安全监理工作方案线路(共40页)

1、扬州北500kV输变电工程-线路工程安全监理工作方案PAGE 扬州北500kV输变电工程-线路工程安全监理工作方案扬州北500kV输变电工程-线路工程监理项目部二一年月扬州北500kV输变电工程(gngchng)-线路工程安全(nqun)监理工作方案扬州北500kV输变电工程(gngchng)-线路工程监理项目部二一年月扬州北500kV输变电工程-线路工程安全监理工作方案 批准(p zhn)：（总监(zn jin)理工程师） 年 月 日 审核(shnh)：（总监代表或专业监理工程师） 年 月 日 编制：（安全监理工程师） 年 月 日扬州北500kV输变电工程-线路工程安全监理工作方案目 录 T

2、OC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc397588498 1编制(binzh)依据 1编制(binzh)依据1.1工程(gngchng)概况（注：应根据工程设计文件(wnjin)及设计变更文件及时进行修改工程概况，同时应包含工程参建单位等具体信息）本工程将已建500kV上河江都线路（原线路运行名称500kV上江II5242线，单回路，导线截面4400mm2）与已建500kV上河扬州西线路（原线路运行名称500kV上仪5240线，单回路，导线截面4400mm2）在扬州高邮开断环入新建500kV扬州北变。本次开环将开环点北侧的两条已建单回通过同塔架设环入扬州北变，开环点南侧

3、的两条已建单回同样同塔架设，最后南、北两条同塔架设环入线平行走入500kV扬州北变。现简称北通道路线为Y线，南通道路线为J线。本工程新建线路路径全长总计约51.5km，其中500/220kV混压四回路约34km，同塔双回路约14km，单回路约3.5km。北通道新建线路全长约25.5km，其中500/220kV混压四回路约12km，同塔双回路约11.5km，单回路约2km。南通道新建线路全长约26km，其中500/220kV混压四回路约22km，同塔双回路约2.5km，单回路约1.5km。本工程新建部分全线采用自立式铁塔。Y线全线杆塔（不包括改线段杆塔）总计60基（直线塔44基，转角塔16基），

4、J线全线杆塔（不包括改线段杆塔）总计60基（直线塔47基，转角塔13基）。1.2编制目的为全面履行工程监理合同，更好地开展变电站工程安全监理，指导现场监理人员做好安全监督管理工作，使所监理的变电站工程施工安全和风险控制做到可控、能控、在控，特编制本方案。1.3编制依据1.3.1国家相关法律法规1.3.1.1中华人民共和国安全生产法；1.3.1.2中华人民共和国劳动合同法；1.3.1.3中华人民共和国建筑法；1.3.1.4中华人民共和国消防法；1.3.1.5中华人民共和国环境保护法；1.3.1.6中华人民共和国道路(dol)安全交通法；1.3.1.7中华人民共和国特种设备安全法；1.3.1.8建

5、设工程安全(nqun)生产管理条例；1.3.1.9中华人民共和国工程建设标准(biozhn)强制性条文。1.3.2 国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范1.3.2.1建设工程监理规范(GB50319-2013)；1.3.2.2电力建设工程监理规范(DL/T 5434-2009)；1.3.2.3国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）(Q/GDW 1799.22013)；1.3.2.4电力建设安全工作规程_第2部分：架空电力线路（DL5009.2-2013）；1.3.2.5建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)；1.3.2.6建筑施工扣件式钢管脚手架安装技术规范(JGJ130-20

6、11)；1.3.2.7施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)；1.3.2.8输变电工程建设标准强制性条文管理规程(Q/GDW2482008)；1.3.2.9国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2014年版）。1.3.3 国家电网公司输变电工程建设安全管理制度1.3.3.1国家电网公司基建安全管理规定国网(基建/2)173-2014；1.3.3.2国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网(基建/3)187-2014；1.3.3.3国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网(基建/3)190-2014；1.3.3.4国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网(基建/3)1

7、81-2014；1.3.3.5国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网(基建/3)176-2014；1.3.3.6国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定国家电网基建20111515号；1.3.3.7关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全200725号；1.3.3.8国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20112024号；1.3.3.9国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）国家电网生2012352号；1.3.3.10国家电网公司输变电工程施工现场安全(nqun)通病及防治措施（2010年版）基建安全2010270号

