成本效益分析(1)ppt课件

1、后半阶段的课程安排社会本钱效益经济评价方法引见公共经济学新制度经济学本钱效益分析15/5/2021教师龚亚珍科研楼A座901: 本钱效益分析25/5/2021社会本钱效益分析-根本实际和概念2021年5月6日产生和早期运用本钱效益分析的思想之父是19世纪的法国人Jules Dupuit，他于1844年撰写的“论公共工程效益的衡量一文中指出“公共工程的效益并不等同于公共工程本身所产生的直接纳入。 1936年美国公布的提出要检验洪水控制工程的可行性，要求对“任何人来说效益都必需超越费用。 卡特政府规定一切对环境产生影响的工程，在环境影响评价中都必需进展费用效益分析

2、。1993年克林顿总统签署12866号行政命令，坚决地信奉费用效益分析作为管理决策的中心内容，与以往不同的是，这个命令要求“公平和“分配影响作为费用效益分析的相关要素5/5/20214本钱效益分析本钱效益分析55/5/2021计算课后：对于消费者而言，假设收费价钱从p1降到p0时，他们的福利会发生什么样的变化？本钱效益分析65/5/2021本钱效益分析社会本钱效益分析是一种政策评价工具，它用于评价执行各个工程各项政策所带来的本钱和效益。本钱效益可分为Ex ante(事先)CBA：政策或工程执行前的CBA，主要效力于决策的目的。Ex post(事后)CBA:政策或工程执行后的评价本钱效益以下简称

3、CBA的主要目的是利用“效率原那么，对社会中的资源作有效的配置。详细而言，CBA的目的就是在几个备选的工程/政策里，选择“效率最高的工程/政策。首先：必需满足卡尔多-希克斯Kaldor-Hicks规范其次：选择使“社会净福利最大的工程或政策。本钱和效益本钱：实施政策的社会时机本钱 任何一项政策的实施总是要占用一定的资源包括人力、物力和财力等，假照实施了政策，那么这些资源就不能用于别的政策，因此任何一项政策的实施总是有时机本钱的。The opportunity cost of using an input to implement a policy is its value to its sec

4、ond best alternative use.社会效益 那些能从政策中获益的人的总的(aggregated/total)社会支付志愿 (WTP5/5/20217本钱效益分析社会本钱社会本钱：社会存在某种活动时所承当的总本钱社会本钱=私人本钱+外部本钱私人本钱=从事该项活动的当事人所承当的本钱外部本钱=私人活动给他人呵斥了损失，但并不为私人所承当的本钱掌握某种活动的社会本钱，需求彻底的调查研讨边沿社会时机本钱=边沿私人本钱+边沿外部本钱可以用边沿本钱曲线描写5/5/20218本钱效益分析社会效益 社会效益：一项活动所带来的社会福利的添加，用社会支付志愿来刻划社会支付志愿=社会预期益处=边沿社

5、会效益可以用社会需求曲线描写边沿社会效益=边沿私人效益+边沿外部效益边沿社会效益=社会需求曲线5/5/20219本钱效益分析本钱效益分析原理 本钱效益的计算原理：会净收益=社会收益-社会本钱 本钱效益分析的目的是寻求更有效的资源分配方式本钱效益分析的选择原那么：选择净收益最大的方案当拥有多种选择时，选择净收益最大的选择例如，有两种方案时A和B，选择净收益较大的方案，即：净收益A-净收益B0 或 B(A)-C(A)-B(B)-C(B)05/5/202110本钱效益分析本钱效益分析的根本步骤确定不同的备选工程/政策alternatives 现状status quo也经常作为一种备选方案。确定谁受害

6、，谁受损。是本地、本国还是全球如生物多样性维护？确定工程/政策产生的的影响所需的投入和产出，并对影响进展分类，确定不同的测度单位如：每人每小时在路上节省的时间。对整个工程/政策期间一切的影响进展量化。对一切的定量化的影响附上“钱的价值。对一切的影响效益和本钱进展贴现，计算出present value。对不同的备选工程/政策计算净现值(NPV)：NPV=PV(B)-PV(C)敏感性分析根据NPV和敏感性分析的结果，提出建议。5/5/202111本钱效益分析几个有用的概念帕累托最优和帕累托改良帕雷托最优Pareto efficiency是指资源分配的一种形状，在不使任何人境况变坏的情况下，而不能够

7、再使某些人的处境变好。帕累托改良 Pareto improvement帕累托改良是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进展帕累托改良的余地的形状；另一方面，帕累托改良是到达帕累托最优的途径和方法。5/5/202113本钱效益分析“帕雷托改良和“帕累托最优U 1U 2帕雷托最优frontierABC从A到 B到C： “帕雷托改良C： “帕累托最优5/5/202114本钱效益分析消费者剩余 消费者剩余边沿 WTP 曲线 需求曲线市场价钱 P*= 5 元Q*消费者A志愿支付 = 10 元消费者A消费者B消费者B志愿支付 = 7 元5/5/20

