项目国民经济评价ppt课件

1、第八章 投资工程国民经济评价第一节 投资工程国民经济评价概念第二节 国民经济评价中工程效益和费用第三节 投资工程国民经济评价价风格整第四节 投资工程国民经济评价的方法第五节 社会效果的分析与评价第一节 投资工程国民经济评价概念一、国民经济评价含义二、国民经济评价与财务评价的区别 三、国民经济评价的对象四、国民经济评价目的五、国民经济评价报表一、国民经济评价含义国民经济评价是按照资源合理配置的原那么，从国民经济宏观角度,调查投资工程的效益和费用它是用影子价钱、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析、计算投资工程对国民经济的净奉献，用以判别投资工程在宏观经济上的合理性二、国民经济评价与财务

2、评价的区别一样点：评价方法一样都是以工程的“效益和“费用入手，评价工程的优劣，裁断工程的取舍不同点：评价者立场不同国家与企业二、国民经济评价与财务评价的区别 不同点1.评价目的不同国民经济效益2.效益与费用的含义不同直接间接3.效益与费用的划分不同不计转移支付4.价值尺度不同影子价钱，影子汇率5.评价参数不同社会折现率6.评价结论成效不同二、国民经济评价与财务评价的区别 不同点评价结论成效不同三、国民经济评价的对象1.国家投资工程2.价钱扭曲大的工程垄断行业工程3.根底性、公益性工程4.涉及进出口或替代进出口的工程5.中外合资、协作工程四、国民经济评价目的一经济盈利才干分析目的1.经济内部收益

3、率EIRR 2.经济净现值ENPV 3.经济净现值率ENPVR 四、国民经济评价目的 经济盈利才干1.经济内部收益率EIRRB 效益流入量C 费用流出量四、国民经济评价目的 经济盈利才干2.经济净现值ENPVis 社会折现率四、国民经济评价目的 经济盈利才干3.经济净现值率ENPVR)Ip 工程投资现值四、国民经济评价目的(二经济外汇效果分析1. 经济外汇净现值ENPVF2. 经济换汇本钱换汇率3. 经济节汇本钱四、国民经济评价目的 经济外汇效果1.经济外汇净现值ENPVFFI 外汇流入量FO 外汇流出量四、国民经济评价目的 经济外汇效果2.经济换汇本钱换汇率DRt 投入的国内资源人民币元经济

4、换汇本钱影子汇率四、国民经济评价目的 经济外汇效果3.经济节汇本钱FI 所节约的外汇美圆FO 外汇流出美圆经济节汇本钱影子汇率五、国民经济评价报表一国民经济评价根本报表1.国民经济效益费用流量表全部投资2.国民经济效益费用流量表国内投资3.经济外汇流量表P220 221五、国民经济评价报表二国民经济评价辅助报表1.出口替代进口产品国内资金流量表2.国民经济评价投资调整计算表3.国民经济评价销售收入调整计算表4.国民经济评价运营费用调整计算表P216 220第二节 国民经济评价中工程效益和费用一、国民经济评价中工程效益费用的划分二、工程外部效果确实定和计算三、转移支付及其处置四、国民经济评价中费

5、用效益的计量参数一、国民经济评价中工程效益费用的划分效益 工程对国民经济所作的一切奉献直接效益间接效益费用 国民经济为工程付出的一切代价直接费用间接费用一、国民经济评价中工程效益费用的划分一直接效益与直接费用内部效果1.直接效益 用影子价钱计算的，由工程产生，为工程一切的经济效益2.直接费用 用影子价钱计算的，工程一切者为满足工程的建立，所需付出的代价3.直接效益和直接费用统称为内部效果一、国民经济评价中工程效益费用的划分1.直接效益用边沿效益度量1产出物添加国内供应量，满足国内需求效益 添加的消费者支付志愿2产出物添加了出口效益 所获取的外汇收入一、国民经济评价中工程效益费用的划分1.直接效

6、益用边沿效益度量3产出物替代进口效益 所节约的外汇支出4产出物替代国内原有消费效益 对原有消费所释放出来的资源的支付志愿前往一、国民经济评价中工程效益费用的划分2.直接费用用时机本钱度量1投入物来自国内供应量的添加费用 添加国内产生所耗费的资源价值2投入物来自进口费用 所破费的外汇支出3投入物挤占出口费用 所减少的外汇收入一、国民经济评价中工程效益费用的划分2.直接费用用时机本钱度量4投入物挤占其他工程费用 其他工程对投入物的支付志愿5投入物来自废弃物费用 0费用 - 废弃物处置费用一、国民经济评价中工程效益费用的划分二间接效益与间接费用外部效果1.间接效益 由工程引起而在直接效益中未得到反映

