公共伦理重点

1、公共伦理考试重点公共伦理与管理的关系（一）管理与伦理的同质性管理与伦理有其发生发展的共同基础管理与伦理的本质相同管理与伦理作为由一定的生产关系和经济基础决定的上层基础的重要组成部分，其目的都是 为人的行为选择明确的方向。管理与伦理具有内在目的性管理与伦理具有一定的（二）管理与伦理的相容性1，管理与伦理相互体现管理具有价值和伦理性质和伦理具有管理性质说明管理和伦理相互体现2，管理与伦理相互渗透管理中渗透着伦理的善恶评价，伦理中渗透着管理的制度强制性3,管理与伦理相辅相成管理与管理者有着重要意义，首先，伦理对管理准则体系的制定及其活动具有重要意 义；其次，伦理对管理准则体系的实施具有重要参考意义管

2、理对伦理具有重要作用，首先，管理的确定性有助于人们对特定的是伦理规范，伦 理目标的认识，把握和落实。其次，管理规章制度的稳定性有助于伦理道德的形成和 实践（三）管理和伦理的异质性1，管理和伦理分别表示着主体对客体的不同关系。管理是一种以规律性和价值性统一的理性认识；伦理表现的是主体对客体的主观态度，是从主体需要的角度判断客体是否对主体有意义2，管理和伦理的评价基础不同管理主要是一种事实判断，伦理则是一种价值判断3,管理与伦理所遵守的原则不同管理体现的是自觉原则，伦理体现的是自愿原则。谈谈儒家思想1，利民，安民，民为政本孔子认为，为政者要实行惠民政治，孟子提出，民为贵社稷次之，君为轻的思想。荀子

3、 则揭示了富民与强国之间的内在统一性。2，坚持主义，公平理政3，忠于职守，敬业勤政4，节用裕民，清廉为政5，政身律己，以儒为政民主原则1，含义：这是一种政治思想范式和文化精神，反应了人们的政治思想和文化意识取 向，具有信仰的意义；是指国家的政权的组织形式，是一种肯定所有社会公民享 有同等权利参与和管理社会政治生活的政治体制。2，客观基础：市场经济和商品交换关系3，功能：激励功能调动起公众的积极性，群策能力，朝着共同的目标前进。凝聚功能防错和纠错功能，具有及时发现错误和纠正错误的优点监督功能宣泄功能，可以在此表达一些不满意见，可以减少社会矛盾自我实现功能民主的公共伦理要求：民主原则的伦理化是经济

4、社会发展的客观要求，民主原则则 要求公共管理行为以国家和社会公共利益为出发点。公正原则总原则，权利和义务相等（一）社会公正的根本1，社会公正的最根本是要制度公正2，社会公正就是正义（二）社会公平原则1，一般原则基本权利完全平等非基本权利的比例平等2,具体原则政治平等原则：人们在享有政治自由权利上的平等-分配基本政治权利的原则经济平等原则：每个人不论劳动多少贡献如何，都应该平等的享有基本经济权力机会平等原则：竞争权力的机会平等与发展潜能的机会平等非社会提供机会平等与社会提供的机会平等功利原则（一）基本观点1，最大幸福原则2，效果原则3，共同幸福原则：主张以个人利益和幸福作为人类行为的基础功利原则

5、强调追求个人利益和需求的合理性，强调个人利益和社会，集体利益的相互协调（二）功利原则作用1，功利原则所肯定的个人利益和需求的合理性，对于在市场经济条件下，有利于调 动广大劳动者的积极性2，功利原则注重行为的实际效果，把行动所产生的实际效果或预期效果作为最高道 德目标，对于合理地评价政府及公共管理部门具有积极意义3，功利主义关于最大多数人的幸福原则，有利于客服市场经济的局限性和谐原则（一）和谐的含义：和谐是一种伦理思想，强调公共管理组织处理公共事务，保 证社会的稳定，协调，有序，人与人之间的和睦，和气。和谐是人民团结，社会 稳定，制度规范，关系融洽，发展有序的最高表现。（二）和谐是公共伦理的重要