8、。1.3.4其他(qt)1.3.4.1监理(jin l)合同；1.3.4.2施工承包合同；1.3.4.3建设管理纲要、安全管理总体策划；1.3.4.4监理规划。1.4工程特点（注：主要描述工程施工过程中的难点和新工艺使用情况，三级及以上风险施工应注意事项，风险重点管控情况等）2安全管理监理工作目标2.1安全施工目标严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律法规和规章制度。不发生六级及以上人身事件，不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件，不发生六级及以上施工机械设备事件，不发生火灾事故，不发生环境污染事件，不发生负主要责任的一般交通事故，不发生基建信息安全事

9、件，不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2安全文明施工目标和环境保护目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病，实现“六化”目标。执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位。工程环保、水保验收合格率100。3安全监理(jin l)组织机构及工作职责3.1安全监理组织(zzh)机构图3.1 安全监理(jin l)组织机构3.2监理人员安全职责3.2.1总监理工

10、程师安全监理职责3.2.1.1全面负责监理项目部安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人;3.2.1.2组织编制监理项目部安全策划文件，签发监理指令文件或文函;3.2.1.3组织审查施工报审的安全策划文件，并签署审查意见；3.2.1.4组织审查分包单位资质，并签署审查意见，监督施工分包安全管理工作;3.2.1.5组织审查施工项目部人员资质，并签署审查意见;3.2.1.6组织审查专项施工方案和专项安全技术措施，组织做好旁站监理;3.2.1.7组织施工机械、工器具、安全防护用品进场审查;3.2.1.8组织或参加安全例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施;3.2.1.9参加或配合

11、安全事件调查，按整改措施督促责任单位落实;3.2.2总监理工程师代表安全监理职责3.2.2.1协助总监理(jin l)工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；3.2.2.2督促(dc)施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织； 3.2.2.3审查专业分包资质，审查施工(sh gng)组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；3.2.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；3.2.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；3.2.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；3.2

12、.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.2.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；3.2.3安全监理工程师安全监理职责3.2.3.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作;3.2.3.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案;3.2.3.3审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况，监督施工分包安全管理工作，检查施工分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为;3.2.3.4参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专

13、项安全技术方案的审查;3.2.3.5审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控;3.2.3.6参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实;3.2.3.7组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告;3.2.3.8审查安全文明施工费使用;3.2.3.9协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实;3.2.3.10负责安全监理工作资料的收集和整理;3.2.3.11配合安全事件调查处理工作;3.2.4专业监理工程师安全监理职责3.2.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案

14、中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；3.2.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工(sh gng)方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3.2.4.3协助(xizh)编写安全监理实施细则；3.2.4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面(shmin)整改要求，并向总监理工程师（安全监理工程师）反映；3.2.4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；3.2.4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理工程师工作;3.2.5监理员安全监理职责3.2.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，

15、除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；3.2.5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理工程师和总监理工程师（总监代表）；3.2.5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理工程师工作；3.2.5.4负责项目安全监理资料的管理工作，认真填写安全监理检查、签证和旁站的记录表;3.2.5.5组织或参与本工程安全例会和各类安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志；3.2.5.6审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控

16、工作；3.2.5.7督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作；3.2.5.8深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息；3.2.5.9发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；3.2.5.10检查安全文明施工措施补助费的使用情况；3.2.5.11负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理;3.2.6其他监理人员安全管理职责3.2.6.1在项目总监理工程师或安全监理工程师的指导下，开展本专业现场安全监理工作；3.2.6.2配合安全监理工程师按照安全旁站监理工作计划完成本专业的现场安全旁站工作；3.2.6.3发现一般(ybn)安全隐患及时制止并向安全监理工程师报告;3.2.6.

