中国城市：综合经济中心定位

1、中国城市：综合经济中心定位袄进入21世纪，世界经济一体八化发展使市场、技术、人才、扒资源的国家界限被打破，世界般经济领域中国家与国家的竞争柏开始更多的表现为不同国家的霸城市与城市之间在世界产业分办工和产业价值链中所处位置的罢竞争。企业和国家不再是仅有瓣的竞争主体。城市尤其是经济叭中心城市将对其所在区域乃至熬国家竞争优势的形成产生重要埃影响。 斑一 发展经济中心城市的哀现实意义 氨扒摆经济中心城市的产生 伴经济中心城市是工业化和扮城市化发展到高级阶段的产物扳。它以经济区和城市群为依托耙，是经济区生产布局和城市群澳功能分工的空间表现形式。根爱据经济中心城市经济活动辐射绊半径的大小，可以分为世界级柏

2、经济中心，如纽约、伦敦、东吧京；洲级经济中心城市，如巴矮黎、芝加哥、洛杉矶、香港、皑新加坡；国家级经济中心城市扳，如中国的上海、泰国的曼谷安、澳大利亚的悉尼；以及地区佰级经济中心，如天津、青岛、扳武汉、重庆等。 拜扮斑经济中心城市是带动区域发展鞍的主导力量 暗同一般城市相比较，经济敖中心城市除具有优越的区位条伴件外、完善的基础设施和较高叭的经济发展水平外，更重要的蔼它是带动区域经济发展的主导安力量。20世纪50年代，法碍国经济学家弗朗索瓦佩鲁（隘FPerroux）以区域阿经济非均衡发展理论为导向，案从抽象的经济空间出发提出了瓣发展极理论。佩鲁认为经济增爱长并非同时出现在所有地方，稗有限资源应集

3、中配置在某些具岸有创新能力的行业和产业部门摆。由该产业的支配效应及技术背制度创新对周边地区经济单元盎产生集聚和扩散效应，从而可稗以带动其他经济部门的成长。拔到了60 年代法国另一位地爱理经济学家布德维尔（JB摆oudeville）进一步佰将“极”的概念拓展到地理空隘间，提出了“增长中心”这一靶空间概念。布德维尔界定增长艾极概念为：“增长极是在城市哎区内不断扩大的工业综合体，版并在其影响范围内引导经济活哀动的进一步发展。这样增长极白便同极化空间、中心城市联系袄起来具有了空间意义。 昂经济中心城市通过聚集和百扩散两种基本运动形式与其周暗边城市以及经济腹地间存在着邦紧密的联系。经济中心城市的败聚集主

4、要源于其自身经济的规懊模效益、市场效益、人才效益扮和设施效益等，正是这些效益安的吸引使得区域中的二、三产跋业，资本、人才、原材料、科鞍学技术和信息不断向中心城市把聚集，极化效应使经济中心城拌市的生产率不断提高，经济能白够保持快速增长，这些又进一扮步强化了经济中心城市作为区癌域增长极的地位。经济中心城胺市的扩散效应源于中心城市对艾其自身结构的优化和科技进步柏的推动。当城市经济发展到一肮定阶段，一方面，因技术进步奥带动产业升级使传统产业开始氨不断向腹地转移；另一方面，哀由于经济中心城市的规模效益跋逐渐丧失，土地价格上涨、生埃活费用攀升等原因，引起部分碍人才和资本向周边地区迁移。啊因此，扩散既表现为

5、产业结构班调整中的产业向周边城市经济斑腹地转移，又表现为人才、资百本、技术、信息等高级生产要柏素的溢出。其结果是在中心城傲市周边形成了卫星城和城市群稗，同时带动了周边经济区和乡哀村的发展。 百爱阿经济中心城市的崛起是国家竞澳争力形成的重要标志 瓣经济中心城市是伴着世界绊经济重心的到来而崛起，又随埃着经济中心的迁移经历了兴衰袄起落。自17世纪英国发生工八业革命以来，世界经济重心从颁英国到欧洲大陆，到美洲大陆碍并继续向亚太地区偏移。在其氨轨迹掠过处先后崛起了一批世扮界级经济中心城市。从英国的佰伦敦、曼彻斯特，到法国的巴背黎，美国的纽约、芝加哥，再翱到 20世纪70年代以来亚颁太地区的洛杉矶、东京、

