中国自贸试验区简要(运营中心)1分析

1、中国自贸试验区简要介绍运营中心一、中国自贸试验区的内涵什么是自贸区保税区与自贸区的区别中国自贸试验区的特点中国自贸试验区的内涵中国自贸试验区的由来中国自贸试验区的任务（五大任务）改革的四个重点方向自贸试验区的改革试验成果应用1、什么是自贸区广义的自贸区(FTA）（Free Trade Agreement)狭义的自贸区（FTZ) (Free Trade Zone) 指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，形成促进商业、服务的资本，技术、人员等生产要素自由流动的“大区”。中国-东盟自由贸易区，北美自由贸易区、欧盟即广义贸易区，属于协议开放。 指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口

2、关税及其他各税而言，就被认为在关境以外，其核心是强调“境内关外”的自由贸易，上海自由贸易区属于狭义自贸区，属于自主开放。先行先试（自贸试验区是为FTA实施先行先试）投资管理创新：负面清单管理。贸易监管创新：贸易便利化。金融体制创新：汇率自由汇兑、利率市场化人民币跨境使用、离岸业务放开金融机构业务审批范围。综合监管创新：执法体系、信用体系、服务模式、评估机制、社会组织参与管理。局部压力测试：在对外开放的层面上局部的小范围做试验推进FTA的谈判进程。举国靠拢：最终目标是举国向TPP、TIPP、BIP等高标准投资、贸易规则靠拢。国内贸易保税区自贸区受海关监督可不办入关手续长期存货免除海关监督给外资准

3、入权海外贸易海关监管界国家边界二线一线 保税区亦称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。 保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合，并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。（境内其他地区货物进入保税区，视同出境）。2、保税区与自贸区的区别国际上一般理解的自贸区特点商品及船舶进出自由贸易自由金融自由人员进出自由3、中国自贸试验区的特点国际上一般理解的自贸区特点 自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海

4、关监管制度，即“一线放开，二线管住”。 所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外; 所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。中国自贸试验区特点既不是FTA,也不是FTZ而是自由贸易试验区。中国能一轮全面深化改革，扩大开放战略举措。政策创新，制度创新的试验田，不是政策优惠的洼地。守住风险底线，大胆改革，大胆试验

5、。4、中国自由贸易试验区内涵自由贸易试验区保税港区综合保税区保税物流园 出口加工保税5、中国自贸试验区的由来6、中国自贸试验区的任务（五大任务）政府职能转变扩大投资领域开放推进贸易发展方式转变深化金融领域的开放创新完善法制领域的制度保障投资管理 事中事后监管7、改革的四个重点方向（制度创新） 金融监管 贸易监管 制度创新（1）投资管理制度负面清单管理制度商事登记制度企业准入“一口受理”制度改革境外投资管理制度 负面清单管理 负面清单（Negative List):是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领

6、域和产业。 正面清单（Positive List）:与负面清单相对,即列明了企业可以做什么领域的投资。 外商投资国民待遇: 国民待遇是指享受本国企业同等待遇。国民待遇有准入前和准入后两种类型，前者包括外资设立、获取、扩大等；后者包括外资管理、经营、运营、出售或其他投资处置方式等内容。投资涵盖（宽口径）：投资企业、交钥匙、知识产权、许可、租赁、质押、股权、债权、期货、期权等。 四大自贸区负面清单“统一”：负面清单的统一，有利于形成负面清单制度全国推广的作用，市场活力将得到进一步激发。因此，虽然全国四个自贸区的功能细分和定位各有不同，但是在负面清单上，统一比分别制定更有长远的好处。商事登记制度 推

7、动新的商事登记制度，将外商投资企业的设立、变更及合同章程由审批管理改为备案管理，备案后按照国家有关规定办理相关手续。完善市场主体信用信息公示系统，实施外商投资全周期监管，减少项目前置审批，推进网上并联审批。 企业准入“一口受理”制度建立一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台和国际贸易“单一窗口”，实现多部门信息共享和协同管理等措施，为各类市场主体的公平竞争提供了国际化的服务标准，体现了政府公开透明的全方位服务，运行程序的系统规范、管理模式的便民高效，而且将提高行政权力运行的效益，确保权力行使的公平公正、依规合法，提高政府的公信力和执行力。 改革境外投资管理制度 实施投

