安全应急培训课件

1、安全生产管理(gunl)知识共二百零一页第一章 安全生产(shngchn)管理概述第一节 安全(nqun)生产管理基本概念第二节 现代安全生产管理理论简介第三节 我国安全生产管理方针共二百零一页第一节 安全(nqun)生产管理基本概念目的：理解和掌握(zhngw)安全生产管理的主要基本概念主要内容（熟悉、掌握）：安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、事故、事故隐患、危险、重大危险源、职业病、职业病危害因素等劳动保护、职业安全卫生共二百零一页安全生产(shngchn)和安全生产(shngchn)管理安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行

2、安全生产管理：是以安全生产为目的，进行有关(yugun)决策、计划、组织和控制方面的活动共二百零一页危险(wixin)、安全和本质安全危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下，将发生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害,及各种财产损失发生的条件本质安全：通过设计、监控等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使(jsh)在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 共二百零一页事故(shg)、事故(shg)隐患、重大危险源事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财

3、产损失。事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所(chn su)和设施）。 共二百零一页职业病、职业病危害(wihi)因素职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共10类，115种。(张海潮，开胸验肺）职业病危害因素：在生产过程中、劳动(lodng)过程中、作业环境中存在的危害劳动(lodng)者健康的，可能导致职业病的因素。共二百零一页劳动保护(lodng boh)、职业安全卫生职业安

4、全卫生： 以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律(fl)、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。劳动保护：等同于“职业安全卫生”； “职业安全卫生”概念的习惯用语。共二百零一页第二节现代安全生产管理(gunl)理论简介（略）目的：检验对现代安全(nqun)生产管理专业知识的掌握程度主要内容：了解安全生产管理的发展历史，熟悉安全生产管理的原则，了解系统安全理论，掌握风险控制和事故预防基本原则共二百零一页安全(nqun)生产管理的发展历史安全问题是伴随着人类社会生产而产生和发展的；18世纪中叶的工业革命，大机器生产逐步代替手工业劳动，伤亡事故和职业危害问题突出。

5、工人运动推动了安全生产管理20世纪以后，科技进步和生产复杂化，重大事故时有发生，强化安全的呼声日益高涨，促进了安全生产管理的发展建国以来，党和政府一直重视安全生产，制定了一系列法规(fgu)标准，探索和推广了一系列安全管理方法，取得了显著成效我国的安全生产管理任重道远共二百零一页安全生产(shngchn)管理的原则“管生产必须(bx)管安全”共二百零一页系统安全基本(jbn)含义所谓系统安全，是在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别(shbi)危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全的基本原则，是在一个新系统的构思阶段就

6、必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。共二百零一页风险控制(kngzh)基本原则风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量 风险=可能性严重程度考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则：-消除(xioch)危险、危害-取代或替代高危险、危害-隔离危险、危害-分离危险、危害（遥控等）-采用规定的工作程序工作（如限制接触时间） -采用预警系统 -采用个体防护装置共二百零一页事故预防(yfng)基本原则“3E”原则：Engineering工程技术改进运用工程技术手段消除不安全因素(yn s)Ed

7、ucation教育（说服教育和人员调整）掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一”思想Enforcement强制或惩戒必要的行政和法律手段约束人们的行为共二百零一页安全(nqun)管理几项主要工作内容名称：承担主体。工作性质。任务或方法监察：安监部门。强制性行政执法。审查批准、现场监察和行政处罚。监督：社会、公众、工会组织等相关方。社会权利与义务。经常性的社会舆论媒体宣传、投诉、举报等检查：各级( j)政府、上级主管部门。发现隐患、督促整改和落实。团队、周期性、自上而下的巡视检查。评价：有资质的评价组织。监督指导下的中介服务（强制）。定量风险识别评价与控制（合同约定）。评估：生产经营单位。有组织

