第六章建设工程招投标阶段的成本计划于控制ppt课件

1、第六章 建立工程采购与招招标阶段的本钱规划与控制 本章主要内容： 第一节 采购本钱管理 第二节 影响建立工程本钱的主要招标环节 第三节 常用招标报价战略的应对 第四节 建筑安装工程承包合同的选择 第五节 常用工程承发包方式及其对本钱控制的影响第一节 货物采购一、建立工程采购本钱的概念 建立工程采购本钱是指为到达建立工程的目的，从建立工程组织外部获得货物、工程、咨询效力而放弃的资金或其他资产的度量。货物采购：指购买工程所需求的各种资料、设备、器具等物资，包括与之相关的运输、安装、测试、维修等效力。工程采购：指选择适宜的承包单位来完成工程的施工义务，同时包括与之相关的人员培训和维修等效力。咨询效力

2、采购：指聘请咨询公司或咨询专家来完成工程所需的各种效力，包括可行性研讨、工程设计、工程管理、造价咨询、工程监理、技术支持和人员培训等效力。二、采购本钱的构成1、购置本钱：从供应商处获得所需资源而按合同支付的价款，即资源本身的买卖价钱。2、储存本钱：为保管建立工程所需资源而发生的本钱。3、订货本钱：在采购资源的过程中，为了采购行为的顺利实施而发生的辅助行为的本钱。三、影响采购本钱的主要要素1、影响购置本钱的要素供应商本钱的高低：采购价钱的底线规格与质量：规格越复杂、质量要求越高，那么购置本钱越高采购数量：批量、集中采购是降低采购价钱的有效途径交货条件：交货方式、运输方式、交货期的缓急等付款条件：

3、供应商通常有现金折扣、期限折扣，以刺激提早或现金付款。消费季节与采购时机：资源需求紧急时，往往不得不接受较高的价钱。市场供需关系：2、影响储存本钱的要素资金本钱搬运本钱仓储本钱折旧陈腐本钱其他，如保险费用、管理费用等3、影响订货本钱的要素请购手续本钱采购本钱：估价、询价、比价、议价、采购、通讯联络、事务用品等进货验收本钱物料搬运本钱其他本钱四、经济采购批量分析经济采购批量：是建立工程所需资源的总本钱最低的合理进货批量。资源本钱包括以下三部分：1、获得本钱1订货本钱2购置本钱2、储存本钱3、缺货本钱：根本假定：1、需求量稳定，可以预测2、资源充足，需求订货可立刻获得3、不允许缺货，无缺货本钱良好

4、的管理不应该出现缺货本钱4、资源价钱坚持不变5、集中到货而非陆续到货对TC进展求导求极值，可得最优订货批量：【例】某施工企业每年需采购某种资料3600千克，该资料的单位本钱10元，单位储存本钱为2元，一次订货本钱25元，那么：最优订货批量为300千克/次，分12次订货，即每月订货一次。五、其他采购管理问题1、自制与外购决策 某工程混凝土总需求量为5000m3，混凝土工程施工有两种方案可供选择：方案A为现场制造，方案B为购买商品混凝土。知商品混凝土平均单价为410元/ m3，现场制造混凝土的单价计算公式为：现场制造混凝土的单价C1现场搅拌站一次性投资，本例中为200000元C2搅拌站设备安装的租

5、金和维修费与工期有关的费用，本例中C2为15000元/月；C3在现场制造混凝土所需费用与混凝土数量有关的费用，本例中C3为320元/ m3Q现场制造混凝土的数量T工期1、假设混凝土的浇筑工期不同时，A、B两个方案哪一个较经济？ 由此可得如下结论： 当工期T=16.67个月时，两方案单价一样； 当工期16.67个月时，A方案现场制造比B外购方案经济； 当工期16.67个月时，B方案比A方案经济。2、当混凝土的浇筑工期为12个月时，现场制造混凝土的数量最少为多少才比购买商品混凝土经济？ 当工期为12个月时， Q=4222.22即当T=12个月时，现场制造混凝土的数量必需大于4222.22时才比购买

