10KV高压电缆引入工程招标文件

1、芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程招 标 文 件招标编号：HNZY2016-040 招 标 人： 长沙隆平科技创业投资有限公司 招标代理机构：湖南中誉项目管理有限公司日 期：二一六年四月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc417886494 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc417886494 h 1第二章 HYPERLINK l _Toc417886495 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc417886495 h 6 HYPERLINK l _Toc417886496 1.总则 PAGEREF _Toc417886496

2、h 10 HYPERLINK l _Toc417886497 2.招标文件 PAGEREF _Toc417886497 h 11 HYPERLINK l _Toc417886500 3.投标文件 PAGEREF _Toc417886500 h 12 HYPERLINK l _Toc417886501 4.投标 PAGEREF _Toc417886501 h 16 HYPERLINK l _Toc417886502 5.开标 PAGEREF _Toc417886502 h 17 HYPERLINK l _Toc417886503 6.评标 PAGEREF _Toc417886503 h 187.

3、合同19 HYPERLINK l _Toc417886504 8.重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc417886504 h 20 HYPERLINK l _Toc417886505 9.纪律和监督 PAGEREF _Toc417886505 h 20 HYPERLINK l _Toc417886506 10.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc417886506 h 21 HYPERLINK l _Toc417886507 第三章 评标办法 PAGEREF _Toc417886507 h 22 HYPERLINK l _Toc417886508 第四章 合同条款及格式 PAG

4、EREF _Toc417886508 h 48 HYPERLINK l _Toc417886509 第一部分 合同协议书 PAGEREF _Toc417886509 h 50 HYPERLINK l _Toc417886510 第二部分 通 用 条 款 PAGEREF _Toc417886510 h 53 HYPERLINK l _Toc417886511 第三部分 合同专用条款 PAGEREF _Toc417886511 h 53 HYPERLINK l _Toc417886512 第五章 工程量清单 PAGEREF _Toc417886512 h 66 HYPERLINK l _Toc41

5、7886517 第六章 图纸（另册）69 HYPERLINK l _Toc417886518 第七章 技术标准和要求 PAGEREF _Toc417886518 h 70 HYPERLINK l _Toc417886519 第八章 投标文件商务标格式 PAGEREF _Toc417886519 h 72 HYPERLINK l _Toc417886520 一、投标函 PAGEREF _Toc417886520 h 75 HYPERLINK l _Toc417886521 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc417886521 h 76 HYPERLINK l _Toc4178865

6、22 三、授权委托书 PAGEREF _Toc417886522 h 77 HYPERLINK l _Toc417886523 四、投标承诺书 PAGEREF _Toc417886523 h 78 HYPERLINK l _Toc417886524 五、开标一览表79 HYPERLINK l _Toc417886525 六、不拖欠农民工工资承诺书（格式）80 HYPERLINK l _Toc417886526 七、劳务分包资料 PAGEREF _Toc417886526 h 81 HYPERLINK l _Toc417886527 八、投标保证金 PAGEREF _Toc417886527 h

7、 81 HYPERLINK l _Toc417886528 九、关键岗位人员配备情况汇总表 PAGEREF _Toc417886528 h 82 HYPERLINK l _Toc417886529 十、投标单位基本情况 PAGEREF _Toc417886529 h 83 HYPERLINK l _Toc417886530 十一、投标人近3年 “类似工程”经验 PAGEREF _Toc417886530 h 84 HYPERLINK l _Toc417886531 十二、投标人正在履行的合同情况表 PAGEREF _Toc417886531 h 85 HYPERLINK l _Toc41788

8、6532 十三、投标人获奖情况自评分汇总表 PAGEREF _Toc417886532 h 87 HYPERLINK l _Toc417886533 十四、投标人企业信用情况 PAGEREF _Toc417886533 h 88 HYPERLINK l _Toc417886534 十五、投标人企业认证情况 PAGEREF _Toc417886534 h 88 HYPERLINK l _Toc417886535 十六、投标人的不良行为记录情况 PAGEREF _Toc417886535 h 88 HYPERLINK l _Toc417886536 十七、其它资料 PAGEREF _Toc4178

