第9章——工程项目费用效益分析ppt课件

1、第9章工程工程费用效益分析绪论 工程工程经济评价包括财务评价和国民经济评价； 财务评价是在国家现行财税制度和市场价钱体系下，分析预测工程的财务效益与费用，计算财务评价目的，调查拟建工程的盈利才干和清偿才干，据以判别工程的财务可行性。绪论 在市场经济条件下，大部分工程工程财务评价结论可以满足投资决策要求，但对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的工程，还需求从国民经济全局的角度进展费用效益分析，即国民经济评价。绪论这类工程主要包括： 1.电力、电信、交通运输等行业的具有垄断特征的工程； 2.农业、水利、国防、城市建立等具有公共产品特征的工程； 3.环保、高科技产业等外部效果显著的工程；

2、4.煤炭、石油、钢铁、有色金属、黄金等涉及国家控制的战略性资源开发工程； 5.涉及石化、通讯、电子、机械、艰苦技术配备等国家经济平安的工程； 6.受过度行政干涉的工程。绪论上述无法完全依托市场市场配置资源的工程，往往具有以下特征： 1.工程的产出物不具有市场价钱。由于公共产品和外部效果等要素的影响，无法对其进展市场定价； 2.市场价钱虽然存在，但无法确切的反映投入物和产出物的边沿社会效益和本钱，因此在竞争性市场上提供这些效力得到的收益将无法充分地反映这些供应所产生的社会净效益。 本章内容9.1 费用效益分析的概念9.2 经济效益和经济费用的识别9.3 效益成效分析参数9.4 影子价钱确实定9.

3、5 费用效益分析目的及报表本章内容逻辑框架图影子工资影子汇率社会折现率费用效益分析的涵义经济费用效益的识别费用效益流量表费用效益分析目的影子价钱确实定费用效益分析参数不可行可行工程的经济合理性能否大于是 否本章重点1费用效益分析与财务评价的异同点2费用效益分析中费用、效益的识别原那么3影子价钱的概念和计算原理4费用效益分析参数5费用效益分析目的的含义及其计算方法本章难点 1费用效益分析中费用、效益的识别 2影子价钱的概念和计算原理本章重难点9.1 费用效益分析的概念一、费用效益分析的概述 1.费用效益分析含义： 费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可继续开展的原那么，采用影子价钱、社会折

4、现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，调查工程工程的经济合理性。9.1 费用效益分析的概念2.建立工程经济评价结果可行财务评价国民经济评价工程可行可行财务评价国民经济评价不可行可行改良政府补贴可行工程可行129.1 费用效益分析的概念财务评价国民经济评价工程不可 行不可行不可行财务评价国民经济评价改良可行不可行工程不可行工程可行349.1 费用效益分析的概念3.费用效益分析的必要性 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建立工程给企业带来的直接效果，但由于市场失灵景象的存在，财务评价不能够将建立工程产生的效果全部反映出来，正是由于费用效益分析关系到宏观经济的继续安康开展和国民经济

5、构造规划的合理性，所以说费用效益分析是非常必要的。9.1 费用效益分析的概念正常市场： 1一切资源的产权普通来说是明晰的； 2一切稀缺资源必需进入市场，由供求来决议其价钱； 3完全竞争； 4人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； 5短期行为不存在。市场失灵： 1无市场、薄市场thin market。 2外部效应externalities，是指企业或个人行为对其外部所呵斥的影响。 3公共物品public goods，是指只需外部效应的产品。 4短视方案myopia planning。 9.1 费用效益分析的概念4.费用效益分析的内容 1识别国民经济效益与费用； 2计算和选取影子价钱； 3编

6、制费用效益分析报表 4计算费用效益分析目的并进展方案比选。9.1 费用效益分析的概念二、费用效益分析与财务评价的关系1. 一样点1评价方法一样 都是经济效果评价，都运用根本的经济评价实际，即效益与费用比较的实际方法。都要寻觅以最小的投入获取最大的产出，都要思索资金的时间价值，采用净现值等盈利性目的评价工程工程的经济效果。2评价的根底任务一样 都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行性研讨内容的根底上进展。3评价的计算期一样 都是工程的某个计算期或工程的整个寿命周期。9.1 费用效益分析的概念2. 不同点比较项目 财务评价 国民经济评价 评价角度 从本项目自身的财务角度