7、的那部分效益，即工程为社会作出的奉献2.间接费用 由工程引起而导致国民经济为之付出的代价，而工程本身没实践的支付，即社会为工程付出的代价3.间接效益和间接费用统称为外部效果二、工程外部效果确实定和计算1.外部效果普通应符合以下两个条件(1)相关条件外部效果的产生与工程直接有关(2)未计价条件工程未曾对外部效果进展计价未曾获利或补偿二、工程外部效果确实定和计算2.普通应思索的外部效果(1)给“上、下游企业带来的经济效果工程投产，使“上、下游企业的闲置消费才干得以发扬或到达经济规模时所产生的新增纯收入(2)技术分散效果普通只作定性分析二、工程外部效果确实定和计算2.普通应思索的外部效果(3)工程呵

8、斥的环境污染和生态破坏按环卫部门征集的排污费计算或参照同类企业给社会呵斥的经济损失和赔款等计算二、工程外部效果确实定和计算2.普通应思索的外部效果(4)工程产出物大量出口，导致出口产品价钱的下降，减少了创汇的效益但国内产品降价，企业效益减少，用户或消费者得到降价益处，属转移支付，不计为外部效果例 8-1：工程外部效果的计算30万KW 发电机组工程投产，每年多发电20亿度20亿度 7515亿度为消费用电电力制约地域工业开展每度电发明10元产值，每百元产值发明15元利税间接效益 = 15 10 15% = 22.5亿元/年前题：没有本工程，“上下游闲置消费才干不能发扬随时间推移，前提能否成立？有无

9、其他工程也能激活闲置消费才干？三、转移支付及其处置一转移支付含义转移支付是指在国民经济内部各部门间发生的，没有呵斥国内资源的添加或耗费的各种支付行为二转移支付的处置在国民经济评价中，转移支付不计入费用效益的现金流量中三、转移支付及其处置三转移支付工程1.税金消费税、营业税、增值税、土地增值税、关税、所得税2.利息指向国内银行支付的借款利息3.补贴从政府得到的各种补贴四、国民经济评价中费用效益的计量参数一影子价钱概念影子价钱是在最优方案条件下，单位资源所产生的效益增量在社会经济处于最优形状下，能反映社会劳动耗费，资源稀缺程度和市场供求关系的价钱即：最优方案价钱，边沿效益四、国民经济评价中费用效益

10、的计量参数二影子价钱的实际计算静态离散型线性规划的对偶求解动态延续性拉格朗日乘数法求解四、国民经济评价中费用效益的计量参数三影子价钱方式国家参数1.资金的影子价钱社会折现率12%2.外汇的影子价钱影子汇率换算系数1.083.劳动力的影子价钱影子工资换算系数0.5 2四、国民经济评价中费用效益的计量参数三影子价钱方式4.土地的影子价钱土地时机本钱 + 新增资源消耗费用5.物流效力费用的影子价钱影子贸易费用率6%四、国民经济评价中费用效益的计量参数三影子价钱方式6.货物的影子价钱外贸货物影子价钱根据口岸价调整非外贸货物普通货物影子价钱按边沿本钱分解一致测定的货物影子价钱影子价钱或影子价钱换算系数四

11、、国民经济评价中费用效益的计量参数四一致测定的货物影子价钱1.一致测定的货物影子价钱适用范围1工程建议书阶段工程的投入物和非主要产出物2可行性研讨和工程评价阶段工程的非主要投入物和非主要产出物四、国民经济评价中费用效益的计量参数四一致测定的货物影子价钱2.一致测定的货物影子价钱内容1建筑工程影子价钱换算系数房屋1.1，井巷1.22交通运输影子价钱换算系数铁路1.84，公路1.26，海运1.73，内河2.003动力原煤影子价钱矿区临近城市动力原煤影子价钱四、国民经济评价中费用效益的计量参数四一致测定的货物影子价钱2.一致测定的货物影子价钱内容4电力影子价钱七大电网的电力影子价钱5部分常用货物影子

