安全专项施工方案培训资料 (2)

1、滇池熙苑平安生产专项施工方案 审批：云南建投第十二建设滇池熙苑工程部2017年1月1日责任。（2）严格执行平安生产法规、规章制度，与工程管理人员签订平 安生产责任书。（3）依据相关规定建立工程平安管理机构和配备平安管理人员， 并依据企业相关制度，建立和完善工程相关制度（4）组织制订工程平安生产目标和施工平安措施方案，并贯彻落 实。（5）参与或主持本工程平安管理筹划、平安工作方案和平安管理 文件等工作（6）负责平安生产措施费用的准时投入，保证专款专用。（7）组织并参与对工程管理和作业工人的平安教育。（8）组织并参与工程定期的平安生产检查，落实隐患整改。（9）参与对现场大型机械设备、特殊防护设施的

2、验收。（10）组织召开平安生产例会，争辩白决平安生产中的重大问题。（11）组织编制工程应急预案，并进行交底和演练。（12）准时、照实报告生产平安事故，负责事故现场保护和伤员 抢救工作，协作事故调查和处理。1.2生产副经理：（1）组织工程施工生产，对工程的平安生产负主要领导责任。（2）组织落实平安生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检 查落实状况。（3）组织实施平安专项方案和技术措施，检查指导平安技术交底。(4)组织对现场机械设备、平安设施和消防设施的验收。(5)组织进行平安生产和文明施工检查，对觉察的问题落实整改。(6)负责工程管理人员的平安教育，提高管理层的平安意识。(7)组织工程乐观参与

3、各项平安生产、文明施工达标活动。(8)发生伤亡事故，依据应急预案处理，组织抢救人员、保护现 场。1.3工程技术负责人：(1)对工程平安生产负技术领导责任。(2)严格落实平安技术标准规范，依据工程实际配备有关平安技 术标准、规范。(3)组织编制危急性较大的分局部项工程平安专项施工方案，组 织超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程的专项方案专家论证。(4)组织施工组织设计(施工方案)技术交底，检查施工组织设 计或施工方案中平安技术措施落实状况。(5)参与工程工程脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备 及特殊结构防护的验收，履行验收手续。(6)对施工方案中平安技术措施的变更或接受新材料、新技术、

4、新工艺等要准时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。(7)参与平安检查工作，对觉察的重大隐患提出整改技术措施。(8)组织危急源的识别、分析和评价，编制危急源清单。(9)参与事故应急和调查处理，分析技术缘由，制定预防和订正技术措施。1.4工程平安总监：（1）对工程的平安生产进行监督检查。（2）认真执行平安生产规定，监督工程平安管理人员的配备和平 安生产费用的落实。（3）帮助制订工程有关平安生产管理制度、生产平安事故应急预 案。（4）对危急源的识别进行审核，对工程平安生产监督管理进行总 体筹划并组织实施。（5）参与编制工程平安设施和消防设施方案，合理布置现场平安 警示标志。（6）参与现场机械

5、设备、平安设施、电力设施和消防设施的验收。（7）组织定期平安生产检查，组织平安管理人员每天巡查，催促 隐患整改。对存在重大平安隐患的分局部项工程，有权下达停工整改 打算。（8）落实员工平安教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业 人员入场三级平安教育。（9）组织开展平安生产月、平安达标、平安文明工地创立活动, 催促主责部门准时上报有关活动资料。（10）发生事故应马上报告，并快速参与抢救。（11）归口管理有关平安资料。1.5工长：（1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的平安生产、文明施工全面负责。(2)严格执行制定的平安施工方案，依据施工技术措施和平安技 术操作规程的要求，结合负责施工

