《商业伦理与企业责任》课件第8章 企业安全责任与经济责任

1、国以民为本，民以食为天，食以安为先。执道者德全，德全者形全，形全者神全。神全者，圣人之道也。托生与民并行而不知其所之，忙（通“茫”）乎淳备哉！功利机巧必忘夫人之心。若夫人者，非其志不之，非其心不为。虽以天下誉之，得其所谓，敖然不顾；以天下非之，失其所谓，傥然不受。天下之非誉，无益损焉，是谓全德之人哉！ 庄子天地学习目标1.了解目前我国企业安全责任与食品安全的矛盾焦点；2.把握经济责任的实质与要求；3.懂得企业保障安全与质量的经济责任要求；4. 理解企业信息安全道德规范 8.1 企业安全责任与食品安全8.2 企业经济责任的内容与要求8.3 企业保障安全与质量的经济责任8.4 企业安全责任、经济责

2、任与社会责任的关系8.1 企业安全责任与食品安全8.1.1 企业安全责任的内涵、分类与边界（一）企业安全责任的内涵与外延到目前为止，理论界尚未形成关于“企业安全责任”的统一定义。事实上，很难对这种跨越商业和道德行为、兼顾法律和正义的概念作出详细定义正如我们对更广泛的“企业社会责任”的概念所进行的探讨一样。但是，在世界范围内，人们对于企业与安全相关的责任却达成了一些共识。例如，德玛吉玛丽（Dima Jamali et al，2008)指出，从内部责任的视角来剖析企业社会责任，企业应该对工作环境的安全性、对工人的健康和人身安全负责。1. 企业安全责任的分类：生产安全责任和产品安全责任（1）生产安全

3、责任生产安全是指企业生产产品、提供服务的过程是安全的，侧重于过程安全。从狭义上讲，生产安全只涉及企业内部的生产环节，例如加工过程对于在产品安全，或者加工程序对于企业员工安全。（2）产品安全责任产品安全是指企业生产出的最终产品和提供的最终服务是安全的，侧重于结果安全。2. 企业安全责任的边界概念客观地来看，世界上并不存在绝对的安全也就不存在绝对安全的生产和绝对安全”产品。仍以我们所关注的食品安全问题为例。我们常说的食品安全往往是指食用后不会对人体产生危害。但是各种物质，包括食品，其中或多或少总存在一些对人体不利的因素，如果我们把绝对安全”同于完全没有对人体不利的因素，这样的食品是不存在的。（二）

4、世界各国对安全责任的认识陈志昂和陆伟(2003)把企业社会责任划分为法规层、标准层、战略和道义层三个层次。我们认为，“企业安全责任”作为“企业社会责任”的子集，也相应地呈现出该层次。1.在“生产安全”方面企业应承担基本的安全责任2.在产品安全方面企业应承担基本的安全责任8.1.2 当前安全责任的焦点食品安全责任（一）我国食品安全现状与含义1.“从农田到餐桌”的食品产业链条依然问题严重近年来，我国食品质量安全的总体水平不断提高，但与发达国家相比，我国的食品安全领域仍存在不少问题。虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然问题严重。近年来，三聚氰胺奶粉、甲醛奶糖、“地

5、沟油”菜肴、“染色馒头”、“苏丹红”鸭蛋、“孔雀石绿”鱼虾、“海南毒豇豆”、“瘦肉精”猪肉、“墨汁石蜡”红薯粉，以及其他一些食品安全事件的发生，引起了公众的恐慌与愤怒，并由此产生对食品生产和销售企业甚至对政府的信任危机。2.解决我国食品安全问题在于切实让企业履行起应当担负的食品安全责任1996年，世界卫生组织将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。根据目前的研究情况，国际社会对食品安全已基本形成如下共识：食物的生产、加工、流通及消费等环节符合国家规定的标准与要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐

6、患。我国法律将食品安全界定为食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应色、香、味、形等感官性状。解决我国的食品安全问题，切实让企业履行起应当担负的安全责任，已经成为当务之急。（二）发达国家保证食品安全的相关措施1美国保证食品安全的相关措施在完善法律法规方面，美国的食品安全管理一直是世界各国学习的榜样。在美国联邦政府发布的综合性、永久性法规美国联邦法典(Code of Federal Regulations, CFR)中，与食品有关的主要是第7卷（农业）、第9卷（动物与动物产品）和第21卷（食品与药品）；由美国众议院制定并公布的美国法典(US Code)中，与食品有关的主要是第7卷（农

7、业）和第21卷（食品与药品），其中第21卷第9章为联邦食品、药品与化妆品法(FDCA)（Federal Food,Drug,and Cosmetic Act）。以这项国会在1938 年通过的联邦食品、药品和化妆品法作为各种食品安全专门法规的基础，美国在十九世纪末二十世纪初事无巨细地完善着食品安全方面的法律法规。迄今，美国共有数千项与食品安全相关的法律法规。2欧盟保证食品安全的相关措施尽管欧共体自成立起就一直关注食品安全问题，但是食品危害事件仍不时发生。20世纪90年代，欧洲爆发了一系列食品安全危机，特别是疯牛病事件严重地影响了欧盟消费者的信心，欧洲食品质量安全制度已不再能满足社会的安全需要。为

8、了确保食品质量安全高标准及恢复消费者的信心，欧盟正努力建立新的、有效的食品质量安全体系。3.日本保证食品安全的相关措施日本拥有较为完善的食品安全法律法规体系，该体系由基本法律和一系列专业、专门法律法规组成。其中，食品卫生法和食品安全基本法是两大基本法律。食品卫生法旨在通过必要的监督管理阻止食物消耗过程中产生的健康问题，以保护国民健康，该法于1948 年颁布并经过多次修订。食品安全基本法于2003年5月23日颁布，于2006年6月2日进行了修订。该法旨在进一步加强食品安全管理，并提出建立日本食品安全委员会。（三）解决食品安全问题的思路1. 我国要解决食品安全问题，必须借鉴国际经验食品安全问题本质

9、上是企业安全责任没有强制约束的产物，西方主要发达国家均经历过食品安全问题大爆发的时期，我国要解决食品安全问题，必须借鉴国际经验，并就食品安全问题开展国际合作。2.我国要解决食品安全问题，必须开展国际合作为了解决日益复杂的食品安全问题，加强国际合作已成为世界各国的共识，这使得开展国际合作有了可行性。3.与国际接轨方式来快速解决我们自身的食品安全问题同样，我国也非常重视与欧盟、澳大利亚等与我国食品贸易往来频繁的国家（地区）建立良好的合作关系。8.1.3 企业信息安全道德规范在生产、储存、交换、传播信息的过程中,企业仍然需要遵守基本的伦理道德。（一）消费者和雇员的信息隐私顾客和雇员的隐私,一直是企业

10、在伦理方面面临的最敏感问题。这一问题之所以重要,是因为隐私是实现个人自由和自主,从而获得他人尊重的前提条件。个人隐私权表现为:有关个人的信息,未经本人许可不应被披露。（二）雇员的信息隐私在信息时代,隐私权受到严重威胁的另一个重要群体是企业中的雇员。这种威胁主要来自以下几个方面:第一,随着计算机被引入企业的内部管理, 越来越多的人事数据被储存到计算机里和磁盘上,由于工作的便利,企业的网络系统和人力资源部门的管理人员,无论是经过授权还是未经授权,都有条件调阅雇员的档案。第二,最新开发的联机控制系统,使加入系统的任何一台计算机中的信息,包括个人信息,都有可能成为系统的共享信息。第三,越来越广泛使用的