12、价钱6部分系列产品子价钱比价系数7部分外贸货物口岸价钱统计值，预测参考值第三节 影子价钱的测算与调整一、资金影子价钱测算二、外汇影子价钱测算与调整三、劳动力影子价钱测算与调整四、土地的影子价钱测算五、贸易费用影子价风格整六、外贸货物的影子价风格整七、非外贸货物的影子价钱测算八、普通一致测定货物的影子价风格整一、资金影子价钱测算一社会折现率的含义社会折现率是资金的时机本钱，资金的时间价值二社会折现率的用途社会折现率作为衡量工程经济内部收益率的基准值，有利于资源的合理配置一、资金影子价钱测算三社会折现率的测算1.工程经济内部收益率排队方法测算在总投资允许范围内，EIRRi由大到小陈列EIRRis资

13、金一、资金影子价钱测算2.根据现行价钱的投资收益率统计数据测算B 年收益额D 年折旧和推销之和 I 总投资m 平均建立期 n 平均消费经费期一、资金影子价钱测算3.参照国际金融市场借贷利率测算4.社会折现率 无风险利率 通货膨胀率 风险报酬率管理报酬率二、外汇影子价钱测算影子汇率SER测算 C 全部进口货物的到岸价 T 全部进口税收入 F 全部出口货物的离岸价 S 全部出口补贴出口税可看作负的补贴三、劳动力影子价钱测算与调整影子工资 劳动力的边沿产出或时机本钱 劳动力的培训，转移等额外支出影子工资 财务工资 影子工资换算系数影子工资换算系数就业压力大的地域，非熟练劳动力 1紧缺的技术人员 1四

14、、土地的影子价钱测算土地的影子价钱 土地的时机本钱 新增资源消耗费用时机本钱 土地运用权费用最好可行替代用途的净效益计算新增资源消耗费拆迁、安顿、养老费用要用影子价钱计算转移支付菜地开发基金、耕地占用税不计四、土地的影子价钱测算土地时机本钱计算NB0：基年土地“最好可行替代用途的净效益 g ：净效益年增长率；i ：社会折现率 n ：工程计算期； ：基年距开工年的年数例8-2：土地的时机本钱 P211某投资工程建立期为2年，消费期为18年占用农田500亩，最好可行替代用途为种植水稻占用前3年，水稻平均亩产为1吨，估计每年能递增3%稻谷的消费本钱为600元/吨，出口离岸价为300美圆/吨工程所在地

15、离口岸间隔为300公里运费为0.10元/吨公里，运费的影子费用换算系数为2影子汇率换算系数为1.08，官方汇率为8.30元/美圆贸易费用为货价的6%，社会折现率为12%例8-2：土地的时机本钱 P2111.每吨稻谷的影子价钱离岸价 汇率 换算系数 贸易费用300 8.30 10.8 1 - 6 运距 运费 换算系数 300 0.1 2 = 2467.85元2.每吨稻谷的净收入 本钱2467.85 600 = 1867.85元例8-2：土地的时机本钱 P2113.20年内每亩稻田的净收入现值4.500亩农田，20年内的净收入现值17,374.11 500 8,687,055元五、贸易费用影子价风

16、格整进口货物贸易费用到岸价影子汇率贸易费用率出口货物贸易费用离岸价影子汇率国内运费非外贸货物的贸易费用出厂影子价钱贸易费用率直供货物不计贸易费用六、外贸货物的影子价风格整一外贸货物指直接影响国家进出口的货物产出物 投入物1.直接出口 1.直接进口2.间接出口 2.间接进口3.替代进口 3.占用出口六、外贸货物的影子价风格整二外贸货物影子价风格整由于口岸价能反映资源稀缺程度和供求情况将口岸价转化为出厂价或到工程价外贸货物影子价钱 = 口岸价钱美圆 影子汇率国内运费 + 贸易费用六、外贸货物的影子价风格整 调整1.直接出口货物直接出口货物的影子价钱= 离岸价钱 影子汇率-工程到口岸的运费 + 贸易