6、的工程特点，以书面方式逐条向班 组进行平安技术交底，履行签字手续，做好交底记录。(3)检查施工人员执行平安技术操作规程的状况，制止不顾人身 平安、违章冒险蛮干的行为。(4)参与管辖范围内的机械设备、电力设施、平安防护设施和消 防设施的验收，并负责对设施的完好状况进行过程监控。(5)参与工程组织的平安生产、文明施工检查，对管辖范围内的 平安隐患制订整改措施并落实。(6)在危急性较大工程施工中，负责现场指导和监管。(7)发生生产平安事故，要马上向工程经理报告，组织抢救伤员 和人员疏散，并保护好现场，协作事故调查，认真落实防范措施。1.6工程专职平安员(1)认真宣扬、贯彻平安生产法律法规、标准规范，

7、检查催促执 行。(2)参与制订工程有关平安生产管理制度、平安技术措施方案和 平安技术操作规程，催促落实并检查执行状况。(3)每天进行平安巡查，准时订正和查处违章指挥、违规操作、 违反平安生产纪律的行为和人员，并填写平安日志。对施工现场存在 平安隐患有权责令订正和整改，对重大平安隐患有权下达局部停工整 改打算。（4）对危急性较大工程平安专项施工方案实施过程进行旁站式监督。（5）对各类检查中觉察的平安隐患催促落实整改，对整改结果进 行复查。（6）组织工程日常平安教育，催促班组开展班前平安活动。（7）参与现场机械设备、电力设施、平安防护设施和消防设施的 验收。（8）建立工程平安管理资料档案，照实记录

8、和收集平安检查、交 底、验收、教育培训及其它平安活动的资料。（9）发生生产平安事故，要马上报告，参与抢救，保护现场，并 对事故的经过、应急、处理过程做好具体记录。1. 7作业人员（1）自觉遵守有关平安生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动 接受平安生产教育和培训。（2）特种作业人员必需接受特地的培训，经考试合格取得操作资 格证书，方可上岗作业。（3）严格依据平安操作规程和平安技术交底进行操作，不违章作 业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不损害”（不 损害自己、不损害他人、不被他人损害）。（4）正确使用平安生产用具、佩带劳动保护用品。（5）正确识别现场的平安警示标志，严禁破坏平安防护

9、设施和消防设施，准时向现场管理人员反映施工现场担忧全因素。（6）发生事故马上报告，听从指挥，按规定路线疏散，并乐观参 与抢险。2.工程部各职能部门平安生产责任制工程平安环保部门（1）是工程平安生产工作的监督检查部门，行使工程平安生产工 作的监督、检查职权。（2）贯彻落实平安相关法规、规程，制定工作方案和消防平安管 理制度，并对执行状况进行监督检查。（3）帮助工程经理开展各项平安生产业务活动，监督工程平安生 产保证体系的正常运转。经常对职工进行消防平安教育，会同有关部 门对特种作业人员进行消防平安考核。（4）定期向工程平安生产领导小组汇报平安状况，通报平安信息, 准时传达工程平安决策，并监督实施

10、。（5）组织、指导工程分包单位平安机构和平安人员开展各项业务 工作，定期进行工程平安性测评。（6）开展平安检查，准时觉察危急隐患，监督隐患的整改和落实， 准时制止违章行为，对重大事故隐患、严峻违章指挥和违章作业，有 权下令停工。（7）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，协 作有关部门，负责对职工进行体检普查。（8）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病 预防工作，负责施工现场防暑降温工作。9)负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理, 预防疾病、食物中毒的发生。(10)负责制定生产平安事故应急救援预案，负责生产平安事故 报告、统计和分析，建立事故档案。

11、(11)发生生产平安事故，准时组织抢救、治疗，并帮助事故的 调查和处理。工程工程管理部门(1)在编制工程总控方案时，要综合考虑平衡各生产要素，保证 平安管理与生产任务协调全都。(2)在检查生产方案实施状况的同时，要检查平安措施落实的状 况。(3)负责编制工程文明施工方案，并组织具体实施(4)负责现场环境保护工作的具体组织和落实。(5)在进行工程综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价 平安生产状况。(6)参与平安生产大检查和有关验收工作。工程技术部门(1)负责编制工程施工组织设计中平安技术措施方案，编制特殊、 专项平安技术方案。(2)参与工程平安设备、设施的验收，从平安技术角度进行把关。(3