11、电子监控程序,使雇员的私人谈话及各种行为被完全暴露。8.1.4 我国企业履行安全责任面临的严峻现实与政策建议（一）国内存在的生产安全问题生产安全是指企业生产产品和提供服务的过程是安全的。而国内有些企业为了眼前的利益，往往忽视了企业生产过程中存在的安全隐患，酿成了一幕幕惨不忍睹的人间悲剧。比如，2011年2月，位于乐清市磐石镇的乐安化学有限公司的锅炉突然发生剧烈爆炸，周边多幢民房的玻璃均被爆炸产生的冲击波震碎。爆炸发生时，车间内还有多名工人正在作业，爆炸造成大量有毒氨气泄漏。3月，云南省富源县黄泥河镇戛拉煤矿一掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，井下当班85人，74人安全升井，事故造成9人遇难（1人

12、在医疗救治过程中死亡）、2人受伤。4月，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富兴化工厂13日晚发生爆炸并起火，至少造成9人死亡。5月，成都富士康集团鸿福锦成都公司抛光车间在生产过程中发生爆炸事故，造成2人死亡，16人受伤，其中3人重伤。接连不断的生产安全事故，造成了许多的人身伤害和重大的经济损失，同时也反映了我国目前生产安全方面面临的严峻形势，国家政府机关以及社会各界都对此做出了强烈的回应，以期通过法律制裁、社会舆论、道德谴责等各个方面促进企业关注生产过程中的安全问题，承担起自己的责任。（二）国内存在的产品安全问题产品安全是指企业生产出的最终产品和提供的最终服务是安全的，侧重于结果安全。随着人们物质

13、生活的不断丰富，对产品品质的要求也越来越高，产品的质量问题日益成为人们关注的焦点。比如，“双汇瘦肉精事件”和“血燕事件”相继成为新闻报道头条。（三）加强企业安全责任意识，落实企业安全责任的政策建议从宏观上来看，我们首先要坚决贯彻依法治国与以德治国的方针政策，其次应该通过有效的宣传，大力增强人民群众的安全意识。具体地来看，我们需要从以下几个方面着手：1.不断完善企业安全责任的法律法规，覆盖企业生产安全的整个流程，统一同行业企业产品安全的标准，并形成不断完善的改进机制，形成与时俱进的法律法规体系。2，加强监管，完善监管制度，进一步合理划分中央政府和地方政府的社会事务管理责权，建立统一的企业安全责任

14、管理制度，形成高效的管理体系。3.加强对监管机关及其工作人员的管理，确保监管职责的落实，并形成失职责任的追究机制，切实做到执法必严、违法必究。4.加强企业员工安全教育培训，在不同行业的企业中形成企业安全文化，帮助企业员工培养安全意识和提高道德规范，建立起对企业安全的强大责任感。5.建立企业安全事件的应急制度，提高管理效率，减少应急管理执法成本和对行业、企业带来的伤害，特别要加强监督监测不合格信息的复验、报告、发布的规范化管理。6.促进社会舆论对于企业安全责任的监督。舆论监督具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等优势，能够快速使人们的注意力聚焦，形成社会压力，引起政府高

15、度关注，促使司法机关秉公办事。8.2 企业经济责任的内容与要求8.2.1 企业最本质的经济责任（一）对投资者的权益保护是企业所要承担的最本质的经济责任1.投资者是证券市场的主体，股东则是上市公司最重要的利益相关者2.企业作为股东契约的耦合体，应该对所有股东及其相关投资者负责（二）企业最基本的责任就是履行与各方面的合约-履行经济责任。1.企业更是市场里的一组合约，囊括各方利益在内的合约2企业通过市场合约来以满足消费者日益提升的消费需求（三）企业履行经济责任的积极意义1.公司法规定，公司理应对其劳动者、债权人、供应商、消费者、公司所在地居民、自然环境和资源、国际安全和社会的全面发展承担一定的责任。