17、费用六、外贸货物的影子价风格整 调整2.间接出口货物使其他同类产品得以出口间接出口货物的影子价钱= 离岸价钱 影子汇率-原供应厂到口岸的运费 + 贸易费用+原供应厂到用户的运费 + 贸易费用-工程到用户的运费 + 贸易费用六、外贸货物的影子价风格整 调整3.替代进口货物替代进口，减少进口替代进口货物的影子价钱= 到岸价钱 影子汇率+口岸到用户的运费 + 贸易费用-工程到用户的运费 + 贸易费用六、外贸货物的影子价风格整 调整4. 直接进口货物直接进口货物的影子价钱= 到岸价钱 影子汇率+工程到用户的运费 + 贸易费用六、外贸货物的影子价风格整 调整5.间接进口货物使原有用户改为进口间接进口货物

18、的影子价钱= 到岸价钱 影子汇率+口岸到原用户的运费 + 贸易费用-供应厂到用户的运费 + 贸易费用+供应厂到工程的运费 + 贸易费用六、外贸货物的影子价风格整 调整6.占用出口货物使出口减少占用出口货物的影子价钱= 离岸价钱 影子汇率-供应厂到口岸的运费 + 贸易费用+供应厂到到工程的运费 + 贸易费用七、非外贸货物的影子价钱测算一非外贸货物的影子价钱确定原那么二非外贸货物的影子价钱确定方法二非外贸货物的本钱分解七、非外贸货物的影子价钱测算一非外贸货物的影子价钱确定原那么1.按消费者支付志愿市场市场价钱法2.按时机本钱用本钱分解法七、非外贸货物的影子价钱测算二非外贸货物的影子价钱确定方法1.

19、产出物的影子价钱1供求平衡按同类产品平均本钱分解计算影子价钱2供不应求按市场价和同类产品平均本钱分解，二者取高者为影子价钱七、非外贸货物的影子价钱测算 方法1.产出物的影子价钱3供过于求盲目投资，反复建立A.产质量量普通，种类、花样无特征按被替代企业相应产品的可变本钱分解计算影子价钱B.产质量量有所提高按市场价钱计算七、非外贸货物的影子价钱测算 方法2.投入物的影子价钱1投入物能经过原有消费企业挖潜添加供应的按可变本钱分解计算影子价钱2投入物必需经过投资扩展消费规模才干获得的按全部本钱分解计算影子价钱七、非外贸货物的影子价钱测算 方法2.投入物的影子价钱3投入物短期内无法扩展消费规模，添加供应

20、即：挤占原用户的供应量按市场价钱计算3.按上述定价后，还需思索运输费用和贸易费用，将上述价钱转化为出厂价或到工程价七、非外贸货物的影子价钱测算三非外贸货物的本钱分解1.本钱分解的对象是边沿本钱而不是实践本钱有的是分解总本钱供求平衡或供不应求时有的仅分解变动本钱供过于求或企业挖潜七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解2.分解本钱属于价钱形状它不仅包括本钱，还隐含利润如：折旧，摊销，利息分别用社会折现率计算产品占用固定资产投资的本钱产品占用无形资产投资的本钱产品占用流动资金投资的本钱七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解3.本钱分解需分层次进展非外贸货物普通货物要素按影子价钱换算系数计算外贸货物要素按

21、外贸货物影子价钱计算非外贸货物要素普通货物要素外贸货物要素非外贸货物要素七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解4.非外贸货物本钱分解的步骤1列出非外贸货物的财务本钱、单位货物的固定资产、无形资产和流动资金的投资额2剔除上述数据中的税金3对外购原资料、动力、燃料等费用进展调整价钱 = 财务价钱 影子价钱换算系数价钱 = 统测或自测的影子价钱价钱 财务价钱七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解4.非外贸货物本钱分解的步骤4对外购原资料中的重要非外贸货物留待第二轮分解5工资和福利费可不予调整6对折旧、摊销、流动资金利息进展调整七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解A.单位产品占用固定资产投资本钱折旧a.b

22、.七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解A.单位产品占用固定资产投资本钱It 第 t 年固定资产投资t1,2,.m m 建立期 n 消费期 R 固定资产残值N 年产量 is 社会折现率七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解B.单位产品占用无形资产投资本钱I 无形资产投资a.b.七、非外贸货物的影子价钱测算本钱分解C.单位产品占用流动资产投资本钱r 流动资金借款利率I 流动资产投资a.b.例8-3：非外贸货物的影子价钱某工程所用某种原料系非外贸货物，必需经过投资扩展消费规模才干保证供应。经调查，该原料每吨全部本钱要素构成如下，试计算其影子价钱例8-3：非外贸货物的影子价钱每吨原料本钱要素及其影子价钱