17、4发现重大安全事故隐患及时(jsh)制止并向总监理工程师或安全监理工程师报告；3.2.6.5完成项目(xingm)总监理工程师交办的安全管理工作;4安全管理监理工作(gngzu)流程4.1安全(nqun)策划管理流程图4.1 安全(nqun)策划管理流程4.2安全风险和应急管理流程图4.2 安全风险(fngxin)和应急管理流程4.3安全检查管理(gunl)流程图4.3 安全检查管理(gunl)流程4.4安全文明施工管理(gunl)流程图4.4 安全(nqun)文明施工管理流程4.5分包安全(nqun)管理流程图4.5 分包安全管理(gunl)流程5安全管理工作控制(kngzh)要点5.1基础

18、(jch)工程：5.1.1在项目管理实施规划或施工组织设计中，应有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水，边坡支护(zh h)应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书；5.1.2施工前要注意现场上方或邻近是否有电力线、电话线，地下是否有管道(gundo)、电缆等。如存在上述情况，应督促施工单位采取相应安全措施，与电力线保持安全距离，并与有关部门联系;5.1.3检查主要施工机械及其配套设备的技术性能条件应能满足施工要求;5.1.4检查制定的桩基础工程施工技术措施是否认真执行，例如：水电线路和临时设施是否安全到位；采用制备泥浆时，应注意泥浆制备设施及其循环系统要完善，现场

19、要配备发电机，备有一定数量的易损件的替换零件等;5.1.5检查保证工程质量、安全生产和季节性施工的技术措施，是否认真执行;5.1.6当施工需试成孔时数量不得少于两只，以便核对地质资料，检查所选的设备、施工工艺及技术要求是否适宜。遇到出现缩颈、坍孔、回淤、贯入度不能满足设计要求时，应拟定补救措施或重新考虑施工工艺;5.1.7正式开钻前督促做好生产围栏并挂有明显标志，所有电器设备都要接地;5.1.8隔水球所用的铁丝必须牢固，防止半途突然断落造成断桩;5.1.9人工挖基坑时，作业人员之间应保持安全距离，一般大于2.5m；多台机械开挖，挖土机间距应大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危

20、险作业；5.1.10挖土方前对周围环境应认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业；5.1.11 在1.5米及以上的基坑施工时，应用钢管扣件组装式安全围栏并设置安全标志牌，防止人员坠落，人员上下应有专用爬梯；5.1.12机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离；5.1.13运土道路的坡度、转弯半径应符合有关安全规定；5.1.14有爆破作业时,严禁雷管、炸药混放或带入宿舍;(注：此条根据施工特点或方法选择使用)5.1.15 混凝土浇筑(jiozh)时,现浇基础(jch)模板和作业(zuy)平台应支撑牢固；5.1.16混凝土预制构件运输时，人力在

21、坑内安装预制构件时，严禁将预制构件直接翻入坑内;(注：此条根据工程设计文件选择使用)5.1.17进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽；5.1.18进行焊接或切割工作时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品，衣着不得敞领卷袖;5.2杆塔工程5.2.1组立铁塔和钢杆前必须对基础进行中间验收，强度达到70%可分解组立铁塔；强度达到100%可整体组立;5.2.2各类型铁塔和钢杆组立必须按照作业指导书进行布置和操作。统一指挥，统一信号。5.2.3现场布置及起吊时，地锚埋深应符合电力建设安全工作规程规定，并设马道；禁止用树木或电杆作地锚，现场抱杆浪风绳、绞磨采用地钻作地

22、锚，必须用两只并要求互连使用，还需埋设档木;5.2.4地面组装时，在成堆的角钢中选材严禁随意搬动，强行抽拉；5.2.5按照国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）规定，督促施工项目部建立施工机械定期检验台帐。监理项目部建立进入现场的施工机械台帐；所有起重工具必须标有铭牌，起吊重量应按规定使用，不得超重;5.2.6在电力线邻近作业必须办理施工作业票，设专人监护并掌握安全距离;5.2.7吊车起重场地要平整，并避开沟、洞或松软土质。汽车起重作业前应将支腿在坚实的地面上;5.2.8检查地脚螺杆与螺帽是否相匹配;5.2.9在起吊物和起重臂下方禁止有人逗留;5.2.10遇有雷雨、大雾、大雪及6

23、级以上大风的天气严禁起吊作业;5.2.11所有工作现场人员必须戴安全帽，地面2米以上的工作为高空作业。人员必须使用带有保险带的安全带。安全带应系在主材和固定的物体上，并不得低挂高用。施工过程移位时，不得失去安全带的保护，严禁站在未就位固定的塔材上工作。塔上任何大小物体不得往下抛掷，必须通过工具带和吊绳上下传送。个人工具和共用工具放在可靠地方，防止失手落下，严禁将铁件工具等物体浮在塔上以防落下伤人。塔上操作人员明确分工并设专人监护;5.2.12采用汽车吊进行钢管塔组立作业时，应有专职安全监护员,并摆放安全警戒标志，并用安全提示遮栏划定吊装作业区，禁止(jnzh)人员穿越;5.2.13经常检查(j