9、86536 h 88 HYPERLINK l _Toc417886537 十八、已标价工程量清单89 HYPERLINK l _Toc417886538 第九章 投标文件技术标格式91PAGE 35PAGE 6第一章 招标公告招标公告1、招标条件:本招标项目芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程项目已经芙蓉区发展和改革局以芙发改投【2015】158号文批准建设，招标人为长沙隆平科技创业投资有限公司，建设资金来源为区财政。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围：2.1建设地点：长沙市隆平新区；2.2建设规模：本工程位于隆平新区，从湖南农大110KV

10、变电站引入10KV高压电缆至合平村132亩项目地块（人民路与合平路交汇处），工程建设投资额约为640万元（以公布的上限值为准）。2.3招标范围：包含芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程施工全部内容，详细内容以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准；2.5计划工期：60日历天；2.6质量标准：合格工程标准；2.7保修要求：按国务院2000年279号令规定进行保修。3、资格审查方式：资格后审。 4、评标办法：采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61）。报价只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为1

11、00分。5、投标人资格要求：5.1本次招标要求投标人具有独立法人资格、具有有效的企业营业执照，安全生产许可证处于有效期内；具有建设行政主管部门核发的输变电工程 (或送变电) 专业承包三级及以上资质，同时具备国家电力监管委员会“承装（修、试）电力设施许可证”四级及以上资质；资质证书处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。5.2拟任项目负责人须具备机电工程专业贰级（含）以上注册建造师资质证书，取得省级住房和城乡建设主管部门

12、颁发的B类安全生产考核合格证，注册单位应与投标人名称一致，无在建项目。5.3拟任项目技术负责人应具有相关专业中级或以上职称；施工项目部关键岗位人员配备标准按湘建建【2015】57号文执行，且施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职本项目现场施工项目部关键岗位人员最低配备为5人，其中项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人）；不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。5.4关键岗位人员应持有省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应的岗位证书（其中安全员须同时提供C类安全生产考核合格证），岗位资格证书应在有效期内；岗位资格证书

13、注明了单位名称的应与投标人名称一致。5.5湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门出具近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任施工项目部关键岗位人员无在建工程证明原件。5.6参与本次投标的关键岗位人员和授权委托人必须是本企业在职人员，并提供劳动和社会保障部门出具

14、的投标截止日前近半年连续三个月的社保证明材料。5.7投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标，投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。5.8本项目不接受联合体投标。5.9其他要求：1）企业诚信状况良好，近三年内没有因丧失商业信誉或重大责任事故被取消投标资格；2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效；3）长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及注册建造师不能参加

15、本次投标。6、投标保证金：6.1投标保证金的金额（人民币）：人民币壹拾贰万元整（￥120000元）。6.2截止时间：投标截止时间（含）前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。6.3投标保证金的方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建设银行长沙潇湘支行账 号：投标人获取本项目（标段）投标保证金账户6.4投标保证金账号的获取:6.4.1投标人登录长沙公共资源交易监管网（），查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目（标段）的投标保证金账号信息单（可下载

16、或打印），该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。6.4.2投标保证金应以投标人自身名义交纳，其名称应予投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。6.4.3投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息。投标人在提交投标保证金时，应按照获取的投标保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙公共资源交易监管网“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。6.4.4项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标

17、保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。6.5项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示为准。因投标人原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。7、招标文件的获取：凡有意参加投标者请于2016年 4月29 日起登录长沙公共资源交易监管网下载招标文件、工程量清单、招标控制价及图纸等资料。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8、招标文件澄清及答疑：投标人若对招标文件有任何疑问，应于2016年 5月3 日17：00(北京时间，下同)前以不署

18、名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出；投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；答疑文件于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。9、投标文件的递交：9.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2016年5 月 23日9:00时整。9.2投标文件送达地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华路与府中路交汇处）开标室，具体标室见二楼大厅大屏幕。9.3逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。10、发布招标公告的媒体：本次招标公告在湖南省招标投标监管网（）、长沙公共资源交易监管网

19、（）、芙蓉之窗-长沙市芙蓉区人民政府门户网（）上发布。 11、其他内容根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。招标文件要求提供原件的除外。入库地址: 长沙公共资源交易中心。12、本项目行政监管芙蓉区招标投标管理办公室 第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人长沙隆平科技创业投资有限公

20、司2项目名称芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程3建设地点长郡芙蓉实验中学、大同瑞致小学4资金来源区财政5资金落实情况已落实6招标范围包含芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程施工全部内容，详细内容以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。7计划工期90日历天8质量要求符合国家验收规范合格工程标准。9保修要求按国务院2000年279号令规定进行保修。10投标人资质条件、能力和信誉详见本项目招标公告第5条。11是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。12踏勘现场不统一组织，投标人可以自行踏勘。13招标文件的获取凡有意参加投标者请于投标截止时间前登录长沙公共资源交易监