8、的企业自我管理。部门统一布置，企业定期自评按要求上报。审核（认证）：认可的认证机构。第三方中介技术服务（自愿）。合同约定对法规和承诺的符合性审核。共二百零一页第三节我国安全(nqun)生产管理方针目的：了解和熟悉我国安全生产工作现状和安全生产管理(gunl)方针主要内容：了解我国安全生产工作现状熟悉我国的安全生产管理方针及其含义共二百零一页我国安全(nqun)生产工作管理方针中华人民共和国安全生产法第3条规定：“安全生产管理，坚持安全第一(dy)，预防为主的方针”。 2002年11月1日实施。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确要求坚持安全发展,并提出了“坚持安全第一、预防为主、综

9、合治理”的安全生产方针。 2005年10月8日召开。温家宝总理于2006年1月23-24日，在北京召开的全国安全生产工作会议上指出：加强安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。人民日报(2005年12月23日 第九版)共二百零一页我国安全生产方针(fngzhng)的演变1、生产必须安全(nqun)、安全(nqun)为了生产（1949-1983）2、安全第一、预防为主（1984-2004）（安全生产法，2002年）3、安全第一、预防为主、综合治理（2005年至今），但法律还没有修订。 共二百零一页“安全(nqun)第一”由来“安全第一”这个词最早是美国钢铁公司BH凯里董事长提出来的。1

10、906年，凯里从长期接连不断的事故中得出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境；他别出心裁地把公司提出的经营方针加以变动，将原来的“质量第一”、“产量第二”，改为“安全第一”、“质量第二”、“产量第三”。这项方针的改动，既保障了雇员的安全，又使质量、产量得到保证(bozhng)，凯里“安全第一的口号和他的安全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立了全美安全协会，研究制定有关安全的法律草案。1917年英国的伦敦也成立了安全协会。从此安全第一的口号为许多企业和管理部门所接受。 共二百零一页我国的安全生产管理(gunl)的主要含义积极推进安全生产法规标准建设，变行政管理为法制管理（人管、

11、法治、技防 ）理顺并完善安全生产管理体制积极采取各种职业安全卫生技术措施坚持安全生产的教育和知识、技能培训，提高安全意识和素质不断进行安全管理改革，积极推行安全管理现代化重视伤亡事故调查、统计分析工作认识安全生产的规律(gul)，加强安全科技研究共二百零一页第二章生产(shngchn)经营单位的安全生产(shngchn)管理本章基本要求熟悉安全(nqun)生产管理组织保障熟悉安全生产投入制度熟悉安全生产教育培训制度熟悉工伤保险制度掌握安全生产责任制掌握安全生产检查制度掌握“三同时”制度掌握特种设备安全管理制度掌握劳动防护用品管理制度共二百零一页第二章生产经营单位的安全(nqun)生产管理2.1

12、安全生产责任制2.2生产经营单位安全生产管理组织保障2.3安全生产投入2.4安全生产教育培训2.5建设项目“三同时”2.6安全生产检查2.7特种设备安全管理2.8 检维修2.9职业危害(wihi)2.10工伤保险2.11事故调查和处理2.12安全标准化共二百零一页我国现行安全(nqun)生产管理制度政府统一领导部门依法监管企业(qy)全面负责社会监督支持共二百零一页2.1安全(nqun)生产责任制概念 根据“安全第一，预防为主”方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。核心 生产工作与安全工作“五同时”。在计划、布置、检查、总结、评

13、比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。原则 全员、全层次、全过程、全天候。要求 符合法规；协调一致；可操作(cozu)；有组织保证；有监督检查。目的 建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。 共二百零一页建立安全(nqun)生产责任制的必要性提高管理水平，促进自主保安。体现安全生产方针组织现代化生产的需要建立现代企业管理制度的需要 （产权明晰(mngx)、责任明确、管理规范）事故责任追究的要求共二百零一页安全生产(shngchn)责任制的内容横向到边 各职能部门的安全生产职责 1）安委会； 2）安全生产管理部门；3）机械、动力、设备部门；4）生产、技术、计划、调度

14、、质量、计量部门；5）消防、保卫部门； 6）职业卫生、环保部门；7）供销、运输部门； 8）基建（工程）部门；9）劳动人事、教育部门；10）财务部门；11）工会部门； 12）科研、设计、规划部门；13）行政、后勤部门； 14）其他有关部门等。纵向到底 各级人员的安全生产职责 单位(dnwi)主要负责人、单位(dnwi)其他负责人、单位(dnwi)中层负责人、班组长、管理人员、岗位作业人员 签定责任状 不留死角共二百零一页2.2 生产经营(jngyng)单位安全生产的组织保障2.2.1设置安全生产管理机构安全生产管理机构性质 内设机构设置安全生产管理机构作用 落实组织负责(fz)整改监督设置安全生

