探讨北京市建筑工程计价依据—预算定额（安装部分）

1、探讨北京市建筑工程计价依据预算定额（安装部分）内容提要一、新旧定额的差异与区别二、探究执行新定额对工程造价成本的影响三、新定额执行的可行性与工程造价成本控制4一、新旧定额的区别与差异注：新定额，是指北京市住房和城乡建设委员会“关于颁发2012年北京市建设工程计价依据预算定额的通知”（京建发2012538号）旧定额，是指北京市建设委员会“关于北京建设工程造价计价办法的通知”（京建经2002117号）5（一）定额文件差异 1.旧定额（2001版）文件内容阐述。 文件号：2001预算定额执行文件京建经2002117号对定额的预算计价管理。文件内容：第一条，原则为：定额量以实体消耗量以定额量为依据，定

2、额中的非实体消耗，参照定额标准，由企业自主确定。市场价以招标标底，投标报价、工程结算市场价格发承包双方参照北京市建筑工程造价信息中的市场信息价决议定。6第二条，关于定额编制的预算、招标投标的、投标报价、工程结算时若遇到定额项目互相借用，应分别编制，并执行借用定额项目所在专业定额的取费标准。第三条，关于定额编制的预算、招标投标的、投标报价、工程结算时若遇到若遇到新材料、新技术、新工艺的工程项目，属于定额缺项时，应编制补充定额。72.新定额（2012版）的执行文件文件号：关于颁发2012年北京市建设工程计价依据预算定额的通知。 文件内容：北京市住房和城乡建设委员会下发的文件这样写到：“本定额作为北

3、京市行政区域内编制建设工程预算、工程招标、工程量清单计价、国有投资工程编制标底或最高投标限价（招标控制价）、签订工程施工承包合同、拨付工程款及办理竣工结算的依据，作为工程投标报价的参考依据。”8新旧定额规定是都是参考的控制价，不同之处，新定额指明国有投资工程编制标底或最高投标限价（招标控制价）。旧定额的运用是定额在实践检验阶段，是在为实行建筑市场价格的有市场定价做铺垫，因此文件规定是随市场变化而变化的。9两版定额都是以定额价做为指导价的。建设单位在签订合同价时要以市场价为主导。生产成本已成为立足行业，参与社会竞争，形成竞争优势及核心竞争力的关键要素。即，如何选择、考察、评价施工单位。比如，施工

4、企业的装备水平、成熟的施工工艺、合理的劳动组织情况等消耗是否低于北京市2012定额水平。10（二）定额内容的差异1. 2012与2001定额版本分册差异。2. 每册总说明变化。3. 章节内容的差别。4. 定额子目与定额消耗情况对比。112012与2001定额版本分册对比表序号2012定额版本2001定额版本分册专业名称分册专业名称1第一册机械设备安装定额第一册机械设备安装定额（安装工程单位估价表）2第二册热力设备安装定额第二册通信设备工程（安装工程单位估价表）3第三册静置设备与工艺金属结构制作安装工程上下册第三册通信线路工程（安装工程单位估价表）第四册工艺管道工程（安装工程单位估价表）4第四册

5、电气设备安装工程上下册电气工程（北京市建筑工程预算定额）第五册自控装置和仪表工程（安装工程单位估价表）5第五册建筑智能化工程给排水、采暖、燃气工程（北京市建筑工程预算定额）1.2012与2001定额版本分册差异表。126第六册自动化控制仪表工程第六册通风空调工程（北京市建筑工程预算定额）静置设备与工艺金属结构制作安装工程（通用安装工程预算定额）7第七册通风空调工程第七册窑炉砌筑工程（安装工程单位估价表）8第八册工业管道工程第八册热力设备工程（安装工程单位估价表）9第九册消防工程第九册热力设备安装定额（安装工程单位估价表）10第十册给排水、采暖、燃气工程第十册化学工业设备工程（安装工程单位估价表

