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文档简介
1、“阳光漂河”建设规范提升年活开工作总结范文2019年以来,临颍县按照“阳光瀑河”建设规范提升年 活动的安排部署,坚持解放思想,坚持创新开展,统筹推进 “阳光党务” “阳光政务” “阳光司法” “阳光村 务”“阳光民生”五大板块规范化建设,持续推动“阳光源 河”建设的规范化、制度化、长效化开展。一、提升阳光党务增强执政能力一是健全制度,确保党务公开有序开展。县委组织部在 规范全县党务公开基础上,专门印发了临颍县“阳光党务” 建设运行基本标准,对党务公开的程序、内容及公开时效等 进行了制度规范。明确规定党内规章制度及办事程序长期公 开;常规性工作定期公开,根据实际情况每季度公开一次; 阶段性工作逐
2、段公开;临时性工作随时公开;重要事项做到 事前、事中、事后全过程公开,必要时根据党员群众反应的 意见,补充完善后再次公开,表达了党务公开的经常性、动 态性和及时性。此外,县委组织部明确规定,党务公开不及 时、不规范的,对党组织主要负责人进行通报批评;对党务 公开中出现严重问题的,要对党组织主要负责人进行诫勉谈 话;影响比拟大的,提交县纪委监委处理。二是丰富载体, 确保党务公开直接有效。根据公开内容、公开对象的不同, 坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原那么,加强党内 民主,强化党内监督。设置专栏公开。对相对固定的事项, 如党组织设置、领导分工、党务工作人员职责、年度党建工 作计划和总结等内
3、容,要求各单位制作党务公开栏,在单位 内部进行公开。召开会议公开。对一些需要全体党员和群众 尽快了解的方针政策、重大事项等,通过召开党员大会、群 众代表大会和发布公告、农村广播等形式公开,让全体党员 和群众随时随地了解他们关注的事情。上传网络公开。充分 发挥互联网信息量大、覆盖面广、视听方便、形象直观的优 势,拓展临颍网、临颍微家、临颍融媒体等网络载体,开设 公开专栏,对一些面向群众的党务工作,做到全面公开。三 是强化监管,确保党务公开真实有效。建立预公开制度。各 级党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前, 公开初步方案,在充分吸纳党员群众意见后,对方案进行修 改完善,在正式向外公开
4、。建立意见收集处理反应制度。对 党员群众围绕党务公开提出的意见和建议,派专人整理, 认真研究,将处理结果告知建议人。建立党务公开评议制度。 组织党务公开监督小组成员、局部党员代表、人大代表以及 有一定参政议政能力的群众代表对党务公开情况进行定期、 不定期评议,并将评议结果及时反应给相关责任单位和责任 人,催促其对存在的问题进行整改提高和完善。建立党务公开审核制度。凡列入党务公开目录的事项,要求各单位都要 按照提出-审核-实施的程序,按照谁承办谁提出的原那么,由 各单位党组织有关部门研究提出党务公开方案,拟订公开内 容、范围、时间、方式等;单位党组(党委)对党务公开方 案进行保密审查,并从必要性
5、、准确性等方面进行审核,并 依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按 程序向上级党委报批;单位按照经批准的方案实施党务公开。 建立健全“阳光党务”工作督查机制,开展经常性检查和专 项督查,督查结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的 重要参考,督查情况在适当范围内通报。对督查中发现的问 题,要催促其进行整改,对违反规定、不履行责任并造成严 重影响的,按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。二、立足服务群众,推动“阳光政务”更便民一是持续推进“最多跑一次”改革。会同县编办,指导 各部门全面梳理公开了群众和企业到政府办事“最多跑一次” 的高频事项,实现了企业和群众办事提供的材料减少70
6、%以 上、100个高频事项实现了 “最多跑一次“。健全完善重点 工程预审批机制,全年15个重点工程通过预审批,开工时间 平均提前100多天,创造临颍工程建设“加速度”。二是主 动宣传引导实行“网上办”。在政府网站、微信公众号、今 日头条等新媒体,积极宣传引导群众通过河南省政务服务网、 “豫事办APP”手机客户端进行网上办理,采用网上申报、 线下邮递材料的方式,实现“不见面”审批,同时,做好线 下综合受理业务,做好办件数据实时推送,质量达标。三是 推行“一窗受理、集成服务”改革。严格落实“三集中、三 到位”工作,设立企业开办综合受理窗口、不动产登记综合 受理窗口;按照办件类型分别设立公安、民政、
7、税务、医保 等即办件综合服务窗口,其他办件量较少、办件周期长的设 立综合受理窗口、审批服务窗口和统一出件窗口。2019年实 现进驻中心的服务事项90%以上实现“一窗”分类受理。四 是推进工程建设工程审批改革。对照市改革目标,结合全县 实际,制定了工程建设工程审批压缩至58个工作日的改革 目标任务,在行政服务中心设置工程建设工程综合受理窗口, 使用统一的工程建设工程审批平台,实现每个阶段现场申请、 网上申报、前台受理、后台审核,统一收件、出件、咨询, 形成一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项 审批的模式。截止目前,共受理办结建设工程工程181件。三、丰富公开形式,让群众对“阳光司法”