8、资管理体制改革，构建良好的营商环境。构建高效、国际化的投资、营商环境；在金融、航运、商贸、通讯、教育、旅游、文化等领域对内、外资实行统一的市场准入制度。（2）贸易监管制度创新“一线开放，二线安全高效管住、区内自由”监管制度。探索建立货物状态分类监管制度。启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度。 核心内容是围绕推动海关特殊监管区域转型升级的目标，创新海关和检验检疫监管模式，促进区内货物、服务等各类要素自由流动，提升贸易便利化水平。（3）金融监管制度 围绕金融贸易为实体经济服务、促进贸易和投资便利化的目标，在风险可控前提下，创新金融监管制度。自由贸易账户体系投融资汇兑便利人民币跨境使用利率市场化转变

9、外汇管理方式自贸区融资租赁政策（1）与境内区外的融资租赁公司仅能开展国内业务相比，区内公司的业务范围更广，可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。（2）自贸试验区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。（3）允许和支持各类融资租赁公司，在自贸试验区内设立项目子公司（SPV公司）并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。（4）支持开展跨境人民币双向资金池、国内、国际外汇主账户等本、外币资金池业务。（4）事中事后监管制度创新安全审查制度反垄断审查制度社会信用体系企业年报公示和经营异常名录制度信息共

10、享和综合执法制度社会力量参与市场监督制度 深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，减少行政审批事项，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。7、自贸试验区的改革试验成果应用 领域 具体改革事项 已复制时间和范围投资领域1、注册资本认缴制3月1日起，工商总局2、营业执照样式3、境外投资项目备案管理制度5月8日起，国家发改委4、外商投资项目备案管理制度6月17日起，国家发改委5、企业年度报告公式和经营异常名录制度10月1日起，工商总局6、境外投资开办企业备案管理制度10月6日起，商务部领域具体改革事项 国家相关部门投资领域1、企业准入“单一窗口”工商总局2、外商投资广告企业项目备案制3、

11、涉税事项网上备案税务总局4、税务登记号码网上自动赋码5、组织机构代码实施赋码 质检总局6、企业标准备案管理制度创新7、取消生产许可证委托加工备案具体改革事项 国家相关部门 国家相关部门 投资领域1、负面清单 国家发改委、商务部2、外商投资企业备案管理 商务部 事中事后监管3、外商投资安全审查 国家发改委、商务部国家发改委、4、反垄断审查 国家发改委、商务部、工商总局 5、社会信用体系 各省政府可以借鉴和完善6、信息共享服务平台 综合执法体系 社会力量参与市场监督 二、中国（福建）自贸试验区天津、广东、福建自贸试验区的面积及主要辐射区域中国（福建）自贸试验区大事件中国（福建）自贸试验区目标定位中

12、国（福建）自贸区试验区对台特色厦门片区的十大功能性产业厦门片区近期推出的标志性改革事项1、天津、广东、福建自贸试验区的面积及主要辐射区域天津自贸试验区 2014年12月12日决定设立该试验区，于试验区总面积为119.9平方公里，主要涵盖3个功能区，天津港片区、天津机场片区、以及滨海新区中心商务片区。 广东自贸试验区 广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区（深圳前海自贸区和深圳蛇口自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区），总面积116.2平方公里，广东自贸区立足面向港澳深度融合。 福建自贸试验区 中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和平潭片区。其

13、中福州片区共31.26平方公里、厦门片区共43.78平方公里、平潭片区共43平方公里。 2、中国（福建）自贸试验区大事件2014年12月12日，国务院决定设立中国(福建)自由贸易试验区，福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作 ；2014年12月26日，商务部部长高虎城在全国人大常委会上表示在广东、天津、福建，依托现有新区、园区再设三个自贸区。 2014年12月31日，国务院正式批复。2015年3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过验区总体方案（含负面清单）。 2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福建自贸试验区福州片区行政服务中心举行。 3、中国（福建）自贸试验区

14、目标定位建设成为改革创新试验田，为国家全面深化改革和扩大开放累积经验。充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区。 充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。4、中国（福建）自贸区试验区对台特色福建有更加丰富的土地和劳动力资源，劳动密集型和部分科技密集型产业的转移会为台商带来更大的竞争力。两岸跨境人民币业务是厦门金融业发展的一大特色和未来方向。两岸经济深化合作是大势所趋，闽南在国际贸易和民间金融等领域取得突破。平潭建设国际旅游岛，方便台湾的人员与货物进出，同时还是

