产业集群发展瓶颈问题及对策 毕业论文(共29页)

1、PAGE 沈阳大学科技工程学院毕业设计论文（论文） 辽宁产业(chny)集群发展瓶颈问题及对策研究 专业(zhuny):XX学 班级(bnj):XX 姓名:XX 沈阳大学科技工程学院毕业设计论文（论文） 目 录引言(ynyn) 4 1产业(chny)集群的基本理论 7 1.1产业(chny)集群的概念 71.2产业集群的特征 111.3产业集群在地方经济发展中的作用2辽宁产业集群发展瓶颈问题的实证分析 142.1辽宁产业集群发展的情况 142.2辽宁产业集群发展的瓶颈问题 152.3案例分析：大连石油化工产业集群发展瓶颈问题 183解决辽宁产业集群发展瓶颈问题的措施和政策建议243.1解决措施

2、 243.2政策建议 24结论 25 致谢 26 参考文献 27 沈阳大学科技工程学院毕业设计论文（论文） NO PAGE 28摘 要产业(chny)集群是世界性的经济现象，是现代产业发展的重要特征。它不仅支撑了世界发达国家和地区(dq)经济的高速发展，也正在成为发展中国家和地区实现经济腾飞的重要途径。研究辽宁省产业集群的现状，解决(jiju)辽宁产业集群发展的瓶颈问题，对于加快建设国家新型产业基地，实现辽宁产业集群发展和辽宁老工业基地全面振兴具有重要的意义。为此，本文选取了辽宁产业集群发展瓶颈问题作为研究对象,综合运用了理论分析与实证分析相结合的方法，重点运用案例分析的方法，对该问题进行了系

3、统的研究。本文主要分三大部分：第一部分，本文对产业集群概念、产业集群的特征、产业集群在地方经济发展中的作用进行了理论分析，作为分析辽宁产业集群发展瓶颈问题的理论基础。第二部分，对辽宁产业集群发展的情况进行了实证分析，并指出产业集群发展的瓶颈都有哪些，且以大连石油化工产业集群为分析对象，从一个具体案例探讨了辽宁产业集群发展瓶颈都有哪些。第三部分，综合本文的理论、实证和案例分析提出结论，并相应提出解决辽宁产业集群发展瓶颈问题的政策建议：加强企业之间的联系，提搞企业竞争效率；提升集群专业化服务层次和水平，促进集群升级；加大国家和省市的财政扶持力度；完善政府公共服务职能等。关键词：辽宁；产业集群；发展

4、瓶颈Abstract The industrial colony is the worldwide basis economic phenomena, and it is the modern industrial development key character. It not only has supported the world developed country and the local economy high speed development, is also becoming the developing country and the area realizes the

5、 important way which the economy soars. Studies Liaoning Province industry colony the present situation, solves bottleneck problem which the Liaoning industry colony develops, regarding speeds up the construction country new Industrial base, realizes the Liaoning industry colony to develop with the

6、Liaoning old Industrial base comprehensive promotion has the vital significance. Therefore, this article selected the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question to take the object of study, the synthesis has utilized the method which the theoretical analysis and the empirical analys

7、is unified, the key utilization case analysiss method, has conducted systems research to this question.This article main minute three major parts: The first part, this article to the industrial colony concept, the industrial colonys characteristic, the industrial colonys carried on the theoretical a

8、nalysis in provincial economy development function, the achievement has analyzed the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question rationale. The second part, the situation which developed to the Liaoning industry colony has carried on the empirical analysis, and pointed out the indust

9、rial colony developed which the bottleneck did have, and take Dalian petroleum chemical industry colony as the analysis object, which discussed the Liaoning industry colony from a concrete case to develop the bottleneck to have. The third part, the comprehensive this articles theory, the real diagno

10、sis and the case analysis propose the conclusion, and proposed correspondingly solves the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question policy to suggest: Strengthens between enterprises relation, raises does the enterprise competition efficiency; Promotion colony specialization servic

11、e level and level, promotion colony promotion; Enlarges national and provinces and cities financial support dynamics; Perfect government collective services function and so on.Keywords:Liaoning; Industrial colony; Develops the bottleneck引 言产业(chny)集群现象由来已久，从其初现端倪到研究理论(lln)盛行大致经历了100年的时间，在这期间(qjin)学者