16、而履行对相关利益者的经济责任则是遵守公司法的最重要体现。2.通过对企业各利益相关者履行经济责任，在与利益相关者的双向互动中满足了利益攸关方的利益需求，在互惠互利中进一步融合更多的资源，使用更多的手段，更好地整合各方面的资源，充分有效利用社会资产，为企业的发展提供强力支撑。3.通过对企业各利益相关者履行经济责任，可以构建一个和谐顺畅、运转高效的利益共同体。利益相关者犹如一个个紧密相扣的齿轮，不仅驱动着企业的前行，而且控制着企业向前迈进的步伐。4.自觉履行经济责任就如润滑油，润滑着企业与各攸关方的利益关系。良好的关系在日益互信与互利的基础上将逐渐形成合力，共同推动企业实现目标。8.2.2 企业经济

17、责任涵盖的范围与要求1实现全体股东的利益是企业最本质的经济责任。2维护股东利益不受侵害是企业的首要经济责任，特别是企业应一视同仁，约束肆意侵害中小股东利益的行为。3依法纳税是企业义不容辞的经济责任的重要内容，同时也是企业尽职履行经济责任的良好体现。4通过履行信用责任，维系与债权人和供应商之间的源与水的关系。5企业应以商业伦理为准绳，遵守行业内商业规则，在行业规范指引下进行良性竞争。6，为顾客提供安全、卫生、高质量的产品和服务是企业履行对消费者经济责任的基本要求。7为股东创造利益的同时，承担向员工支付满意的薪酬，实现企业与员工共同成长的责任，实现企业发展并创造更多就业机会。8对媒体与社会团体的经

18、济责任在维持企业的公众形象和履行社会责任中的地位愈发重要。8.2.3 企业履行经济责任存在的主要问题虽然企业的最本质的经济责任是实现股东权益的最大化，但股东权益的最大化并不等于所有股东的利益都必定保证得到实现。在中国市场上，由于市场经济法制的不健全，中小投资者是“弱势群体”，即使利益受到侵害也只能忍气吞声。控股股东往往通过以下方式侵蚀中小股东利益：（一）骗取上市资格1. 单纯圈钱来满足大股东的资金需求，是不少公司上市的真实目的上市公司在资本市场上吸引股东的投资，以出色的业绩回报股东，所以上市公司必须是经济效益持续向好、发展潜力大的优质企业。从而以做大做强为幌子，单纯圈钱来满足大股东的资金需求，

19、是不少公司上市的真实目的。2. 信息透明度的缺失，是企业大股东故意逃避经济责任的表现中小投资者，由于处于弱势，信息严重不对称，只能根据虚假的信息进行投资，往往成为大股东内幕交易的牺牲品。信息透明度的缺失，是企业大股东故意逃避经济责任的表现。3非公开发行，操纵发行价格非公平信息依然存在，中小投资者地位依然不如机构投资者，依然无法获得相关信息。此外，大股东利用自由决定定价基准日的便利操纵发行价格，进行利益输送。（二）信息披露不充分不对称 1股权激励牟利大股东利用股权.激励牟利，主要是虚增盈利水平以谋取非法激励，或利用对公司的控制地位，获取股权激励的最佳时机，从而损害公司其他股东的利益。2.信息披露

20、不充分信息披露不真实，虚假记载，虚构销售收入，以及披露不及时，可能引发的股价狂泻，造成证券市场的动荡，对中小投资者造成重创。（三）利用资本平台，掏空旗下上市公司1.上市公司的董事会、监事会、管理层被控制性股东把持的现象很普遍2. 上市公司作为集团和外部资本市场连接口，常被控制性股东当做提款机(四)控股股东通过过度投资侵害债权人利益1. 上市公司的控股股东普遍存在过度投资侵害债权人利益的行为2. 上市公司控股股东以不完全、不规范的信息披露侵害债权人利益8.2.4 我国企业履行经济责任的措施（一）及时纳税是企业履行经济责任的主要内容1.企业既是社会财富的创造者，也是社会责任的承担者2.企业应始终把