24、inch)钢丝绳磨损情况。起重用钢丝绳不得与被吊塔材直接发生摩擦，钢丝绳与塔材接触处有软垫物绑扎，对塔材、钢丝绳等进行有效保护；5.2.14高塔（全高80m及以上(yshng)）作业必须使用攀登自锁器，将用于攀登自锁器的绳索安装在有脚钉杆塔的右侧，供作业人员上下时使用；(注：此条根据施工图选择使用)5.2.15高处作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳，传递物品应用传递绳，严禁抛掷；5.2.16临时拉线不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩；5.2.17临近带电体组立铁塔时,临时拉线与带电体的最小安全距离必须符合电力建设安全工作规程表8.0.11的规定，遇特殊情况达不到该要求时，

25、必须采取可靠的安全技术措施方可施工； 5.2.18用于临时拉线的钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍;5.3架线工程5.3.1牵引导地线的要求5.3.1.1在穿越有电线路时设专人监护，防止牵引导地线时跳动，碰触有电线路安全距离以内;5.3.1.2施工中滑轮要灵活，轮径符合规范要求;5.3.1.3对于上扬所用的滑轮要有加强措施;5.3.1.4在架线过程中所有跨越物处都要有人看守;5.3.1.5通讯畅通，若有问题及时停牵;5.3.1.6所有交叉路口设有醒目标志并有看守人员;5.3.1.7紧线时控制设计规定的过牵引，注

26、意防止拉头打滑伤及导线;5.3.1.8紧线认真观测弧垂，监理应事前检查设计弧垂与弧垂尺寸核对，确保正确;5.3.2跨越架搭设要求5.3.2.1重要越线架及高度超过15m的越线架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施(shsh)，监理要重点督促按方案施工;5.3.2.2搭设或拆除(chich)越线架应设安全监护人;5.3.2.3搭设(d sh)在铁路、公路和高速公路的越线架事先与有关单位联系；施工时派专人监督检查;5.3.2.4越线架上应悬挂醒目的警告标志;5.3.2.5遇有恶劣气候或遇有大风等情况应责成专人进行加固检查。恶劣天气过后还应检查其完整性后才可使用;5.3.2.6越线架的安全技术

27、应遵守电力建设安全工作规程等相关规定，特别注意控制安全距离;6安全管理方法及措施6.1安全工作策划6.1.1监理项目部的基本工作6.1.1.1在公司安全监理保证体系下实行项目总监理工程师负责制；6.1.1.2监理项目部建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，服从公司安全委员会或电网监理部、安全技术部等职能部门的领导； 6.1.1.3监理项目部配备足够的合格的监理人员，并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要；6.1.1.4在工程开工前，由公司安全技术部按要求配置有关安

28、全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的使用需要；6.1.1.5开展安全监理工作前，总监理工程师或安全监理工程师对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训；6.1.1.6公司安全技术部组织进场监理人员进行安全考试，合格后方准上岗；6.1.1.7总监理工程师和安全监理工程师具有规定的安全资质(资格)，并接受两年一次的网省公司组织的安全管理培训；6.1.1.8编制安全监理工作方案，经业主项目部审批后实施;6.1.1.9审查施工项目部报审的电力(dinl)建设工程分包安全协议范本，应按照关于的通知（国家电网安监【2008】1057

29、号）中的范本内容和格式执行,或采用网省公司(n s)进一步统一的范本;6.1.1.10审查施工项目部报审的施工安全管理(gunl)机风险控制方案审查要点如下（1）文件内容是否完整，是否符合安全文明施工总体策划方案，并对文件编制质量提出评价意见;（2）制订的安全目标是否符合工程建设目标;（3）是否建立李安全管理组织机构，责任制是否落实;（4）安全管理措施、风险管理、文明施工管理、环保及水土保持措施是否有效齐全;（5）施工现场总平面布置是否合理;（6）安全文明施工设施、安全标牌是否齐全、标准、有效，设置是否合理;（7）安全分包管理、隐患排查和安全检查、信息管理、安全评价内容是否完整;6.1.2施工