12、们从不同的角度探讨着产业集群的界定、成因、及其具体的经济效用1。如今,在我国30年改革开放发展历程中，产业集群描绘了让世界羡慕不已的经济发展曲线1，产业集群的发展己经成为引人瞩目的区域发展趋势。辽宁产业集群的发展突飞猛进，是国内经济发展最具生机和活力的区域之一，但是同国家其他地区一样，其发展的瓶颈问题也日益凸显。党的十六大提出了支持辽宁等老工业基地加快调整和改造的重大战略决策和战略部署，而要把一个老的工业基地转换成新的工业基地，必须按照市场化的方式重建企业之间的产业联系，解决辽宁产业集群发展的瓶颈问题。关于产业集群可持续发展问题深受各级政府和产业界的高度重视，积极培育产业集群发展能有效增强区域

13、和地方经济的竞争力，这已成为政府、产学研界的共识。但是，通过文献调研和检索发现，目前国内的理论研究主要是针对产业集群的定性研究和各种专业性产业集群的研究，对于一个地区的整体产业集群发展的研究还很少。本文针对辽宁产业集群发展瓶颈问题的具体情况，对辽宁产业集群发展的现状，发展瓶颈都进行了较为深入的研究，进一步丰富了辽宁产业集群发展瓶颈问题的相关研究，并为如何解决其瓶颈问题提供了相关政策建议。因此，本文具有理论和实践的双重意义。本文主要运用了理论、实证与案例分析相结合的方法。先从理论上介绍了产业集群的相关概念和产业集群的发展，又结合实证分析法，分析了辽宁产业集群的现状和发展的瓶颈问题，从而总结出带有

14、规律性的结论。最后运用的是管理学研究的常用方法案例分析，本文对辽宁大连石油化工产业集群的现状、发展、以及产业集群存在可持续发展等问题进行了多方面的研究。本文的基本思路是，遵循发现问题、分析问题和解决问题的思路，在借鉴和参考国内产业集群最新研究成果的基础上，运用产业经济学有关知识的理论分析，结合辽宁产业集群发展(fzhn)现状的实证分析，研究影响辽宁产业集群发展的瓶颈是什么，同时使用案例：大连石油化工(sh yu hu n)产业集群进行(jnxng)分析，证明文中所得的一般结论的准确性和可靠性。三种方法共同使用，使分析结果更具准确性、说服力和推广性。最后提出了相关的政策建议：加强企业之间的联系，

15、提搞企业竞争效率；提升集群专业化服务层次和水平，促进集群升级；加大国家和省市的财政扶持力度；完善政府公共服务职能等，对解决辽宁产业集群发展的瓶颈问题具有指导的意义。1 产业(chny)集群的基本理论(lln)1.1 产业(chny)集群的概念关于产业集群（Industrial Cluster）的概念，虽然最早是在20世纪70年代末提出的，从研究文献上看，“产业集群”又被称为“产业群（industrial cluster）”“地方企业集群（local cluster of enterprises）”“地方生产系统（local production system）”“区域集群（regional c

16、luster）”“产业区（industrial district）”等，有的术语还延伸到“地方创新环境（local innovation milieu）”“区域创新系统”（regional innovation system）等。但还缺乏一个统一明确的说法，下面就分两个部分来介绍。1.1.1国外学者观点最早对产业集群进行分析的是，美国战略管理专家迈克波特（MEPorter），在他1990年的国家竞争优势一书中运用 “钻石”理论，以10个国家为案例。波特（1998）认为，产业集群是指在某一特殊领域中，相互联系的公司和研究机构在地理上的集聚形式。产业集群通常包括下游产业的公司、互补产品的生产商、专

17、业化基础结构的供应者和提供培训、教育、信息、研究、技术支持的其他机构，例如大学、智囊团、职业训练提供者、技术标准机构等。很多集群还包括上会和涵盖集群成员的其他集体组织2。经济合作与发展组织在2001年指出，产业集群是企业在相关的商会联系基础上存在的地理组合现象。集群包含的企业数可以不同，大小企业占有的比例也可以不同。一些集群，如意大利的产业区，是有大量的中小企业构成。其他集群的核心可能是大企业。在不同的集群里，企业之间有不同程度的交互作用，从松散的企业网络协会到多种形式的合作与竞争3。联合国工业(gngy)发展组织同在2001年指出，产业集群是生产和销售一系列相同或相关的产品而面临共同的挑战和

18、机遇的企业部门上和地理(dl)上的集中。这些集中能够提高外部经济性。1.1.2国内学者(xuzh)观点我国学者马建会在产业集群成长机理研究中将产业集群定义为一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，他们同处或相关于一个特定的产业领域，既竞争又合作，由于具有共性和互补性而联系在一起，是彼此关联的公司、专业化供应商、服务供应商和相关产业的企业以及政府、其他机构（如大学、标准制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的积聚体。我国学者王缉慈在2002年提出，产业集群是指再摸以特定的产业及相关领域中，大量联系密切的企业以及相关支撑机构，如行业协会、金融机构、职业培训和科研机构等，在空间上集聚，

