公共人员聚集应急预案

1、公共人员聚集应急预案1总则1.1为了积极应对厂区或福利区等活动场所可能发生公共人员聚集引 发的特、重大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾，最大 限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序和生活秩序，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，制定本预案。1.2本预案适用于XX电厂所辖范围。是各部门处理公共人员聚集事 故的基本程序和依据，实施过程中应根据不同情况随机进行处理。1.3本预案适用厂属各部门在发生公共人员聚集事故的抢险救援工作。2概况2.1本预案所称公共人员聚集场所，系指向全厂职工家属开放的下列 场所：2.1.1俱乐部体育场馆、图书馆和职工活动中心；卡拉OK厅；2.1.3连电

2、招待所、二区招待所、职工餐厅；2.1.4连电子弟学校、幼儿园；2.1.5职工医院；2.1.8工会举办的焰火晚会、长跑等群体活动；2.1.9外来人员入厂参观、实习等内容的活动；2.2公共人员聚集场应急救援的范围：2.2.1爆炸事故。发生爆炸事故后，如不采取措施，可能导致严重后 果的；一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故 的；2.2.3电梯或其他设施因故障造成的坠落、爆炸、火灾造成的群伤群 亡事故；2.2.4其它造成多人伤亡和财产损失严重的事故。3应急指挥机构及其职责3.1应急指挥机构的组成：组长：厂长副组长：党委书记副厂长（生产、经营）总工程师常务副组长：副厂长（生产、经营）

3、成员：其他厂级领导 部门行政正职 书记和副职。事故抢险办公室设在行政（生产）会议室3.2应急指挥机构的主要职责：“预案”迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；3.2.2负责组织有关部门做好事故快速评估、事故调查、后勤保障、通 讯畅通、信息上报、善后处理以及恢复单位正常秩序的工作；3.2.3根据事故发生情况，统一部署应急预案实施工作，并对应急救援 工作中发生的争议采取紧急处理措施；3.2.4接受政府的指令和调动，配合上级部门进行事故处理调查处理工作；3.2.5批准事故下应急救援预案的发布和解除命令、信号；3.2.6负责审查事故新闻宣传报道；3.2.7适时发布公告，将事故的原因、责任及处理

4、意见公布于众；3.2.8定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时调整、修订和补充 “预案”内容。3.3运行部、检修公司、物业部行政正职应当履行的应急救援职责：“谁主管，谁负责”原则，健全、完善本部门安全管理制度，并督促落实；3.3.2落实防火安全责任制，确定本部门和所属各班组、岗位消防安全 责任人；3.3.3对职工进行事故救援安全教育和培训；3.3.4制订本部门事故救援预案，定期组织演练；3.3.5组织本部门专项防范措施检查，及时消除事故隐患；3.3.6负责本部门“两措”计划落实完成情况，监督劳动保护用品和安 全防护用品的使用情况；3.4指挥部根据事故类型，成立下列专业救援应急小组：3.4.2

5、技术保障组。负责事故现场处置的技术支持；通讯工具、警报及 事故信号畅通可靠；由生技科科长和检修公司经理负责；3.4.3后勤、医疗保障组。负责在现场附近的安全区域内设立临时医 疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院做进一步治 疗。该组由医院院长负责，救护车待命；3.4.4消防救援组。负责现场灭火、现场伤员搜救及事故后现场对被污 染区进行洗消工作。该组由消防和检修义务消防抢险人员组成，由消防 队长负责；3.4.5物资保障组。负责组织现场抢险物资的供应，组织车辆对抢险物 资的搬运。该组由物资公司和运输公司组成，由物资公司经理和运输公 司经理负责；3.4.6保安救援组。负责布置安全警戒，

6、禁止无关人员和车辆进入事故 区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由武保科和经济警察组成， 由武保科科长负责；3.4.7事故调查组。负责向集团公司、分公司和地方政府部门汇报事故 情况和救援情况；针对事故种类提出相应抢救方案和处理措施的具体意 见；负责事故现场取证、收集资料；由安监科负责。4事故应急预案的启动4.1事故发生后，事故部门立即汇报厂长，如有特殊情况厂长不能到位 时，应向主管厂长汇报。事故发生后由厂长发布命令，启动执行本应急 预案。主管厂长向各二级部门下达应急预案启动令，各部门接到命令后， 迅速安排本部门人员各就各位，迅速投入到抢险救灾工作中。4.2事故发生后，安监科必须用快捷方式，按

7、照有关规定，及时准确、 全面地向当地政府部门和集团公司、分公司（总值班室）报告。报告内 容为发生事故的时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初 步估计及采取的应急措施。4.3应急指挥机构成员到达事故现场后，按照“预案”规定的职责， 服从应急指挥机构组长指挥，各负其责，互相配合，协同作战，做好救 援、抢险和应急处理工作。4.4事故部门必须严格保护现场，采取必要措施抢救人员和财产。因 抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必 须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要 痕迹、物证等。5危害辨识确定及潜在危险性的评估5.1事故发生初期，事故部门及现场

8、人员应当积极采取有效的自救措 施，进行全方位的救援、抢险和处理。5.2事故发生后，由指挥部和技术保障组对危险目标潜在危险进行评 估，对事故发生影响范围、危害程度和发展趋势等进行综合分析、评估， 初步判断事故类型，确定应急救援危险目标。6事故应急行动预案6.1处置方案。根据事故类型，应急指挥机构要立即组织有关职能部 门，对事故情况进行分析，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员 分布以及救灾的人力、物力，研究制定适应事故处置方案，采取主要措 施有：灭火隔绝、人员疏散、伤员转送、封堵、覆盖等救援行动方案。6.2处理程序。由指挥部和技术保障组对危险目标潜在危险的评估， 按处置方案有条不紊地处理和控制

9、事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹 大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产 损失。6.3组织程序。各成员部门赶到现场后，明确分工，各尽其责。成立 抢险作业组、后勤、医疗保障组、物资保障组、消防救援组和事故调查 组，并按照总指挥部的安排和各自的职责，明确分工，相互协调，密切 配合，迅速有序地展开救援工作。7应急设备与设施保障7.1厂部成立的抢险救灾队伍主要以检修公司义务消防队为主，其他 各部门可以根据本部门情况，成立义务救援小组，其主要任务是在发生 事故时，担负事故的处置以及承担伤员的抢救等工作。7.2在事故发生后，通信联系按厂部下发的电话号码簿执行。确保24 小时有效的内、外部通讯畅通，保安救援组确保24小时有效地报警装 置可靠工作。7.3应急电源保障、临时照明架设；7.4应急运输车辆、消防设备、防汛器材、药品等；以及人员防护装 备。7.5如遇抢救、排险、抢修力量和物资不足或有可能危及社会安全时， 指挥部应迅速向上级汇报，并请求社会支援，发动社会力量援助。社会 援助队伍进入