“五险合一”实施方案

1、凉州区社会保险信息管理系统建设实施方案为了实现全区社会保险的信息化、规范化、专业化，推动我局 信息化建设进程，加快社保软件的应用，提升社会保险业务管理水 平，实现社会保险业务经办的信息化、网络化，根据“金保工程” 建设的有关精神和要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设高起点、高标准的社会保险信息平 台为目标，全面推进社会保险信息化建设，充分利用信息化手段进 行管理，加快实现办公自动化，提高工作效率、工作质量及工作水 平，为加快全区电子政务网建设奠定良好的基础。二、目的意义建立安全高效快捷的社会保险信息系统，对规范社会保险业务、 提高工作效率、规范业务流程

2、、保障基金安全、健全监督审核制度、 增强决策的科学性等具有极其重要的作用。通过信息管理系统运行， 达到岗位设置最优化，管理人员和经办人员分工更合理，职责更明 确，有利于社会保险科学化、合理化、制度化、规范化管理。三、目标任务按照“统一标准，总体设计、分步实施”的原则，建成“五险 合一”的应用平台，系统建设以社保为中心，网络为依托，业务为 基础，数据为核心，IC卡为载体，与银行、财税、定点医院（药店） 等相关部门联接，全面实现社会保险业务管理规范化，业务流程最 简化，业务经办自动化，宏观决策科学化。、组织领导为确保此项工作的顺利实施，经研究决定，成立社会保险信息 管理系统建设领导小组，顾长海任组

3、长，高克忠任副组长，柳永录、 俞天庆、顾长生、王建华为成员，领导小组下设办公室，高克忠同 志任办公室主任，吕斌生、张开珊、董建忠、王淇琰、李炜、鲁抻章 等同志为办公室成员，具体负责系统建设的洽谈、组织、协调等工 作。领导小组内设2个项目实施小组，具体分工如下：1、医疗生育保险项目实施组组长：俞天庆副组长：王淇琰 李 炜成员：马天德侯风岚党延翠齐桂花孙晓斌郭庆李志华主要负责医疗生育保险项目实施工作。做好定点机构联网准备， 数据（照片）采集整理，医保系统的本化，医保卡的设计、制作及 发放。王淇琰负责医保系统的运行工作，协调各定点机构做好联网 前的准备工作；侯风岚组织人员进行数据采集整理，制卡及发卡

4、等 工作；马天德负责医疗生育保险系统的本地化，完善系统各项功能， 提供相关政策文件及各种台帐表格票据等。党延翠负责企业职工医 疗保险数据（照片）的采集；齐桂花负责行政事业单位职工医疗保 险及企业职工生育保险的数据（照片）采集。孙晓斌和郭庆负责城 市居民（低保）人员医疗保险的数据（照片）采集。李炜负责项目 建设有关资料的提供、收集及归档，服务器、操作系统安装配置， 数据库、中间件软件安装配置，系统平台与社会保险管理信息系统 应用软件的集成，各定点机构医保系统客户端的安装、调试，组织 有关人员进行培训，做好验收准备等。李志华负责各组采集数据的验收及整理、原低保系统与新系统的移植及数据迁移，熟悉软件

5、的 操作及维护等。2、失业工伤保险项目实施组组长：柳永录副组长：董建忠李炜成员：赵云程刘金凤张晓磊唐宗明主要负责失业工伤保险项目实施工作。做好失业工伤保险数据 采集整理，失业工伤保险系统的本地化工作。董建忠负责失业工伤 保险系统的运行及本地化，完善系统各项功能，提供相关政策文件 及各种台帐表格票据等。赵云程负责工伤保险的数据采集；刘金凤 负责失业保险的数据采集。李炜负责失业工伤保险子系统应用软件 的集成，客户端的安装、调试，组织有关人员进行培训等；唐宗明 负责各组采集数据的验收及整理，熟悉软件的操作及维护等。五、实施步骤一、准备阶段（1月7日前）成立领导小组，发布实施方案，签订协议，召开定点医

6、院（药 店）启动动员会，制订详细的工作计划。二、实施阶段（1月8日一3月15日）1、医疗保险项目实施阶段（1月8日一2月28日）主要做好数据（照片）的采集、整理及核对，软件系统本地化， 完善数据库，IC卡封面设计，购买IC卡，相关政策文件及我局业务 流程等资料的整理；确定联网的定点医院和定点药店；搭建系统应 用平台，各定点机构医保系统客户端的安装、调试，进行系统测试， 做好系统管理员及业务操作员和各定点机构系统操作员培训工作；扫描照片及照片的加工处理；制作IC卡、发放IC卡等工作。2、失业工伤保险项目实施（1月8日一3月15日）主要做好失业工伤保险系统功能的修改和完善，导入采集的数 据，进行培

7、训，启动运行相关系统。3、查询子系统的实施（3月1日一3月15日）系统正式运行后，根据我局实际情况，做好网站查询和触摸屏 查询子系统修改完善工作，启动运行相关子系统。三、检查验收阶段（3月15日一3月31日）社会保险信息管理系统全部上线运行后，由领导小组组织相关 人员进行初步检查和验收。六、工作要求1、统一思想，提高认识。做好社会保险信息化建设是推进我区 社会保险体系建设的重要举措，也是我局今年的一项重要工程，要 充分认识此项工作的重要性和紧迫性，转变观念，改变习惯于手工 办公的做法，学习并适应计算机管理、网络联系、信息共享等现代 办公形式。因此，全体干部职工要统一思想，提高认识，密切配合，

8、形成全局上下一盘棋，整体作战的工作格局，积极支持和配合系统 建设，为我局社会保险信息化建设做出应有的贡献。2、加强领导，强化管理各股室、工作小组要精心安排、密切配合、各尽其责，共同完 成项目实施工作。相关人员在领导小组办公室的统一领导下开展工 作，按期完成各自的工作任务，领导小组办公室定期通报各小组工 作进展情况。各小组及相关工作人员以高度的责任感，主动及时地 向领导小组办公室提供相关意见及建议，对各自提供的信息数据要严格审核把关，保证所提供信息数据的准确性和真实性。建立严格 的责任追究制度，要明确责任，落实到人，对责任心不强，工作不 认真，敷衍塞责，影响整体工作进度的，将追究有关人员责任，对 在此项目工作中表现突出的人员进行奖励，为项目建设提供坚实的 纪律保障。3、统一标准，规范业务软件系统启动运行后，所有相关业务必须根据软件系统的流程 进行处理，任何单位、任何个人不得以任何理由拒绝使用软件系统， 是我局干部职工的，按有关规定，进行严肃