19、并形成强劲、持续竞争优势的现象4。我国学者杨公朴、夏大慰在现代产业经济学中提出，产业集群是指在某一特定的产业（通常为主导产业或优势产业）中的大量企业及相关企业高度集聚为标志，企业、行业协会、金融机构、职业培训和科研机构、地方政府之间相互作用的空间几何5。1.1.3产业集群的基本构成在典型的产业(chny)集群中，一般有以下五类机构，如图1所示。这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，它们的共同作用导致该产业集群成为一个相互作用的网络。其中，成品商该产业集群最终产品的生产者,客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务(fw)机构是指成品商、供应商与客

20、商服务的金融保险、运输、教育培训、研究所、行业协会等，规制管理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府、部门及时检测与监督机构等。供应商 规制管理机构中介服务机构成品商客商资料(zlio)来源：“产业集群是一种经济发展的战略方式”，国务院发展研究中心调查研究报告，2003年第125期。 图1产业集群的基本构成单位1.2 产业集群的特征1.2.1聚集经济产业集群是由大量的企业和产业在一个特定空间区域范围内的聚集，这样便能够产生广泛的规模经济和范围经济。如共同利用各种基础设施、原材料、服务设施、公共信息资源和市场网络；可以面对面的交谈，增进了解和信任，并互通情报，减少信息搜寻和交易成本；可以增

21、加本地市场需求，提供更多的发展机会，也可以促进技术创新，加快观念、思想和知识的扩散等。1.2.2弹性(tnxng)专精所谓弹性专精，即灵活专业化，是产业集群的另一个重要(zhngyo)特征。在产业集群内，大量的中小企业相互集中在一起，企业间形成密切而灵活的专业化分工协作关系。例如在意大利产业区，通过产品分包和协作，整个价值链存在明显的地方化趋势。1.2.3周期性产业集群的生命周期阶段划分一般(ybn)是要根据企业成长和集聚发展的态势、产品和技术发展的生命周期、产业发展的规律等进行的。产业集群的生命周期一般可以划分为形成期、成长期、成熟期、衰退期6。可以看出产业集群的发展具有自我循环的生命周期，

22、即集群形成期成长期成熟期衰退期形成期(新循环)。之所以集群在进入衰退期后，仍然可以进入到新循环的集群形成期，是由于产业集群的产业结构发生变化或者主导产业的转变。1.2.4学习和创新性在产业集群中，由于地理接近，企业间密切合作，可以彼此交流学习，有利于各种新思想、新观念、新技术和新知识的传播，由此形成知识的溢出效应，获取“学习经济”，增强创新能力。产业集群可以为企业提供交换非编码知识和信息的机制，通过区域内个人接触和交往，企业可以获得一些隐含的、难以编码的知识或者技术诀窍。1.2.5合作竞争在产业集群内，大量企业相互集中，即展开积累的市场竞争，又进行多种形式的合作，由此形成一种既有竞争又有合作的

23、合作竞争机制。这种合作竞争机制的根本特征是互动互助、集体行动。通过这种合作竞争方式，中小企业可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面，实现高效的网络化机制的互动和合作，以克服其内部规模经济的劣势，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。1.2.6 自组织性自组织性，又叫“自我(zw)创新机制”。集群一旦形成，就能通过发挥其规模经济和范围经济以及区域(qy)创新环境弥漫的“产业(chny)空气”，使各种要素进一步向该地区集中，从而使这种集群优势进一步强化。正如波特所指出的：一旦一个产业集群开始形成，一种自我强化的过程会促进它的成长。这种特征也被称为路径依赖，即技术发展或制度

24、变迁受到其初始选择的影响和制约，人们一旦确定了某种选择，就会对这种选择产生依赖性，这种选择的本身也具有发展的惯性，具有自我加强的放大效应，从而不断强化这种初始选择。1.3 产业集群在地方经济发展中的作用 2005 年6 月,中国(青岛) 产业集群高层论坛上,国务院发展中心副主任张玉台指出:产业集群“概括了产业和地区发展中一个普遍规律”,“它将产业布局、技术创新、地区产业发展、企业竞争力等问题有机联系起来,对政府制定经济政策和企业制定发展战略都具有重要的现实意义”。产业集群之所以引起人们的高度关注，主要是因为它可以使产业和企业具有较强的竞争力，加快区域经济的发展。产业集群形成后，可以通过降低成本