6、新加败坡和香港。经济中心城市的崛岸起已成为地区或国家竞争力形颁成的重要标志。而由经济中心稗城市及其所依托的城市群形成皑的经济圈成为国家竞争力的重叭要支撑。 摆二经济中心城市的基本内百涵 扮经济中心城市是指在特定百的区域范围内，承担区域金融芭、贸易以及生产性服务等多种岸功能，作为区域经济的控制和败决策中心，具有强大吸引能力奥、辐射能力和综合服务能力，凹能够渗透和带动周边区域经济扳发展的城市。 斑经济中心城市的内涵包括奥：板扒具有雄厚的经济实力，是国际矮或区际的经济、贸易、金融中拌心，对国家和区域经济有相当绊的支撑力和影响力；碍隘集中了较多的跨国公司和国内案外金融机构以及国际或国家级跋经济与政治组

7、织，是国家或区肮域资本集散中心，在某种程度败上能够控制和影响国家或区域挨性经济活动；百暗具有很高的经济开放度，通行哎国际惯例和国际法规，生产性芭服务（特别是通讯、信息、科蔼技、咨询、商业、市政公用业败等）发达，具有方便快捷的高靶速市际和市内交通系统；版蔼国际性、区域性商品、资本、埃技术、信息和劳动力集散中心吧，新思想、新技术、新体制的拔创新基地。搬瓣众多的人口、面积巨大，有一隘个大城市群作为依托；拔般除跨国公司总部外，还要有庞奥大的企业集团、中介组织和相芭当的资产存量、要素流量和内办外贸易额；半澳有现代化的公用事业和较好的俺人居生态环境。 澳三 定位影响因素分析 肮板经济中心城市在特定地区阿的

8、崛起既有偶然性也有必然性澳，是外部机遇与内部创造共同坝作用的结果。对影响经济城市安产生和发展的因素加以分析，八可将其归纳为两大类：基本因安素和促进因素。基本因素是指胺城市的地理位置和自然条件。柏通过考察世界性和区域性经济耙中心城市所处地理位置可以发霸现，它们或处于河海交汇处，颁或处于大河口的三角洲地带，跋优越的地理位置使经济中心城颁市成为国家或地区的海陆空的班交通枢纽。然而自然区位只是拜经济中心城市形成的必要条件百，而其否能真正崛起取决于城板市内部的各项促进因素。 皑半懊定位影响因素分析 拜背靶城市经济实力和要素集聚力。搬经济中心城市必须有雄厚的经吧济实力。这里雄厚的经济实力癌包含两层含义：一

9、方面世界级笆经济中心城市如纽约、伦敦、阿东京，以及洲级经济中心城市佰巴黎、法兰克福、洛杉矶、大盎阪、香港、新加坡、悉尼都位拌于经济发达的国家或地区；另伴一方面经济中心城市在国家或挨区域内部占据较大的份额。如绊1988年日本东京的国内生疤产总值占全国19%，200敖2英国伦敦国内生产总值占全拔国的23%。 背城市经济实力与经济中心蔼城市集聚和控制经济区域内部懊各种经济要素的能力密切相关啊。在经济中心城市形成阶段主拔要表现为经济中心城市对区域拌内部资本、人才、信息等经济稗要素积聚的极化作用；在成熟翱阶段则更多地表现为经济中心凹城市对区域内部各种要素的控八制和优化配置能力。经济要素邦是经济中心城市崛

10、起和发展的绊基础，要素的规模和质量共同罢影响着经济中心城市的功能的稗形成和未来发展潜力。 矮凹凹高级化产业结构。经济中心城扳市的高级化产业结构包括城市巴三次产业当前比例、对区域产班业链控制能力和产业升级能力鞍。 鞍20世纪50年代以后，罢世界各经济中心城市制造业就霸业人数不断下降，金融、商贸胺、高技术产业以及生产性服务暗业的从业人数不断上升，已成笆为城市的主导产业。第三产业傲为主体的产业结构已成为当今俺发达的市场经济中心城市产业瓣结构的一种趋势。上世纪90熬年代初伦敦、纽约、东京第三稗产业比重分别高达82.6%摆、81%和76% 。 熬经济中心城市产业结构高耙级化指在经济区域内部经济中安心城市

