20190824药品集中采购价格联动实施方案（送审稿）zxz

1、山东省公共资源交易中心药品集中采购价格联动实施方案（送审稿）为进一步发挥药品釆购价格联动机制在稳药价、保供应方面作用，现就建立药品集中采购价格联动机制制定如下实施方案。、指导思想和基本原则（一）指导思想落实中央全面深化改革委员会第五次会议关于探索完善药品集中采购机制的要求，构建以市场为主导的药品价格形成机制，进一步减低药费负担，保障用药需求，提高用药安全，有效促进健康产业发展，助力全省新旧动能转换。（二）基本原则以省药品集中采购平台为载体，以机制创新为动力，以联动全国省级最低中标或挂网价为基础，支持药品生产企业相同产品、不同区域低价格统一供货，有效保证药品釆购价格相对稳定，提升对药品集中采购的

2、满意程度。价格联动加强药企与医药机构在药品采购价格方面互动,持续健全以市场为主导、协商竞价、低价釆购的药品价格形成机制，实现药品釆购价格阳光透明。低价采购锁定重点药品价格，实施同类产品不同区域企业供货低价联动机制，实现省内医药机构以相对低价釆购。动态管理联动价格能够随药品市场价格变化而适当调整，防止固化价格导致采购药品有价无市。价格惠民支持联盟釆购，鼓励带量釆购，在保证药品质量和供应稳定的前提下，实现药品价格保持在合理水平。二、工作机制1.建立药采价格联动机制。对除国家和省已有明确规定的药品外，其他药品在联动全国省级最低挂网和中标价的基础上，建立药品采购低价联动机制。按企业自主申报的近期供货最

3、低价进一步降低挂网价格，支持医药机构参照此价格釆购药品。建立联动价格企业自主申报机制。省药品集中釆购平台增设窗口，接受药企近期供货最低价格自主申报，经平台审核、公示后发布执行。建立联动价格异动监测机制。与联动价格发生省份釆购平台建立协作关系，实现联动价格信息共享。监测联动价格变化,每季度对外发布。对存在价格过大、区域间价格差异较大、线上价格与实际交易价格差异较大等情况进行分析，必要时采取干预措施。建立信息发布机制。认真落实山东省公共资源交易中心政务信息公开实施方案（试行）及山东省公共资源交易中心交易政务信息公开目录（试行）要求，实施药品价格和供应情况监测，及时发布联动价格、采购量、到货率等与价

4、格联动密切相关的信息，为实施釆购提供信息支持。建立药品供货短缺预警机制。建立短缺药品预警机制，壬台增加药品价格和供应监测模块，对于到货率低于警戒水平的（订单到货率低于30%）,及时函告主管部门。对经主管部门批准纳入短缺药品清单药品，允许企业自主调整价格直接挂网，保证药品供货。建立短缺药品动态调整机制。列入短缺清单内药品，如供货企业超过三家且连续三个月到货率保持在80%以上的，及时函告主管部门，建议调整短缺药清单，完善挂网采购政策。建立药品停产报告制度。企业挂网药品停止生产，需在停产前3个月提交申请，并报告替代方案，经省药品釆购平台备案后方可实施。如不如实报告，其信用依规惩戒；企业停产情况及时报告业务主管部门建立信用评价机制。科学制订评价指标，建立与生产、配送企业和医药机构相适合的信用评价体系。委托第三方机构，对药品集中采购平台进行评价。科学利用评价结果，提升服务水平。建立失信惩治机制。在主管部门指导下，完善市场清退和不良记录管理制度，建立生产、经营企业，医药机构和药釆平台诚信体系，诚信记录情况及