6、特征1，和谐是政府管理的伦理要求和谐是和谐政府的本质体现和谐是以人为本思想的具体体现和谐是公平正义伦理的体现（三）贯彻和谐原则的途径培育新型的公共伦理价值观培育和确定人民利益之上的价值观培育和确定人民权利之上的价值观培育和确定人民幸福之上的价值观树立公民价值观政府要在培育新型公共伦理中发挥关键的作用（1）寻求能够得到广泛认同的社会核心价值体系，为培育新型的公共伦理提供 社会价值基础（2）要建立具有广泛包容性，能够承受不同张力的政治文化，构建新型政治伦 理的文化基础（3）建立官民之间的良性互动，构建畅通的民意表达渠道3，建设道德化政府建设道德政府是以德治国的需要，以德治国是我国基本社会治理方式4

7、,疏通公民利益表达渠道5，建设服务型政府（1）以人为本的发展观：坚持以人为本，要求政府管理，从单纯追求经济增长 转向全面协调，可持续发展，从经济发展目标优先转向社会发展目标优先（2）执政为民的政绩观：执政为民的政绩观，就是以人民拥护不拥护，赞成不 赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为衡量政绩的根本尺度准则，正确的政绩观 要靠科学的政绩考核体系作保证（3）依法行政的法治观：坚持依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求， 也是政府执政为民履行职责的基本准则（4）科学民主的决策观：决策是政府管理活动中最重要的实践活动（5）从严治政的责任观：建设服务型政府，如果没有严格的政府责任制度做保 障，就只能是行

8、政机关的意识，激情而难以持久公共伦理的层次结构（1）个体层次，个体层次的公共伦理是指个人在其社会公共事务生活中内心形 成的一套伦理价值判断标准（2）组织层次，组织层次的公共伦理，是指一个社会组织内部所有人员在个人 伦理价值互动过程中形成的公共伦理问题（3）社会层次，社会层次上的公共能力，主要包括社会制度，经济条件，政治 经济秩序以及社会公共政策等方面的伦理问题（4）国际层次，国际层次上的公共伦理主要关注国际交往活动中的伦理问题和 伦理责任爱国主义的基本内容和要求包括：（1）热爱祖国，公共伦理道德的集体主义原则，要求个人利益服从于社会利益， 而社会主义祖国的利益，对全国每一个公民来说都是最重要的

9、社会利益（2）保卫祖国的领土安全和主权，完整维护民族的尊严和独立（3）时刻维护民族团结和国家统一，坚决反对一切分裂活动（4）努力建设祖国，为祖国的繁荣富强而艰苦奋斗良心良心是社会实践长期发展的产物，是由于人们道德生活的客观需要而产生的良心的实质是人们对自己的行为在同他人和社会的关系上富有道德责任的自觉意识和相应的自我道德评价能力良心是客观社会生活及其要求的体现良心的重要社会作用，主要表现是（1）在行为之前，良心是行为选择的指导者（2）行为过程中，良心是监督和调节者（3）良心是内在法庭的审判官，良心是理性情感和意志信念的总和，所以具有 自我评价的能力诚实诚实就是忠诚，老实作为公共伦理道德的诚实，

10、其实质就是要求人们忠于人民， 忠于祖国，对共产党，对社会主义事业无限忠诚诚实的主要内容包括（1）忠于中国特色的社会主义事业（2）全心全意为人民服务（3）做老实人，说老实话，办老实事诚实的作用（1）诚实品德是促进社会主义市场经济有序发展的必备道德手段和思想前提（2）诚实是人们坚持原则，具有高度原则性的思想基础（3）诚实是人们有益批评和自我批评的思想先导（4）诚实也是一个人说话算数，履行合同履行诺言的思想基础公共行为选择的伦理模式（1）义务型公共行为选择模式:义务型公务行为选择模式是指以公共行为义务作 为公共行为主体的公共行为，选择的唯一伦理动因的公共行为选择（2）良心型公共行为选择模式（3）价值

