建筑工程施工现场安全管理存在的问题及防范措施[1]

1、建筑工程施工现场平安管理存在的问题及防范措施发表时间：2021-3-29 来源：?建筑学研究前沿?2021年1月供稿 导读 平安管理和平安生产是国家经济开展和社会稳定不可或缺的重要因素，关系到我国改革开展和社会稳定的大局。 摘要：本文针对目前建筑施工现场平安管理中存在的问题，分析进展建筑施工现场平安管理的必要性，并提出了平安管理的有效措施。关键词：施工现场；平安管理, 措施 平安管理和平安生产是国家经济开展和社会稳定不可或缺的重要因素，关系到我国改革开展和社会稳定的大局。为确保平安生产，认真落实好“平安第一、预防为主的工作方针,是“ 三个代表重要思想的具体表达, 是落实 “以人为本 的具体要求

2、, 是新时期保持共产党员先进性教育的根本要求。建筑施工现场作为平安生产的聚焦点, 平安生产事故频繁发生。面对如此严峻的建筑平安形势，政府工程建立主管部门必须加大建筑施工的平安监管力度，及时催促建立过程各责任主体整改平安防护中存在的隐患，有效遏制平安事故的发生。所以，如何加强建施工现场平安管理，成为我们工作的重中之重。 1当前建筑施工现场平安管理存在的主要问题 施工现场平安管理的内容, 大体上可归纳为平安组织管理、场地与设施管理、行为控制和平安技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体穿插作业, 由于生产设施的临时性, 作业环境的多变性和人员机械设备的流动性, 造成目前施工现场管理中的漏洞较多,

3、存在的问题主要表现在以下几方面： 1建筑企业平安生产管理模式落后, 平安管理人员设置不合理, 专业技术素质低 建筑施工现场从业人员大局部是农民工, 其文化层次不高, 没有受过正规的平安教育和培训, 相关理论知识缺乏, 自身平安意识淡薄，在施工现场很多对对一些平安技术措施, 平安操作规程, 消防防火等平安防护知识的不了解，导致一些技术操作不当。主要表现：未能按建筑相关法律法规的要求操作，造成横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，材质差和不结实；立杆根底不平、不实，无排水措施等，存在违规做法较多，直接导致一些平安隐患，模板支撑系统不标准，缺乏稳定性，支撑垂直度不够好，并且还存在着

4、钢材与木材混支现象，纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜，存在着大规模的拆模等，施工人员现场施工过程中操作不当，是引起建筑工程平安事故的主要原因。 2平安生产管理制度不完善，局部建筑企业经理平安意识不强, 抓平安生产工作形式主义现象严重 企业法人是平安生产第一责任人，一个企业平安管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，局部企业负责人和现场管理人员对平安生产认识缺乏, 存在重生产、求效益、轻平安的错误思想, 有的心存幸运心理, 对平安生产规章制度、标准标准置之不理, 搞野蛮施工, 头脑中没有时刻绷紧“平安生产这根弦，重生产、轻平安，表现在“会议上紧、在生产现场松，

5、“出事故后紧、没事故时松。没能制定完善的平安生产管理制度，或制度没有落实到实处。 3建筑企业平安生产投人缺乏, 现场平安防护设施不能满足 有的企业舍不得进展平安投人, 认为看不到效益, 致使施工现场平安防护不到位, 平安设施陈旧、老化, 大量的假冒伪劣防护产品在工地使用, 特种作业人员持证上岗率不高, 职工的自我保护意识不强, 违章施工、冒险蛮干的行为时有发生, 职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中，二是企业不进展全面的平安投人近年来, 一些企业为在工程投标中得到加分, 集中力量突击个别工地创省、市级文明工地, 甚至将其他工地的平安投人都转移到这些工地, 这些工地的平安生产和文明施工水平

6、很高,而其他工地那么一塌糊涂, 甚至缺少根本的平安防护三是片面强调工程造价低, 或资金不到位、拖欠工程款等客观原因, 在压缩各项费用支出时首先压掉平安支出， 4地方政府平安监视管理部门工作出现空档,，监管存在隐患 地方政府平安监视管理部门工作出现空档, 主要是城乡结合部和农牧区平安管理不到位,还有一些行业垄断部门的建立工程( 如电力、铁路部门) 以种种理由排拆建立工程平安生产监视管理部门的监管, 时而造成平安事故的发生。 2 加强建筑施工现场的平安管理的重要性 从现场施工现场的平安管理存在的问题上看，不平安因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐

7、患和不平安因素就能预防事故的发生。这就要求平安管理人员掌握建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实平安管理。建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命平安。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场平安管理的水平，平安生产、平安工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命平安得到保障。同时施工现场平安管理人员应加强平安管理工作，要及时发现纠正平安生产违法行为。要进展建筑施工平安管理，切实采取针对性平安措施，减少建筑工程事故的发生概率。 3 加强建筑施工平安管理的对策 3. 1加强建筑施工企业平安责任制的落实和制度的建立 平安生产的真

