“互联网＋明厨亮灶”智慧监管工作实施方案

1、“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作实施方 案为贯彻落实校园食品平安守护行动实施方案 (2020-2022年)餐饮质量平安提升行开工作方案 (2021-2023年)精神，为切实保障人民群众身体健康和 饮食平安，结合实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会开展，保障 食品平安、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实有 关食品平安工作要求，以“四个最严”为根本遵循，坚持问 题导向、科学监管、全程控制、社会共治的原那么；以“智慧 监管”为突破，着力破解餐饮服务食品平安重点、难点问题, 顺应疫情防控常态化消费者平安、健康的餐饮消费需求，以 规范助开展、以开展促转

2、型，保障餐饮行业健康开展，切实 提升人民群众在餐饮服务食品平安领域的获得感、幸福感、 平安感，助推经济社会高质量开展。二、实施背景截至今年4月，共有餐饮服务经营单位947家(学校 及幼儿园食堂150家)，其中餐饮服务经营者351家，小餐 饮596家。当前餐饮行业主要存在以下问题：一是从业人员 履行食品平安主体责任能力与主观意识不强，自身食品平安 管理不到位，制度与措施落实不力；二是餐饮服务经营单位 信息化建设水平滞后，大局部还处于手工记录、纸质保存的 状态，不易保存和追溯；三是传统的、不平安的食品加工流 程还没有完全改善，餐饮加工操作随意性较大；四是公众缺 乏查询、监督平台，尚未真正建立社会共

3、治格局；五是现有 监管力量缺乏与监管对象底数大、点多面广的矛盾日益凸 显，实施全覆盖、全过程监管难以实现。为此，必须创新监 管理念和监管模式，统筹整合各方资源，堵塞漏洞、补齐短 板，坚持共治共享，着力推动社会各界共同参与，构筑多层 次、多角度、全方位的食品平安屏障。实行监管电子化、信 息网络化是当前以及今后较长时间最有效的监管模式，“互 联网+明厨亮灶”智慧监管势在必行。三、重点任务结合“明厨亮灶”工作，依托河池市“互联网+智慧市 场监管，平台，鼓励餐饮服务提供者主动公开加工制作过程, 接受社会监督和部门监管，有效降低食品平安风险，增强消 费者的平安感。餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率达100

4、%; 学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上; 校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%;其他餐 饮服务单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达20%以上。四、工作内容（一）用户端.推动餐饮服务市场主体对基础设施进行完善或升级 改造，安装实时视频采集摄像头，通过视频直播的方式向社 会公众展示采购验收、加工操作、食品经营全过程，让公众 不用进入加工经营场所就能看到展示的内容。.通过权限授予，各餐饮服务市场主体负责人和食品安 全管理员在手机上可对本经营单位的食品生产经营过程进 行实时管控，根据系统异常预警功能和监控发现的异常情况 向工作人员发出改正指令；接收监管部门指导意见、工作

5、指 令、信息预警。（可自由选择）（二）监管端（公众监督平台）通过权限授予，市场监督管理系统相关执法人员在手机 上对责任辖区内餐饮服务市场主体的生产经营过程进行实 时管控，根据系统异常预警功能和监控发现的异常情况向相 对人发出改正监督意见、提示指令，或者根据需要开展实地 监督执法工作；监管部门安排专人负责实时监控，根据监控 结果发出整改指令、指派监管人员开展实地监督执法工作 等。（三）服务运营商网络线路、视频采集摄像头、视频显示器、智慧监管软 件的购入、安装通过招标方式选定运营商负责；工程工程完 工、验收合格后，由运营商按月向用户收取维护费用（维护 费经公开招标确定）。（四）建设资金.学校（含民

6、办幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”所 需费用由具体实施的学校自行解决。.餐饮服务经营单位的“互联网+明厨亮灶”建设及运 行所需资金由餐饮服务经营单位承当。.“互联网+智慧市场监管”平台建设及运行所需资金 由县人民政府解决。五、主要步骤第一步骤（2022年9月1日前）：推动完成公立学校（幼 儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县教 育局）第二步骤（2022年10月31日前）：推动完成民办幼儿 园食堂“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县教育局、 市场监督管理局）第三步骤（2022年H月30日前）：大中型及重点餐饮 服务单位实施“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县 市场监督管理局

7、）六、工作要求根据国家食品平安委员会对食品平安监管要实行“监管 电子化、信息网络化、检测现代化”的总体要求，按照“试 点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”的原那么，有序推 进“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设。（一）抓住重点，找准发力点。“互联网+明厨亮灶” 于2020年已经开始部署，但相关工作推进推进缓慢、较为 被动。各相关单位要在深入调研，充分论证的基础上，重点 攻关，狠抓落实。要聚焦学校食堂、校外供餐单位、大中型 餐饮企业（含重大活动供餐酒店）、涉旅餐饮店、连锁餐饮 企业门店等群体性聚餐、社会集中关注的餐饮单位，突出重 点，谋求整体推进新方法。（二）明确责任，压实部门责任。县教育局负责公立学 校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”建设，县市场监督 管理局负责校外供餐单位、大中型及重点餐饮服务单位实施 “互联网+明厨亮灶”建设。民办幼儿园食堂的“互联网+明 厨亮灶”建设工作由以上两个单位互相协作共同推进。（三）有序推进，科学谋划全局。优先建设紧迫的、急 需的、社会关注度高的餐饮服务单位，集中力量解决工作瓶 颈和主要矛盾，以点带面，逐