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文档简介
1、环境维护投融资创新机制.环境维护投融资的概念国外的环保投融资体制我国环保投融资情况环境维护投融资创新机制的必要性环保投融资机制创新的措施.环境维护投融资的概念环境维护投资是指社会各有关投资主体从社会的积累资金和各种补偿资金中,拿出一定的数量用于防治环境污染、维护生态平衡及与其相关联的经济活动环境维护融资是指各有关投资主体为了进展环境维护投资或其他环境维护活动从社会各方得到资金支持的行为.国外的环保投融资体制美国的环保投融资体制 美国的环保支出费用主要包括个人支出,政府公共支出以及产业治理污染的投入。 环境立法是美国左右环保投入的最主要力量。日本的环保投融资情况 日本的环境维护投入远高于中国,2
2、000年达253亿美圆,相当于中国全年研发经费的2.3倍。 同时,金融机构建立污染防治贷款的债务保证体系,对中小企业防治污染实施低息贷款。.国外的环保投融资体制瑞典和芬兰的环保投融资体制 瑞典、芬兰对环境维护实行中央、区域和地方三级管理方式。大量的经济手段被用于筹集环保资金,主要包括税收、市场化的排放物投放物答应证制度、强迫保险、民间资助协议、经济鼓励、财政补贴和用于鼓励回收利用的公积金方案等。.我国环保投融资情况我国环境维护投资分析 二十世纪八十年代以来,我国的环保投入总量逐年增大,然而环保投资占GDP和全社会固定资产投资的比例依然较低。环境投资总量缺乏,依然是制约中国环境开展的瓶颈。环境污
3、染投资总量及占GDP和全社会固定资产的比例表1.我国环保投融资情况从表中可以看出:1环境污染治理投资总量呈逐年递增的趋势。2004年到达历史最高程度。2环境污染治理投资总量占GDP的比例呈迂回曲折上升的态势。但这一比例依然偏低,远低于兴隆国家的 2%-3%。3环境污染治理投资总量占全社会固定资产投资的比例也呈迂回上升趋势。.我国环保投融资情况当前我国的环境维护融资渠道1根本建立工程“三同时的环境维护投资2更新改造投资中的环境维护投资3城市根底设备建立中的环境维护投资4排污收费补助用于污染治理的资金部分5企业从银行和金融机构贷款用于治理的费用6污染治理专项基金7环境维护部门本身建立的投资.我国环
4、保投融资情况上述融资渠道对资金的筹集、污染的控制和环境质量的改善曾起到了重要的作用。但随着时间的推移,有些资金渠道的作用在下降,有些资金渠道那么有待于改良和完善。环境维护的资金缺口依然宏大,其对经济开展的制约作用将进一步一步加剧。我国在“九五期间环境维护规划投资总额为4500亿元占GDP的1.3%,而实践的环境维护投资却只需3446.8亿元占同期GDP的0.95%,可以看出,“九五期间我国环境维护资金缺口比较严重。.环境维护投融资创新机制的必要性目前我国环境维护资金供需矛盾主要是由于环境维护产品的外部性以及环境维护产业本身的特殊性所共同导致的。环境维护产品具有强外部性与准公共性,使得其建立与运
5、营单纯在市场机制的利益驱动下难以出现大量竞争者,限制了市场资金的进入。同时,环境维护产业运营的固定本钱高,一次性资金投入大,建立周期长,收益见效慢,这种特殊的投资特点较大地抑制了民间资本进入环境维护产业。.环境维护投融资创新机制的必要性要处理这一问题必需推进我国环境维护市场化进程,构成以市场为主导的环保产业自我开展、良性循环的内在机制。在这一过程中最关键的就是环境维护投融资机制的改革与创新。下面用图表的方式阐明环保投融资创新的必要性图1.环境维护投融资创新机制的必要性鼓励约束不力环境产品外部性环保产业投资特点环境问题人类可继续开展环境维护资金需求投资收益与风险失衡资金供需矛盾资金供应政府投融资
6、创新企业公众旺盛缺乏为主为辅投资缺乏融资领域投资领域投资行为.环保投融资机制创新的措施合理划分各投资主体的环境事权 在方案经济体制下,相应的环境维护责任及其投资从本质上说都是由国家或政府承当的。 随着市场经济体制的逐渐建立和企业运营机制的转换,政府、企业和个人将重新划分原先为政府独立承当的环境维护事权。.环保投融资机制创新的措施试办环保银行 为积极引导社会资金流向环保产业,可以自创国外“绿色银行的阅历,成立“环保银行。以股份制银行方式组织,政府部门、商业银行及个人均可投入一定股份,政府在税收、发行债券等方面给予一定的优惠,以支持环保产业开展。.环保投融资机制创新的措施资产证券化融资 资产证券化
7、融资Asset Backed Securitization简称ABS融资,是指以工程所拥有的资产为根底,以该工程未来的收益为保证,经过国际市场上发行高档债券来募集资金的一种证券融资方式。 ABS融资有几大优势: 1融资风险较低 2融资本钱较低 3“有限追索权决议了运用ABS方式融资的前提条件是必需有可靠的可预期的未来现金流收入.环保投融资机制创新的措施BOT投资方式 采用BOT方式Built Operate Transfer进展环保融资,是指经过政府或所属机构为投资者提供特许协议,准许投资方开发建立某一环保工程,工程建成后在一定期限内独立运营获得利润,协议期满后将工程无偿转交给政府或所属机构。.环保投融资机制创新的措施培育和开展生态资本市场 主要包括两个方面: 1利用股票市场支持具有比较优势和竞争优势的生态环保企业进展股份制改造,将效益好的企业引荐上市,经过社会融资实现企业资本的筹集和扩张,加强企业的环保投资才干 2利用债券市场发行生态环保债券,主要用于防风治沙、植树种草、退耕还林等生态工程以及大型环保工程.环保投融资机制创新的措施引进
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