21、管网（）下载招标文件、工程量清单、招标控制价及图纸等资料。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。14投标人提出质疑的截止时间投标人若对招标文件有任何疑问，应于2016年 5 月 3 日17：00(北京时间，下同)前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。15招标人澄清时间与方式招标人于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。16偏离不允许17分包不允许18构成招标文件的其他资料答疑、补遗等（如有）19招标文件澄清的截止时间投标截止时间15天前20投标截止时间2016年 5 月 23日上午9:00时21

22、投标有效期投标截止日起90日历天内22投标保证金1、投标保证金的金额（人民币）：人民币壹拾贰万元整（￥120000元）。2、交纳时间：投标截止时间前，以银行到帐为准。3、交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建设银行长沙潇湘支行账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号4、投标保证金账号的获取:4.1投标人登录长沙公共资源交易监管网（），查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目（标段）的投标保保证金账号信息单（可下载或打印），该信息单载明

23、的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。4.2投标保证金应通过投标人企业基本账户交纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头人交纳。4.3投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息。投标人在提交投标保证金时，应按照获取的投标保保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙公共资源交易监管网“投标保证金”栏目。查询本单位投标保证金到账和退还情况。4.4项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。4.5项目开标时，

24、投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示为准。因投标人原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。23近二年财务状况的年份要求2014年度、2015年度24完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前36个月为准，类似工程年限以工程竣工验收文件中建设单位签字的时间为准。25是否允许递交备选投标方案不允许26签字或盖章要求（1）投标文件商务标正、副本签章按本招标文件的规定，证明材料加盖单位公章。投标文件技术标要求封面盖章，证明材料加盖单位公章。（2）投标文件封面、投标总价扉页、总说明、已标价的工程

25、量清单（包括投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他项目清单计价表）等应按要求签字（或盖章）。（3）开标一览表、投标报价汇总表和预算书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附注册造价师证书复印件。如委托具有相应造价咨询资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、注册造价师证书复印件，并在上述规定处加盖注册造价工程师执业专用章。（4）开标一览表、预算书封面和投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注册造价师证书复印件的；委托中介机构编制预算，但没有附委托注册造价咨询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、没有分别加盖注册造价工程师执业

26、专用章的。其投标报价计零分，并且不进入评标基准价算术平均的计算。（5）工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效（6）投标文件副本可用签字和盖章后的复印件。27投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务标一式四份（投标函和商务部分合订为一本），正本一份，副本三份；技术标一式四份，标明正副。28构成投标文件的其他资料投标人应提交投标报价书电子文档2份，采用PKPM软件编制，PKS和TPS文件均应刻入光盘中，要求电子档的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书、工程量清单及电子文档一起密封在一个文件袋中。29装订要求投标文件为明标，必

27、须胶装，不使用活页装订。30密封要求要求商务标（含工程量清单及电子文档）、技术标所有投标文件均应密封包装后提交，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。31封套上至少写明招标人名称： *工程投标文件（商务标或技术标）在2016年 月 日9：00时（投标截止时间）前不得开封投标人名称：投标人地址：32递交投标文件地点与方式长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华路与府中路交汇处）开标室，具体标室见二楼大厅大屏幕。递交方式：法定代表人或其授权委托人现场递交，授权委托人必须为项目负责人。33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间：2016年5月 23 日09：00时（北京时间）；开标

28、地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华路与府中路交汇处）开标室，具体标室见二楼大厅大屏幕。35评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共5人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。36是否授权评标委员会确定中标人否。由评标委员会推荐13名中标候选人并排序。37履约担保履约担保的形式：银行履约保函或银行转账形式；履约担保的金额：担保金额为签约合同价的10%。必须在合同签订前付款至招标人指定账户。38建设工程交易服务费和招标代理服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，须按湖南省物价局湘价服【2014】33号文件规定向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。

29、招标代理服务费按发改办价格2003857号和国家发展计划委员会计价格20021980号文及招标代理合同的约定收取，由中标人在领取中标通知书时缴纳。39其他1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（3）中

30、标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（4）根据长发改2011229 号文的规定，招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审；（5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。（6）投标人如对招标文件有异议，应于投标文件递交截止时间前10日向招标人提出，否则视同认可。（7）根据长住建发201464号文，投标人应如实、详细、正确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况，接受