21、诚信纳税作为企业生产经营的首要条件和应尽职责（二）履行信用责任是企业经济责任的基本要求1.公司重大事项公开制度2.公司法人人格否认制度3.公司董事及高级管理人员法律责任4.公司清算制度(三) 加强对债权人利益的保护1. 企业应大胆地在公司治理中合理地确立债权人的直接参与决策权2.公司是管理者和股东、员工、供应商等各种主体签订的一系列契约集合（四）弘扬商业伦理，与竞争对手公平竞争企业在商业竞争中应，忠实履行公平竞争的承诺，诚实守信，遵守商业伦理，与竞争伙伴形成良性的竞争共赢的关系。这既是法律对企业承担经济责任的要求，也是企业在商业竞争中立足并谋求长足发展的根基。8.3 企业保障安全与质量的经济责

22、任8.3.1 企业安全与质量的极端重要性（一）安全权是消费者的四项主要权利核心1.安全与质量是是企业的生命安全与质量是企业存续与发展的基础，从法律角度说，则是企业必须承担的一项经济责任。在消费者看来，向社会提供安全且有质量保证的产品是企业最基本的义务。尊重消费者的权益，不仅仅是企业的社会责任问题，也是企业不得不面对的法律问题。2.消费者的四项主要权利安全权、知情权、自主选择权求偿权。这四项权利的关系是：安全权是核心，因为产品或服务必须首先保证人身和财产安全；知情权和自主选择权是条件，因为只有知晓产品和服务的真实情况，并根据自己的意愿作出选择，消费者才算是进行了一次真正的购买行为；求偿权则是保障

23、，获得补偿是一种应有的权利。3. 消费者的权利是企业对应的具体的义务和法律责任消费者的权利是企业对应的具体的义务和法律责任，包括：保证安全和质量，这是经济责任的核心，为保证消费者的安全权，让消费者了解实情和相关信息，并允许消费者自由选择产品和服务，保证服务信息的公开透明以及访问渠道的通畅，提供良好的客户引导和客户服务，不进行虚假夸张宣传，不通过诋毁竞争伙伴的产品向消费者发出错误的消费信号，不强买强卖。（二）社会对消费者质量与安全维权的关注度持续高温1. 求偿难和求偿烦是消费者经常遇到的困境质量安全问题不可避免，那么企业应退而求其次，不推卸责任，保护消费者的求偿权，是法律对企业保护消费者权益的最

24、直接的经济体现。消费者普遍对求偿权最感失望，求偿难和求偿烦是经常遇到的困境，企业推卸责任是其中最重要的原因。 2.在微博时代任何质量瑕疵和企业不作为都可能会通过网络瞬间传播开 如今法律约束越来越强，消费者的权益保护意识越来越强，社会对维权的关注度持续高温，特别是在微博时代，任何质量瑕疵和企业的不作为，都会通过网络瞬间传播开，企业在消费者心目中的形象将被瞬间秒杀，商业伦理将受到公众质疑，社会责任形象将轰然倒塌。8.3.2 企业积极履行对消费者保证安全与质量的经济责任企业应该积极履行对消费者保证安全与质量的经济责任，主要抓好以下工作：1成立消费者产品安全委员会，并提高其在企业运营中的地位2.完善问

25、题商品召回制度3.召开新闻发布会，承认企业的过失责任4.完善问题商品退换退货赔偿制度5以顾客为中心，以履行对顾客的经济责任为目标8.3.3 企业积极履行员工经济、福利与安全健康的责任（一）企业对于员工的责任是以薪酬为主要体现方式的经济责任1. 企业更主动地履行自身对员工肩负的经济责任：书面形式确定 2.联合国2000年启动的“全球协议”关注企业在劳动关系方面的责任3.员工关系方面的企业经济责任（二）我国企业在履行经济责任方面缺位的表现形式1.我国不少企业在对员工关系方面的经济责任履行上严重失职2.世界劳工组织更加关注中国劳工问题3. 我国企业必须严格遵循有关条约与规范，切实履行经济责任8.4企业安全责任、经济责任与社会责任的关系8.4.1 企业危机下的安全责任