项目建设方案_20170531

1、山东省统计局综合办公平台建设项目建设方案、建设目标以山东省统计局机关工作为中心，在技术先进适用、系统安全可靠的前提下，充分利用大数据、移动互联网等先进信息技术手段，建立责任明确、链条完备的局机关内部工作流程和信息共享、沟通便捷的协同工作模式，形成“业务协同、上下互通、两网互联、融合提升”的新一代综合管理平台，提高工作效率，降低办公成本，打造现代化服务型政府单位。本次建设具体内容包括：统一支撑平台建设综合管理系统开发政务交换管理集成接口建设历史数据迁移二、需求分析(一)业务需求此次系统建设的总体业务需求为：釆用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的管

2、理平台。利用网络信息技术，整合信息资源，简化机关管理程序，提髙行政管理效能，提高机关内部事务处理能力，提高机关单位人员对互联网+政务服务的感知度和满意度。在本机关单位内部全面实现规范化、电子化、网络化管理模式，同时各市局作为交换平台单点用户接入，满足收发公文、政务信息、督办、值班信息等信息交换的需要，最终实现与省统计局的协同管理。以有关法律法规为依据，以资源整合为基础，以统计管理流程优化重组为核心，使用信息技术手段，实现全面提高机关内部综合管理能力、提高整体运行效率的最终目的。（二）功能需求业务功能需求业务协同需求业务协同需求主要包括以下方面：（1）实现与国家统计局0A系统电子公文交换业务的协

3、同；（2）实现与国家统计局政务信息报送管理系统的业务协同；（3）实现跨部门、跨业务、跨单位（上下级单位）的业务审批、数据共享和信息公开。软硬件设施需求为了满足系统基本运行的需求，需要综合管理应用服务器两台、数据库服务器两台、存储一个。（三）数据需求公文数据库公文数据库是保存本机关各类公文信息的数据库，包括办公中的各类决定、公告、通告、通知、通报、议案、请示、批复、意见、报告、函等。信息来源有二种：一是在机关办公过程中产生的各类办结公文自动进入公文数据库实行分类存放；二是临时紧急交办的各类公文没有进入系统，要求在办结后必须录入公文数据库，实现公文信息集中管理。业务数据库业务数据库是管理本单位各类

4、业务办理信息的数据库。信息来源有三种：一是在机关办公中产生的各类审批办理事项自动进入业务数据库分类存放；二是提供录入（扫描）各类工作资料管理工具，机关各部门或人员在会后能够将相关内容输入库中方便以后使用，实现各类业务数据集中管理。三是将领导讲话、会议纪要、规章制度、工作流程等各类业务数据统一录入数据库。数据字典库数据库的重要部分是数据字典，它存放有数据库所有的有用信息。数据字典管理平台能够根据每个应用系统的要求，实现对用户帐号的建立、管理权限、数据元素、元素组（记录或片断）、记录组（文件或数据库）信息的定义和使用机制，以及这些实体之间的联系等，从而自动完成数据库配置。容量需求当前0A系统中的文

5、件数量为4700份，估算省统计局每年的纸质发文400份、工作信息350份、经济信息600份、收文1300份，总计每年2650份，每个文件按照3M算，共计8G；17个市统计局估算136G；个人文档为200M,按300人计算，即200X300M=60G,假定每年按照10%的比例增长，5年后容量为：204X(1+0.1)4=300Go性能需求并发性系统正式上线后，省级机关和市局单点用户的总数预计300人，系统需要支持的并发量需要达到50个。容量需求考虑到系统数据包括公文、信息、政务资源等大量数据,每年的增幅会在20%以上，按照当前情况推算，数据库容量：支持1T以上。带宽需求在线用户按150-200人

6、，在3秒内每用户提交2条业务信息，同时需调阅20条信息，按每条数据量300Byte计算,考虑实际数据传输量的突发性和30%冗余，要求网络上行速率为1400Kbps,下行14000Kbps以上。因为以太网带宽实际速率一般不超过理论速率的50%,建议核心网络带宽要求达到1000M,接入带宽要求达到10M以上。可用性系统平均年故障时间应控制在2小时以内，即可用性达到99.99%,200并发，页面响应时间W2秒，事务处理时间W2.5秒。稳定性各业务系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息。系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户

7、按照系统错误处理手册进行处理。系统应提供运行监控和故障恢复机制，建立系统运行日志文件，能跟踪系统的所有操作。易用性系统操作简单、界面简捷、容易上手，具有良好的UI接口、界面操作方式一致、复杂操作有注释、出错处理有人性化提示等。可扩展性系统具有良好的可扩展性、平台开放性，能够满足业务不断变化的需求要求，为系统后期功能的增强提供良好的支持。可移植性系统要有良好的可移植性，支持跨平台部署，支持主流的各类操作系统、中间件系统和数据库系统，支持国产软件。（五）安全需求根据国家信息安全的有关要求，山东省统计局综合管理平台项目迫切需要提高安全管理支撑能力。所以，按照信息安全等级保护的要求对项目的基础设施进行

8、设计，强化专网的基础信息能力。1.安全建设目标山东省统计局综合管理平台项目安全保障体系建设的总体目标是：依据信息安全等级保护标准的要求，建立山东省统计局综合管理平台项目安全保障体系。所以本方案从物理、网络、系统、信息和管理等方面保证信息安全；建立综合防范机制，保障山东省统计局综合管理平台项目信息系统安全、高效、可靠运行，确保信息的保密性、完整性、可用性、不可否认性、可控性。（1）依据信息安全等级保护要求标准，明确山东省统计局综合管理平台项目安全保障策略和要求，用于指导整个工程信息系统的设计、建设、运行和维护；（2）根据不同的安全策略要求，科学划分网络、应用、主机相关安全域，从安全预防、安全检测

9、、安全响应、安全审计、安全管理等方面，保障信息的安全；（3）采用使用灵活方便、安全可靠的用户标识、用户授权、用户鉴别等安全预防措施，对信息整个生命周期实施严格的访问控制，确保合法用户合理使用信息资源，防止信息的泄漏；（4）建立信息系统安全监控体系，实时监控和动态监测信息系统的运行状态，监控信息处理服务器、信息处理终端的安全，确保人机处理边界、网络安全域边界安全，及时发现、审计、阻断信息系统中的各种攻击行为；及时发现、处理信息系统的安全漏洞，确保信息系统相关操作系统、数据库系统、网络操作系统、应用平台软件系统及时更新升级;（5）建立山东省统计局综合管理平台项目统一、有效的防病毒体系，防止病毒在整个网络中的大规模传播，防止各种病毒等进入内网，阻止各类恶意代码攻击内部信息系统；（6）建立有效的应急处理和灾难恢复机制，确保突发事件后能迅速恢复系统的各项应用服务；（7）建立审