鼓励民营资本开办幼儿园利大于弊一辩稿

1、鼓励民营资本开办幼儿园利大于弊尊敬的评委、亲爱的对方辩友和现场观众：大家好！今天讨论的辩题是鼓励民营资本开办幼儿园利大于弊还是弊大于利。我方的观点是鼓励民营资本开办幼儿园利大于弊。开宗明义，定义先行。民营资本，是指除国有资本、外国资本以外的企业资本和民间闲置资本。民营资本开办幼儿园通常表现为国有民办、民办公助、股份制办园和民有民办四种形式。方衡量鼓励民营资本开办幼儿园利利的标准是看其是否能够适应我国国情,并促进幼教市场的长期稳定发展。接下来，我方将从其必要性和重要性论证我方的观点：首先从必要性上，我国现有的严重的数量、质量两方面的供不应求问题和不足以解决问题的有限的国有资本决定了幼教市场需要鼓

2、励民营资本开办幼儿园。根据2017年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会上财政部部长肖捷的汇报可知，2016年全国财政性教育经费中，用于义务教育16583亿元，占52.8%，而剩下不到一半的财政经费由高等教育和学前教育共享，政府对于学前教育的投入极其有限。而与之对应的是我国的学前教育市场正出现着严重的供不应求问题，所以在国有资本并不能满足幼教市场发展需求的情况下，鼓励民营资本开办幼儿园是一个必然的趋势，能够有效的弥补国有资本有限的缺陷，进而为促进幼教市场的长期稳定发展增强动力。再论其重要性，“入学难”问题是全国普遍存在的，鼓励民营资本开办幼儿园能提供数量可观的入学机会，缓解我国幼儿

3、园“入学难”问题。众所周知，我国人口基数庞大，每年新增人口数量巨大。再加之自2016年元旦起，我国全面放开二孩政策，幼儿园今后将迎来新一轮入园高峰，社会对幼儿园的需求将越来越大。根据教育部全国教育事业发展统计公报，2015年中国就已有22.37万所幼儿园，其中民办幼儿园达14.64万所，占比高达65.4%。所以，我方认为鼓励民营资本开办幼儿园可以为社会提供数量可观的入学机会，缓解我国幼儿园“入学难”的国情，进而促进我国幼教市场的长期稳定发展。其次，鼓励民营资本开办幼儿园能够有针对性地解决公办幼儿园在不同经济程度地区的不同弊病。我国的幼教市场供需矛盾在经济发达地区集中表现在质量上，在经济欠发达地

4、区集中表现在数量上。在东部沿海发达地区，由于发达的经济，幼儿园供需矛盾在数量上表现并不突出，往往由于更高的经济水平，人们对更高质量的学前教育有着更大的需求，而仅靠国有资本支持的公办幼儿园难以在市场形成竞争，不利于市场活力的增强。鼓励民营资本开办幼儿园则能够促进市场竞争，增强市场活力。并且由于公办幼儿园的教师在编制的安全区中，往往更容易因安全产生惰性而不利于教育质量的提高，民营资本开办的幼儿园更能通过教师之间的竞争机制提高教育质量，进而满足经济发达地区对高质量学前教育的需求。而在广大西部地区和农村地区，幼教市场的供需矛盾集中表现在数量上。经济欠发达地区各方面的的需求都不能得到肯定的保证，这种情况

5、下追求质量显然是不可行的，应该优先解决其数量问题。公办幼儿园的规模小、教师少，难以满足这些地区对学前教育的需求。而鼓励民营资本开办幼儿园，通过民间闲置资本和企业资本的参与，能够提供更多的就学机会。民营资本可以通过直接开办幼儿园、参股办园即股份制办园形式、民办国助的形式在经济欠发达地区提供更多的就学机会。因此，我方认为鼓励民营资本开办幼儿园能够适应我国幼儿园地区严重不平衡、体制僵化的国情，进而促进我国幼教市场的长期稳定发展。综上所述，我方坚定地认为鼓励民营资本开办幼儿园利大于弊。补充性文字：证明公立幼儿园弊端：政府投资不足，监管不力,发展无序；根据中国教育科学院做的学前教育评估报告，我国的幼教排

6、名41/45，前四为：芬兰、瑞典、挪威、英国，后四名为：中国、菲律宾、印尼、印度；以分数量化来看，最高的芬兰得分97.5，我国仅有31.4；关于安全性：根据教育部全国教育事业发展统计公报,2015年中国共有22.37万所幼儿园，其中民办幼儿园14.64万所，占比65.4%o关于大城市阶层分布比：中等收入阶层占城市人口的37%左右，中国社会科学院城市发展与环境研究所2011年8月3日发布中国城市发展报告N0.4聚焦民生。报告称，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。报告预测，从2010年到2025年我国城市中等收入阶层规模将以每年2.3%的速度扩大，到202

