国家财政课件 (2)

1、第八课 财政与税收第一框 国家财政2012年1月4日，浏阳市首期城市公共自行车系统共投入了1000辆自行车，每辆车大约价值1200元；建设1300个停车柱、50个一级站点。规划还将投入3000-5000辆 防盗：每个站点装摄像头监控 。私人会不会投资公共自行车？投资公共自行车的大笔资金从哪里来的呢？(一)、财政及其作用1、财政的含义：主体本质：分配关系目的为了实现国家职能国家的收入和支出2、财政通过国家预算和国家决算实现国家预算国家决算含义由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划上一年度国家预算执行结果的会计报告财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支

2、计划审查批准国家决算国家预算决算与预算谢旭人 2011年财政支出结构得到进一步优化，加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度，切实保障和改善民生。教育支出16116亿元，比上年增加3566亿元，增长28.4%；医疗卫生支出6367亿元，比上年增加1563亿元，增长32.5%；社会保障和就业支出11144亿元，比上年增加2013亿元，增长22%；住房保障支出3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8% 中华人民共和国财政部稳固民生之本 就业乃民生之本，关系社会稳定。 2008年，中央财政将加大社会保障和就业再就业投入力度，将安排社会保障和就业支出

3、2762亿元，比上年增加19.9% 。一方面保障低收入者基本生活 通过社会保障支出另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下改善广大人民的生活征收个人所得税，调节过高收入 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）财政的作用“取之于民，用之于民”，“着力解决民生问题”，“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”，是预算草案最突出的理念。 强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”等问题把有关民生问题的支出内容串在一起，凝聚为一份引人注目的中央财政“民生清单”。 沐浴财政阳光2008年中央财政预算用于“三农”计划投入5625亿元，比上年增加3

4、0.3% 公共财政阳光普照农村 着力解决“上学难、上学贵” 教育公平是最重要的社会公平。教育问题涉及千家万户，关系国家未来。 2008年中央财政预算安排教育支出1562亿元，比上年增加45.1% 中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立57年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。 1998年2006年，中央水利基本建设投资达2783亿。“十一五”中央投资60多亿元，启动建设散裂中子源、海洋科学综合考察船等12项重大科技基础设施。 建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之

5、初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。 国家财政可以有效地调节资源配置。促进东中西部协调发展 促进东中西部区域和谐，是构建社会主义和谐社会重要内容。 2006年，中央财政用于中西部地区支付资金达到1527亿元，比上年增加407亿元；2007年将达到1924亿元，增加397亿元。湘江风光带北起长沙市望城县月亮岛东岸的霞凝港址，南抵株洲市株洲县空洲岛，全长128公里 3、财政的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降

6、低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。如何调节：逆风向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反税利润利费债 2、财政收入与支出（1）国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）(主要来源)财政收入根深.叶茂源远.流长（2）影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢?各抒己见在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度（2）影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。分配政策的影响 结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（1）财政支出的含义 国