12、)在检查施工方案实施状况的同时，检查平安技术措施落实的 状况，对施工中涉及的平安技术问题，提出解决方法。（4）负责制定工程使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的 平安技术措施和平安操作规程。（5）组织编制分局部项工程平安专项施工方案，组织危急性较大 工程专项施工方案的专家论证。六、工程平安管理制度.工程工程平安培训教育制度新工人（包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员）入 场必需进行公司、工程工程和班组三级平安教育，并经考试合格后方 准上岗作业。公司级和工程工程级平安培训教育考核由企业和工程工程经 理部共同组织，统一命题、阅卷、建档。工程经理对本工程工程平安培训教育工作负领导责任。经三级

13、平安培训教育考试合格转入另一个工程工程的人员、 转变工种或调换工作岗位的人员必需进行相应的转场平安培训教育和 变换工种平安培训教育。凡从事特种作业的操作人员，必需经过特地的平安技术理论 和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作 业，并应对其进行经常性平安培训教育。工程工程消灭以下几种状况时，工程技术负责人及平安负责 人应提请工程经理准时支配有关部门和人员对施工工人进行平安生产 培训教育。(1)因故转变平安操作规程；(2)实施重大和季节性平安技术措施；(3)更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；(4)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；(5)消灭其他担忧全因素，

14、平安生产环境发生了变化。工程工程经理部可依据自身需要或地方政府有关要求适当开 展各种形式的平安培训教育。.班前平安讲话制度. 1各作业班组长于每班工作开头前(包括夜间工作前)必需对本 班组全体人员进行不少于15分钟的班前平安讲话交底。. 2班组长应对当天作业施工要求，作业环境进行平安讲话交底， 并将平安讲话交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员 应在记录本上签名确认。.3特殊季节或危急性较大的作业前，专业责任工程师应当参与 分包班组的班前平安讲话对工作中的平安事项进行重点交底。.4工程工程平安生产监督管理部门应加强对各班组班前平安讲 话状况的监督和检查。.周一平安活动制度工程工程每周

15、一开头工作前应对全体在岗工人开展平安生产 及法制宣扬培训教育活动。2周一平安活动由平安值班领导或片、区、栋号长（或专业工长） 组织，并做好记录。工程工程平安部门帮助教育，并进行监督、抽查。工程工程经理部应拨出专款用于周一平安活动的有关费用的 支出。工程工程主要负责人应在每次周一活动时对上周平安生产状 况进行讲评。4.工程工程平安生产检查制度工程经理部每周至少组织一次综合检查，并对重要生产设施 和重点作业部位加大巡检周期密度。工程平安生产监督管理部门应建立每日巡检制度，做好检查 记录，觉察问题应有处理措施。工程工程应依据施工特点开展专业性检查、经常性检查、季 节性检查、节假日检查、自检、互检和交

16、接检查。工程在平安检查中觉察的平安隐患，由相关专业责任工程师 负责落实整改，工程经理部平安监督管理部门监督落实整改方案并进 行复查。5对但凡有即发性事故危急的隐患、违章指挥、违章作业行为， 检查人员应责令马上停止该项作业。6工程经理部应依据检查的结果，对存在的问题进行分析争辩， 提出改进的措施和要求，并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。序言为进一步贯彻国家有关平安产生法律法规，建立健全建筑工程施 工工程平安生产管理体系；杜绝重大平安事故，削减一般事故发生。 实现平安生产管理系统化、规范化、标准化，进而提升全局平安生产 管理水平；进一步落实公司平安生产管理文件精神、管理要点、重要 环节和管理