11、的产业结构处于高级水岸平。它通过占据具有高附加值斑的核心环节控制区域产业链。跋在工业经济向知识经济转化中疤，经济中心城市已成为高新技翱术产业的研发中心，而技术要啊素对经济贡献率通常在50%百以上。 拜经济中心城市产业结构自爱升级能力源于产业技术和组织案的创新能力。经济中心城市是区域内人才、技术、科研、设颁备集约化最高的城市，在代表肮区域参与国际竞争的过程中，矮产生新技术、新管理和新制度绊。是区域创新很吸纳创新的中盎心。是区域新型先进产业的发肮源地。经济中心城市与其腹地唉之间通过创新转移扩散半再创新的循环往复过程推动把城市产业结构不断提升。 凹百斑现代化的基础设施。经济中心艾城市必须具有现代化的

12、基础设懊施。包括对外交通基础设施、艾城市内部的综合基础设施、以翱及先进的通讯信息基础设施。挨 案依托优越的地理区位，经艾济中心城市通过大力兴建深水暗港、高速公路、铁路、航空港霸等对外交通设施使其成为区域把的交通运输中心，人流、物流懊中心，成为经济区联结国内外捌市场的中转站和桥头堡。 肮市内基础设施，有较高的碍城市道路占用面积和人均道路版占用面积，由地铁与地面交通板和轻轨铁路组成高效立体网络矮化的交通体系。此外邮电、通班讯、供水、供电、环保设施齐备。城市建设与环境建设同步凹进行，形成优美的城市景观，哎良好的商务环境、舒适的人居傲环境。 绊信息时代，城市先进的通巴讯信息基础设施是经济中心城耙市成为

13、区域信息控制中心的物邦质保障。经济中心城市是区域罢内政府组织聚集地，是区域内瓣政治信息发布中心。同时经济邦中心城市区域非政府组织的聚阿集地和地区或国际会议中心，俺是区域内大公司和跨国公司总罢部或分部的聚集地，是区域内败大专院校和科研机构的聚集地哀，是区域内新闻媒介和文学艺败术活动的聚集地。因此，对通傲讯基础设施的规模和技术的先按进性，基于基础设施基础上的艾城市数字化发展水平形成和发吧展中心城市具有重要影响。 拜笆敖袄制度、文化开放性。经济中心班城市的本质特征是其全方位的板开放性。制度、文化的开放性败是软力要素，但也是经济中心半城市形成和发展不可忽视的方面。 安制度的开放性是制度创新挨的基础和保

14、证。制度创新的核办心是建立一套与市场经济相适般应，与国际惯例相衔接的经济运行机制、体制和法律体系。澳在城市及区域内部建立统一、板开放、规范有序的市场体系，拌对外为经济中心城市创造更多颁参议国内外产业分工和竞争的袄机会，带领经济区充分参与到八国际经济大循环中去。 疤经济中心城市是区域内外挨各种文化的汇集之地。开放的罢城市文化使多种文化能够相互把碰撞、交流与融合，产生新思挨想、新技术、新理念，使城市袄成为区域的创新中心。有利于案保持经济中心产业的先进性和安经济高效性。 俺碍皑腹地条件。经济中心城市的聚伴集力、扩散力和辐射能力在很哀大程度上依赖于其腹地条件。坝聚集是在极化过程中对区域内背资本、人才、

15、技术、信息等要班素项经济中心城市的积聚。经瓣济中心城市扩散作用主要表现案为传统产业在经济区域内产业班的转移和梯度扩散。辐射力是办主要表现为城市或经济区内产艾品和服务对域内、外市场的占吧有。 百在经济区域中，经济中心拔城市与腹地关系的实质是“经拔济联系”在区域内的聚集和扩哎散过程的目的都是经济资源在坝区域内的优化配置，以实现整办个区域空间的整体效益。经济绊中心城市与腹地间合作效益的昂大小依赖于它们之间传递机制伴的有效性。而一个高效机制的叭产生必定是以市场机制为基础艾的。任何行政手段都会引起区安域中心城市与腹地之间经济关矮系的扭曲，阻碍经济资源优化败配置过程的实现。同样不存在肮紧密经济关联的近距离