7、0年将接近47%左右，在2023年前后可能突破50%。需要而恰巧高质量学前教育需求的主体正是中等收入阶层。目前公办幼儿园存在教师待遇不高、工作压力大等原因，导致部分公办幼儿园存在招聘难等问题，进而导致供应数量不足。而公办幼儿园不仅需要提前排号，想要成功入学还需要被摇中，实在难以满足市场需求。论国有资本的公办幼儿园不能独大：类比我国的能源产业，在三大国有石化企业独大之时，我国的油质的确是远低于国际标准。民营资本开办的幼儿园大体上可分为在经济发达地区开办的面向中等收入、高收入群体的高质量院校与在广大西部地区和农村地区开的小规模幼儿园。在我国人口自然增长率较低的情况下，2017新增人口仍达737万人

8、。根据教育部全国教育事业发展统计公报，2015年中国共有22.37万所幼儿园，其中民办幼儿园14.64万所，占比65.4%。根据2007-2015年幼儿园统计数据，我们发现：1）民办幼儿园占比先升后降，2007-2011年，民办幼儿园占比从60%上升到69%，随后开始缓慢回落。背后的原因我们认为是：随着第一期（2011-2013年）学前教育三年行动计划的实施和国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布，公办园数量由下降转变为上升，民办园占比有所下降。2）民办幼儿园在园人数占比达54%,并且该比例持续以每年1到2个百分点的速度增长。3）2007年-2015年，民办幼儿园数量平均每年增长0.86万所，

9、2015年较2014年增长0.71万所，假设“0.71万所”的增速持续，2020年中国民办幼儿园有望达到18.19万所。重点【随着第一期（2011-2013年）学前教育三年行动计划的实施和国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布，公办园数量由下降转变为上升，民办园占比有所下降。2）民办幼儿园在园人数占比达54%,并且该比例持续以每年1到2个百分点的速度增长。】我们可以不说这个年份，防止对方打我们不是最新数据。自2011年大规模扩张公办园数量开始，公办园的平均在园人数呈大幅下降趋势，根本原因在于国家大力推广公办园和普惠园的目的在于提升学前三年毛入园率，不考虑经济效益指标，注重新建幼儿园覆盖空白学区

10、。而民办园更好地满足高质量、差异化的教育需求，对家长的吸引力越来越大，民办园平均人数的上升也是幼教消费升级的一个佐证。我们判断，2020年之前公办园数量仍将保持快速增长，填补空白区域，但平均在园人数下降的趋势也将保持，而民办园数量增长速度或将继续慢于公办园，但平均在园人数将保持增长。根据2015年幼儿园数量和在园人数测算，中国幼儿园的平均规模为191人/所。假设平均规模保持在191人/所不变，按照之前对在园人数的估计，2020年将需要约29.18万所幼儿园。我们对市场上规模较大的、知名的连锁幼儿园集团进行梳理统计，无论是直营、连锁还是直营+连锁模式均通盘考虑，按照幼儿园数量的维度，行业前20家

11、机构的幼儿园合计仅6500家左右，市场份额还不到3%。教育行业因其地域特征、服务和管理边界等原因，一直是个极其分散的行业。但我们关注到，近两年随着资本的涌入，一些大型连锁幼教机构正在加速扩张，国内以威创股份（红缨教育、金色摇篮）为代表迅速扩大加盟园所数量，同时国外的优质幼教品牌也相继进入中国。根据收费情况以及市场认可度，我们将幼儿园划分为五个类型：超高端、高端、中端、普惠性幼儿园/公办园、低端幼儿园。超高端幼儿园：收费7000元/月以上幼儿园，以国际学校中的幼儿园为主，如德威英国国际学校的幼儿园，哈罗国际学校、使馆国际学校幼儿园等，其中相当一部分是面向外籍人员子女的幼儿园；高端幼儿园：收费30

12、00元/月-7000元/月，主要分布在一二线城市，如马荣幼儿园、汇佳幼儿园（部分园所）、协和幼儿园均属于此类；中端幼儿园：可以分为1200-2000/月，2000-3000/月两个档次，在二三线城市属中等收费，在四五线城市属于价格较高的定位；普惠性幼儿园和公办园：收费一般在1200元以下，在办学条件上合乎一定的规范，保育教育质量比较有保障；低端幼儿园：收费低于1200元以下，主要在四五线城市和农村，因当地场地和人员成本不高，多数也可以同样具备基本的设施条件，但缺乏严格的课程体系和办学标准。重点【1）从中产阶级幼教消费升级的角度，高端园的需求增长将持续更长时间2）高端园的管理和教学人才稀缺，所需