30、准备阶段6.1.2.1审查施工项目部的安全管理组织机构是否有力，人员配备是否合理，施工安全管理制度是否完备、是否切实可行、是否有针对性，特别是对临时用工的安全培训管理是否可靠有效；6.1.2.2由安全监理工程师初步核查工程（含单位工程）开工条件中的安全部分是否具备标准化开工条件，提出监理意见；6.1.2.3审查施工单位开工前的各类报审资料，填写监理文件审查记录表（附件5），并督促施工项目部按监理意见进行完善；6.1.2.4监理人员参加施工方案(作业指导书)或安全技术措施交底会，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认；6.1.2.5工程开工前，监理项目部参与项目安全风险交底及风险点的初

31、勘，审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册及动态风险计算结果；6.1.2.6督促施工项目部建立现场应急处置方案,一般应包括但不限于： （1）人身事件现场应急处置（2）垮（坍）塌事故现场应急处置（3）火灾、爆炸事故现场应急处置（4）触电事故现场应急处置（5）机械设备事件(shjin)现场应急处置（6）食物中毒(shwzhngd)事件施工现场应急处置（7）环境污染事件现场应急(yng j)处置（8）自然灾害现场应急处置（9）急性传染病现场应急处置（10）群体突发事件现场应急处置6.1.3施工阶段6.1.3.1 监督检查施工项目部执行安全生产责任制，梳理上级单位安全管理制度，

32、建立监理项目部安全管理台帐，健全各级安全管理帐表册卡；6.1.3.2参加项目安全委员会，总监理工程师担任项目安全委员会副主任，完成安委会交办的工作；6.1.3.3在工程建设过程中，检查施工项目部施工安全管理及风险控制方案具体落实情况；6.1.3.4制订安全旁站监理计划，明确安全检查签证点和安全旁站点，填写相应的监理记录（附件4、附件6）；6.1.3.5在监理过程中对发现的问题进行汇总登记，建立安全文明施工问题和安全隐患记录台帐，填写安全问题及处置台帐（见附件2）并注明处理方式和整改情况;6.1.3.6每月进行一次项目安全检查，定期召开安全工地例会，检查工程项目现场安全文明施工情况，提出改进措施

33、并闭环整改，提出下一阶段的施工安全管理和安全监理重点；6.1.3.7开展安全通病防治工作，围绕国家电网公司基建部提出的97项安全通病防治图册，督促施工项目部采取相应的治理措施，基本完成网省公司提出的年度重点安全通病治理目标；6.1.3.8审查工程项目分包计划申请，审查分包商资质、业绩，重点核查选择的分包商应为国家电网公司统一发布的合格分包商名录上的名单，并进行入场验证，动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理；6.1.3.9利用数码照片进行施工过程(guchng)安全控制，按有关规定及拍摄要求采集和整理照片（附件1本工程施工过程安

34、全控制数码照片采集一览表）；6.1.3.10监理项目部填写三级及以上施工(sh gng)安全风险识别及预控措施(cush)表（附件7），对本工程三级及以上风险作业过程进行安全旁站监理，按照“电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”监督检查；6.1.3.11 对跨越高速公路、高速铁路、等级通航河流、35千伏及以上电力线等特殊作业和危险作业项目，施工项目部应编制专项安全技术措施，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。本工程需编制以下施工方案；序号项目专项作业指导书/安全技术措施备注1基础资料深基坑专项施工方案超过5m需专家论证2铁塔组立资料塔材运输手册3铁塔

35、组立施工方案作业指导书4架线部分资料架线施工方案作业指导书含防雷击、防静电等5特殊跨越施工专项施工方案专项6导地线压接施工作业指导书6.1.3.12参加项目现场应急工作小组和应急演练，总监理工程师担任应急小组副组长，完成项目应急工作组交办的工作；6.1.3.13在业主项目部的组织下，开展项目安全管理评价工作，监理项目部进行自评，并督促施工项目部自评和协助业主项目部完成项目安全管理评价工作，组织现场安全问题或安全隐患的整改闭环；6.1.3.14监理项目部对现场发生的违章及未遂事故（件），签发书面通知并进行处罚，报业主项目部备案;6.2安全风险及应急管理6.2.1本工程三级及以上风险清单及预控措施