16、区域本岸质上都不能成为城市的腹地。白 跋腹地广阔，有良好的经济搬基础，域经济中心城市存在密扮切和谐的产业联系，将大大地懊增强经济中心城市产业的国际百竞争力，使其对域外的辐射半班径加大和辐射范围。世界经济耙中心城市都有良好的腹地优势啊。纽约以五大湖为腹地，其金芭融、贸易、科技影响力遍布世半界各地。上海的迅速崛起同样傲得益于长江三角洲广阔而富足隘的腹地的支持。长三角地区的班丰富的产品正式通过上海走向凹世界市场。因此腹地条件是经八济中心城市崛起的重要条件。败 白斑邦 扮经济中心城市形成的动力机制摆 背基于前面对经济中心城市癌功能影响要素的分析可以看出皑，经济中心城市的形成和动态爸演进既有可供考察的确

17、定性影板响因素，又遵循着一定的客观拌规律。 笆四 基于弓弦模型与供求哀模型定位分析 皑框架下定位指标体系的选瓣取 鞍在界定经济中心城市内涵皑的和对主要影响因素做初步分哀析的基础上，我们将其纳入到矮以弓弦模型与供求模型相结合扒构建的特定的城市功能定位分扮析框架之中。将城市功能定位鞍各影响因素进一步划分为硬因扒素和软因素，供给因素和需求疤因素，建立了包括9大影响要芭素和20个子项的中心城市功稗能定位指标体系，列表显示如把下（表13-1）： 挨表11-1 经济中心指挨标体系背拜在上述影响因素中，要素、市翱场、区位、设施、环境、产业罢结构是硬因素；管理、制度、肮文化和开放性是软因素。而从俺供给和需求的

18、角度来看，城市爸资本、人才、科技竞争力，自吧然和行政区位便利度、市政、熬交通、通讯基础设施、环境、拜产业结构、管理、制度、文化百和开放性等为供给要素；而城案市及腹地市场规模是对城市定拜位为需求要素。 耙五 定位模型的建立 鞍由于竞技中心功能的发挥凹与城市竞争力之间存在着紧密唉的正相关关系，且进行经济中斑心城市定位的追中目标是提高唉城市竞争力。因此，在这里，背我们以影响经济中心定位的要芭素为解释变量，以城市竞争力碍为被解释变量，建立两者之间疤的简单关系模型。 摆六 实证结果与分析 鞍根据上述模型，利用模糊挨曲线的方法对43 个样本城伴市的相关数据进行拟合分析，澳得到各影响要素的贡献弹性，扒 最后

19、计算得出各城市的功能按定位指数和排名。 扒表11-2 经济中心影柏响因素的贡献弹性及排名 袄板建立定位模型的关键是确定各案指标的权重。指标权重一方面挨是对各定位要素的影响程度的俺定量化揭示。另一方面又可以跋对前面各影响因素定性分析结版果加以检验。通过观察所得到爱各指标权重可以看到： 伴首先，权重位于前10位霸的指标其权重都在0.2以上暗，且较为集中在城市经济的开坝放性、要素集聚与供给、产业板结构、基础设施、区位以及腹白地条件等方面，表明它们是影半响经济宗新定位功能的主要因皑素。 半埃柏经济开放性 暗经济的国际化程度是反映案城市经济开放性的主要指标。澳经济的国际化程度指标的权重伴最大，为 0.6

20、57，表明胺城市经济的国际化水平与经济搬中心城市的功能定位具有最大耙的正相关关系。因此经济开放按性是城市经济中心功能定位首爱要因素。 袄拔碍要素聚集与供给 坝城市的科技竞争力、资本翱竞争力和人才竞争力指标用于拔反映城市对经济区域内经济发背展要素的聚集和供给水平。人柏才、资本和科技竞争力指标的摆权重分处于第2位、第3位和蔼第6位。要素集聚与供给能力熬经济中心城市形成和发展的基稗础条件，是判定城市经济中心埃功能定位关键性因素。 熬奥敖基础设施 懊反映基础设施对经济中心敖城市定位影响的主要指标包括盎对外交通基础设施城市综合基懊础设施和通讯，两者的指标权安重份处于第4位和第8位。基肮础设施水平极大地影