25、、刺激创新、提高效率、加剧竞争等途径，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。1.3.1提高(t go)生产率由于(yuy)存在外部经济，产业集群的形成可以降低生产和交易成本，从而提高以地区为基础的企业生产率。在产业集群内，各种相关企业相互集中在一起，进行灵活的专业化分工，不仅可以降低原材料和产品的运输成本，节约生产时间，还能减少能源和原来的小号，减少库存量，从而降低生产成本。同时，由于存在信息溢出效应、专业化供应商、熟练劳动力市场以及社会化的市场组织网络，各种企业的地理集中也能够降低信息搜寻和交易成本。企业的地理集中以及建立在信任和规范基础上

26、的分工合作关系，也有利于降低企业之间的合作成本，尤其是合同谈判能和执行成本。1.3.2刺激(cj)企业创新产业集群不仅有利于提高生产效率，也有利于促进企业的创新。这种创新具体体现在观念、管理、技术、制度和环境等许多方面。一般来说，产业集群对创新的影响主要集中在三个方面：第一，产业集群能够为企业提供一种良好的创新氛围。由于存在着竞争压力和挑战，产业集群内企业需要在产品设计、开发、包装、技术和管理等方面，不断进行创新和改进，以适应迅速变化的市场需要。第二，汲取有利于促进知识和技术的转移扩散。各种企业的相互集中以及顺畅的市场组织网络，有利于信息和知识尤其是隐含经验类知识的传播，促进知识和技术的转移扩

27、散，为企业创新创造条件，并提供学习机会。第三，产业集群可以降低企业创新的成本。由于存在“学习曲线”，使产业集群内专业化的小企业学习新技术变得更容易和成本更低。他那个是，建立在相互信任基础上的经这个合作机制，也有助于加强企业间进行技术创新的合作，从而降低新产品开发和技术创新的成本。1.3.3循环(xnhun)累积一旦一种新的工业配置于一个地区，就会发生连锁效应(xioyng)，从而进一步吸引新的工业，而且(r qi)产业集群内良好的创新氛围、积累的竞争环境以及完善的地方配套体系，使企业集群在吸引新企业进入方面具有竞争优势。同时，地理集中性和良好的外部环境，不仅鼓励产业新手的出现，也有利于现有企业

28、的增长和规模扩张。Audretsch和Feldman发现，一个地区的激烈竞争环境对新企业来说是加入的吸引力。企业聚集在一定的范围内，可以享受研发的溢出效应而提高利润。而且，越是激烈的竞争，创新对于企业的生存和发展的意义越大。1.3.4增强竞合性产业集群内部的企业是通过专业化的分工与合作结合在一起的。由于集群内企业的产品性能、品质具有相似性，所以存在着激烈的竞争。但是这种竞争与开放性市场竞争有所区别，不是简单的“你死我活”的竞争。竞争的同时存在着广泛合作，从研发到生产再到销售。集群内企业不是简单的竞争对手，而是共同发展的合作伙伴。这一特征在产业集群自我形成初期也没有想到产业集群内部会形成协同竞争

29、的局面。但是随着产业集群逐渐发展产业集群内部逐渐意识到共同发展是最终目标，产业集群是一个共生体，所以不仅仅是竞争还有合作。1.3.5形成地区品牌在产业集群内，由于产业领域比较集中，各产业领域所生产的一些主要(zhyo)产品，一般都在全国甚至全世界市场上具有较强的竞争力，占有较高市场份额，享有相当的知名度。如美国的硅谷生产的IT产品，我国温州生产的打火机，印度班加罗尔设计的软件等等，都在世界上具有较好的声誉。随着产业集群的成功，产业集群所依托的产业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性的区域品牌。区域品牌更形象、直接，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼(tlin)，具有更广泛、持续的品牌效应，一

30、旦形成后，就可以为区域内所有的企业所享受。2 辽宁产业(chny)集群发展瓶颈问题的实证分析2.1 辽宁产业集群发展的情况 据不完全统计，目前，辽宁省有中小企业产业集群105个，年销售收入3000多亿元，税金约90亿元，出口交货值350多亿元。这105个产业集群，平均每个集群有125户企业，集群企业户数最多的是海城纺织服装集群有6200户企业，有20个产业集群企业户数超过100户。沈阳、大连、鞍山三市产业集群经济总量占全部产业集群经济总量的53.1%；营口、辽阳、锦州、盘锦、葫芦岛五市占39.9%；其他六市仅占7%。辽宁产业集群以中小企业为主体，按形成的方式划分，可分为招商引资增量型、置换式专