15、产管理机构原则 符合, 适应企业的规模和危险性共二百零一页2.2.2设置安全(nqun)生产管理机构要求机构：根据实际情况人员： 高风险（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存(chcn)单位 ）单位：专职 其他单位： 300人以上：专职人员，并按规定配备注册安全工程师 300人以下：专职/兼职/外聘（委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 ，如注册安全工程师）人数：根据实际情况（按不低于从业人员1%的比例配备），共二百零一页2.3 安全生产(shngchn)投入职业安全卫生费用分为两大类： 预防费用和事故费用安全生产投入 预防费用要求(yoqi)与目的：

16、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。安全生产投入用途：安技措工程，完善安全设施，课题研究，培训教育，劳动保护等。资金来源：固定资产更新改造资金；综合利用项目利润；事业经费包干节余和计划外收入；资金保证：由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。共二百零一页2.3 安全(nqun)生产投入安全技术措施计划编制安全技术措施项目范围 是安全投入的主要方面，包括：安全、卫生、辅助措施和教育四大方面。原则(yunz)：要考虑风险性、技术、经济、效果，抓重点。时机：应在第三季度，与生产等计划同时编制共二百零一页2.3 安全生产(shngchn

17、)投入安全技术措施编制方法（过程或程序）领导布置任务 （布置）下属(xish)提出计划 （计划）编制具体措施 （编制）组织群众讨论 （讨论）主管部门汇总审查（审查）联合会审确定项目（确定）报请上级部门审批（审批）下达实施 （实施）共二百零一页2.4 安全生产教育(jioy)培训2.4.1安全生产法要求高风险单位的主要负责人考核上岗（安监部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书，并按规定参加每年再培训） 高风险单位的安全管理人员考核上岗（同上）从业人员合格上岗（新员工进行三级安全教育和培训，再培训每年不得少于20学时 ，转岗复岗经考试）四新（新工艺、新技术、新材料和新设备 ）岗位

18、培训上岗（进行专门培训和考核 ）特种作业(zuy)持证上岗（专门培训，取得资格证书，并定期复审。 ）共二百零一页2.4 安全生产教育培训(pixn)2.4.2安全生产教育分类按对象：主要负责人；安全管理人员; 其他管理人员；员工按内容：法制；道德；技术(jsh)；技能，意识。按级别：厂级；车间级；班组级。按性质：一般安全知识；特种作业安全知识共二百零一页2.4 安全生产教育培训 2.4.3企业(qy)主要负责人的教育原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证。应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证后方可任职并按规定参加每年再培训。规定：高风险

19、单位48学时/年；再培训16学时/年。 其他单位24学时/年；再培训8学时/年。内容：方针(fngzhng)、政策、法律、法规、标准安全管理知识、方法与技术重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制原则。先进经验典型事故案例共二百零一页2.4 安全生产教育(jioy)培训 2.4.3安全管理人员的教育原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证。应接受专门的安全培训教育，经安全生产(shngchn)监管部门对其安全生产(shngchn)知识和管理能力考核合格，取得安全资格证后方可任职并按规定参加每年再培训。规定：高风险单位48学时/年；再培训16学时/年。 其他单位24学时/年；再培

20、训8学时/年。内容： 应比主要负责人多掌握具体管理知识：工伤保险的规定事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故现场勘验，应急措施。编制应急救援预案。共二百零一页2.4 安全生产教育(jioy)培训 2.4.4其他管理人员的培训中层管理人员： 定期(dngq)进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。班组长： 由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。共二百零一页2.4 安全生产(shngchn)教育培训 2.4.5新入厂员工的培训主要形式为三级教育(jioy)，即：三级教