8、正责任主体是企业本身, 要想真正控制和减少事故的发生, 必须从根本上改善企业的平安生产条件, 标准企业的平安生产行为, 明确和落实企业的平安生产主体责任。 1) 建立健全平安岗位责任制。企业法定代表人是企业平安第一责任人, 要组织制定本企业各岗位平安责任制, 从管理层至工作层, 层层签定平安责任状, 并定期进展考核, 指定本企业平安规章制度和操作规程, 保证平安生产投入有效实施, 搞好职工培训。工程经理作为工程平安生产第一责任人, 要根据工程管理人员的岗位职责制订平安岗位责任制, 从管理层到工作层, 层层签定平安责任状, 工程经理定期对工程成员平安责任制落实情况进展检查考核。 2) 建立健全平

9、安管理机构。施工企业要根据?平安生产法?及?建立工程平安生产管理条例 ?的要求, 建立健全平安管理机构, 配备专( 兼) 职平安管理员, 工地施工工程班子要建立以工程经理为平安第一责任人, 以现场平安员、工程技术负责人及施工班组长为成员的工程平安领导小组, 负责从开工到竣工全过程的平安生产工作。 3) 制定确实可行的平安生产目标。主要内容包括平安伤亡目标、文明施工目标、平安达标及创立国家及省市平安文明工地目标等, 使现场平安管理有一个明确的工作方向, 同时对目标进展分解, 落实到人, 并对目标定期考核。 4) 建立健全以平安生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的平安职责。主要规章制

10、度包括: 平安生产责任制、平安检查制度、平安技术措施、平安交底制度、平安教育培训制度、班前平安活动制度、平安值日制度、平安奖惩制度、各工种平安操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度, 做到有章可遁, 违章必究, 奖惩清楚。 5) 做好平安检查制度的落实。企业、工程部要根据平安检查制度的要求, 组织有关人员对工程工程进展平安检查, 对所查出的平安隐患, 按三定( 定人, 定时间, 定措施) 进展落实整改, 对于危及生命平安的重大事故隐患, 平安领导小组有权要求立即停工整改, 并派人监视, 直至消除隐患前方可复工。 6) 各工程工程技术负责人组织编制平安施工组织设计, 以及临时用电、脚手架

11、、模板工程、建筑起重机械设备等专项平安技术方案和平安措施, 对施工现场要进展整体规划, 确定办公室, 临时宿舍, 食堂等五小设施, 以及用水用电施工机械的总布局, 并绘制施工现场平面图。由工程经理和公司技术负责人审批后, 报建立单位审批后实施。 3. 2加强建立单位平安责任的落实 建立单位由于在整个建立过程中的重要地位, 对施工平安好坏起着重要的作用。比方建立单位平安费用不到位, 导致企业无平安经费, 建立单位压缩合同工期, 致使工人长期加班疲劳作业,引发事故, 为此, 作为建立行政主管部门应当加强建立单位平安责任落实: 1) 招投标要确保建立单位在招投标时必须有平安, 文明施工的投入。2)

12、建立主管部门, 安检机构要认真检查建立单位这个责任主体在平安经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合?建立工程平安管理条例 ?的要求, 让建立单位真正懂得平安施工是人们必须承当的社会责任, 调动建立单位平安管理的积极性。 3. 3 加强监理单位平安责任的落实 1) 监理单位应对施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案进展审查, 未经审查签字认可施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况书面报告给建立单位。2) 监理单位在监理巡视检查过程中, 发现存在平安事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令, 要求施工进展整改或停顿施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进展

13、整改或者停顿施工的, 监理单位应及时将情况向当地建立主管部门或工程工程的行业主管部门报告。3) 监理单位依照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理。4) 健全监理单位平安监理责任制, 监理单位要对平安监理全面负责, 总监理工程师要对工程工程平安监理负责, 并对工程特点明确监理人员的平安监理职责。5) 完善监理单位平安管理制度, 在健全审查审核制度, 检查验收和催促整改制度的根底上,完善工地例会制度及资料归档制度。6) 建立监理人员平安教育培训制度, 监理单位的总工程师和平安监理人员需经平安生产教育培训前方可上岗, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。 3. 4 加强教育培训, 建立新的平安培训

14、体制 由于建筑施工是一个劳动密集型产业, 民工素质不高是一个不争的事实, 再加上建筑工人流动性强的特点, 许多企业不愿意投入培训经费, 事故发生时才用“ 防不胜防“来搪塞。平安管理制度不严格, 措施不到位, 平安教育培训不落实, 不深入, 要从根本上改变平安形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一, 就是要提高建筑施工人员平安意识和自我防范能力, 从源头上抓好平安培训工作。通过平安教育培训, 能有效地预防职工产生不平安行为, 减少人为失误, 提高职工的平安意识、平安知识和平安技术水平。 1) 企业应建立民工岗前培训制度, 对进入施工现场作业人员进展岗前平安教育和培训, 并经考试合格者, 方可上岗, 有条件的企业内部应建立民工培训学校, 除对本公司民工进展培训外, 还可以吸收社会上很多有志于参加建立工程的劳务人员承受培训。 2) 建立行政主管部门应建立建立系统生产人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先承受培训教育, 一律持证上岗, 它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。 4 结论 总之, 建筑施工平安是一项复杂而细致的专业管理工作, 施工一定要遵循科学规律, 强化平安法规意识。大力宣传建筑平安生产、政策、法律、法规, 认真开展平安生产大检查, 将宣传与检查有机的