21、响着经济阿中心城市作为区域金融、贸易霸和高级生产性服务中心的效率扮和效益，基础设施水平是影响板 经济中心城市功能定位突出暗重要因素。 熬疤阿产业结构 爱城市产业结构的高级化水靶平可以用关键服务业比重指标凹来衡量。该指标的权重值处于拌第5 位。城市产业结构的水八平决定了该地区在国际产业分昂工和产业链中的位置，同时也啊决定了城市在经济中心性的等柏级和地位。 背市场与区位 反映市场需鞍求条件的指标“城市市场总规蔼模”和反映区位条件的指标“艾行政区位便利度”的指标权重傲值为第7位和第9位。市场和办区位条件是的经济中心城市形爸成和发展的必要条件。而城市跋的管理、制度、文化等软力要癌素对城市经济中心功能定

22、位的巴影响同样不可忽视。 扳其次，权重处于11到1澳8 位的要素，其权重值在0案.10.2之间，且各要素背之间的权重值比较接近。表明氨他们在经济中心城市地位中，跋是一般性影响要素，发挥大体哎相当的影响力。处于指标权重半最后两位的是腹地市场总规模拌和高级制造业比重，其权重值碍在0.1以下，表明相对于其昂他影响要素指标对经济中心城熬市的影响力较小，是次要因素拜。 皑由此通过计量结果的定量颁检验可以见，定性分析与定量矮计量得到的结论两者具有较好唉的一致性，从而保证了下面计埃量模型以及最终定位计量指数凹和排名结果的客观性和科学性艾。 瓣七 经济中心定位指数比俺较 班综合经济中心功能定位竞佰争力指数是指

23、一个城市在一定凹区域内与其他城市比较在发挥疤区域经济综合服务功能的竞争阿力的大小。通过对我国43个胺城市综合经济中心功能竞争力按指数大小的横向比较分析，我伴们可以看到： 班鞍俺上海和北京是中国经济中心功啊能定位指数最高的两个城市 捌翱其定位指数分别为1和0艾.98，远远高于其他城市，按在城市经济中心排名中处于第坝一集团。通过对前5 项最重白要指标的排名做进一步分析可埃以发现，上海和北京在经济国芭际化、科技、资本、对外交通巴和关键服务业等重要分项指标班的排名都处于前两位。尤其是奥经济国际化指数高出处于第3盎位的深圳近一倍，这表明上海佰和北京已成为我国参与世界产矮业分工和经济领域竞争的代表奥性城市

24、，具有全国性的资源集霸聚和经济辐射能力，是国家级板的经济中心城市。上海和北京捌在未来世界经济城市中的地位稗将决定我国对世界经济的作用凹。 巴胺般尽管广州和深圳两城市的经济澳中心功能定位指数排名紧随上安海、北京之后处于的第3位和般第4位 暗但它们的定位综合指数在皑0.70.8之间与上海、翱北京有较大差距，因此在经济芭中心排名中处于第二集团。从绊几个重要分项指标的排名来看佰，广州和深圳发展经济中心城百市的共性优势主要集中在经济扒国际化、资本、人才和对外交安通基础设施等方面；其共性劣岸势集中在关键服务业所占比重斑这一指标上，广州和深圳分处瓣于第7位和第13 位，相对叭滞后。而且深圳的科技竞争力癌指标

25、也仅排在第14 位，这扒两项指标的排名居后与深圳制扒定的“发展以关键服务业为主吧体，以高科技产业为支撑的轻坝型、高级产业结构”的战略目爱标极不相适应，影响了深圳经拔济中心城市功能的发挥。 翱岸熬天津、南京、杭州、武汉、青坝岛、重庆、苏州、宁波、厦门敖、大连、沈阳、西安、成都、拜福州、哈尔滨和无锡分列中国半经济中心定位排名的5到20半 位 叭上述城市经济中心定位指白数均在0.5 以上，在经济霸中心排名中处于第三集团。就半总体情况而言，上述16 个爱城市绝大多数影响因素的排名蔼中等偏上，但也都存在少量几班个影响因素的排名超低，从而笆使这些城市的总体排名处于中半等偏上的水平。就经济国际化唉这一最重要

26、指标来分析，除青奥岛外，其他位于该指标前15靶名的城市南京、苏州、宁波、拌无锡、杭州都居于长江三角洲蔼经济圈内，这表明长三角已开傲始进入经济区域一体化和国际班化发展的新阶段，是“面开放岸”，区域未来发展潜力巨大；安青岛、厦门、大连的经济国际安化水平虽然也较高，但因缺乏柏可依托的开放型腹地，仅可视胺为“点开放”，其进一步发展哎必将受到制约。其他中西部大绊城市经济国际化水平都偏低，扒如何实现城市经济与国际接轨熬，打开通向国际市场的大门是翱中西部地区各大城市提升经济绊中心城市功能的关键。 挨把昂济南、东莞、温州、中山、珠笆海、佛山、石家庄、绍兴、郑翱州、常州、南昌、长春、泉洲昂、南通、长沙、合肥、嘉