36、(具体见附件7)6.2.2悬浮抱杆分解组立抱杆系统布置6.2.2.1审核施工项目部编写的悬浮抱杆分解组立编写专项施工方案，在现场施工作业前检查施工项目部填写的安全施工作业票B，并填写安全监理旁站记录表;6.2.2.2组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查;6.2.2.3抱杆直接支在松软土质时，根部(n b)采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施;6.2.2.4钢丝绳端部用绳卡固定连接(linji)时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定;6.2

37、.3悬浮抱杆分解组立地锚坑的选择(xunz)和设置6.2.3.1作业前通知监理,监理派人到现场进行安全旁站,并填写安全旁站监理记录表; 6.2.3.2抱杆应有四方拉线，拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路中心线成45。角;6.2.3.3牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍;6.2.3.4调整绳方向视吊片方向而定，距离应保证调整绳对水平地面的夹角不大于45，可采用地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于45时应考虑采用其他措施;6.2.3.5牵引转向滑车地锚一般利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施;6.

38、2.3.6采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致;6.2.3.7采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳;6.2.3.8临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置;6.2.4悬浮抱杆分解塔头吊装6.2.4.1严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装;6.2.4.2高塔吊装作业前监理应提前到场进行旁站,并及时填写安全旁站监理记录表;6.2.5高塔组立(全高为80m及以上的杆塔组立)6.2.5.1审核施工项目部编制的高塔组立专项施工方案; 6.2.5.2高塔作业应增设水平移动保护绳，垂直移动应使用安全自锁器等防坠装置

39、;6.2.5.3高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护,手扶的构件必须牢固；6.2.5.4作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。在间隔大的部位转移作业位置时,应增设临时扶手,不得沿单根构件上爬或下滑；6.2.5.5在霜冻、雨雪后进行高处作业,应采取防滑措施;6.2.6一般跨越架搭设和拆除（24m以上）6.2.6.1要求施工项目部编制专项施工方案（含安全技术措施），附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，并经项目总监理工程师签字(qin z)后，由施工项目部总工程师交底，由有资质的专业队伍在专职安全管理人员现场监督下进行施工;6.2.6.2检查(jinch

40、)施工项目部填写安全施工作业票B，搭设、拆除作业前要求必须通知监理;6.2.6.3跨越(kuyu)架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。6.2.6.4跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于安规规定要求;6.2.6.5跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌;6.2.6.6强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用;6.2.6.7跨越

41、架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载;6.2.6.8拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔,严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护;(注:根据工程实际的三级及以上风险列出具体的措施)6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证6.3.1本工程涉及安全检查签证的内容包含以下几个方面：（1）重要设施：大中型起重机械，跨越架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等;（2）重大工序转接：工程项目开工、

42、线路工程的基础转序立塔、立塔转序架线;6.4分包安全管理6.4.1工程开工前审查工程项目分包计划申请；监理项目部重点审查分包范围是否符合国家法律法规、国家电网公司有关规定以及施工承包合同约定，合总承包单位在投标书中的承诺，签署监理意见；报业主项目部备案;6.4.2监理项目部结合工程(gngchng)特点审查分包申请，审查(shnch)选用的分包商、分包商主要人员和资格证书、拟签订(qindng)的分包合同、安全协议等，重点核查选择的分包商应为国家电网公司统一发布的合格分包商名录上的名单，报业主项目部批准。并进行入场验证，动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题

43、及时提出整改要求并实施闭环管理；对分包情况进行全过程监督管理；6.4.3通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视等监理手段，实施分包工程安全监理；通过见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方法，实施分包工程质量监理；6.4.4定期组织开展工程项目分包管理专项检查；分包工程结束后核查分包商的考核评级结果；对施工项目部分包管理工作进行考核评价;6.5安全通病防治控制措施开展安全通病防治工作，围绕国家电网公司基建部提出的相关安全通病防治图册内容，督促施工项目部采取相应的治理措施，基本完成网省公司提出的年度重点安全通病治理目标；6.6安全文明施工管理6.6.1在工程项目中实行