23、 单位：元例8-3：非外贸货物的影子价钱折旧：消费期10年，折旧率10%，is=12%固定资产投资本钱=48/10%A/P，12%，10= 84.96元摊销：有效期10年，摊销率10%无形资产投资本钱=8/10%A/P，12%，10= 14.16元利息：流动增进借款利率6%流动资产投资本钱=12/6%12% = 24元八、普通货物的影子价风格整普通货物的影子价钱 一致测定的影子价钱或 财务价钱 影子价钱换算系数普通货物是指重要的原资料、建筑工程、交通运输、水、电、煤等 第四节 投资工程国民经济评价的方法一、直接单独进展国民经济评价二、在财务评价的根底上，进展国民经济评价一直接进展国民经济评价

24、评价步骤1.列出工程的直接效益和直接费用尽能够用实物量2.列出工程的间接效益和间接费用尽能够用实物量3.剔除工程中的转移支付不计税金、利息和补贴一直接进展国民经济评价 评价步骤4.选定投入物和产出物的价钱1比艰苦，价钱扭曲的采用影子价钱2其他采用财务价钱5.用选定的价钱和国民经济评价参数 计算工程的全部效益和费用填入国民经济效益费用流量表一直接进展国民经济评价 评价步骤6.计算国民经济评价目的、ENPV 、 EIRR 、 ENPVR 、 ENPVF7.作不确定性分析8.作出国民经济评价 例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价一、工程概略某水利枢纽引水工程水利枢纽工程引水工程发电、供水、防洪、

25、防凌效益例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价二、投资费用估算1.进口设备影子价钱2.国内设备财务价钱3.工程费用只对其中工资民工多 水泥、钢材、木材进展影子价风格整4.其他费用只对其中土地费用进展影子价风格整库区低和引水区高，时机本钱不同，分别计算例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价三、运营费用1.工程维护费 比重小，用财务价钱2.工程运转电费 比艰苦，用影子价钱例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价四、效益：采用间接方法 “有无对比法1.发电效益假设无此工程电网缺电，制约当地经济开展建燃煤电厂此能够最大1燃煤电厂投资 2600元KW2燃煤电厂固定运转费为投资额3%燃煤费发电量煤耗煤

26、的影子价钱例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价四、效益：采用间接方法 “有无对比法2.供水效益假设无此工程 缺水带来的经济损失采取节水措施喷灌火电空气冷却机组 取边沿本钱小者寻觅新水源如海水淡化例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价空气冷却机组技术相对落后)添加煤耗吨/年 P1减少发电(KW h /年) P2添加投资元 P3添加管理人员人 P4节约水量m3 /年 Q水的影子价钱 Pi Q年供水效益 供水量 供水影子价钱例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价四、效益：采用间接方法 “有无对比法3.防洪、防凌效益按洪、凌带来的损失计算因效益较小，且计算困难，故不定量计算但应(可)定性阐明工

27、程的实践效益大于计算出来的效益目的值例8-4：某水利枢纽引水工程国民经济评价五、填写现金流量表六、计算评价目的七、作不确定性分析八、作国民经济评价二、在财务评价的根底上进展国民经济评价 评价步骤一调整投资支出1.添加间接费用国民经济为工程付出的代价2.用影子价风格整设备费用进口或国产3.用影子价风格整建筑安装费用用换算系数调整用影子价风格整其中水泥、木材、钢材和人工，剔除营业税二、在财务评价的根底上进展国民经济评价 评价步骤一调整投资支出4.调整其他费用1剔除建立期贷款利息国内2剔除投资方向调理税3剔除涨价预备费4土地补偿费调整为土地影子价钱5调整流动资金二、在财务评价的根底上进展国民经济评价 评价步骤二调整运营费用1.原资料、动力燃料按影子价风格整2.工资按影子工资换算系数调整3.折旧、摊销、利息本来就不在运营费用之中4.维修费按调整后的固定资产原值重新计算二、在财务评价的根底上进展国民经济评价 评价步骤三调整销售收入1.添加间接效益2.按影子价钱重新计算销售收入四固定资产余值回收和流动资产回收按调整后的固定资产价钱计算固定资产余值按调整后的流动