8、2115本钱效益分析消费者剩余边沿消费本钱曲线Q*消费者A市场价钱 P*= 5 元消费者剩余边沿消费本钱= 3元5/5/202116本钱效益分析福利经济学第一定理消费者剩余CS)消费者剩余(PS边沿 WTP 曲线边沿消费本钱曲线市场平衡价钱 P*不论初始资源配置怎样，完全竞争的市场可以到达“瓦尔拉斯平衡，而这个平衡一定是“帕雷托最优的配置。Q*“瓦尔拉斯平衡时社会总福利 (= 消费者剩余 + 消费者剩余) 最大5/5/202117本钱效益分析影响实现“帕雷托最优的典型情况寡头竞争或者垄断限价 Price ceiling或者限量quota纳税或者财政补贴市场缺失如：污染或者生态效益无市场涉及到经

9、济评价制度安排5/5/202118本钱效益分析Deadweight loss(社会总福利损失)的一个例子BA完全竞争市场的价钱 P*Q*纳税后的价钱P t DC纳税后的需求Qt 消费者剩余 = -B-C=E-(B+C+E) 消费者剩余 = B-D=(A+B)-(A+D) 社会总福利 = (B-D)+(-B-C) = -D-CDeadweight loss= C+D5/5/202119本钱效益分析E卡尔多-希克斯Kaldor-Kicks 规范A policy should only be adopted if those who gain from it can fully compensate

10、 those who will lose out and still be better-off themselves.那么当我们面临几个备选工程或政策时，该以什么规范来选择呢？本钱效益分析5/5/202120本钱效益分析效率Efficiency vs. 有效性effectivenessEfficiency 效率 focuses on ensuring that the benefits to be gained in the use of resources (costs) are maximized. Cost benefit analysis 本钱效益分析 is a common too

11、l for measuring efficiency. Effectiveness 有效性 focuses on whether the proposed policy or program will have (or has had) its intended effect, e.g., the emission reductions. cost-effectiveness analysis (本钱有效性分析) aims for searching for the cheapest effective alternative but that is not necessarily the m

12、ost efficient alternative. 本钱效益分析关注的是效率！5/5/202121本钱效益分析本钱效益分析的根本框架净收益本钱效益分析235/5/2021净收益时机本钱支付志愿投入产出政策社会本钱效益分析动态效率：跨越时间的本钱效益分析不仅思索本钱效益，还要思索时间对本钱效益的影响把工程发生影响的时期内的一切的本钱效益加总进展比较计算时间价值，将未来价值转化为现值5/5/202124本钱效益分析环境变动对福利的影响经过以下工具分析消费者剩余(consumer surplus)补偿变化(compensating variation)等价变化(equivalent variati

13、on)5/5/202125本钱效益分析 福利变化的衡量5/5/202126本钱效益分析消费者剩余pPPx1x1x1X1(p,M)5/5/202127本钱效益分析Compensation Variation (CV)This measure asks what compensating payment(that is, an offsetting change in income) is necessary to make the individual indifferent between the original situation and the new price set.For a p

14、rice decreases, the measure CV is the maximum amount that the individual would be willing to pay for the opportunity to consume at the new price set.For a price increases, the measure CV is what must be paid to the individual to make that person indifferent to the price change, 5/5/202128本钱效益分析ABCCV

15、x1x2px1P1P1P1P1ABCx1(p,M)h1(p,U)UU补偿变化(CV)假定由于污染使物品一的消费本钱即价钱提高。为了坚持消费者在价钱变化前后福利程度不变，需求给消费者提供的最低补偿额度即CV.5/5/202129本钱效益分析为坚持个人在价钱变化前后福利情况一样需求发生的收入变化 假定物品二的价钱是一，那么物品二在纵轴上数量的变动可用于衡量消费者收入的变化CV, EVEquivalent Variation (EV)This measure asks what change in income would lead to the same utility change as the

16、 change in the price of x1.For a price decreases, the measure EV is the minimum lump-sum payment the individual would have to receive to induce that person to voluntarily forgo the opportunity to purchase at the new price set. For a price increases, EV is the maximum amount the individual would be w

17、illing to pay to avoid the change in price.5/5/202130本钱效益分析BACEVx1x2px1P1P1P1P1CBAh1(p,U)X1(p,M)UU等价变化(EV)假定由于污染使物品一的消费本钱即价钱提高。消费者为了防止价钱变化，情愿给污染者支付的最高额度为EV.5/5/202131本钱效益分析EV：等同于价钱变化的收入变化 要回答的问题是:给定初始价钱，什么样的收入变化等同于价钱变化带来的福利变动.x1(p,M)h1(p,U)h1(p,U)马歇尔消费者剩余缺乏成效函数的实际根底,不能区分价钱效应和收入效应的影响.但在一定条件下落在CV和EV之间