31、业园区布局型、龙头企业带动型、优势产业扩张型和专业市场先导拉动型五种类型。沈阳市是招商引资增量型和置换式专业园区布局型最成功、最典型的代表，大连市龙头企业带动型较多，而鞍山市的产业集群多为优势产业扩张型。实际上，我省许多市都有立足于优势产业发展起来的优势产业扩张型，优势产业扩张型往往比龙头企业带动型的牵动作用更大更持久。如沈阳和大连装备制造业产业优势发展起来的装备制造业产业集群，抚顺、辽阳立足于石化产业原料优势发展的石化深加工产业集群等等。专业市场先导拉动型在沿海发达省较多，特别是以民用产品为主的产业。我省鞍山海城西柳市场带动附近纺织服装产业集群的发展属于此种类型。 目前(mqin)，辽宁省产

32、业集群发展基础扎实、态势强劲。全省产业集群正在以年均递增超过50%的速度成长。近两年我省产业集群每年(minin)项目投资额超过1000亿元，连续三年投资额实现一年翻一番。法库陶瓷、瓦房店轴承、岫岩玉器、大石桥镁制品、辽阳钢管等一批区域品牌和龙头企业大杨服装、华丰实木家具、盼盼防盗门、辉山乳品等一大批著名商标闻名全国。法库陶瓷、沈阳于洪家具、瓦房店轴承、岫岩玉器等产业集群基本形成了系列化配套、产业成链、部分公共服务良性运转的优良载体。沈阳市产业集群数量达到30个，实现超百亿产出的集群达到10个。大连、鞍山等市也将加速发展产业集群作为今后一段时期的经济发展战略重点。抚顺、辽阳市的石化产业深加工产

33、业集群规划宏伟，已经迅速起动。“五点一线”之中的一些重点产业集群规模化发展初具雏形，实现阶段突破性发展。2.2 辽宁产业(chny)集群发展发展的瓶颈问题2.2.1集群内部企业间竞争多联系少产业集群内部应形成一种相互信赖的关系，这会在一定程度上大大降低了交易上所要支付的成本，同时也能够使得企业之间的相互协调与沟通变得更加容易，企业之间的深度分工也能够得到更好的执行。然而在辽宁产业集群内部却尚未建成良好的竞争和信赖的沟通。集群内的核心企业并没有起到正面的积极作用，这些核心企业在忙于不断的加强自己的力量，对自身进行各种创新，但是却忽视了与集群内中小企业的联系，而小企业之间也彼此恶性竞争，再加上企业

34、之间的沟通和协调能力不足，没有形成企业之间的信赖关系，因此辽宁产业集群的发展遇到了瓶颈。2.2.2企业(qy)外包意识差，分工、产业链不完善目前(mqin)，辽宁的产业集群“外包意识(y sh)”还普遍较弱，大量“小而全”的企业在同一集群中，尽管有些集群特色明显，但是集群内部却缺乏细致的分工1。如大连的石化产业，鞍山的煤炭产业等，都具有相当的经济规模，但很多这是行业扎堆，多数产成品及其零部件都只在单一企业内部完成，而配套企业就得不到充分发展。另外，很多产业集群也缺乏一系列相关产业集群的支持。这样，不仅分工得不到细化，阻碍了产业链的延伸，而且危及集群的自我发函和竞争力的提升7。2.2.3集群内企

35、业自主创新不够辽宁省集群内的主导企业在自身的优化下和政府的积极推动下，具有了一定的自主创新能力和国际竞争力，但是，依然还有一些问题。第一，由于高素质人才的缺乏、产业配套不完善等原因，集群大多尚未形成应有的健全的创新机制，企业缺乏自主技术创新人才、资金、体制和环境基础。在无法通过地方集群活的内部发展动力的情况下，一些集群企业转而寻求外援之路，从而在技术创新上对外部资源产生了依赖。第二，集群内的非核心企业往往依赖于核心企业，缺失自主创新能力、消化吸收能力差，使得集群内中小企业往往在经历短暂的辉煌后，由于自身发展后劲不足，导致最终的消亡。2.2.4区域环境不完善，软环境建设落后辽宁产业(chny)集

36、群的建设主要把重点放在发展(fzhn)环境的建设上，像扩大园区的规模、提高园区内基础设施(j ch sh sh)水平等这些硬环境建设上。这些工业园区的建设为该产业集群的创新和发展创造了有利的发展条件。但是集群发展不仅仅依靠硬件环境的建设，它还需要软环境的配合，然而辽宁产业集群内的软环境建设却比较落后，如集群内部企业管理机构不健全和管理体制相对落后、集群内有效的市场监督体系没有建立、集群内有效的投融资机制没有建立、科研机构与企业联系不紧密等等，这些软环境的缺失在一定程度上对集群的发展产生了不利的影响，因此辽宁产业集群要想得到全面的、快速的发展就应该兼顾软硬环境，真正做到做到两个环境齐头并进。2.