8、更了解一是搭建网络平台,推动信息公开。积极利用本系统门 户网站,整合公开事项,实现线上线下信息共享一体化。全 力推进县法院、县检察院接访大厅规范化建设及微博、微信 平台及门户网站的应用,拓宽立案公开、庭审公开、裁判文 书公开、执行公开及检务公开渠道,构建权责清晰、程序规 范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系。二是 拓宽公开渠道,强化公开效果。提高一审普通程序案件人民 陪审员参审率,架起人民群众与法院之间联系与沟通的桥梁。 定期邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审,开展“巡回法 庭进乡村”、“法治进校园、进企业”,让更多的群众了解法院 审判流程,提高检察机关公开透明度。推动数字化法庭建设
9、, 做好案件全程录音录像,加快推进执行信息公开平台建设, 特别是执行拍卖和被执行人失信信息栏建设,让公正“可定 格”、“可再现”。加强与新闻媒体沟通,发挥新闻媒体正面宣 传司法公开作用。建立新闻发布制度,定期或不定期举行新 闻发布会、座谈会、公众开放日活动,邀请新闻媒体参加。 对法院、检察院重大事项,召开媒体通报会,主动告知,避 免媒体听信传言,正确引导宣传方向。四、创新监管机制,促进“阳光村务”更规范一是探索村务监督新模式,提升村务监督委员会监督能 力。出台关于促进乡镇(街道)纪(工)委直管村务监督 委员会业务的实施意见,明确村务监督委员会由村党组织 领导、业务工作由乡镇(街道)纪(工)委指
10、导的双重领导 工作机制提级管理村务监督委员会,让村务监督委员会的腰 杆硬起来。在村务监督委员会提级管理的基础上在全县推广 阳光村务110”的工作机制。“1”就是要求各行政村村务监 督委员会成员每月在办公室集中值班一天,接待群众反映问 题、民意、商讨事项、汇总分析。“10”就是与村党支 部每月10日主题党日活动相结合,把每月10日设为“村务 监督专题日”,固定监委会成员工作时间、工作地点。同时, 在县、乡、村设置“阳光热线”畅通信访监督渠道。通过加 强培训和建立“阳光村务no”工作机制,提升了村务监督 委员会的业务水平和监督能力,初步扭转了以前村务监督委 员会成员不会监督、不敢监督的局面。二是创
11、新开展“互查互评,互学互促”活动,建立“阳 光村务”全面规范提升新机制。针对全县各乡镇“阳光村务” 建设工作推进不均衡,公开不规范、监委会作用发挥不明显、 “四议两公开”走过场等问题,组织实施了 “阳光村务”工 作互查互评、互学互促逐乡逐村观摩活动。目前,已对16个 乡镇(街道)的16个行政村进行了互查互评。现场观摩评 议结束后,随即召开“全县阳光村务工作互查互评、互 学互促活动”集中讲评会,当场公布评议积分,现场进行排 名,及时开展集中讲评,同时,对发现的相关问题和责任人 员进行批评指正,要求查评活动中排名靠后的乡镇(街道) 根据查评中发现的问题缺乏写出整改报告,并对相关人员进 行追责问责。
12、三是创新开展“自查+督导”活动,健全“三资”监管机 制。针对村级“三资”管理不规范问题,采取引导乡镇开展 全面自查,积极上报自查结果。县阳光办成立督导组根据各 乡镇自查结果,结合审计、巡查、财政等部门数据筛选比对, 进村入户调查,全面清理村级“账外账” “小金库”。此次 活动中梳理村级财务管理漏洞72条,完善和整改存在的问 题83项,各行政村自主上缴账外资金350多万元,核清了 村级可出租的土地6645. 557亩,可出租的旧村室、学校、厂 房、门面房82处,可收益的工程79项。组级可租土地 2770. 877亩。有效规范了农村“三资”管理。五、强化督导检查,倒逼民生工程真“阳光”一是督导公开
13、目录编制。县阳光办指定专人指导各单位 民生资金和民生事项的分级梳理,明确每个公开事项的公开 内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程序,制定出 详细的公开目录,为实现民生工程各领域、各环节“横向到 边、纵向到底“全面公开打下基础。二是督导公开进度。按 照“阳光民生”规范提升活动台账规定工程、规定时间对各 单位不间断催促,对进度缓慢的“催”,对不懂业务的“帮”, 对敷衍塞责的进行通报批评,保证了所有涉及“阳光民生” 单位都能按照规定时间保质保量完成公开任务。三是督导公 开实效。县阳光办运用“大数据”手段从财政、民政等部门 提取民生工程数据、资金数据、人员数据,对照各单位线上 线下公开内容进行筛选比对,同时,顺着资金流向落实到具 体工程、落实到村、到人,对个别在公开中弄虚作假的单位 和个人进行了严肃的问责、追责。县“阳光办”两个督导组 利用两个月时间,对全县341个行政村的进行了全方位的督 导检查,检查发现村干部用权不规范,新增低保五保和重大 财务支出不经“四议两公
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