31、社会监督。40评标办法采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61），报价只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为100分，权数值按K4。41招标控制价本次招标采用综合评估法（）（投标报价评审采用附表61），不设标底，但设招标控制价。投标人所报投标报价总价，分部分项工程量清单及措施费清单综合单价、其他项目清单计价表、主要材料报价等不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。招标控制价于投标截止时间前15天在长沙公共资源交易监管网发布。投标人对所公示的招标控制价及其组成内容有疑问的，请于招标控

32、制价公布之日起5天内在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价及其组成内容未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价及其组成内容。42本工程施工项目部关键岗位人员配备标准本项目按湘建建【2015】57号文配备，现场施工项目部关键岗位人员要求至少配备5人，其中项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。招标人将在开标后对投标人施工项目部关键岗位人员在建情况进行核查，如有，则为不合格投标人。本项目不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。省

33、内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以开标当日在湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。43开标会议授权委托人说明召开开标会议时，各投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件）、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加。投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标，投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。44其他要求根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长

34、沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。信息库中不包含的信息以招标文件要求提供的原件资料为准。45获奖加分根据本项目的规模，评标办法附表5信誉评审计分表中“工程获奖情况”均不加分。1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设

35、地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和保修要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的保修要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：不作资格条件；（4）信誉要求：见投标人须

36、知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；1.4.2本招标项目接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（

37、12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10招标答疑

38、1.10.1投标人如对招标文件、工程量清单、招标控制价及施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。1.10.2招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标文件不允许偏离招标文件。1.12 分包 本次招标项目不允许分包。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知（含投标人须知前附表）；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要

39、求；（8）投标文件商务标格式；（9）投标文件技术标格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式

40、修改招标文件，修改的招标文件于截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网发布。如果修改招标文件有实质性的影响的，时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。2.3.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发布的文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由商务标和技术标组成。3.1.2投标文件商务标应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人资格证明书（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）不拖欠民工工资承诺

41、书（7）劳务分包资料（8）投标保证金（复印件）（9）关键岗位人员配备情况（10）投标单位基本情况（11）投标人近3年类似工程经验（12）投标人正在履行的合同情况（13）投标人获奖情况自评分汇总表（14）投标人企业信用情况（15）投标人企业认证情况（16）投标人的不良行为记录情况（17）其它资料（18）已标价工程量清单（具体详见第八章）3.1.3投标文件技术标按长住建发2014259号文件中“综合评估法（）附表2”规定的技术标书内容编制，采用明标，包括下列内容（按此顺序）：（1）施工方案与技术措施；（2）质量管理体系与保证措施；（3）安全管理体系与保证措施；（4）环境管理体系与保证措施；（5）工

42、程进度计划与措施；（6）资源配备计划（含劳动力计划和主材计划）；（7）主要项目管理人员；（8）施工设备；（9）试验、检测仪器设备注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。3.2投标报价:3.2.1工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。3.2.3本次招标采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61），不设标底，但设招标控制价。投标人所报投标报价总价、分部分项工程量清单及措施费清单综合

43、单价、其他项目清单计价、主要材料报价等不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。招标控制价在长沙公共资源交易监管网投标截止时间前15天发布。投标人对所公示的招标控制价及其组成内容有疑问的，请于招标控制价公布之日起5天内在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价及其组成内容未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价及其组成内容。3.2.4投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及补充文件等，按“关于印发湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准的通知”（湘建价2014113号）及 “关于执行湖南省

44、建设工程计价办法的补充通知”（湘建价建201435号）、关于执行新计价办法所遇到问题的复函(湘建函201438号)等有关法律、法规的规定。根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价，并承担由于投标人计算差错的责任。3.2.5投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。3.2.6报价依据及说明：（1）工程施工设计图纸；（2）湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准(湘建价2014113号)；（3）“关于执行湖南省建设工程计价办法的补充通知”（湘建价建201435号）、“关于执行新计价办法所遇到问题的复函”(湘建函201438号)等；（4）2016年第1期长沙建设造价发布的材料预算价，预算价格缺项材