37、3案例分析：大连石油化工产业集群发展瓶颈问题为了进一步研究辽宁省产业集群发展的瓶颈问题，故以大连市石油化工产业集群为研究对象，进行进一步研究分析。2.3.1大连市石油化工产业集群发展现状石化产业是大连三大支柱产业之首，石化产业基地又是“一个中心，四个基地”中四个基地之首，可以看出石化产业是大连市经济持续、快速、稳步发展的重要支撑。全市现在有石油和化工企业约400家，大宗成品油、基本原料化工及精细化工是大连石油化学工业的主要组成部分，大连已经形成的我国中高的石油炼制、油品物流及出口基地，正在规划布局、筹备建设的构架只有储备基地、“大石化”2000万吨炼油、“西太平洋”150万吨加氢裂化扩能改造、

38、双岛湾100万吨乙烯、大化50万吨QTA、齐化6万吨聚碳酸酯、国家石油储备大连基地等重大石化产业项目，2009年,大连开发区石油化工千亿级产业集群雏形初现。都将为辽宁乃至东北地区老工业基地的调整改造提供有利条件和重要支撑。2.3.2大连市石油化工(sh yu hu n)产业集群发展(fzhn)过程中的瓶颈(pn jn)在加快大连建设和振兴老工业基地过程中，石化产业在大连市工业经济和国民经济中举足轻重，主导作用日益凸显。但在快速发展的同时，大连石油化工产业集群的发展也面临越来越多的瓶颈问题。第一，产业链条脱节。产业集群之间基本处于鼓励发展状态，上下游和前后向联系不紧密，没有形成相互的带动与支持作

39、用。产业集群内部的企业也是孤军奋战，大都各自处在终端产品生产环节，尚未形成一条密切联系的完整产业链条，尤其是表现在产业链核心环节、增值率较高环节薄弱。第二，配套能力偏低。一个突出的问题就是“缺枝少叶”，没有形成建立在专业化分工协作基础上的配套体系，核心企业与专业化分工的中小企业没有链接成为共生共荣的产业集群关系8。喜好“单打独斗”，产业链发展不健全。第三，协作理念单薄，计划经济体制下形成的“大而全”“小而全”的不合理结构依然存在，无论是大型企业还是中小企业，都在朝着“全能型”方向发展，都想唱主角，不愿当配角，企业之间缺乏沟通、协调和默契。大型企业喜欢贪大求全，追求自我配套，不善于利用本地的社会

40、力量和社会资源。中小企业喜欢“单打独斗”，企业之间“老死不相往来”。第四，地区特色不足。大连至今没有成为哪一个特色产业的代名词，没有出现真正意义上的产业集群。主要问题是具有大连特色的产品档次不高，拥有自主知识产权的产品不多，不能完全适应市场变化的需求。第五，支持体系缺乏。产业集群发展所需要的政策促使、土地使用(shyng)、人才引进、银行贷款、信息服务、行业协会、职业学校、培训中心、技术创新、公共服务等服务支持体系还不完善(wnshn)，不仅使得产业自身发展遇到瓶颈，而且导致在外资和成熟产业吸引力上的不足。2.3.3解决大连石油化工产业集群发展(fzhn)瓶颈的措施建议 要想解决大连石油化工产

41、业集群发展的瓶颈问题，就要树立产业集群发展的新理念，以着力建设大型石化产业基地尤其是双岛湾石化产业园区为重点，充分发挥现有的石化产业基础雄厚和大连临港的区位口岸优势，具体措施有以下几点。第一，调整产业布局，搞好总体规划。根据国家对我国石化工业实行集中化、大型化、基地化的发展方向和拟在环渤海湾地区建设大型石化基地的的发展规划构想，以及国家发改委在制定东北老工业基地调整改造规划时提出东北地区要“继续保持石化工业的突出优势地位，促进炼油、乙烯向集约化、大型化发展，支持建设大型石化生产基地，并积极发展合成材料及精细化工”的精神，结合大连处于环渤海经济圈、环黄海经济圈和东北经济圈三大区域的交汇处的临港产