6、商品混凝土经济。2、购买与租赁决策方法：净现值分析或盈亏平衡分析等。第二节 影响建立工程本钱的主要招标环节一、招标采购的内容建立工程工程总承包招标建立工程勘察招标建立工程设计招标建立工程施工招标建立工程监理招标建立工程资料设备招标二、招招标阶段影响工程本钱的主要问题招标方式的选择招标标段的划分招标文件的编制 工程量清单的编制 评标定标方法确实定 合同方式的选择 承发包方式的选择其他 1、招标方式的选择公开招标范围大，选优能够性大，招标破费多约请招标范围小，选优能够性小，招标破费少2、招标标段的划分 标段的划分是招标活动中较为复杂的一项任务，该当综合思索以下要素： 对建立本钱的影响分标价低，管理

7、费用高招标工程的专业要求差别大的可分标 招标工程的管理要求协调难度小的可分标工程各项任务的衔接责任清楚，衔接交叉少可分标 3、工程量清单及其编制工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程工程、措施工程、其他工程称号和相应数量的明细清单。 序号项目编码项目名称计量单位工程量综合单价合价工程量清单的根本作用报价和标底的根据，为招标者提供了一个共同的竞争性招标的根底； 每月结算的根据； 变卦或索赔的根据。工程量清单单价的组成方式工料单价由人工费、资料费和机械台班运用费组成，它包含了工程本钱要素最中心的内容。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。综合单价综合单价不仅包括了人工费、资料费和机械台班的运用费

8、，还可根据需求包括管理费、利润、税金等各项费用。综合单价所综合的内容多少与详细的工程量计量规那么有关，它不一定是全费用单价。 我国工程量清单计价的根本过程一致的工程量清单计价规范一致的工程量清单规范格式一致的工程量清单计量工程设置招标要求和施工设计图纸国家、地域或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建立工程工程标底、招标控制价建立工程工程招标报价4、工程评标定标方法1综合评价法可以最大限制地满足招标文件中规定的各项综合评价规范2评标价最低法可以满足招标文件中规定的各项综合评价规范，并且经评审的招标价钱最低。低于本钱的除外。按照能否编制标底或能否以标底为基准来评审报价可将

9、评标方法分为有标底招标和无标底招标。对招标报价进展评议的方法主要有：1将招标报价与标底价相比较的评议方法2将各招标报价相互进展比较的评议方法无标底招标3将报价和标底价结合与招标报价相比较的方法(复合标底)4其他。综合评标法评标案例 某工程工程采用约请招标方式，经研讨调查确定约请五家具备资质等级的施工企业参与招标，各招标人按照技术、经济分为两个标书，分别封装报送，经招标指点小组研讨确定评标原那么为：1技术标占总分30。2商务标占总分70，其中报价占30，工期占20，企业信誉占10，施工阅历占10。3各项评分总分值均为100分。4报价评分原那么为：以标的的正负3为合理报价，超越以为是不合理报价，计

10、分以合理报价的下限为100分，标价上升1扣10分。5工期评分原那么为：以定额工期为准提早15为100分，每延后5扣10分，超越定额工期者被淘汰。6信誉评分原那么为：企业尽三年工程优良率为准，100为100分，如有国家级获奖工程，每项加20，省市优良工程奖每项加10。7施工阅历的评分原那么为：企业近三年承建类似工程与承建总工程百分比计算100为100分。评分过程： 1、技术标评审：经专家针对总平面布置、施工组织网络、施工方法、工期、质量、平安、文明等各方面综合评定打分：ABCDE95879385802、经济标评审投标单位报价（万元）工期（月）企业信誉施工经验A59703650获省优工程一项30B

11、5880374030C58503455获鲁班奖工程一项40D6150384050E6090355020标底6000401各招标单位相对报价及得分 合理报价上限： 6000136180 合理报价下限：6000135820，对应相对报价97投标单位ABCDE标底（万元）60006000600060006000报价（万元）59705880585061506090相对报价（）99.5%98%97.5%102.5%101.5%得分75909545552各招标单位工期提早率及得分 投标单位ABCDE定额工期（月）4040404040投标工期（月）3637343835工期提前率（）107.5 15 5 12

12、.5 得分908510080953各招标单位企业信誉及得分 投标单位ABCDE50%1040%55%2040%50%得分60407540504各招标单位各项得分及总分评标结果：C单位得分最高，确定为中标单位。 投标单位ABCDE技术标综合得分28.526.127.925.524报价综合得分22.52728.513.516.5工期综合得分1817201619企业信誉综合得分647.545施工经验综合得分33452总得分7877.187.96466.5评标价最低法评标案例 运用世界银行贷款建立的两段相互衔接的公路施工招标，招标人在招标时将这两段公路分为甲、乙两个标段。招标文件规定：国内招标人有7.