17、流程；建立完整的工程平安生产管理保障体系；通过对工 程工程施工平安风险的科学分析，逐步实现对工程工程有目标、有方 案、有步骤的全面全过程把握；规划平安生产目标，确定过程把握要 求，制定平安专项技术措施，配备必要资源，确保平安目标的实现， 特制订本方案。云南建投第十二建设滇池熙苑工程部2016年12月5.平安技术管理制度1工程经理部必需对建设单位供应的设计施工图进行认真会审, 防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工平安事故的发生。工程经理部应依据工程工程的规模和特点，在施工组织设计 或施工方案中制定针对性强、实施有效的平安技术措施或方案。平安技术措施及方案必需遵守国家有关平安生产的法律、法

18、规和行业有关平安生产的标准、规范和规程；必需全面考虑施工现场 的实际状况、工程特点和作业环境。4平安技术措施及方案必需依据需要有设计、有计算、有详图、 有文字说明，并应实行分级审批制度。未编制平安技术措施及方案，或平安技术措施及方案未获得 批准之前，相应工作不得进行。工程施工过程中应依据现场及外部环境实际状况的变动对原 定平安技术措施及方案进行修订变更。7原定平安技术措施及方案的修订变更必需依照审批程序准时 办理修订审批手续，否那么应停止施工作业。8危急性较大和超过肯定规模的危急性较大分局部项工程应依 据危急性较大分分局部项工程平安管理方法的规定在施工前单独 编制平安专项施工方案，并相应组织专

19、家论证工作。5.8工程平安生产监督管理部门应留存各项平安技术措施及方案的附件。.平安技术交底制度工程开工前施工前，工程经理或技术负责人应组织将工程概 况、施工方法、平安技术措施等向总包管理人员、分包商的技术负责 人、责任工程师（工长或班组长）及平安管理人员进行具体平安技术 交底。对工程施工中存在重大平安隐患而编制的技术措施及方案应 由分公司技术负责人向工程经理部和分包商进行平安技术交底。工程技术负责人在实施分步分项工程及支配生产作业活动时 应同分包商的技术负责人、平安管理人员向作业班组进行详尽的平安 技术交底，并做好记录。平安技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。5平安技术交底必需有针对

20、性、指导性及可操作性，交底双方需 要书面签字确认。6平安技术交底必需定期或不定期地分工种、分工程、分施工 部位进行。各级平安技术交底工作必需依据规定程序进行，并履行书面 交底签字制度，接受交底人必需全员在书面交底上签字确认，相关责 任人各执一份。工程工程消灭以下状况时，必需准时对班组进行新的平安技 术交底：（1）实施重大和季节性技术措施；（2）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；(3)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；(4)消灭其他担忧全因素或平安生产环境发生了变化。工程平安环保科负责监督检查平安技术交底的落实状况，并 对平安技术交底书进行备案。.平安验收制度工程经理部各类平

21、安防护用具、设施、架体和设备进入施工 现场或投入使用前必需经过验收后方可投入使用。工程自有、租赁、分包企业自带，以及现场实施的平安防护 用具和设施应执行验收制度。工程经理部对施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织 验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。各类验收应填写验收记录，参与验收的各方签字确认后交项 目平安生产监督管理部门留存备查。各工程开头施工前应在编制平安技术措施及方案的同时，编 制平安验收方案，列明验收工程、组织部门、参与部门或单位。.平安生产费用管理制度1平安生产费用包括企业平安生产管理费用和工程工程平安生 产措施费。2各单位提取平安生产费用以建筑安装工程造