21、育(jioy)（厂级、车间（工段）级、班组级）的对象为新入厂员工。培训学时要求：企业新从业人员安全培训教育时间不得少于72学时（8学时、 8学时、 56学时）。培训内容主要为： 一、厂级安全生产培训内容应当包括： （1）本岗位安全生产情况及安全生产基本知识； （2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （3）从业人员安全生产权利和义务； （4）有关事故案例； （5）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。 共二百零一页二、车间（工段）级安全培训教育(jioy)内容应当包括：（1）工作环境中存在的危险、有害因素及防范措施； （2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； （3）所从事工种的

22、安全职责(zhz)、操作技能及强制性标准； （4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （6）本车间（工段）安全生产状况及规章制度； （7）有关事故案例； （8）其他需要培训的内容。 共二百零一页三、班组级安全培训教育内容应当(yngdng)包括：（1）本岗位安全生产(shngchn)情况及安全生产(shngchn)基本知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（3）从业人员安全生产权利和义务；（4）有关事故案例；（5）主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品（用具、设施）应用。（如何工作，如何防护）共二百零一页2.4 安全生产教育

23、(jioy)培训 2.4.6转岗、复岗、四新人员等培训 企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段） 、班组安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。 企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。 企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。要求： 培训级别：车间级（第二级）或技术部门 培训形式：授课或现场 培训内容(nirng)：有针对性的 培训结果：考试，建档（记录）。共二百零一页2.4.7日常

24、(rchng)安全教育 管理企业部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。 班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时（全年不少于20学时）。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加(cnji)1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。 管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。 企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。共二百零一页企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式

25、、内容和要求。安全活动主要内容包括：1、学习有关安全生产法律法规；2、学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；3、讨论分析典型事故案例(n l)，总结和吸取事故教训；4、开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力等内容的训练，异常情况紧急处理和应急预案演练；5、开展岗位安全技术练兵、比武活动；6、开展查隐患、反习惯性违章活动； 7、开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；8、熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；9、其它安全活动。共二百零一页2.4 安全生产教育(jioy)培训 2.4.7特种作业人员培训特种作业人员条件年满18周岁初中以上文化(wnhu

26、)程度身体健康，无职业禁忌症考核合格共二百零一页2.4 安全生产(shngchn)教育培训 2.4.7特种作业人员培训特种作业范围：略培训层次： 资格培训：集中培训、考核，持证上岗。 复审培训：一般两年；本工种10年以上者4年；离岗半年以上者重新进行操作技能考核。培训内容：以实际操作技能考核为主，次之为安全(nqun)技术理论。培训机构：国家资质认可，考教分离。培训教材：三统一：大纲、教材、证件。证书发放：地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。共二百零一页2.5建设项目“三同时(tngsh)”2.5.1概述“三同时”发展三阶段准备起步阶段：19781988部分地区实施巩固实施阶段：19881

27、995全国范围开展发展完善阶段：1995今 确定法律(fl)地位（36号文）“三同时”针对项目境内新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项目 。共二百零一页2.5建设项目“三同时(tngsh)”2.5.2法律依据劳动法安全生产法职业病防治法原则规定。劳动法第五十三条劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入(tur)生产和使用。安全生产法第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防治法第十六条 建设项目的职业病防护设施所

28、需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知国家发改委、国家安监管局发改投资20031346号共二百零一页2.5建设项目“三同时(tngsh)”2.5.3建设(jinsh)项目的建设(jinsh)程序 项目建议书 可行性研究 初步设计 施工图设计 施 工试生产竣工验收共二百零一页2.5 建设项目“三同时(tngsh)”2.5.4 “三同时”内容定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时(tngsh)设计，同时(tngsh)施工，同时(tngsh)投入生产和使用。职业安全卫生设施 主要包括：安全

29、设施、卫生设施、个体防护措施、生产性辅助设施。共二百零一页2.5 建设项目“三同时(tngsh)”2.5.4 “三同时”内容建设项目在进行可行性研究时，必须进行安全条件论证，提出职业安全卫生设施资金计划，并写入可研报告。建设项目应根据可行性研究报告进行安全预评价和职业卫生预评价，进行危险、有害因素(yn s)识别、风险评价，提出安全对策、措施和建议。安全预评价报告和职业卫生预评价报告报安监机构审查批复 。共二百零一页2.5建设项目“三同时(tngsh)”2.5.4“三同时”内容进行初步设计文件时，同时编制安全设施设计专篇，落实预评价提出的各项措施。报送安监管理机构审查批复 严格按设计要求施工，