6、）11第十一册通信设备及线路工程第十一册刷油、绝热、防腐（安装工程单位估价表）12第十二册刷油、绝热、防腐13本表格说明的新旧定额文件差异总结北京市制定的2012版定额分册情况是按照专业进行分册，对于专业工程部分的控制更清晰明了。建设方可以专业工程部分可以单独招标，做到甲乙双方互赢。142.每册总说明变化。（以电气工程上册为例，针对引起成本变化部分做特别说明）（1）2012版定额是北京市目前正常的构成工程造价的社会平均消耗水平。（2）此定额中机械台班单价不包括柴油、汽油等燃料动力费。柴油、汽油已列入到定额材料费中，随市场价格可以调节，解决最近几年因为柴油、汽油市场价格上涨因素，机械台班单价中所

7、包含的可变部分的价格固定在2001版定额上固定不变的因素。(但不知道为什么把人工费这个内容没有列入）。（3）措施项目中安全文明施工费在投标时不允许让利。（4）各专业定额建设工程费用标准分别列入各册定额附录中。15（5） 建设工程费用包括：由企业管理费、利润、规费、税金、总承包服务费五部分组成。（6） 企业管理费包括含现场经费的比例，新定额取消了现场经费的额外取费条款。 企业管理费内容中，其中第8条 工程质量检测费中这样写道：是依据现行大的规范及文件规定，委托方委托检测机构对建筑材料、构建和建筑结构、建筑节能鉴定检测所发生的检测费。不包括对地基基础、建筑幕墙工程、钢结构工程、电梯工程、室内环境等

8、所发生的专项检测费用。这里特别指出了建筑节能鉴定检测。16（7）每册另列一章节作为专业工程的措施项目取费，内容包括：脚手架费使用费、超高降效增加费、高层建筑施工增加费、安装与施工同时进行增加费，在有害身体健康的环境中施工增加费及安全文明施工费。173. 章节内容的差别 详见附表一和附表二，其他不详细说明，只要翻一下各册目录就可以发现不同之处。1.每册各章节前增加工程清单编号。184.定额子目与定额消耗情况。对于建设单位来说，在选择总包或分包单位时，一定要考察是否有建筑节能鉴定检测的检测设备和组织部门或装备水平，若没有这样的装备将如何处理企业管理费用的成本控制；在新定额的工程成本控制下施工单位采

9、取了怎样的应对措施，使得自己的成本消耗低于北京市目前的平均消耗水平。 此部分内容以工程实例为准，比如电气专业第一章第一节的内容。（详见附表一和附表二）19附表一 定额子目对比情况序号名称工程量20012012定额编号价值（元）定额编号价值（元）单位数量单价合价单价合价1变配电装置 油变压器安装 容量 630KVA以内台11111296.561296.56111599.891599.89其中（元）：人工费802.12783.77材料费136.3441机械费358.14375.122021附表一 定额子目对比情况序号名称工程量20012012定额编号价值（元）定额编号价值（元）单位数量单价合价单价

10、合价1定额直接费1296.561296.561296.561296.562其中：人工费802.12802.12802.12802.123现场管理费364.72364.7241、临时设施费%19.8802.12158.82802.1252、现场经费%25.67802.12205.9802.126直接费1661.281661.281296.561296.567企业管理费%34.32802.12275.2958.42802.12468.68利润%71936.57135.56241765.16423.649规费%24.09802.12193.2319.52802.12156.5710税金%3.4822

11、65.3678.833.482345.3781.62112344.192344.192426.992426.9912总承包服务费1.7541.021.7542.47542.4713总造价2385.212469.4614（2012-2001总造价）/2001版总造价%3.53%附表二： 人材机对比表序号20012012名称及规格单位数量市场价合计名称及规格单位数量市场价合计一、人工类别人工类别1综合工日 工日10.14678.7798.49综合工日 工日9.95978.7783.772其它人工费 元3.6313.63三、材料类别（8）材料类别（15）1圆钢 10以外kg11.952.428.68

12、镀锌带母螺栓套8.160.947.672槽钢 16以内kg23.642.4156.9724镀锌弹簧垫圈 12kg8.160.030.243垫铁 kg4.733.817.974镀锌垫圈 12kg16.320.223.594枕木 m30.05104852.4垫铁 kg4.733.818.045镀锌垫圈 12个16.320.223.5904枕木 m30.05104852.46镀锌六角螺母 12个8.160.221.7952镀锌扁钢kg4.55.2223.497镀锌弹簧垫圈 12个8.160.030.2448电焊条kg0.247.781.878其它材料费 元10.38110.38其它材料费 元29.1