22、价为计提依据。各单位提取的平安生产费用应列入工程造价，在竞标时，不 得删减。各单位应依据本单位实际状况、在施工程工程特点编制本单 位年度平安生产费用投入方案，平安生产费用投入要满足本单位平安 生产需要。施工工程在开工前应依据工程施工组织设计和专项平安技术 方案编制本工程平安生产费用投入方案，平安生产费用投入要满足本 工程平安生产需要。施工工程依据平安生产费用投入方案进行相应的物资选购和 实物调拨，并建立工程平安用品选购和实物调拨台帐。专业工程分包，分包工程款中含平安生产技术措施费的，工 程工程应要求分包单位依据工程批准的平安技术措施（方案）确保平 安生产技术措施费的投入。8利用平安生产费用形成

23、的资产，应纳入相关资产进行管理。各单位应将平安生产费用的实际投入使用状况进行汇总和分 析，并填写平安生产费用月度使用登记表。10各单位依照规定提取的平安生产费用，应计入相关产品的成 本或当期损益，同时计入“专项储藏”科目。n各单位进行平安生产检查、评审和考核时，应把平安生产费 用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查平安生产费用投入方 案、平安生产费用投入额度、平安用品实物台帐和施工现场平安设施 投入状况，准时订正由于平安生产费用投入缺乏，致使施工现场存在 平安隐患的问题。8. 12施工工程对分包平安生产费用投入须进行认真检查，防止并 订正不依据平安生产技术措施的标准和数量进行平安生产费用投

24、入、 现场平安设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。.事故调查处理管理制度发生因工伤亡（重伤以上，下同）事故及火灾事故后，工程 经理必需马上用 向分公司经理报告，分公司经理接到报告后应马 上向上一级主管领导和主管部门报告，并于1小时内将事故状况向事 故发生地有关政府部门报告。发生事故后，工程经理应快速组成内部事故调查组，帮助协 作政府各主管部门开展事故调查；事故调查组对事故依据“四不放过” 的原那么处理。发生因工伤亡事故后，由工程部填写工亡事故快报表， 并加盖公章后 至分公司平安环保部，快报上报的时间不能超过12 小时。工程部应认真组织内部事故调查分析，并认真填写工伤事故 调查报告书，加盖

25、公章后上报至分公司平安环保部。4事故结案后，工程部应准时将政府部门出具的事故结案报告 及结案批复意见上报至分公司平安环保部备案或供应相关能证明事故 已经结案的材料。每月28日前，工程部将工伤事故月报表上报至分公司平 安环保部。每年1月15日前，工程部将工伤事故年报表上报至分公 司平安环保部。工伤事故统计报告实行领导负责制和职能部门、工作人员责 任制。工程经理是因工伤亡事故统计报告的第一责任人，对准时、精 确上报因工伤亡事故统计报告负领导责任。对发生以下违规行为的责任人视情节轻重赐予通报批判或相 应的经济惩罚，触犯法律的将移交司法部门追究相关法律责任：(1)违反本规定，未按期上报工伤事故快报表、

26、工伤事故 调查报告书、工伤事故月报表、工伤事故年报表；(2)疏于管理，对下级单位发生的伤亡事故不知情；(3)有意拖延、隐瞒伤亡事故不报；(4)弄虚作假、扰乱事故调查。.平安生产约谈、问责制度各科室、分包单位有以下情形之一的，应当依照本制度接受约谈：(1)发生一人以上死亡的责任事故；(2)不准时贯彻国家和上级平安生产工作方针、政策和要求的;(3)平安管理机构不健全，平安生产责任制不落实的；(4)未按时完成督办的重大平安隐患整治任务的；(5)工程部认为有必要约谈的情形。2有以下状况之一的，对分包单位负责人进行约谈：(1)发生重伤、火灾、爆炸等事故的；(2)施工现场平安管理人员配备不到位、平安生产职