44、安全文明施工标准化，实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件,对安全文明施工措施补助费的使用情况进行监督，监督安全文明施工费用的落实和使用情况； 6.6.2分阶段审核施工项目部编制的安全标准化设施报审计划（安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用），对进场的标准化设施进行审查验收;6.6.3施工过程中，结合月度检查对施工单位安全标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行抽查，存在问题及时督促落实整改，并提出改进措施;6.6.4在重要及危险的作业工序

45、及部位进行旁站或巡视过程中，对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查，并填写安全旁站监理记录表或监理检查记录表;6.6.5参与业主项目部组织的阶段性安全文明施工标准化管理评价;6.7安全旁站及巡视(xnsh)监理工作方法6.7.1为加强工程施工重要项目或危险(wixin)作业、特殊作业、重要工序的安全管理，对这些施工内容采取安全旁站或现场检查签证；6.7.2安全(nqun)旁站监理由监理员或专业监理工程师实施，实施前，安全监理工程师应进行安全旁站监理的技术或控制要点交底；6.7.3安全旁站监理必须预先做好旁站计划，安全监理工程师应根据工程实际或施工项目部的二级网络进度计划制订安全旁站监理计

46、划（附件3），明确旁站地点和内容，并下发给现场安全旁站监理人员，要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案；6.7.4安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性条文安全类、规程规范等）、安全旁站监理记录表格的内容和要求；6.7.5 现场安全旁站监理人员必须严格执行安全旁站监理计划，如实填写“安全旁站监理记录表”，并签字确认；6.7.6线路工程安全旁站监理控制点主要有：施工阶段安全旁站内容旁站控制点备注基础施工阶段高边坡开挖T2、T3、T12、深坑基础掏挖T16、T36、5米以上深基坑开挖、支护T5、T52、爆破炸药填

47、装T88、铁塔组立阶段临近带电体立塔T3、T37、全高在 80 米以上高塔平口以上部分组立T32、T33淮河大跨越塔架线施工阶段临近带电体架线T3-T4、T36-T37、带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段）T21-T22T52-T53110千伏电力线飞艇、动力伞展放导引绳T26-T27大运河导引绳通过铁路T12-T13跨越宁杭铁路导引绳通过高速公路T17-T18跨越宁高高速公路导引绳通过通航河流T26-T27跨越大运河导引绳通过不停电跨越架T21-T22T52-T53（注：上述所列旁站点仅供编写时参考，在实际设置(shzh)安全旁站监理控制点时，应根据本工程实际情况和设计技术文件

48、及施工图、监理规划或监理实施细则进行增添或删减）6.8环境(hunjng)及水土保持管理6.8.1 参加施工图设计交底，检查施工图设计中环境保护和水土保持内容，并汇总施工单位相关检查意见(y jin)，提交设计单位;6.8.2 审查施工单位项目组织机构中的环境保护管理体系和水土保持管理体系、专责人员工作职责和工作内容及环境保护和水土保持相关制度，审查项目管理实施规划、工程施工强制性条文执行计划、环境因素辨识、控制措施及工程施工安全管理及风险控制方案等策划文件中环境保护措施和水土保持措施;6.8.3 督促施工项目部组织对施工人员进行环境保护、水土保持法律法规和施工控制措施的培训、交底，并检查相关

49、记录。检查施工项目部落实国家电网公司安全文明施工标准、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，实现管理制度化、设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，创造良好的安全文明施工氛围;6.8.4 采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段，检查督促施工项目部在材料站、办公、生活区选择及布置是否满足文明施工和环境保护要求以及相关施工记录文件;6.8.5督促检查环境保护、水土保持施工进度与主体工程同步进行，监理工作例会中应包括环境保护、水土保持工作内容，形成会议纪要并及时分发。审查环境保护、水土保持工程变更及措施变更内容，变更流程须符合国家相关部门、国网公司有

50、关规定。若发生需要重新或补充编制环评报告的工程变更，应提请建设单位做好相关工作并报原环评审批机关批准或备案;6.8.6发生环境污染事件后，监理人员应要求承包单位立即采取措施，可靠处理；当发现施工中存在环境污染事故隐患时，监理项目部先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令；在环境污染事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告(bogo)。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的环境污染事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施;6.8.7在基础、铁塔、架线工程中间验收阶段(jidun)，同步开展环境保护、水土保持工程