13、5的报价优惠；同时投两个标段的招标人假设第一个标段中标，第二个标段有4的评标扣减；招标工期以2430个月为合理工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每添加1个月在评标时加上0.1百万元。有A、B、C、D、E五个承包商的招标文件是合格的，其中A、B两个招标人同时对两个标段进展招标， B、D、E为国内承包商。承包商的招标情况如下：投标单位报价（百万元）投标工期（月）甲段乙段甲段乙段A10102424B9.710.32628C9.824D9.925E9.530投标人报价（百万元）修正因素评标价（百万元）工期（百万元）本国优惠（百万元）A10+0.7510.75B9.7+0.29.9D9.9+0.1

14、10评标结果如下：甲段为：因此，甲段的中标人应为招标人B。投标人报价（百万元）修正因素评标价（百万元）工期（百万元）本国优惠（百万元）A10+0.7510.75B10.3+0.410.288C9.8+0.7510.55E9.5+0.610.1乙段为：因此，乙段的中标人应为招标人E。第三节 常用招标报价战略与应对一、承包商常用的报价战略1、根据招标工程的不同特点采取不同的报价通常，遇到以下情况招标人能够会适当提高报价： 施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，且本公司在这方面有专长及声誉；总价低的小工程；特殊工程；工程要求紧的工程；招标对手少的工程；支付条件不理想的工程。通常，遇到以下情况

15、招标人能够会适当降低报价：施工条件好的工程；任务简单、工程量大且普通公司均可承当的工程；公司急于打入某一市场或地域，或在该地域面临工程终了，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本工程有可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程； 招标对手多，竞争猛烈的工程； 支付条件好的工程。 2、运用不平衡报价法采用不平衡单价是招标报价常见的一种方法。是指在不影响总标价程度的前提下，某些工程的单价可定的比正常程度高些，而另外一些工程的单价那么可以比正常程度低些。其目的是使承包商尽早收回资金，或为能够的变卦或索赔奠定根底，或为了隐蔽报价规律。 采用该方法要留意防止显而易见的畸高畸低，以免

16、导致降低中标时机或成为废标。通常在以下情况可采用不平衡报价： 1对能先拿到钱的工程，如兴办费、土方、根底等前期工程费用的单价可适当定高；对后期的工程单价那么可适当降低； 可用思索资金时间价值评标方法2估计以后会添加工程量的工程，其单价定高，工程量能够减少的工程，单价可降低；3图纸不明确或有错误的，估计今后会修正的工程单价可提高；4没有工程量，只填单价的工程如土方工程中的挖淤泥、岩石等备用单价，其单价宜高，这样做既不影响招标报价，以后发生时又可多获利； 5对于暂定工程，分析它会做的能够性大，价钱可定高些；估计不一定发生，价钱可定低些； 2、3、4，5等情况可经过审核工程量清单的准确性及设招标控制

17、价等措施来应对。【例】某建立工程的建立单位经多方了解，约请了A、B、C三家技术实力和资信俱佳的施工企业参与该工程的招标。 在招标文件中规定：评标时采用最低综合报价中标的原那么。工期不得长于18个月，假设招标人自报工期少于18个月，评标时将思索其给建立单位带来的收益，折算成综合报价后进展评标。假设实践工期短于自报工期，每提早一天奖励1万元；假设实践工期超越自报工期，每拖延一天罚款2万元。 假定：贷款月利率为1%，各分部工程每月完成的任务量一样，在评标时思索工期提早给建立单位带来的收益为每月40万元。 A、B、C三家招标单位招标书中与报价和工期有关的数据汇总于下表。 投标人基础工程上部结构工程安装

18、工程安装工程与上部结构工程搭接时间(月)报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053现值系数表n2346789101213141516(P/A,1%,n)1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471-(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853问：1、不思索时间价值应选择哪家招标单位作为中标人； 2、思索时间价值，应选择哪家招标单位作为

19、中标人。 解答:1不思索时间价值时： 招标单位A 总报价为：400+1000+1020=2420万元 总工期为：4+10+6-2=18月 相应的综合报价：2420万元 。招标单位B 总报价为：420+1080+960=2460万元 总工期为：3+9+6-2=16月 相应的综合报价：2460-40(18-16)=2380万元招标单位C 总报价为：420+1100+1000=2520万元 总工期为：3+10+5-3=15月 相应的综合报价：2520-40(18-15)=2400万元 因此，假设不思索资金的时间价值，招标单位 B 的综合报价最低，应选择其作为中标人。 2思索时间价值时： 招标单位A综