27、责不落实,现场管理混乱，经工程部催促或惩罚仍不认真整改的；(3)对重大平安隐患听之任之，不认真催促整改的；(4)未组织落实施工平安技术措施，使平安生产所需人力、物力 和资金的投入得不到保证的；(5)因平安生产、文明施工问题被公司或当地政府部门通报、批 判、惩罚，新闻媒体曝光，造成负面影响的；(6)工程部认为有必要约谈的情形。有以下情形之一的，实行平安生产“一票拒绝制”，取消年 度评优，职位、职称晋升等资格，并依据公司相关制度赐予惩罚：(1)工程发生2人(含2人)以上死亡责任事故的；(2)对重大平安隐患的治理和整改不重视、不布置、不要求，造 成负面影响的；(3)发生生产平安事故，分包单位负责人未

28、准时赶赴事故现场组 织抢救，造成严峻后果的；(4)违反规定迟报、谎报、漏报，或隐瞒生产平安事故的；(5)阻碍、干涉事故调查工作正常进行的。对于情节严峻，给直管部生产经营活动造成重大影响的，由工程 平安总监上报直管部领导班子打算对责任单位相关负责人的惩罚。工程经理主持对各科室、各分包单位负责人的约谈、问责。约谈、问责一般以谈话的形式进行，约谈、问责前，由工程 部平安环保科通知约谈、问责对象，告知约谈、问责的时间、地点、 需要提交的相关材料；约谈、问责时，应支配专人记录，形成约谈、 问责纪要并准时发送被约谈、问责单位；约谈、问责后，被约谈、问 责单位应在15日内将约谈、问责要求落实状况以书面形式上

29、报。. 6对无故不接受约谈、问责或不认真落实约谈、问责要求的单 位和个人将进行通报批判，并按有关规定追究被约谈人的责任。11.平安生产管理奖罚规定1总那么1. 1为鼓舞先进，催促落后，加强施工现场的平安管理，促进 企业建立自我约束，持续改进的平安生产管理机制，预防重大平安事 故的发生，依据建筑法、平安生产法、建设工程平安生产管理 条例、建筑施工平安检查标准及工程局工程管理手册等有关 规定要求，结合工程局实际状况，特制定本规定。. 1.2本规定适用于六直管对工程部各部门及个人的奖罚，各项 目部可参照执行本规定。.1.3六直管设立专项平安基金账户，用于嘉奖在平安生产及文 明施工中有突出贡献的部门及

30、个人。1.4基金的来源，一是六直管注入局部资金（提取所承建工程 造价万分之一），二是将各类违章罚款纳入基金。. 1.5六直管每年对所属工程部平安管理状况进行调研，确定年度平安优胜单位和部门；每年由各工程部上报符合本嘉奖规定的工程 及个人，上报六直管批准后执行。.1.6对工程的惩罚在检查期间或检查后直接下达惩罚单。.1.7六直管平安环保部是本规定的奖罚确认主体，财务部是奖 罚执行主体。奖1平安优胜单位奖本年度内未发生重伤事故及死亡事故，所属工程在平安检查中无 重大平安隐患，无重大违规行为，未受到重大投诉，完成年初制定的 创立文明工地预定指标，嘉奖2000元。平安优胜工程奖施工现场平安管理受控，文

31、明施工洁净有序，在各级平安检查中 评价良好，获得市级文明工地，未发生平安事故，嘉奖1000元。平安优胜部门奖每年在履行平安监督管理职责中做出突出贡献的平安生产监督管 理部门，赐予嘉奖1000元。平安优胜个人奖认真履行平安生产监督职责，准时觉察重大事故隐患，快速实行 有效措施，制止重大伤亡事故发生的个人，赐予嘉奖1000元。平安革新成就奖推广先进的平安防护措施，实行先进、科学的平安施工技术，促 进施工平安的规范化、标准化，取得了突出成果的单位或工程，给与 嘉奖1000元。11. 3惩罚n.3.1施工队伍进入现场，必需审查其施工资质、平安生产许可 证，签订分包合同、平安生产协议书。施工资质不符、不