18、,因此可以用作福利变化的近似值.PPx1p(EV)(CV)5/5/202132本钱效益分析马歇尔和希克斯需求曲线CS and ESCompensating surplus (CS)Equivalent surplus (ES)5/5/202133本钱效益分析衡量方法的选择和产权关系5/5/202134本钱效益分析衡量方法的选择和产权关系5/5/202135本钱效益分析关于WTP的一个假例假设一项政策涉及3个潜在的受害方甲：以为在坚持现有政策和为新政策的实施支付100元之间没有区别乙：以为在坚持现状和为政策的实施支付200元之间没有区别丙：以为在坚持现状比实施新政策好，因此他情愿为政策的实施支

19、-250元新政策总的 WTP=100+200-250=+50 元试问：从受害人的角度看，这项政策可以实施吗？ 5/5/202136本钱效益分析“帕雷托改良的分配“帕雷托改良的分配甲的100元中有75元转移支付给丙乙的200元中有175元转移支付给丙结果丙在现有政策和新政策之间获得的“效益 =-250+175+75= 0 元甲获益=100-75=25元乙获益=200-175=25经过转移支付，新政策的实施社会的净福利为50元，并且没有使任何潜在的受害人感到受损 “帕雷托改良一项政策必需必需求有正的“效益，才有能够对那些能够受损的人作补偿提供能够性！5/5/202137本钱效益分析贴现率本钱效益分

20、析385/5/2021本钱效益分析-贴现率社会贴现率确实定通常是运用阅历值。我国：以国家发改委公布的社会贴现率作为根据。贴现率太高，那么会有利于经济效益，低估环境效益。常见的社会贴现率的估计方法资本的社会时机本钱社会时间偏好复合贴现率5/5/202139本钱效益分析关于WTP 和时机本钱的一个假例紧接前面的例子：新政策的实施需求75元的时机本钱，即：有某些人为这项政策的实施承当75元的时机本钱。请问：从“效率的观念来看，这项政策可以实施吗？假设时机本钱为20元呢？5/5/202140本钱效益分析本钱和效益的时间价值r=10% 100元 一年后 110元 90.91元 一年前 100元一个例子

21、年份 方案A 方案B 方案C 1 3000 2000 1000 2 2000 2000 2000 3 1000 2000 3000 试比较以上三个方案的优劣5/5/202141本钱效益分析贴现率和利率的类比问题: 给定利率为i， 我今天需求投入多少钱，才干从如今开场算的一年后得到A元？答案: PV ! PV (1+i ) = A PV = A/(1+i )5/5/202142本钱效益分析问题：给定利率为i， 我今天需求投入多少钱，才干从如今开场算的2年后得到A元？ PV (1+i) (1+i ) = A PV = A / (1+i )2t 年？ PV = A / (1+i )t 贴现率和利率的

22、类比5/5/202143本钱效益分析本钱效益分析贴现本钱和效益的等值计算把在一个时点发生的本钱和效益换算成另一时点的等值金额，这一过程叫等值计算。这种将未来价值转换为现值的方法，叫贴现折现。进展等值计算中所运用的反映本钱和效益的参数转换因子叫贴现率折现率r 。贴现率代表人们的时间价值今天的1元钱，在明年同一天按照r比率增值同理，明年今天的1元贴现到今天，相当于1/1+r)元N年后的1元,相当于今天的1/(1+r)n元从0-n年延续净效益之和，可表示为NPV=ni=0Bi/(1+r)n5/5/202144本钱效益分析本钱效益分析-贴现率资本的社会时机本钱长期资本收益率适用于投资于私人部门、规模类

23、似的工程包含了平均风险，不适用于无风险的公共投资无风险或低风险的长期借贷利率如：信誉良好的政府的长期债券的利息率5/5/202145本钱效益分析本钱效益分析-贴现率社会时间偏好受两个要素影响个人纯粹时间偏好收入增长引起的边沿价值的下降s=p + u*gs=社会时间偏好率社会贴现率p=纯时间偏好率(2%?)u=随消费增长边沿成效递减率(1-2%?)g=人均消费预期增长率(根据收入和人口增长率测算5/5/202146本钱效益分析本钱效益分析-贴现率复合贴现率社会时间偏好率与资本社会时机本钱加权平均w=复合贴现率h1=国民收入中用于投资的比例h2 =国民收入中用于消费的比例r=私人资本平均实践收益率

24、s=社会时间偏好率5/5/202147本钱效益分析关于贴现率本钱效益分析作为决策的工具，其所选择的折现率跟财务分析中运用的折现率是不一样的。为什么？本钱效益分析中运用的是“社会折现率。“社会折现率的选择，经常以一个国家的增长率作为根据。对工程的财务分析时，我国普通参考行业基准收益率或银行贷款利率。关于本钱效益分析中折现率的选择的不同观念资源是无价之宝，所以折现率应该趋向于0我们真的可以用我们的评判规范来评判我们的子孙后代对于资源和环境的价值的评价吗？5/5/202148本钱效益分析NPV的计算公式 NPV计算公式：Bt效益；Ct本钱n计算期； r0基准折现率5/5/202149本钱效益分析敏感性分析-思索未来的不确定性未来具有不确定性，所以需求做敏感性分析敏感性分析的对象对投入和产