30、确保工程质量试生产阶段 制定试生产方案并备案（要求附四方验收意见），同时进行设施调试、考核、总结；实施安全管理（培训、制定规章制度、事故预防措施、应急预案）。劳动条件检测和安全设施设备的检测检验（毒物、粉尘、噪声等；消防设施、防雷装置、特种设备、压力管道、压力表、安全阀等）编制安全验收评价报告(bogo)报安监机构审查批复 。共二百零一页2.5建设项目“三同时(tngsh)”2.5.4“三同时”内容竣工验收安监机构根据安全验收评价报告进行验收，不符合要求的，不得验收和投产(tuchn)使用。验收和投产使用后，安全设施不得闲置不用。办理建设项目安全设施“三同时”验收审批表共二百零一页2.5建设项

31、目“三同时”三同时内容(nirng)简述同时设计在项目可行性研究中进行安全条件论证，提出安全设施资金计划。在初步设计方案中编制安全设施设计专篇，分析危害因素，设计防范措施，设计投资概算。同时施工严格按设计要求施工，确保工程质量同时投入使用同生产设备同时调试、考核(koh)、验收。实施培训、制定规章制度、事故预防措施、应急预案。共二百零一页2.6安全生产(shngchn)检查2.6.1安全检查分类（形式） 企业(qy)应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。 企业安全检查形式和

32、内容应满足： （1） 综合性检查，应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次； （2）专业性检查，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每半年不少于1次共二百零一页2.6.1安全检查分类(fn li)（形式） （3）季节性检查，是根据当地季节性特点对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。不同季节性检查分别由各业

33、务部门的负责人，组织(zzh)本系统相关人员进行。 （4）日常检查，分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。 （5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。共二百零一页2.6安全(nqun)生产检查2.6.1安全检查分类（形式）按内容分类综合安全检查专业(项)安全检查按时间(shjin)分类定期检查季节性及节假日安全检查经常性(日常)安全检查不定期共二百零一页2.6安全(nqun)生产检查2.6.2安全生产检查内容安全检查内容

34、原则上：查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点(zhngdin)岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。共二百零一页2.6安全生产检查(jinch)2.6.3检查方法常规检查：定性检查仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定量测定安全检查表：安全检查的最有效工具类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。优点是提高检查质量，防止遗漏不安全因素。常用格式(g shi)：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期及人员。 应该如何？ 实际如何？（是、否 ） 共二

35、百零一页2.6安全生产检查(jinch) 2.6.4安全检查工作程序准备：计划、人员、资料实施：访谈、查阅(chyu)、观察、检测分析：分析、判断，确定问题。问题处理：整改意见和要求实现闭环：整改落实追踪 （策划） P（实施） D（检查） C（纠正） A共二百零一页2.7 特种设备安全(nqun)管理一、特种设备的范围及定义特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的设备设施。主要包括： 1）锅炉； 2）压力容器，包括气瓶； 3）压力管道； 4）电梯； 5）起重设备； 6）厂内车辆； 7）安全附件及安全保护装置； 8）客运索道(sudo)、大型游乐设施等。 共二百零一页二、特种设备安全(nqun)

36、管理规定 (一)设计和制造生产(shngchn)许可证制度。安全认可证制度。 未取得相应产品生产许可证或安全认可证的单位不得制造相应产品。 共二百零一页 (二)安装(nzhung)、维修保养与改造国家(guji)对安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，资格认可制度，取得资格证书后，方可承担认可项目的业务。该资格证书在全国范围内有效。 特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式转包和分包。 共二百零一页 (三)使用(shyng)与管理1特种设备的注册登记制度新增特种设备，在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监

37、察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入(tur)正式使用。 共二百零一页2特种设备安全技术(jsh)性能 定期检验制度在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容(nirng)。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。 共二百零一页3特种设备使用(shyng)管理制度使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施(cush)在内的特种设备安全使用和运营的管理制度。 共二百零一页4特种设备报废(bo fi)制