42、业优势，尽快形成区域密切合作的经济统一体，积极主动地把大连发展石化、船舶、机车及交通运输装备、通用机械及基础部件等“八大产业集群”的总体规划在三大经济圈内进行衔接、沟通和融合，争取早日构建密切协作、优势互补、互利互惠、联动发展的区域格局。第二，调整产品结构，坚持可持续发展。新中国成立以来，大连就是一个以重化工业为基础的工业城市，历史上形成的“重工业过重，轻工业过轻”的结构性矛盾一直没有得到合理解决。现在大连培育的“八大产业集群”多是重化工业，将来势必带动重化工业加快发展，进而对全市三次产业构成产生更大影响。但是，由于石化工业在大连发展需要依赖大量原油进口，容易受到国际形势波荡、世界经济波及和原

43、油价格波动的严重影响。所以，调整产业结构，不仅依靠只石化产业集群的发展，兼顾其他产业；坚持可持续发展，提高原油利用率，积极开发替代产品，增加重复利用率等。第三(d sn)，调整(tiozhng)发展(fzhn)战略，创造品牌优势。一个现代产业集群成功的重要标志，就是能够创造具有全国乃至国际影响力的知名品牌。因此，大连要在国内、国际市场上拥有更多的“大连制造”和“大连创造”著名商标，加强地区品牌建设9。一是制定严格的行业准入制度和产品技术标准，提高地方产品整体质量水平，塑造和提升“大连制造”和“大连创造”形象。二是通过“引进来”和“走出去”组织名牌行业展会等多种途径，向国内外积极推介大连的产业集

44、群，逐步打响大连的区域品牌和集体商标。三是发挥产业集群内部现有的知名企业和知名品牌优势，将单个企业品牌发展同区域行业品牌发展有机地结合起来，为建设区域行业品牌和推进产业集群提供发展动力。四是加大对能够促进大连产业集群发展而创造的著名品牌和著名商标奖励力度，在全社会进一步树立和增强创新品牌、创造品牌、创立品牌的责任意识、使命意识和竞争意识。第四，调整创新机制，加大技术比重。逐步加大以产业集群为基础的技术创新的比重，由政府主导建立面向所有企业的技术创新与全面推广的公共机构，主要是采取市财力资金补助办法，加快组织建设一批市级工程研究中心，针对产业集群发展的重点进行共性技术攻关，将具有重要及长远市场价

45、值的重大科研成果进行完整的工程化和集成化研究开发，消化、吸收和集成创新引进的先进技术，为产业化规模生产提供成套成熟的先进工艺、技术和装备，并能不断地推出具有市场竞争力的新产品，培养高水平的工程技术与管理人才，进行工程化的辐射推广和提供技术咨询服务。将政府引入的创新资源直接投放到最具有技术开发能力的大型企业尤其是龙头企业，通过不断增强大型企业和龙头企业的研发能力，使之尽快成为产业集群创新技术和壮大经济的生长点，实现技术创新在产业集群内部的整体效应和资源共享，在产业集群内部形成技术创新网络、增强技术创新活力和扩散技术创新成果。加强产学研有机结合，积极引导产业集群内部的中小企业以技术改造和技术创新为

46、重点，与外部的高等院校和科研院所交流合作，加快科技成果向生产力转化和产业化进程，从而带动关联产业加快技术进步。3 解决(jiju)辽宁产业(chny)集群发展瓶颈问题的措施(cush)和政策建议 产业集群作为一种组织体系并不是简单的企业集合体，它是多种因素协同作用的产物，集群的形成促进了集群内部相关企业的进一步发展。所以，想要解决辽宁产业集群发展的瓶颈问题，就需要从多方面、各角度入手。3.1 解决措施3.1.1加强企业之间的联系，提搞企业竞争效率产业集群内的企业要努力形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。针对辽宁产业集群内现有产业配套能力弱的现状，可以以大中型高新技术企业或企业

47、集团为龙头，通过产业环节的分解衍生出一批具有分工与协作关系的关联企业。特别是要积极为进入高新区的跨国企业提供产品配套与相关服务，以增加这些企业的本地植根性。不要追求产业结构的“大而全”，而应追求较强的专业化及核心技术、核心能力和核心竞争力。通过专业化分工来更好地发挥协同效应及信息共享优势。每个产业集群应围绕一、二个主导产业进行重点建设，配套开发，形成各具特色的高新产业集群，尽量避免产业结构的趋同倾向。3.1.2提升集群专业化服务(fw)层次和水平,促进(cjn)集群升级辽宁产业(chny)集群多走低端道路,主要靠政府优惠和低成本,取得暂时优势。多数小企业起步于作坊模式,习惯于“小而全”,专业化