7、考察赢利状况及借款偿还能力 从国家整体角度考察项目付出的代价和对国家的贡献 效益和费用的含义与范围 根据项目的实际收支确定效益和费用；税金、利息等计为费用。 从全社会有用资源考察项目的效益和费用，税金、国内贷款利息和补贴不计入效益与费用 评价采用的价格 采用实际的市场预测价格 根据机会成本和供求关系确定的影子价格。 主要参数 官方汇率与行业基准收益率 影子汇率和社会折现率 9.2 经济效益和经济费用的识别一、识别效益和费用的原那么1. 有无对比原那么根本原那么2.关联效果原那么即边境原那么3.资源变动原那么9.2 经济效益和经济费用的识别一、识别效益和费用的原那么1. 有无对比原那么根本原那么

8、 经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的根底之上，经过工程的实施效果与无工程情况下能够发生的情况进展对比分析，作为计算时机本钱或增量效益的根据，不应思索沉没本钱和已实现的效益。9.2 经济效益和经济费用的识别2.关联效果原那么即边境原那么流入财务效益 流出财务费用 直接(内部)效果国家间接(外部)效果工程工程如营业收入如投资支出、运营本钱和税金9.2 经济效益和经济费用的识别3.资源变动原那么流入直接效益 流出直接费用 产出资源经济效益国家资源投入经济费用工程工程如营业收入计算财务效益和费用根据货币的变动。调查国民经济效益和费用根据的是社会资源的真实变动。这里的资源指的是稀缺资

9、源而不是闲置或不付出代价就可自在运用的物 品。9.2 经济效益和经济费用的识别二、经济效益与经济费用经济效益间接经济效益直接经济效益内部效果经济费用间接经济费用直接经济费用外部效果环境和生态效果 产业关联效果 技术分散效果 9.2 经济效益和经济费用的识别1. 直接效益与直接费用内部效果1直接效益是由工程产出物直接生成，并在工程范围内计算的经济效益。 普通表现为： 添加工程产出物或者效力的数量以满足国内需求的效益； 替代效益较低的一样或类似企业的产出物或者效力，使被替代企业减产停产从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益； 添加出口或者减少进口从而添加或者节支的外汇等。2直接费用是由工程运用投入

10、物所构成，并在工程范围内计算的费用。 普通表现为： 其他部门为本工程提供投入物，需求扩展消费规模所耗费的资源费用； 减少对其他工程或者最终消费投入物的供应而放弃的效益； 添加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。9.2 经济效益和经济费用的识别2间接效益与间接费用外部效果 外部效果是指工程对国民经济做出的奉献与国民经济为工程付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益间接效益与费用间接费用。 外部效果应包括以下几个方面： 1产业关联效果 2环境和生态效果 3技术分散效果 9.2 经济效益和经济费用的识别1产业关联效果 例如建立一个水电站，普通除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外

11、，还必然带来养殖业和水上运动的开展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而蒙受一定的损失间接费用。2环境和生态效果 例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减。3技术分散效果 技术分散和示范效果是由于建立技术先进的工程会培育和培育大量的技术人员和管理人员。他们除了为本工程效力外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济开展也会带来益处。留意：为防止外部效果计算扩展化，工程的外部效果普通只计算一次相关效果，不应延续计算。9.3 费用效益分析参数社会折现率is 影子汇率SER影子工资SW分析参数一、社会折现率is 社会折现率是

12、用以衡量资金时间价值的重要参数，是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要求的资金投资收益率规范，代表占用社会资金所应获得的最低收益率。 在实际中，国家根据宏观调控意图和现实经济情况，制定发布一致的社会折现率。目前我国社会折现率测定值为8%，对于收益期长的建立工程如远期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可以适当降低，但不应低于6%。 作用：工程投资产生的社会收益率假设达不到这一最低程度，工程不应被接受。9.3 费用效益分析参数二、影子汇率SER 汇率是是两个国家不同货币之间的比价或交换比率； 影子汇率是反映外汇真实价值的汇率。 影子汇率主要根据一个国家或地域一段时期内进出口的构

13、造和程度、外汇的时机本钱及开展趋势、外汇供需情况等要素确定。 影子汇率是工程国民经济评价的重要参数，由国家一致测定发布，并定期调整。 国家对影子汇率的发布由两种方式：一是直接发布影子汇率；另一种是将影子汇率与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数，影子汇率=外汇牌价影子汇率换算系数。目前我国影子汇率换算系数取值为1.08。 作用：影子汇率用于估算建立工程未来进出口货物的影子价钱。9.3 费用效益分析参数三、影子工资SW 是工程运用劳动力，社会为此付出的代价。 影子工资=劳动力的时机本钱+新增资源耗费 劳动力的时机本钱是指劳动力在本工程被运用，而不能在其他工程中运用而被迫放弃的劳动收益； 新增资