51、初检;6.8.8督促施工单位对环境保护、水土保持措施的具体实施以及线路通道状况、房屋拆迁、迹地恢复、土地整治、施工便道、临时占地恢复等在施工前、中、后进行影像(yn xin)资料收集并整理、归档，监理进行检查;6.8.9工程建设对周边环境迹地恢复、造成较大影响的设施，监理应进行影像资料收集，如排水沟、截水沟、挡土墙、护坡等;6.8.10 参与、配合环保验收工作;6.8.11环境及水土保持技术措施如下：6.8.11.1开工前组织全体员工认真学习环境保护法、森林法、物权法和土地法等法律法规，特别注重工程所在地的地方有关环境保护方面的法律、法规的搜集、学习，为工程所用，以提高员工环保意识，形成人人重

52、视环境，人人保护环境的局面，避免施工需求以外一切对环境的破坏和影响;6.8.11.2应在满足施工前提下，尽量减少毁青、占地、砍树；施工现场的材料堆放、工器具、设备的放置应合理有序，尽量少占用农田；基坑开挖时采取合理的弃土方案，以避免水土流失；在施工中利用彩条布衬垫砂、石、水泥，使之避免遗留地表，导致影响土地复耕和生态环境;6.8.11.3在居民区、饲养场、保护区附近施工，应提前通知，并采取必要的防范措施方可施工;6.8.11.4制定施工现场防火制度，在野外不准随意生火将责任落实到人，工作落实到位;6.8.11.5注意对水资源的保护，防止废水、废油污染水源，严禁一切破坏自然的行动;6.8.11.

53、6对混凝土搅拌机冲洗污水，设置泥浆沉淀池。妥善处理生产、生活区域内的泥浆水、场地雨水和生活污水，未经处理不得直接排入农田、池塘及排水沟中;6.8.11.7在现场施工机械及车辆作业时均产生噪声。监理人员要向施工承包商指出，并要求采取隔离墙、隔离罩，使用降噪声材料等降噪、防噪措施，预防和减少对环境的噪声污染。尽量降低施工噪声，若有不可避免(b k b min)的噪声，则应避开夜间施工，以防影响居民的休息;6.8.11.8袋装水泥、白灰等易飞扬的细颗粒散体材料，应库内存放。必须露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘。运输(ynsh)水泥、白灰等细颗粒粉状材料时，要采取遮盖措施，防止沿途遗洒、扬尘

54、;6.8.11.9灌注桩施工过程中的泥浆在施工过程中用泥浆池进行(jnxng)沉淀，泥浆脱水干燥后清除出施工现场，或在施工前与地方群众联系，利用附近的废弃沟、塘作泥浆池进行沉淀，保证不因施工遗留的泥浆而污染农田和周围环境;7附件附件1：本工程施工过程安全控制数码照片采集一览表附件2 工程安全问题及处置台帐附件3：安全旁站监理工作计划表附件4：安全旁站监理记录表附件5：监理文件审查记录表附件6：安全监理巡视检查记录表附件7：三级及以上施工安全风险识别及预控措施表附件8：文件修订审查记录表附件(fjin)1 线路工程施工过程(guchng)安全控制数码照片采集一览表采集内容采集部位拍摄要求采集数量

55、责任人安全检查签 证施工临时用电使用前拍摄检查过程及现场布线每基2张方案编写时请写明具体负责拍摄人员名单，如等汽车吊进场使用前拍摄检查过程，支点、围栏。每处2张重要跨越架使用前拍摄验收挂牌每处1张安全旁站高边坡开挖（应根据施工图写出具体桩号）反映现场全景及安全防护情况，存在问题。每处2张深坑基础掏挖（应根据施工图写出具体桩号）反映作业人员状态及检查安全防护用品每处3张5米以上深基坑开挖、支护（该条为选择项，并写明具体桩号）反映现场支护状况，监理人员检查行为，现场存在问题。每处3张，其中有1张为问题爆破炸药填装（该条为选择项，写明需爆破的桩号）炸药填装时有监理人员现场见证每处2张临近带电体立塔或架线施工（写明桩号或档号）反映临时拉线或施工机具与带电体的距离，安全警示、安全监护及现场有“三违”情况。每处4张带电搭设跨越架（写明档号及电力线电压等级）架体平齐带电线路至封顶阶段，拍摄搭设人员作业行为。每处2