32、具备平安生 产许可证，未签订平安生产协议书的，责令整改，罚款500元。作业人员进入现场，必需准时进行入场平安教育或培训, 经考核合格后，佩带胸卡，持证上岗，未经培训教育上岗的，责令整 改，每觉察一人罚款20元。分部（分项）工程施工必需对作业人员进行书面平安技术 交底，无书面平安技术交底、交底针对性不强、交底不全面、平安教 育和平安交底未履行当事人签字手续的，责令整改，罚款500元。工程应建立、健全平安管理体系，制定平安管理目标，执 行平安生产责任制，制定或执行各工种平安技术操作规程，违反此项 规定的，责令整改，罚款500元。无定期平安检查制度和平安例会制度，平安检查、平安例 会无记录，记录在册

33、的隐患没有按时整改，事故隐患做不到定人、定 时间、定措施整改的，罚款500元。分包作业队伍应按以下要求配备专职平安员：人数50人 以下的，应配备一名专职平安员；50人200人的，应配备2名专职 平安员；200人以上的，应依据施工危急实际状况增配符合要求的专 职平安员，专职平安员应持证上岗并佩带明显标志，违反此项规定的， 罚款500元。工程部必需按规定设置专职平安员，专职平安员应持证上岗，1万平米以下的工程至少配备一名专职平安员，15万平米的项一、工程概况1.工程概况1.工程特点、难点、危急及关键把握部位2 二、编制依据2三、平安管理把握目标3四、平安管理组织机构3五、工程部平安生产责任制5L工

34、程部岗位人员平安生产责任制52.工程部各职能部门平安生产责任制11 六、工程平安管理制度13.工程工程平安培训教育制度13.班前平安讲话制度14.周一平安活动制度14.工程工程平安生产检查制度15.平安技术管理制度16.平安技术交底制度17.平安验收制度18.平安生产费用管理制度18.事故调查处理管理制度20.平安生产约谈、问责制度21.平安生产管理奖罚规定23.危急性较大的分局部项工程报告制度30.平安生产例会制度31.总包与分包平安管理制度31.物资供应管理制度32.机械设备管理制度33.平安生产责任制与责任目标考核制度33.主要负责人、平安员持证制度34.劳动防护用品使用管理制度34.施

35、工现场平安文明施工管理制度36.施工现场出入管理制度37.消防治安保卫管理制度38.平安标志牌管理制度39.危急作业旁站监把握度39.危害平安的工艺、设备淘汰制度40.平安技术资料内业管理制度41.隐患排查治理工作制度42.应急管理制度44.易燃、易爆、有毒物品使用管理制度44.特殊工种管理制度45 目至少配备2名专职平安员，5万平米以上的大型工程应设置平安总 监，至少配备3名专职平安员，并按土建、机电、设备等专业组成平 安监督管理组，进行平安监督、检查，违反此项规定的，罚款500元。脚手架、基坑支护、土方开挖、模板工程等危急性较大工 程必需单独编制平安专项方案，经主管部门和监理审批后，方可施

36、工， 超过5米的深基坑、高大模板等危急性较大工程还应当组织专家组进 行论证审查，违反此规定，责令马上整改，罚款1000元。脚手架、基坑支护、土方开挖、模板工程等危急性较大工 程未按标准及审批的施工方案施工，责令整改，逾期不整改的，每项 罚款1000元。凡从事特种作业人员必需持证上岗，无证上岗、证书过 期的，每觉察一人罚款200元。无现场平安标志总平面布置图，现场未依据总平面布置 图设置平安标志的，责令整改，罚款200元。现场市区主要路段未设置高于2.0米的围挡、一般路段 未设置高于1.8米的围挡，或围挡不连续、不封闭；进出口未设置大 门，无门卫和门卫管理制度的，每项罚款200元。施工道路不畅通