38、度标准或技术规程中有寿命要求的特种设备或零部件，应当按照相应的要求予以报废处理，特种设备进行报废处理后，使用单位应向负责(fz)该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。 共二百零一页5应急(yng j)救援预案特种设备的使用单位应根据特种设备的不同特性建立相适应的事故应急救援预案。事故应急救援预案应定期演练，对其可行性、符合性和有效性进行检验，确保(qubo)当事故发生时事故应急救援预案能真正起作用，将事故造成的损失降到最低限度。 共二百零一页企业(qy)应建立特种设备管理台帐和档案，档案应包括以下内容：1）特种设备的设计资料、制造单位(dnwi)资质、产品质量合格证、使用维护说明等文件

39、以及安装技术文件和资料；2）特种设备注册登记表；3）特种设备定期检验报告和定期检查记录；4）特种设备日常使用状况记录；5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表日常维护保养记录；6) 特种设备运行故障和事故记录等。共二百零一页2.8 检维修(wixi) 企业应严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。 企业应制订年度(nind)综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。 企业在进行检维修时，应执行下列程序：1、检维修前应：1）进行危险、有害因素识别；2）编制检维修方案；3）办理工艺、设备设施交付检维

40、修手续；4）对检维修人员进行安全培训教育；共二百零一页2.8 检维修(wixi)5）检维修(wixi)前对安全控制措施进行确认；6）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；（稀硫酸、监护离岗、喷料、捅料、义务）7）办理各种作业许可证。（动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、设备检修作业、抽堵盲板作业等10种危险性作业 ）2、对检维修现场的安全检查。3、检维修后办理检修交付生产手续。共二百零一页2.9职业(zhy)危害2.9.1 职业危害申报 企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素(yn s)，应按照国家有关规定，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接

41、受其监督。共二百零一页2.9.2作业场所(chn su)管理 企业应严格执行职业卫生管理制度，制定职业危害防治计划和实施方案；建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。 企业应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；应将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。 企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。 企业应严格执行生产作业场所职业危害因素检测管理制度，定期(dngq)对作业场所进行检测，在检测点设置标识牌，告知检测结果，并检测结果存入职业卫生档案。 企业

42、不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。 共二百零一页2.9.3 劳动(lodng)防护用品 企业应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。 企业各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查(jinch)，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封。 企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 共二百零一页劳动(lodng)防护用品管理法律

43、法规要求：必须(bx)免费提供合格防护用品护品功能：免遭或减轻人身伤害或职业危害一般防护用品和特种防护用品 集体防护用品和个人防护用品护品分类：按防护部位；按用途。 选用基本原则：符合性；防护性；舒适性。 此外，还应注意是否有“三证”，是否在有效期内共二百零一页劳动(lodng)防护用品管理防护用品的发放与管理采购：“三证”齐全：安全生产许可证国家安监局颁发产品合格证安全鉴定证有资质的检验机构。经营单位须持经营许可证。注验收：安全管理部门进行质量验收发放：按工作特点和相关规定免费提供使用：做到“三会”，即：会检查，会使用，会维护。更换：及时更换、报废管理：建立(jinl)自购买至报废的管理制度

44、和使用档案共二百零一页劳动(lodng)防护用品管理劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）检查 确认防护功能 外观、结构无缺陷 合格(hg)、适用产品 学习 认真阅读使用说明书，掌握使用方法及注意事项正确使用共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)发展过程基本概念 国家通过立法手段保证实施的，对在工作过程中遭受人身伤害的职工或遗属提供补偿的一种社会福利制度。对象：受伤害职工或遗属保证条件：立法，强制(qingzh)征收性质：社会福利（保险）制度补偿共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)工伤补偿的内容医疗救治经济补偿职业康复训练遗属补贴(bti)实施范围境内各种