20、合报价的现值 1020/61000/10400/4招标单位B综合报价的现值： 招标单位C综合报价的现值： 因此，假设思索资金的时间价值，招标单位 A 的综合报价最低，应选择其作为中标人。3、多方案报价或添加建议法对于一些招标文件，假设发现工程范围不明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，往往使承包商要承当较大的风险，承包商为了减少风险就会扩展工程单价，添加不可预见费。但这样做又会由于报价过高而添加了被淘汰的能够，多方案报价就是为对付这种两难的局面出现的。添加建议方案是提出更为合理的方案以吸引业主。对业主来说，鼓励承包商提出建议方案可以进一步发掘设计改良潜力，能够会带来造价的降低。

21、5、低价战略业主要警惕6、结合保标法 这通常是一种违规行为，法律中或招标文件中往往明文制止。 业主要防备结合哄抬标价的情形，这种情形在采用无标底招标，并以招标报价平均值为评标基准时最容易出现。二、中标价钱的控制措施1、设定招标控制价2、设定标底招标控制价国有资金投资的工程建立工程应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。招标人的招标报价高于招标控制价的，其招标应予以回绝。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价应根据以下根据编制与复核： 1、清单计价规范； 2、国家或省级、行业建立主管部门颁发的计价定额和计价方法

22、； 3、建立工程设计文件及相关资料； 4、拟定的招标文件及招标工程量清单； 5、与建立工程相关的规范、规范、技术资料； 6、施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价； 8、其他的相关资料。第四节 建立工程合同方式的选择 弄清各种合同的计价方法，优缺陷和适用范围，选择正确的、适宜的合同方式，对于保证工程目的的顺利实现，对于本钱方案与控制具有重要意义。 业主在决议采用什么合同计价方式时，应主要根据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度来综合思索。案例 某建立工程，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24层，裙

23、楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方本人起草。合同工期为670天。合同中的价钱条款为：“本工程合同价钱为人民币3500万元。此价钱固定不变，不受市场上资料、设备、劳动力和运输价钱的动摇及政策性调整影响而改动。因设计变卦导致价钱增减另外计算。本合同签字后经过了法律机关的公证。 在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图，但实践上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商那么按此限价招标报价。工程开场后一切顺利，但根底完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价钱，市场钢材价钱在很短的时间内上涨至3500元/t以上。另外由于

24、设计图纸过粗，后来设计虽未变卦，但却添加了许多承包商未思索到的任务量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实践运用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承当。 开工后约5个月，承包商再作核算，估计到工程终了承包商至少亏本2000万元。承包商与业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实践困难，给予承包商以实践价差补偿，由于这个风险已大大超越承包商的接受才干。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只需求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价钱全面履行合同责任。承包商无法，放弃了前期工程及根底工程

25、的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延伸，而且最后破费也很大。由于另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议价的方式，价钱也比较高。 总结：在这个工程中，几个艰苦风险要素集中都一同：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价钱动摇大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也损伤了业主的利益，影响了工程整体效益。1、总价合同所谓总价合同是指支付给承包商的款项在合同中是一个“规定的金额，即总价。 总价合同的主要特征：一是价钱根据事先确定的由承包方实施的全部义务，按照承包方在招标报价中提出的总价

26、确定；二是待实施的工程性质与工程量应在事先明确商定。总价合同按其能否可以调价又可以分为以下两种不同方式： 固定总价合同 可调总价合同1固定总价合同 这种合同的价钱计算是以图纸及规定、规范为根底，承发包双方就承包工程协商一个固定总价，由承包方一笔包死，不能变化。 这种合同方式承包商要承当绝大部分风险：设备、资料价钱、工资上涨 恶劣气候 地质情况异常 实物工程量变化采用这种合同，合同总价只需在设计和工程范围有所变卦即，业主要求变卦原定的承包内容的情况下才干随之做相应的变卦。 因此，采用这种合同，业主风险较小，可清楚把握与控制工程造价，防止超支，易于业主投资控制。采用这种合同承包商的风险较大，因此承