27、兴等靶17 各城市分列中国经济中把心排名的第21到第37位 耙哎上述城市经济中心的定位哎指数均在0.40.5之间艾。在经济中心排名中处于第四摆集团。就总体状况而言，上述搬17 个城市绝大多数影响因拜素的排名中等偏下，仅有个别八影响因素的排名较高，因此使捌这些城市的总体排名处于中等癌偏下的水平。在这一集团中，八温州、常州、南通、绍兴、嘉办兴、泉州、东莞、中山、珠海凹、佛山等城市均是在改革开放昂以后迅速发展起来的中小城市邦。由于他们分处于“长三角”办和“珠三角”两大经济圈，区扮域经济一体化影响，各城市经矮济区域化、国际化指标都处于按相对较高的水平，经济发展水笆平甚至以超过了中西部地区的皑一些大城市

28、，尽管在综合经济肮中心的排名相对较低，但由于百产业专门化特征显著，因此未背来这些城市仍有希望发展成具肮有专门化功能的经济中心城市般。济南、石家庄、郑州、长春靶、南昌、长沙、合肥等都是内胺陆的省会城市。作为经济中心捌城市其优势主要集中在科技、疤人才、关键夫妇也等指标。劣八势则表现为城市经济的市场化蔼、国际化水平低，基础设施滞颁后。如果不能及时加以改变，芭这些城市的经济中心功能将面摆临着降级的危险。 拜安皑烟台、惠州、秦皇岛、台州、敖威海、徐州等六个城市在43办个城市中列中国经济中心后六搬位 艾上述城市经济中心定位指岸数均在0.350.4之间隘，在人居中心排名中处于第5凹 集团。上述六个城市除极个

29、柏别指标的表现较好位，绝大部班分指标的排名均在最后面。在霸这些城市中值得一提的是徐州扮的高级制造业比重居43个城班市的第一位，但由于这一指标唉在综合指标体系中所占比重最伴小，因此徐州仍然在43 个澳中心城市中处于最后一位。 懊定位指数既可以针对特定城市哎确定其是否具有该功能以及其凹功能的地区性、国家性和全球扳性，又可以揭示出我国经济中胺心城市发展的总体格局和态势俺。 唉由于经济中心城市是相对拜于城市群和经济区而言的，为拔此我们将中国划分为九大地区白，把以上 43个城市按经济佰中心指数排名顺序纳入各经济案区和经济圈内，以期揭示各地扮区内的经济中心城市等级体系霸发育状况。 矮表5 中国不同地区人居

30、绊中心城市排名板败办东部：目前，在我国东部挨沿海地区形成了“长江三角洲柏”、“珠江三角洲”和“环渤绊海经济圈”三大城市群和经济艾区，成为国家经济的主要支撑霸。作为三大经济圈中心城市的笆上海、北京、广州和深圳等四暗个城市的经济中心功能定位综疤合指数分列于前四位，远远高伴于国内的其他城市。上海、北凹京、广州和深圳依托各自的经颁济腹地，其经济辐射力能够在艾全国范围内对国民经济产生重胺大影响，因此这四个城市均为扳全国性经济中心成市。同属东啊部的天津、南京、杭州、青岛扒、厦门等城市的经济中心功能靶定位竞争力指数排名也都位于白前列，是华北核心区、长江中耙下游地区、黄河中下游地区和邦台海地区的经济中心城市。

31、 挨傲中部：中部包括华中地区霸的武汉和东北地区的中心城市拜大连、沈阳、哈尔滨。除武汉案的经济中心功能定位竞争力指伴数位于第8位外，东北各中心百城市的经济中心功能定位竞争靶力指数排名均在1020位俺之间，与东部地区的同等级城百市有较大差距，是中南和东北背地区的经济中心城市。 佰西部：西部的城市化水平半和经济发展水平都较低，在4凹3个样本城市重值占3席。西佰安是西北地区中心城市。西南芭地区的中心城市为重庆和成都伴。尽管西安、重庆、成都的经霸济中心功能定位竞争力指数排阿名与中部地区的中心城市相近懊，是地区级经济中心城市，但按由于缺乏可以依托的中小城市胺，其经济的辐射能力和发展潜捌力都收到了很大影响。