14、源耗费是指劳动力在本工程新就业或由其他就业岗位转移来本工程而发生的社会资源耗费，这些资源的耗费并没有提高劳动力的生活程度。 影子工资普统统过影子工资换算系数计算。影子工资系数是影子工资与工程财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。影子工资=财务工资影子工资系数。 根据目前我国劳动力市场情况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为1，非技术工种劳动力的影子工资换算系数取值为0.20.8 。 作用：在建立工程国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用。9.3 费用效益分析参数 影子价钱是指根据一定的原那么确定的，可以反映投入物真实经济价值，反映市场供求情况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价钱。

15、 影子价钱是根据国家经济增长的目的和资源的可获得性来确定的。假设某种资源数量稀缺，同时有许多用途完全依托它，那么它的影子价钱就高；假设这种资源的供应量增多，那么它的影子价钱就会下降。9.4 影子价钱确实定三、特殊投入物的影子价钱 1. 人力资源即劳动力的影子价钱 2. 土地的影子价钱 3自然资源影子价钱9.4 影子价钱确实定 一、市场定价货物的影子价钱 1. 外贸货物的影子价钱 2. 非外贸货物的影子价钱 二、政府调控价钱货物的影子价钱一、市场定价货物的影子价钱 1. 外贸货物的影子价钱 1根本概念 外贸货物是指消费或运用会直接或间接影响国家进出口的货物。 外贸货物中的进口品应满足：国内消费本

16、钱到岸价(CIF)，否那么不应进口； 外贸货物中的出口品应满足：国内消费本钱离岸价FOB，否那么不应出口； 外贸货物影子价钱确实定根底是国际市场价钱。9.4 影子价钱确实定2口岸价钱计算公式 离岸价和到岸价统称为口岸价 在费用效益分析中，口岸价钱应按本国货币计算，故口岸价钱的实践计算价公式如下： 到岸价人民币=美圆结算的到岸价钱影子汇率 离岸价人民币=美圆结算的离岸价钱影子汇率9.4 影子价钱确实定3工程工程外贸货物的影子价钱的计算公式 产出物的影子价钱工程产出物的出厂价钱=离岸价FOB 影子汇率国内运杂费贸易费用 投入物的影子价钱工程投入物的到厂价钱=到岸价CIF 影子汇率+国内运杂费+贸易

17、费用 9.4 影子价钱确实定9.4 影子价钱确实定2. 非外贸货物的影子价钱1根本概念 非外贸货物是指消费和运用不影响国家进出口程度的货物。 根据不能外贸的缘由，分为： 天然非外贸货物：运用和效力天然地限于国内。 非天然非外贸货物：由于经济或政策缘由不能外贸的货物。 国内消费本钱 离岸价，不应出口。 国内消费本钱 到岸价，不应进口。2市场定价的工程工程非外贸货物的影子价钱的计算公式： 产出物的影子价钱工程产出物的出厂价钱市场价钱国内运杂费 投入物的影子价钱工程投入物的到厂价钱市场价钱国内运杂费9.4 影子价钱确实定二、政府调控价钱货物的影子价钱 政府调控的货物或者效力的价钱不能完全反映其真实价

18、值，确定这些货物或者效力的影子价钱的原那么是：投入物按时机本钱分解定价，产出物按对经济增长的边沿奉献率或消费者支付志愿定价。9.4 影子价钱确实定三、特殊投入物的影子价钱1. 人力资源即劳动力的影子价钱包括: 劳动力的时机本钱 新增资源耗费即社会为劳动力就业所付出的，而职工又未得到的其他代价，如搬迁、培训费、城市交通费的等。9.4 影子价钱确实定2. 土地的影子价钱 根据土地用途的时机本钱原那么或消费者支付志愿原那么计算其影子价钱。 1消费性用地。如农、林、牧、渔业及其他消费性用地，按照这些消费性用地未来可以提供的产出物的效益及因改动土地用途而发生的新增资源耗费进展计算。即：土地的经济本钱=土

19、地的时机本钱+新增资源耗费 土地的时机本钱应按照社会对这些消费用地未来可以提供的消费品的支付志愿价钱进展计算，普通按照工程占用土地在“无工程情况下的“最正确可行替代用途的消费性产出的净效益现值进展计算。 新增资源耗费应按照在“有工程情况下土地的征用呵斥原有地上附属物财富损失及其他资源耗费来计算。 留意：土地平整等开发本钱本钱应计入工程建立本钱中，在土地经济本钱估算中不再反复计算。9.4 影子价钱确实定2非消费性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付志愿的原那么，根据市场买卖价钱测算其影子价钱。9.4 影子价钱确实定3自然资源影子价钱 各种自然资源是一种特殊的投入物，工程运用的矿产资源、水资源、森