11、目标型公共行为选择模式（前两者的统一）：价值目标型公共行为选 择模式是指与公共行为价值目标作为公共行为主体的公共行为，选择的根本伦理 动因的公共行为选择它的全面性，完整性和科学性主要表现在三方面：（1）价值目标型公务行为选择模式是义务型公共行为选择模式与良心型公共行 为选择模式的辩证统一（2）价值目标型公共行为选择模式，从更深层次上体现了个人利益与社会利益， 公共利益的正确结合（3）价值目标型公共行为选择模式是公共行为主体，公共伦理和公共人格完善 的有效途径公共行为选择的伦理评价公共行为选择的伦理评价是指生活在现实的各种社会关系中的人们直接依据一 定社会或阶级的伦理道德准则，通过社会舆论或个人

12、心理活动对他人或自己的公 共行为进行善恶判断，明褒贬态度作用：（1）对公共行为选择进行伦理评价，能够对公共行为的善恶起裁决作用（2）对公共行为选择进行伦理评价，具有深刻的教育作用（3）对公共行为选择进行伦理评价，可以维护一定的公共伦理道德原则和规范， 调节人们的道德关系和公共行为关系公共行为选择评价的方式（1）社会舆论：一般来说是指在一定社会或社会集团中相当数量的，有组织或 无组织的人们，从某种传统经验，信仰和愿望出发，自觉地或自发的，或或大或 小的社会范围内表达传播交流，关于某官现象，世界关系行为和人物的评价看法 和倾向性态度（2）内心信念：在伦理学意义上主要是指道德信念，首先，它作为一种强

13、烈的 责任感，是推动人们对行为进行杀鳄评价的最直接的内在动力，第二，内心训练 作为发自内心的伦理道德意识和伦理道德准则，也是人文伦理道德评价中的直接 标准（3）传统习惯：指人们在长期社会生活过程中逐步形成和积累起来的，已被人 们普遍承认和熟悉的一些日常的稳定的伦理道德经验，伦理道德常识，伦理道德 情感和伦理道德行为方式等伦理冲突中行为选择的基本原则和方法（1）坚持比较选择的原则（2）坚持优先选择的原则：内在价值优于外在价值精神，价值高于物质价值， 永恒的价值优于短暂的价值，积极思考所选择的价值，优于被动接受的价值（3）坚持分级量化的原则（4）坚持“最大的善的目的”和“最小的恶的手段的原则公共管

14、理者的道德人格修养实质与特点实质：公共管理者道德人格修养的实质是以马克思主义的科学世界观和道德观去 克服各种非科学的世界观和道德观的矛盾，斗争是正对邪，是对非善对恶等公共 伦理道德观的矛盾斗争特点：（1）公共管理者道德人格修养是一种自觉的斗争（2）公共管理者道德人格修养要求严于解剖自己（3）公共管理者道德人格修养是一个长期曲折的过程公共管理者道德人格修养根本途径及方法：根本途径（1）社会实践是产生优秀公共伦理道德，人格品质的源泉（2）社会实践是公共管理者道德人格修养的目的（3）社会实践是检验公共管理者道德人格修养客观效果的标准（4）社会实践是推动公共管理者道德人格修养不断发展的动力自我完善的方法：刻苦学习、磨砺意志、树立自信、多谋善断、刚柔相济、勇于 自我解剖加强我国的公共伦理制度建设的基本思路（一）加强公共伦理制度的法律化公共伦理立法的具体措施公共伦理立法的合理性和现实的可行性（二）加强公共伦理制度的公开化1，完善以政务公开为核心的权利运行程序机制2,健全情报资料公开制度（三）实行公职人员财产申报和收入申报制度财产申报制度就是质法定范围内的国家专职人员依照法定程序和方法将自己以 及配偶，子女的财产收益，负债状况按时向专门监督监察机构申报登记并公布与 众以接受监督检查的法律制度（四）以