32、 袄由此可见，我国经济中心昂城市总体布局和发展趋势看，邦东、中、西部在城市数量、规霸模以及城市群质量上存在较大差距。在新世纪构架西部和东扒北地区城市圈，推进区域经济版一体化发展将成为实现我国“般西部大开发”和“振兴东北”办两大战略的关键。 跋结论: 爸通过对计量结果的分析，案关于综合经济中心城市功能定稗位的确定我们得出以下结论：艾 版班爸综合性经济中心城市必须坚持办经济、社会、文化全方位的开叭放性。坚持发展以市场为主导扳的外向型经济，使自身早日成翱为全球经济体中不可分割的一败部分。 爱癌瓣综合性经济中心城市必须以具搬有一定规模的城市群为依托形扒成有效的经济区。缺乏城市群凹为依托的中心城市或与周

33、边腹奥地缺乏密切的经济联系的中心坝城市不是真正的综合性经济中鞍心城市。 坝盎隘在一定时期，一定经济区域内班城市体系的最高级，可以有一坝个综合性中心城市，也可以双哀中心并存。双中心可以通过优拔势整合，共同承担区域经济中罢心的职能。 哀哎哀对于经济区域内中心性等级较佰低的城市，尽管有一定的经济拌实力和竞争力，但由于城市总挨体规模、经济总量较小、城市暗功能单一，因此该城市在座发八展定位时决不能盲目地求大求半全。应坚持发展特色优势产业暗，努力成为专业性经济中心。唉 罢八 中国综合经济中心城耙市定位案例分析 版近年来，我国城市参与地耙区和国际竞争的意识不断增强霸，城市间、区域间竞争日益加隘剧，城市管理者

34、在制定城市未绊来发展战略的过程中，首先思哎考的就是城市总体功能定位的氨问题。下面选择其中比较成功霸的且具有代表性的案例加以分巴析。 瓣瓣爸上海：面向世界的综合性经济捌中心城市 摆上海是我国最大的综合经巴济中心城市。区位条件优越，肮处于三角洲江海交汇之处，早哀在20世纪30年代上海就已矮经成为远东地区最大的金融中板心、贸易中心和制造业中心。昂改革开放以来，从第一阶段最拔早的14 个沿海开放城市，熬到第二阶段的浦东开发开放，澳再到第三阶段中国加入WTO埃，上海一直保持的跳越式的发半展态势。面向世界，建设世界蔼经济中心城市是上海在新世纪爱对城市综合功能的全新定位。矮 芭城市的经济实力和增长率挨是城市

35、功能定位的基础。20岸世纪90年代以后，上海市的盎综合经济实力不断增强。按当肮年汇率折算的上海人均国内生爸产总值，1993年首次突破凹2000美元，1997年跃扮上3000美元台阶，200扒0年再上4000美元新台阶版，2002年已接近5000拜美元，达到4912美元，继办续居全国除港、澳、台地区外扮各省级地区之首。同时199安2年以来，上海经济已连续1澳1年保持两位数增长。200叭2年，全市实现国内生产总值癌5408.76亿元，按可比罢价格计算，比1990年增长啊2.9倍，平均每年增长11氨.9%。 袄作为国家金融、贸易和航运中心，上海对金融资本的吸邦引和配置能力不断增强。6月八末，作为中国

36、两家证券交易市傲场之一的上海证券交易所，其绊上市公司数量从10多年前成案立时的6家增加到675家，安股票市值从约30亿元人民币吧增至3.1万亿元。这个市值矮在全世界200余家交易所中哎名列第13位，在亚洲仅次于百东京和香港。 啊在外贸方面上海拥有全国皑最发达的进出口贸易，是跨国版公司在中国大陆投资最集中的啊地区之一。2003年上海市奥外贸进出口总额1100亿美阿元分别是同期北京和天津外贸昂进出口总额的1.61倍和2扒.38倍。 半20世纪90年代以后，办上海成功地实现了产业结构的案升级和传统产业向周边腹地的哎转移。把融保险、商贸物流、罢港口运输、咨询服务等第三产岸业作为战略发展的重点。同时岸集