48、能力不强,创新动力不足。要彻底改变这种状况,集群治理应重点建设专业化的公共配套服务机构,如市场调查机构、技术咨询机构、专利法律事务所、软件测试中心等,提高专业化服务水平,才能让企业集中优势资源,全力投入产品研发,提高专业化能力。经验表明,集群发展的国际化程度越高,开放度越大,发展也较快。要积极与大型跨国软件企业寻求合作,通过各种优惠政策吸引技术先进的企业入住引进国际先进的软件开发设计理念,提高软件产品质量水平;积极引导协调产学研合作交流、鼓励企业兼并和科技公司裂变衍生,能帮助集群克服“惰性”,促进产业升级。3.1.3走高校、科研与产业集群的结合之路 大学、科研机构的建设应该同城市功能结构调整尤

49、其是产业集群发展相结合，利用产业集群的龙头产业，实现产业链的规模效益，带动相关产业的发展。形成以大学、科研机构为基础，一产业集群为主体的多功能产、学、研一体化的现代化产业集群。加大该地区集群内部核心家电企业以及配套企业的技术创新力度、拓宽集群内相关企业的筹资渠道、对产品核心技术的研究给与积极的鼓励、加大创新资金的投入力度、抢占高新技术的战略制高点等等;其次，该地区还可以利用当地的高等院校和科研机构，制定一套系统的推动当地产学研合作的政策，积极提倡那些高等院校和科研机构的科技人员以各种形式参与集群内企业的技术创新活动，并鼓励大学教师、研究生到企业中兼职，或者特聘有技术创新的教授到企业中做兼职顾问

50、或者成为董事会成员，提高企业中高科技人才的比例，提高企业的技术创新能力3.2 政策(zhngc)建议3.2.1支持(zhch)企业(qy)和社会科研机构的建设应加大辽宁省各产业集群内部企业科研机构的投资力度，促进集群内企业自我研发能力的提高。建立技术平台，如政府通过发展科研机构、大学等对企业的研究发展与技术改造活动提供科技术帮助。增强自主创新能力，通过创新，发展关键技术。目前，科研机构的研究成果在一定程度上还没有直接被企业所利用，或者中间转化期较长。因此，应加快企业科研机构的建设，使从外界获得的技术和工业设备能够以较快的速度被企业所吸收利用，从中企业科技人员可以获得新的知识和技术，更有利于解决

51、产业集群发展的瓶颈问题。3.2.2加大国家和省市的财政扶持力度充分发挥各项财政政策的作用，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，进一步发挥辽宁产业集群的比较优势。加大财政技术改造投入，同时通过财政贴息、税收优惠、银行信贷等手段，带动企业发展的积极性，提高企业的能力。加速增值税从生产型向消费型的转型改革，提高企业购买固定资产进项税额的抵税比例，促进企业加强技术改造以及采用新技术2。综合运用财政税收手段，有进有退地促进国有企业改革与重组。对国有经济需要控制的行业和领域、支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业等，宜加大政策扶持和资金投入，通过上市、兼并、重组、联合等形式，发展一批有国际竞争力

52、的大公司和企业集团10。同时，省市财政部门也要明确财政支持企业科技创新的政策，增强企业科技创新的动力，积极拓展融资渠道，支持中小企业技术创新。3.2.3 完善政府(zhngf)公共服务职能 转变(zhunbin)政府的职能、提高政府的办事效率应该是政府功能创新的最重要措施，甚至超过了企业自身所希望的“加大对企业的政策扶持(fch)力度”，并且，大多数企业还认为政府部门的作用对企业发展比较重要。但是与之同时我们地方政却有着部门设置越来越多，内部管理体制比较僵硬，办理手续繁琐，服务态度差等等的一些问题。所以，解决辽宁省产业集群发展的瓶颈问题，政府方面关键是出台一系列的配套措施，切实转变政府的职能，

53、改变行政管理部门的工作作风，跟上集群内企业创新的步伐。建立和完善社会化服务体系和保障体系，巩固和加强公平公正的风险投资体系和法律体系，加强基础设施建设，构造良好的社会人文环境和产业合作关系等。3.2.4积极发展健全中介服务机构随着经济发展水平和市场发育程度的提高，非政府部门将比政府拥有更重要的比较优势，尤其是他们能够提供适当的激励，也能处理当地获得的信息。在这种情况下，地方政府也应逐步将权力交给市场和民间组织，从直接干预的功能中“退出”。而只在市场与民间力量不能单独协调的领域与其共同发挥作用，即“尽可能市场，必要时政府”。地方政府除了鼓励中介机构的自发成立外，更重要的任务还在于应发挥自身的资源、信息和组织优势，建立起“政府主导型”的专业化中小企业服务机构，促进产业集群成长的过程中。地方政府需要为中介服务机构成立提供资金，并利用自身的资源、信息和组织优势从区外引入相关产业的研究机构、大学或其他专业性机构的专业人才以及设备，成