45、料参照市场平均价，但投标报价不能低于企业成本价；（5）人工工资执行湘建价2014112号文；（6）关于调整芙蓉区政府投资建设工程土石方及其通用项目包干单价的报告；（7）在合同工期范围内，主要材料价格遇到政策性调整时，按照湖南省建设厅湘建价2014170号文的规定执行。材料价格以长沙市建设行政主管部门最新发布的预算价格或市场价格为依据；（8）按照关于进一步加强我省建筑工程安全防范文明施工措施费使用管理的通知（湘建建【2011】111号），投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对

46、安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。3.2.7“规费”中由甲方代缴的工程排污费进入报价，结算时从工程款中扣除。3.2.8养老保险不进入工程造价。3.2.9不可预见费，进入清单报价“其他项目清单”表中的“招标人部分”中，投标人不得优惠，否则投标报价计零分。3.2.10招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。3.2.11清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。3.2.12投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.13工程预算书首页须有

47、注册造价工程师盖执业专用章方为有效。3.2.14投标报价的编制按湘建价2014113文件规定的工程量清单计价办法执行，投标书需按湘建价2014113文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表及取费费率，工程量清单的表格格式参照pkpm软件报表输出菜单下提供的“2014湖南清单规范表”格式；工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。商务标书中须装订投标报价的表格包括：附B封3、附C扉3、附D表1、附E表1、附E表2、附E表3，附F表1、附F表2、附F表4、附G表1附G表4、附H表1、附L表1、附L表4。具体以招标人提供的工程量清单为准。其中，附F表2综合单价分析表可单独装订一份，与

48、商务标书一起密封。3.2.15投标预算部分采用PKPM预算软件编制，预算文件刻入光盘中(须包含PKS和TPS文件，光盘上要标注投标人名称)，要求光盘中的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书、工程量清单及光盘一起密封在一个文件袋中。3.2.16工程量清单3.2.17 商务标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文本文档正本为准。3.2.18其他说明工程结算办法见合同有关条款。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网发布。投

49、标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1按前附表保证金的规定。3.4.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，该投标人将视为不合格投标人。3.4.3投标保证金的退还按长发改2011232号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标

50、过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。（4）法律法规规定的其他情形。3.5资格审查资料3.5.1根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，或未在投标文件中附复印件或影印件的，将被评审为不合格或计零分处理。招标文件要求提供原件的，以招标文件要求为准。3.5.2投标人在递交投标文件时需同时提交加盖单位公章的资格审查资料复印件或影印件贰份（装订成册

51、，包装不做要求。壹份在开标时提交给招标方，壹份提交给评标委员会），主要包括以下内容（不限于）：（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）；（3）安全生产许可证（副本）；（4）企业银行基本账户开户许可证；（5）项目负责人的注册建造师证、类安全生产考核合格证、身份证；（6）施工项目部其他关键岗位人员相关证书、身份证；（安全员须同时提交C类安全生产考核合格证）；（7）提供劳动和社会保障部门出具的投标截止日前近半年连续三个月社保证明材料；（8）业绩汇总表、关键岗位人员配备情况汇总表（见附件1、2，该项不属于资格后审资料，但必须与投标文件内容一致）；（9）除满足以上条件外，湖南省外企业须

52、按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任施工项目部关键岗位人员无在建工程证明原件。如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证

53、明单位的公章。注：湖南省外企业的关键岗位人员证书真实性证明、无在建项目证明、本公告发布后出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明原件与资格后审资料一并提交，否则，其资格后审不合格。3.6备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字

54、和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件商务标一式四份，正本一份，副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标一式四份，分正副本。投标报价电子文档与商务标书中提供的书面资料不一致时，以商务标正本为准。3.7.5投标文件商务标的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1

55、投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的密封：投标人应将投标文件商务标及投标文件技术标密封后提交。4.1.2投标文件的标识：投标文件商务标和投标文件技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1条和4.1.2条的要求密封和标识的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2投标文

56、件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接受投标文件）。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证

57、。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人证明身份原件和本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原件）、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料原件（如有）准时参加，投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标，投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1

58、逾期送达的或者未送达指定地点的；5.2.2未按招标文件要求密封的。5.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监委名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料及本人身份证原件（或授权委托书原件及其本人身份证原件）、投标承诺函原件）；（5）按照规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人（或法人授权

59、委托人）、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规规定的其它情形。6.2评标原则评标活动遵循公

60、平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审、技术标评审、商务标评审。6.4投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（2）投标人未按5.1条要求参加开标会的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； （4）投标人名称与资格后审不一致的；（5）未按招标文件要求提