13、9129.199镀锌铁丝8-12#kg16.256.2522附表二： 人材机对比表序号20012012名称及规格单位数量市场价合计名称及规格单位数量市场价合计10聚氯乙烯薄膜kg0.2142.811汽油60#-70#kg0.67.564.5412青克纸kg0.255.211.0413氧气m30.63.62.1614乙炔气m30.2285.615柴油kg30.318.98272.18四、机械类别机械类别1汽车起重机 8t台班0.5492.38246.19汽车起重机 8t台班0.5490.6245.32载重汽车 5t台班0.16340.2954.45载重汽车 5t台班0.5193.596.753其

14、它机具费 元57.5157.5其它机具费 元31.35131.354电焊机台班0.092318.61.72六、设备类别设备类别1油变压器 台1油变压器 台1合计1296.56合计1599.8923（1）新旧定额子目的差异 定额子目由2001版定额的1-11变为2012版定额的1-1。所安装的设备是630AV的油沁电力变压器安装。 所安装设备的工作内容：2012版：开箱检查、外观检查、起重设备准备、搬运、搭拆、吊装就位、附件和止轮器安装、散热器冲洗、接线、接地、补漆、配合电气实验等。2001版：开箱，清扫，外观检查，起重机具准备，搬运，搭拆，吊装就位，附件和齿轮器安装，抗震加固装置制、安，散热器

15、24冲洗，密封试验，补充注油，接线新定额比就定额多了：抗震加固装置制、安。 生产力的发展，所安装的设备和建筑业机械化程度的提高， 2012版定额比2001版定额安装一台设备减少了-0.187工日，较以前人工消耗量降低-1.84%。意外着工效提高了。因此工程的施工工期较2001年缩短了。 响应册总说明中的机械台班单价，在材料消耗中包括了，柴油、汽油等燃料动力费；根据目前所安25 装设备的工艺要求，增加了材料种类改变了原来的材料消耗量,详细见附表二。变化的结果材料费比2012版比2001版增加了：304.7元.增长比例223.55%。 机械台班费：人工消耗的减少，所安装设备的工艺要求不同，机械台班

16、数量、种类相应的增加4.74%。在2012版的取费标准下，安装这样的一台设备总造价相应的增加了3.53%。 在同等市场价格下，人工费变化比例为-1.84%；材料材料费变化的比例为223.55%,机械的变化比例为4.74%。26（2）定额子目的变化引起成本控制工作的影响 建设单位要加紧对成本控制人员的培训。要降低工程成本。 需要能对工程成本做到技经合一的工程成本控制人员。 成本控制人员要充分理解所要施工的工程项目，对比成功案例工艺，求同存异。 对工程所安装设备，使用的安装材料要进行市场调查，所安装设备，使用材料的工艺流程是否低于定额。 专业施工队伍选择要考虑施工队伍目前的装备水平，对所要施工工程

17、的工艺，劳动组织等在目前的市场情况下的成本情况。27二、探究执行新定额对工程造价成 本的影响 工程实例（一） XXX110KV变电站工程造价工程总造价1730.9万元，其中安装工程造价271.92万元，占总造价15.7%,其中消防占安装造价0.93%，实例项目占消防造价16.7%。总建筑面积2513平方米。为了便于对比，以借用2008建筑工程工程量清单计价规范，新的清单计价规范到目前为止没有见到出版发行。282013版清单附表三： 单位工程招标报价汇总表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 1 页 共 1 页序号项目名称计算基数费率%金额一分部分项工程4115.00 其中人工费6

18、79.31 二措施项目271.85 2.1安全文明施工费人工费26.5180.02 2.2脚手架费人工费13.9991.83 三规费人工费19.52136.17 四税金预算价+企业管理费+利润+规费144.53 五总承包服务费专业工程造价1.7576.28 招标控制价合计=一+二+三+四+五4743.83 4743.8329附表四： 清单概预算表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 1 页 共 2 页序号编号名称单位项目特征工程量人工费材料费机械费管理费利润综合单价综合合价130901002001消火栓镀锌钢管m1.安装部位室内2.材质:镀锌钢管3.型号、规格:DN654.连接方