15、中部的江西、湖南、湖北与台湾的沟通管道。台湾是大陆吸引投资的重要来源之一，台湾拥有值得借鉴的国际经验，是大陆企业通往国际化很好的跳板。5、厦门片区的十大功能性产业建设区域性融资租赁业集聚区建设两岸跨境贸易电子商务基地扩大飞机融资租赁业务，拓展船舶、高端医疗设备、大型基础设施设备业务；开展对台离岸租赁业务，发展融资租赁、保理等混业经营非银行金融业务。 发展跨境电子商务，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。厦门跨境电子商务产业园2014年12月底投入主营。 冷链物流中心 万翔冷链物运中心、香港太古冷链项目。建设两岸最大冷链物流中心。创新两岸冷链物流市场合作机制，率先

16、建立两岸冷链物流行业标准体系，打造全程冷链物流管理体系和区域性进口冷冻食品物流配送中心。 建设服务实体经济的国际国内大宗商品交易和资源配置平台 建设石油、商品、汽车、水产品、石材、 金融资产等大宗商品交易中心。保税展示销售中心 类似上海的森兰模式打造海峡两岸进口产品包括食品、酒、快速消费品、文化用品等的保税展示销售中心，形成“前店后库”的运营模式。两岸跨境人民币合作先行区发展跨境人民币贷款业务和双向资金池业务，建设两岸货币清算中心。服务外包产业集聚区建设全球重要航空维修基地。 创新航空维修监管办法，支持飞机发动机等零部件维修产业的发展。航空物流中心 试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务，吸引外

17、籍船舶参与东南国际航空中心建设生物技术产业集聚区承担台湾保健食品等进入大陆注册审评、检验、审批等试点简化检验检疫相关手续。6、厦门片区近期推出的标志性改革事项建设自贸试验区国际贸易“单一窗口”。建设关检互认共用“一站式”查验场，创新口岸“三互”合作监管机制“三互”：信息互换。完善自贸试验区综合服务平台，提供全方位“一站式”服务。创新区域管理，推行“多规合一”城市治理体系。放宽投资准入，实行准入前国民待遇+负面清单管理模式对外商投资实行备案管理。创新金融业态，建立区域性金融中心。创新监管模式，对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。 实施卡口智能化管理 。创新海关特殊监管区域

18、货物分类监管制度。打造创新产业新平台服务外运产业园。打造两岸移动互联网联盟，创新两岸冷链物流市场合作机制。 创新监管模式，发展文化保税业务，建设文化保税展示交易中心和收藏品交流中心。建立健全商事业主体信用体系，加强事中事后监管。率先推行电子营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。 三、自贸试验区对人民生活的影响购物：宅在家里“海淘” 自贸区落地后，海淘族更可直接在境外亚马逊等网站上购物，商品同款同价，并用人民币结算，下单后直接从自贸区配送，有望以国内的物流速度和价格送货上门。配送时间+成本，减少；进口商品价格，下降10%30%。 买车：豪车最低

19、打七折，售后有保障 进口汽车,自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口。这样一来,从自贸区购买同款进口汽车,将比传统4S店便宜15%至30%不等。就拿天津自贸区来说,临近韩日这两个汽车制造强国,本田、丰田、现代等品牌在中国口碑也不错,以后老百姓在天津自贸区买日系、韩系车将更便宜。 旅游：出境游“说走就走” 按自贸区在专业服务领域的开放措施，根据总体方案：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。外资旅行社入驻自贸区，可享受自贸区的税收优惠，加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质，具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势，推出的产品价格会更有优势，可选择的旅游线路也更多。 娱乐：原汁原味大咖show 按照规定，自贸区允许设立外商独资的娱乐场所，允许设立外商独资演出经纪机构，这意味市民将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。学习：接受国际先进的职业培训 按自贸区在社会服务领域的开放措施，允许举办中外合作经营性教育培训机构和经营性职业技能培训机构。这类职业技能培训主要是针对就业人员在就业前的培训和其他技能培训活动，并不包括社会上办的各类培训班、速成班和讲座等。 医疗：不出国就能享受境外高端医疗服务 自