45、所有制企业全体员工共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)的基本原则强制实施无责任赔偿（无过错、无过失补偿）原则个人(grn)不缴费 工伤伤害成本属制造成本，按照国际惯例，由企业全部承担。损失补偿与事故预防、职业康复结合 劳动者重视自身权利，监督企业履行职责，防止瞒报，重视预防。 康复资金来源保证以支定收，收支基本平衡原则共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)工伤认定的范围可以(ky)认定为工伤，7种情况；视同工伤，3种情况；不得认定为工伤，3种情况。共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)可以认定为工伤7种情况的认定要点： 工作时间内 工作场

46、所内 因工作原因 工作时间以外，但为工作时间前后 工作场所内 与工作有关的工作 履行工作职责(zhz)并使用合法手段 发生在工作场所 排除私怨私仇 是公安或司法机关的调查结论共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin) 属115种职业病之一的 受伤害职工有职业病史和接触史的 确诊并出具诊断证明书的 公派出差期间 因工作原因而非旅游、购物等 失踪应经法院正式宣告 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故(shg)或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故(shg)伤害的 只限于由公安交通部门认定的机动车伤害 过去已答复算工伤或比照工伤，现未列入也没有明确废止的规定 地方性政策规定共二百零

47、一页2.10工伤保险(n shn bo xin)视同工伤的3种情况的认定要点 发生在工作时间和工作岗位上 死亡或48小时内抢救无效死亡的。 注意(zh y)：虽在工作时间但不在工作岗位，不能 认定。 确属维护国家或公共利益的行为 正式宣告死亡的 持有因公、因战（职业病）评残等级证明书 由指定医院证明并经劳动鉴定委员会确认的共二百零一页不得认定为工伤或视同工伤的3种情况(qngkung)的认定要点（一）故意犯罪的；（原为因犯罪或者违反治安管理(zh n un l)伤亡的） （二）醉酒导致伤亡的； （三）自残或者自杀的。 共二百零一页2.10工伤保险(n shn bo xin)工伤医疗待遇共分9种

48、，需要注意：医疗期内由企业支付原工资福利待遇，其他8种均纳入统筹 。治疗工伤应在签定服务协议的医疗机构就医，紧急情况可就近(jijn)急救。工伤职工治疗非工伤病不享受工伤医疗待遇。丧失享受待遇条件的、拒不接受劳动能力鉴定的、拒绝接受治疗的、服刑期内的，停止享受工伤待遇。共二百零一页2.11事故调查(dio ch)和处理 企业 发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查。负责人和有关人员在事故调查期间不得(bu de)擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，应做到：1）成立事故调查组；2）明确事故调

49、查人员职责与权力；3）事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系；4）事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” ，即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过原则进行处理；共二百零一页5）事故调查组按规定时间提交事故调查报告，包括：事故发生经过和救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故整改和预防措施等。 企业应落实事故整改和预防措施，防止(fngzh)事故再次发生。整改和预防措施应包括：1）工程技术措施；2）培训教育措施；3）管

50、理措施。共二百零一页企业应建立事故管理台帐，内容(nirng)至少包括：1）事故名称；2）发生时间；3）地点；4）事故类别(libi)；5）伤亡人数；6）损失情况等。共二百零一页2.12 安全(nqun)标准化 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)明确要求在全国所有工矿企业普遍开展(kizhn)安全标准化活动 。2008年1月31日，国家安监总局为指导全国冶金企业开展安全标准化活动，依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，制定了冶金企业安全标准化考评办法(试行)及冶金企业安全标准化安全管理、(炼铁单元、炼钢单元)考评标准(以下统称考评办法及标准)，同时下发了国家安全监

51、管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知(安监总管一200823号) 。共二百零一页2.12 安全(nqun)标准化目前，我国已经实行的安全标准有：金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法机械制造企业安全质量标准化考核评级办法危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法机电安全质量标准化标准及考核评级办法。安全标准化就是对安全的要求用标准化的形式加以实现，将企业的安全要求、指标和工作内容，以及企业整个(zhngg)生产流程中每个环节的安全要求、指标和操作方式都程序化、规范化、标准化，达到预防或减少事故，以及消除或控

