节成为真正意义上的人民节日。（三）延伸节会边界，打造城市综合文化竞争力长期以来，中国洛阳牡丹文化节都存在“民众参与周末化” 即民众在参与牡丹文化节期间，多数只用一个周末的时间完成赏花活动和龙门石窟、白马寺等主要景点游览后随即离开，不会在洛阳做过多的停留。的尴尬局面。升级为国家级节会后，牡丹文化节的影响力逐渐由市区向周边郊县扩散，而这种“周末化”现象也有所缓解。数据显示：本届文化节期间，41.1%的被调查者表示愿意到洛阳下辖的县（市）去。但是周边郊县的吸引力更多地仍只是集中在河南省内游客身上，在对愿意到洛阳下辖县（市）

36、的调查中，洛阳本地民众的数量最多，占57.3%，其次为河南省内（除洛阳地区）（37.1%）的民众，而周边郊县对省外民众的吸引力最低，只有29.3%的省外民众表现出兴趣。尤其值得关注的是，无论来自哪里的游客，他们对洛阳下辖县（市）的关注点都非常集中，主要体现在栾川县。如图5所示：图5：民众对洛阳周边县（市）的关注度分析（单位：%）为了进一步突破牡丹文化节“周末化”的发展瓶颈，必须将牡丹文化节影响范围由市区延伸至周边郊县，打造洛阳的综合文化竞争力。为此，未来牡丹文化节的发展思路要实现三个突破：第一，实现传统景点向新兴景点的突破。民众参与节庆活动存在严重的思维惯性，注意力一直集中在固有的传统景点，而无论是龙门石窟、白马寺、关林等游览地还是王城公园、中国国花园等赏花地恰恰都集中在市区，未来应把宣传、扶持和发展的重点从市区的传统景点转移向周边郊县的新兴景点，既可以减轻传统景点的压力，同时，又能扩大洛阳文化市场。第二，实现赏花活动向文博系统的突破。牡丹文化节已经实现更名和升级，其