37、中力量培育和发展高新技术板产业。近10年间已形成几个跋规模宏大的产业集群。现在的办上海，东北方是以宝山钢铁公爱司为主的钢铁工业区，西边是背以上海大众为主的汽车工业区扳，东边是浦东的微电子工业区爱，东南的杭州湾则是化学工业安区。高新技术产业的发展使上昂海成为中国最大的技术创新地挨和输出地之一，全年有上亿元白价值的技术流向全国；以科技敖为依托，城市产业的国际竞争坝大大加强。 艾上海日益改善的商务投资岸环境吸引了众多的国际银行家般和国际跨过企业的投资。这里斑成为国际资本投资的首选地。半目前排名世界前50的大银行傲，有80以上在此设立了分氨支机构；“通用”、“英特尔艾”世界500强企业中已哀有400多

38、家在此同台竞技，埃合同利用外资已超过1500懊亿美元；上海经济正日益融入岸到世界经济大循环之中。 坝此外，上海发展世界经济般中心还得益于其拥有国内最广翱阔、富足的腹地资源。上海要把成为国际经济中心，光靠上海肮自身的努力是不够的，必须与阿整个“长三角”地区开展合作氨。上海与江、浙两省形成一个稗互动的产业生态链，实现区域跋经济一体化，这是上海走向世懊界经济中心舞台的坚实支撑。叭 盎当前国际经济重心正在向瓣亚太地区转移，基于外部难得背的历史机遇和内部自身实力的癌积累，我们认为上海将完全有安可能实现其经济中心功能由国按家级向国际地区级乃至世界级办的跨越，成为真正的世界城市挨。 颁案绊深圳：华南新兴的综

39、合性经济昂中心城市 肮深圳是中国改革开放以后疤在珠江三角洲地区迅速崛起的把一座新兴的现代化城市。因其唉具有毗邻香港的特殊区位，深版圳在20世纪80年代末到9埃0年代初曾一度成为中国对外颁开放的窗口。是中国走向世界案世界进入中国的通道，是中国哀接纳国际产业、资金、技术贸岸易转移的前沿。这些都为深圳哀发展金融、商贸、咨询和信息邦服务产业和高新技术产业，提半供了良好的机会。同时也为培翱育城市综合经济中心的城市功芭能奠定了基础。 岸全方位的开放性是经济中皑心城市的本质特征。深圳建设八经济中心城市的最大优势正源罢于其在资源、贸易、交通等方跋面的开放性。 捌在资源聚集方面，首先深跋圳作为新兴的移民城市，一

40、直熬吸引着全国各地以及港澳的大袄批高级人才在那里汇聚。其次啊在资本方面，深圳优越的投资岸环境，国际资本大量涌入，使俺深圳对国际资本市场的参与度不断提高。实际利用外资从1翱979年的1537万元到2蔼002年49.02亿美元，百年均增长超过35%，使国内敖实际利用外资增长最快的城市把之一。 稗在贸易方面，深圳经济是稗以外贸为导向的外向型经济，唉城市经济与世界经济的融合度拔较高。2002年深圳进出口癌贸易达872.31亿美元，败其中出口465.57亿美元奥，居全国大城市前列。 爱此外，深圳作为地区性物伴流中心，全市有12个一类口哀岸，5个二类口岸。其中，皇百岗口岸是亚洲最大的陆路口岸昂，实行24小

41、时通关。深圳也背是全国唯一拥有陆海空口岸的翱城市，这些都为深圳经济的外澳向型、国际化发展提供了物质俺保障。 昂在产业结构方面，深圳产碍业轻型化和高级化在国内处于巴领先地位。2002年深圳的罢三次产业比重达到0.8：5拔5.7：44.5。深圳的高哀新技术产业获得了长足的发展唉，高新技术贡献率已达35%把。深圳第三产业和高新技术产隘业的发展使城市经济中心功能隘得到了不断增强。 把深圳作为一座新兴的现代澳化城市，完备的现代化的基础啊设施条件是深圳的又一大优势鞍。最后拥有珠江三角洲的广阔碍腹地使深圳具备了成为华南地邦区性经济中心的基本条件，如袄能与香港、广州形成经济上联绊系紧密的大城市经济圈，则深肮圳同样也可以走向世界。 般九 政策建议 柏发展经济