52、制事故后果的目的。 共二百零一页2.12 安全(nqun)标准化（冶金）冶金企业安全标准化安全管理标准分为100分，考评以100分为满分(mn fn)。按照实际得分将冶金企业安全管理标准化等级分为三级：安全管理考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级安全管理；考评实际得分在80分以上、但不足90分的为二级安全管理；考评实际得分在70分以上、但不足80分的为三级安全管理；安全管理考评实际得分在70分以下的为不达标。 共二百零一页2.12 安全(nqun)标准化（危化品）我国于2004年开始危化品企业安全标准化试点工作，2006年试点工作在全国铺开。2008年，在广泛征求意见并认真总结前

53、期经验和问题(wnt)基础上，国家安监总局正式出台了危险化学品从业单位安全标准化规范，取代2006年试行的危险化学品安全标准化工作指南。该规范规定了危化品从业单位安全标准化工作的10个A级要素和53个B级要素，并根据各方反映，在原来设置的安全标准化一、二级企业之外，新增了安全标准化三级企业的相关要求和审核程序，从而使规范的适应范围更广，覆盖面更大。 共二百零一页2.12 安全(nqun)标准化（危化品）据了解，到去年底，全国共有37家企业获评危化品安全标准化一级企业，1300多家企业获评危化品安全标准化二级企业，危化品安全标准化三级企业的审核考评工作才刚刚开始，目前通过安全标准化等级审核考评的

54、企业总数(zngsh)还不足1500家，仅占41.4万家危化品从业单位的0.36%，距离到2012年底前，所有危化品企业达到安全标准化三级以上水平的目标还十分遥远。我省共有危化品生产企业约500家，危化品使用企业约500家。目前（2010年4月30日前，通过危化品安全标准化二级企业审核的有28家（其中新钢因发生死亡事故经重新审核已经被取消资格），无一级、三级企业。共二百零一页第三章安全(nqun)评价第一节 安全评价(pngji)的分类第二节 安全评价的程序第三节 危险、有害因素辨识和评价单元划分第四节 安全评价方法第五节 安全评价报告转重大危险源，标准化基本规范共二百零一页第一节 安全(nq

55、un)评价的分类目的：掌握安全评价(pngji)的分类及相关内容知识主要内容：了解安全评价的分类熟悉安全预评价的概念及内容熟悉安全验收评价的概念及内容熟悉安全现状综合评价的概念和内容掌握专项安全评价的概念和内容共二百零一页安全(nqun)评价的分类目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类实际上是三大类，即：安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。专项评价属于政府(zhngf)在特定的时期内进行专项整治时开展的评价共二百零一页安全预评价的概念(ginin)及内容安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设

56、项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、危害因素及其可能产生的后果，提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足(mnz)规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。共二百零一页安全验收评价的概念(ginin)及内容安全验收评价是在建设项

57、目竣工验收之前、试生产运行正常之后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，旨在查找该建设项目投产后存在的危险、危害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施和建议安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产运行正常后，在正式(zhngsh)投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危险、有害因素进行定性和定量评价，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。共二百零一页安全现状综合(zngh)评价的概念和内容安全现状评价是针对系统、工程的（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营

58、活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定(qudng)其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的。共二百零一页专项安全(nqun)评价的概念和内容专项安全评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。专项安全评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全

59、评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度(chngd)，提出合理可行的安全对策措施及建议共二百零一页第二节 安全评价(pngji)的程序目的：检验对安全评价程序的掌握程度主要内容(nirng)：熟悉安全评价的一般程序掌握安全状况综合评价程序安全评价的主要内容共二百零一页安全(nqun)评价的一般程序准备阶段危险、有害因素识别与分析定性定量评价提出安全对策措施(cush)形成安全评价结论及建议编制安全评价报告共二百零一页安全(nqun)状况综合评价程序全面收集评价所需的信息资料采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数对可能造成重大后果的事故(shg)隐患，采用相应的数

60、学模型，进行事故(shg)模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故(shg)的最大损失，以及发生事故(shg)的概率对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序提出整改措施与建议编制安全评价报告共二百零一页安全(nqun)评价的主要内容 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重(ynzhng)程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 共二百零一页第三节 危险、有害因素辨识和评价单元(dnyun)划分目的：掌握危险、有害因素分类及辨识知识的程度主要内