19、式:丝接5.除锈标准、刷油防腐设计要求:见设计说明6.水冲洗试验设计要求:见设计说明7.其它:刚性防水套管， 做30mm厚B1级阻燃聚氨酯、 加筋双层铝箔防潮层、外缠玻璃丝布保护层、防火漆两道:室内19.55 52.79 100.58 4.77 32.00 20.35 210.48 4115.01 2013版清单30附表四： 清单概预算表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 2页 共 2 页序号编号名称单位项目特征工程量人工费材料费机械费管理费利润综合单价综合合价1-5室内低压镀锌钢管(螺纹连接) 公称直径(mm以内) 70m19.55 25.11 45.82 1.53 15.2

20、2 9.68 97.36 1903.39 4-251聚氨酯制品防结露m30.28 263.72 1660.21 23.09 159.84 101.65 2208.52 609.48 4-214防潮层 管道 缠铝箔m25.14 16.68 10.32 3.22 10.11 6.43 46.76 240.38 4-191保护层 管道设备 缠玻璃丝布m25.14 3.07 8.58 0.12 1.86 1.18 14.81 76.15 2-132布面刷漆 管道 防火漆 第一遍m25.14 8.42 22.63 0.34 5.10 3.25 39.74 204.27 2-133布面刷漆 管道 防火漆

21、第二遍m25.14 5.27 7.38 0.21 3.19 2.03 18.08 92.97 14-35水冲洗 公称直径(mm以内) 100100m0.20 205.97 18.61 14.29 124.84 79.39 443.10 86.63 13-13刚性防水套管制作 公称直径(mm以内) 80个255.40 81.48 7.39 33.58 21.35 199.20 398.41 2013版清单31附表五： 单位工程招标报价汇总表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 1 页 共 1 页序号项目名称金额一分部分项工程3614.4二措施项目230.722.1安全文明施工费48

22、.89三其他项目3.1暂列金额3.2专业工程暂3.3计日工3.4总承包服务费74.9833四规费228.15五税金138.49四规费招标控制价合计=一+二+三+四+五4284.762008版清单32附表六： 清单概预算表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 1 页 共 2 页序号编号名称单位项目特征工程量人工费材料费机械费管理费利润综合单价综合合价1030701003001消火栓镀锌钢管m1.安装部位1.安装部位:室内2.材质:镀锌钢管3.型号、规格:DN654.连接方式:丝接5.除锈标准、刷油防腐设计要求:见设计说明6.水冲洗、水压试验设计要求:见设计说明7.其它:刚性防水套管

23、， 做30mm厚B1级阻燃聚氨酯、 加筋双层铝箔防潮层、外缠玻璃丝布保护层、防火漆两道:室内19.55 46.7690.982.6729.5211.9184.883614.42008版清单33附表六： 清单概预算表工程名称：XXX110KV变电站消防管道安装工程第 2页 共 2 页序号编号名称单位项目特征工程量人工费材料费机械费管理费利润综合单价综合合价1-7室内低压镀锌钢管(螺纹连接) 公称直径(mm以内) 70m19.5520.5944.40.5613.015.585.481671.1315-104管道保温 聚氨脂泡沫塑料瓦 57以外m30.27597141.741666.2510.338

24、9.49133.552078.45573.5915-140换防潮层 管道 缠铝箔m25.140710.629.010.176.711.8628.82148.1515-143保护层 管道设备 缠玻璃丝布m25.14072.543.680.041.60.558.5543.9515-63布面刷漆 管道 防火漆 第一遍m25.140712.1122.890.27.65346.62239.6615-64布面刷漆 管道 防火漆 第二遍m25.14074.446.470.072.80.9614.9877.0114-35水冲洗 公称直径(mm以内) 100100m0.1955209.1418.6114.291

25、32.0526.19406.1979.4114-1低、中压管道液压试验 公称直径(mm以内) 100100m0.1955348.3539.1219.26219.9543.87680.47133.0313-13刚性防水套管制作 公称直径(mm以内) 80个256.4688.3313.9235.6513.61211.43422.8613-33刚性防水套管安装 公称直径(mm以内) 100个248.9423.30.830.97.28112.93225.862008版清单34（一）新定额对工程成本工作的影响 从以上两个版本的实例对比分析中明显看出1.清单编码的不同：2001版清单编码： 30701003001，2012版清单编码：30901001001就其原因，较2001版