27、包商要在招标时对一切的费用上升要素做出估计，并包括在招标报价中。由于承包方将要为许多不可预见的要素付出代价，所以承包方往往加大不可预见费用，致使这种合同普通报价较高。这种方式的合同主要适用于： 工期较短普通不超越一年； 对最终要求非常明确，工程规模小，技术简单的中小型建立工程； 设计深度已到达施工图阶段要求，合同履行中不会出现较大的变卦。2可调总价合同 是按照“时价进展计算的。是一种相对固定的价钱。 与固定总价合同的区别在于，在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料本钱添加，可对合同总价进展相应的“调值。这种合同对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承当了通货膨胀这一不可预见费用要素的风险

28、，而承包方只承当了实施中实物工程量、本钱和工期等要素的风险。 工期在一年以上的工程较适用于采用这种合同方式。2、单价合同在施工图不完好或当预备发包的工程工程内容、技术经济目的一时髦不能明确、详细的予以规定时，往往要采用单价合同方式。 这样在不能准确确实定计算工程量的情况下，可以防止使发包方或承包方任何一方承当过大的风险。 单价合同可以分为： 估计工程量单价合同 纯单价合同 1估计工程量单价合同 这种合同是以工程量表和工程量单价表为根底和根据来计算合同价钱的。 通常是由发包方委托设计单位或造价工程师提出工程量清单列出分部分项工程量，由承包方以此为根底填报单价。 最后工程的结算价应按照实践完成工程

29、量计算，由合同中分部分项工程单价乘以实践工程量，得出工程结算的总价。采用这种合同时，要务虚际完成的工程量与估计工程量不能有本质性的变化，否那么应调整单价。 采用这种合同时，工程量是一致计算出来的，承包方只需经过复核并填上适当的单价即可，承当风险较小；发包方也只需审核单价能否合理即可，双方都比较方便。目前国际上采用较多。 这种合同适用于工程性质比较清楚，但义务及其要求规范不能完全确定的情况。 2纯单价合同 采用这种合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。 工程量按实践完成数量进展结算。 发包方必需对工程的单位的划分做出明确的规定，以使各承包方可以

30、合理地定价。案例：单价合同某工程总报价为2700000元，招标书中混凝土的单价为550元/m3，工程量为1000m3，合价为55000元。分析：1由于单价合同是单价优先，实践上承包商混凝土的合价为550000元，所以评标时应将总报价修正。承包商的正确报价为： 2700000+550000-55000=3195000元2假照实践承包商按图纸完成了1200m3的混凝土量，由于业主的任务量表是错的，或业主指令添加工程量，那么实践混凝土的结算价钱为： 5501200=660000元。3单价的风险由承包商承当，假设承包商将550元/m3误写成50元/m3，如何结算？分析：单价合同的特点是单价优先，在工程

31、结算时，按实践发生的工程量乘以单价来支付价款，所以在评标时要思索计算错误对总价的影响。3、本钱加酬金合同这种合同方式主要适用于： 工程内容及其技术经济目的尚未全面确定，招标报价的根据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必需发包的工程； 发包方与承包方之间具有高度的信任； 承包方在某些方面具有独特的技术、专长和阅历的工程。这种合同方式的缺陷： 发包方对工程造价不能实施有效的控制； 承包方对降低本钱也不感兴趣。 这种合同几种主要方式： 本钱加固定百分比酬金合同 本钱加固定金额酬金合同 本钱加奖罚合同 最高限额本钱加固定最大酬金合同案例：本钱加酬金合同某市因传染疫情严重，为了使传染病人及时隔离治

32、疗，暂时将郊区的一座疗养院改为传染病医院，投资概算为2500万元，因情况危急，建立单位决议约请三家有医院施工阅历的一级施工总承包企业进展竞标，设计和施工同时进展，采用了本钱加酬金的合同方式，经过谈判，选定一家施工企业，按实践本钱加15%的酬金比例进展工程价款的结算，工期为40天。合同签署后，因时间紧迫，施工单位加班加点赶工期，工程实践支出为2800万元，建立单位不愿承当多出概算的300万元。问题：1该工程采用本钱加酬金的合同方式能否适宜？为什么？ 2本钱添加的风险应由谁来承当？ 3采用本钱加酬金合同的缺乏之处？第五节 常用工程承发包方式及其本钱控制的影响【案例】某建筑安装工程，业主分别和土建工程承包商、安装工程承包商签署了工程承包合同，合同中均商定：对方责任致使工期拖延将赔偿500元/天。施工期间，业主缘