13、办学投入、战略眼光和管理能力要求更高，因此也具备更高的竞争壁垒。】高端幼儿园的家长一般愿意在孩子教育上付出更高的金钱成本，同时也会愿意为孩子教育付出更高的通勤成本（包括通勤的时间成本和金钱成本），因此高端幼儿园的服务半径高于中低端幼儿园。根据我们的草根调研，中低端幼儿园覆盖的服务半径在2-3公里，高端园覆盖的服务半径可以达到3-5公里。考虑到幼儿园的服务半径较小，以及幼儿园扩张受政府规划限制，存量中低端幼儿园一般不会受到普惠园的直接竞争，但普惠园的高增速会对中低端园的扩张产生影响。同时，1）从中产阶级幼教消费升级的角度，高端园的需求增长将持续更长时间；2）稳定运营的高端园的盈利能力高于稳定运营

14、的中低端园；3）高端园用户的增值服务空间更大；4）高端园的管理和教学人才稀缺，所需办学投入、战略眼光和管理能力要求更高，因此也具备更高的竞争壁垒。综上所述，看好高端幼儿园的发展前景。那个工资表暂时找不到了我再找一下这个是高考网的一篇文章里写的1、一般私营幼儿园，老师在没有特色班的情况下通常是13001500，有特色也要看你带什么，生源怎么样，那样能拿到18002500左右，这是最普遍的情况。特长突出的老师没有上限，除了在幼儿园内代课，通常也有很多机会自己出去带培训机构的，每月赚个4000是完全不成问题的。公办园没编的老师也差不多。有编的老师吃皇粮，如果在好的示范园，工资就有至少3000，还不包

15、括这这那那发的的福利，年底的奖金，家长送的礼品礼金，带薪寒暑假。差别应该来说还蛮大的。还有就是低薪的幼儿园，或在好幼儿园拿低薪的老师，很大一部分都没有正规社保，而是发一点社保补贴。2、普通的工资在1200块左右部分会包住宿好一些的学校福利会多一些但工资也就在2000出头当然也和你的工作能力和职位有关系了祝你工作顺利。2008-2015年民办幼儿园数血办幼儿园勉（万幼儿园.9敷KIL90%30%10%2008-NOT5年民办幼儿园在回人数fi民空冋人致幼儿园住人故甌心占比00-0000000050005000籾閒50这是百度知道的结果我就是找不出那张工资表了【躺平各地的幼师工资：幼师工资一般是看

16、级别的，幼师也分级别的哦，工资也因为所在幼儿园的性质和规模而不同而有差异。比如在一线的大城市里，私立幼儿园的幼师工资相对高些，但是福利待遇则可能不是很好，工作的也没那么稳定，大概工资在7000到8000元/月左右吧；公立幼儿园的工资没有私立的幼儿园工资那么高，但是福利待遇会好一些的，工作稳定性也比较强，月薪大概在4000到5000元左右吧。而在二三线城市里，私立幼儿园的幼师工资一般月薪在3000元到3500元左右，公立幼儿园幼师的工资月薪在2500元左右，福利待遇则高一些。数量与质量1更新数据（打掉对方人民更愿意去公办这个点）因地制宜（在民营资本来办的幼儿园分类中体现，主要是改一辩稿）自主创新

17、性（改制过程中对既得利益者的损害少，阻力更小，相比较公办更具有灵活性，充分利用四种形式，不局限于民办）国有资本有限:在2017年教育已经是财政投入最大，但义务教育占据大半，导致学前教育缺少资金促进进一步发展，而发现动力不足。主要以投入比例论。XXXXXX1一定要把对民营资本开办的幼儿园的两种分类打好：1）其中表现形式，不局限于民办幼儿园2）分为在经济发达地区更多注重质量，但也需要数量弥补缺陷、在经济落后地区主要提供了数量2.普惠性幼儿园至少包括三种：公办幼儿园、集体或单位举办的公办性幼儿园、提供普惠性服务的民办幼儿园。1.四种形式2.民间闲置资本数量比、入学比（数据）公办幼儿园（定义）：（一）学前教育需求与政府资源供给的错位，民办幼儿园满足中高端服务需求1、矛盾1=日益增长的需求VS有限的幼儿园资源在1979年放开民办园限制后很长一段时期内，学前教育的主要矛盾是幼儿园数量不能满足适龄儿童的教育需求。截至2010年，我国幼儿园在园人数约占全部适龄儿童的62%，学前教育行业的供给显著小于需求。根据联合国教科文组织发布的全民教育全球监测报告，全球四分之三的国家毛入园率达到了75%以上。1993-2016年我国幼儿园教育的普及率数据来源：公