20、林资源等都是对国家资源的占用和耗费。 矿产等不可再生资源的影子价钱按资源的时机本钱计算； 水和森林等可再生自然资源的影子价钱按资源再生费用计算。 9.5 费用效益分析目的及报表一、费用效益分析目的 1.经济内部收益率EIRR 2.经济净现值ENPV 3.效益费用比RBC9.5 费用效益分析目的及报表一、费用效益分析目的1.经济内部收益率EIRR 经济内部收益率是反映工程对国民经济净奉献的相对目的。它是工程在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。 其表达式为： 式中:：国民经济效益流量； ：国民经济费用流量； -：第年的国民经济净效益流量； ：计算期 评价准那么：EIRRis，可

21、行；反之，不可行。9.5 费用效益分析目的及报表2.经济净现值ENPV 经济净现值是反映工程对国民经济净奉献的绝对目的。它是用社会折现率将工程计算期内各年的净效益流量折算到建立期期初的现值之和。 其表达式为： is社会折现率。 评价准那么：ENPV0，可行；反之，不可行 。9.5 费用效益分析目的及报表3.效益费用比RBC 效益费用比是工程在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值的比率，是经济费用效益分析的辅助评价目的。 其计算公式为：式中：RBC效益费用比； Bt第t期的经济效益； Ct第t期的经济费用。评价准那么：RBC1，阐明工程资源配置的经济效率到达了可以接受的程度；反之，不可接受。9

22、.5 费用效益分析目的及报表二、费用效益分析报表 1.国民经济费用效益流量表含义 编制国民经济费用效益流量表，主要用于计算经济内部收益率、经济净现值等目的，调查工程投资对国民经济的净奉献，衡量工程的盈利才干，并据此判别工程的经济合理性。 根据投资计算根底不同，需求编制两个国民经济费用效益流量表，即： 1国民经济效益费用流量表国内投资 2国民经济效益费用流量表全部投资。9.5 费用效益分析目的及报表1国民经济效益费用流量表国内投资 是从国内投资角度出发，以国内投资额作为计算根底，把国外借款本金归还和利息支付作为费用流量，用以计算国内投资的经济内部收益率和经济净现值等评价目的，调查国内资金的国民经

23、济盈利才干，如表9-1.9.5 费用效益分析目的及报表2国民经济效益费用流量表全部投资 国民经济效益费用流量表全部投资的投资资金来源，以全部投资作为计算根底，用以计算全部投资的经济内部收益率和经济净现值等评价目的，调查工程全部投资的国民经济盈利才干，为各个投资方案不论其资金来源如何进展比较建立共同根底，如表9-2。9.5 费用效益分析目的及报表 注：1国民经济效益费用流量表国内投资与国民经济效益费用流量表全部投资的效益流量工程一样，金额也一样。 2国民经济效益费用流量表国内投资中费用流量的建立投资和流动资金中只包括国内投资，另外，添加了流至国外的、国外借款本金归还和国外借款利息支付。9.5 费

24、用效益分析目的及报表2.经济效益费用流量表的编制。 国民经济效益费用流量表普通是在工程财务评价根底上进展调整，编制根本步骤如下： 1剔除财务现金流量中的通货膨胀要素，得到以实价表示的财务现金流量； 2剔除运营期财务现金流量中不反响真实资源流量变动情况的转移支付要素，将财务现金流量表中列支的销售税金及附加、所得税、特种基金、国内借款利息作为转移支付剔除。 3用影子价钱、影子汇率逐项调整建立投资中的各项组成。 9.5 费用效益分析目的及报表 4调整流动资金，将流动资金和流动负债中不反响实践资源消耗费的有关现金、应收、应付、预收、预付款项，从流动资金中剔除。 5调整运营费用，用影子价风格整主要原资料、燃料及动力费、工资及福利费。 6调整营业收入，对于具有市场价钱的产出物，以市场价钱为根底计算其影子价钱；对于没有市场价钱的产出效果，以支付志愿或接受补偿志愿的原那么计算其影子价钱。 7对于可货币化的外部效果，应将货币化的外部效果计入经济效益费用流量；对于难以进展货币化的外部效果，应尽能够地采用其他量纲进展量化。 表9-1 国民经济效益费用流量表国内投资 单位：万元序号项目计算期1234567891效益流量