37、，无排水设施、排水不畅通，现场有积 水，材料堆放混乱，易燃易爆品未分类存放的，责令整改，罚款500o3. 14进入施工现场必需按要求佩戴好平安帽，违者一经觉察, 每人罚款20元，现场5人以上不戴平安帽视为管理缺陷，罚款500元。11.3. 15施工现场高空作业人员必需按要求系好平安带，违反此 规定每人罚款100元。11.3. 16选购进场的平安帽、平安带、平安网、机械设备、电气 设备、钢管、扣件等平安防护用品必需具有营业执照、生产许可证、 产品合格证和检测报告，违反此规定罚款500元。11. 3. 17 “四口 ”、临边无防护或不按规定标准防护，达不到严密、 坚固的，责令整改，逾期不整改的，罚

38、款1000元。18每班必需配备一名以上持证电气专业人员，负责现场中 的电气安装、监督检查、维护，严禁非专业人员操作，违反此项规定， 罚款500元。现场无临时用电施工组织设计，接地、接零保护系统、 配电箱、漏电保护器、配电线路、外电防护等不符合施工现场临时 用电平安技术规范(JGJ46-2005)标准的，责令整改，逾期不整改、 或屡次违反规范的，罚款1000元。11.3. 20塔式起重机、外用电梯、物料提升机等大型机械设备租 赁、安拆单位资质不符，无安拆方案或方案未审批而擅自施工的，责 令马上停工整改，逾期不整改，每项罚款1000元。塔式起重机、外用电梯、物料提升机等大型机械设备证 件不齐，未办

39、理验收、检验、备案手续，责令整改，逾期不整改，罚 款1000元。11.3. 22大型机械设备无平安操作规程，无运转、检修、保养记录等，责令整改，逾期不整改，每项罚款500元。外用电梯、物料提升机的各楼层卸料台口必需设置统一 的平安门，觉察未按规定安装平安门，或有平安门未关闭的，每觉察 一惩罚款100元。司机无证上岗，违章操作，限位、保险等平安装置缺失 或失灵等不符合相关要求的，责令马上停止使用，进行整改，逾期不 整改，罚款1000元。11.3. 25各类小型机械设备无平安操作规程，防护设施不齐全， 责令停止使用，进行整改，逾期不整改，罚款500元。11.3. 26施工现场、宿舍、办公区防火制度

40、不健全，防火责任制 未落实到人，消防器材、设备、材料存放、维护、管理不当或消防措 施不符合要求，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3. 27现场临时设施未办理消防验收，作业区与办公区、生活 区不能明显划分隔开的，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。11.3. 28明火作业无审批手续，动火无监护人和监护措施，责令 整改，罚款1000元。食堂、厕所不符合卫生要求，无卫生责任制，生活垃圾 不准时清理，食堂内存放煤气罐，责令其整改，逾期不整改的，每项 罚款500元。11.3. 30在建工程内住宿，民工生活区内各类供电线路混乱，未 使用平安电压照明，冬季民工宿舍内使用电炉、电褥，无平安取暖措

41、 施或接受明火取暖的，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。因施工扰民受到重大投诉，平安不达标、施工现场混乱 被新闻媒体曝光，或被当地行政主管部门通报批判，造成恶劣影响的， 罚款5000元。11.3. 32施工现场存在重大平安隐患，责令停工整改，下达的隐 患整改通知单不准时反响的，罚款1000元，整改不彻底、反响的内容 不真实，罚款2000元，工程局或政府部门提出隐患整改，逾期不改的， 或虚假回复，仍违规施工的，罚款5000元。发生重伤事故，工程负有主要责任的，罚款5000元，单 位负有责任的，罚款5000元；发生死亡事故，每死亡一人，对工程和 单位各罚款10000元。发生事故隐瞒不报的工程和

42、单位，加倍惩罚。11.3. 34以上各类罚款，由平安环保部下达惩罚单，三日内无陈 述和申辩的，或陈述和申辩的理由经主管领导和部门裁决，不能转变 惩罚打算的，责任单位必需将罚款于一周内交到直管部财务部，存入 专项平安基金账户，逾期不缴纳的将赐予通报批判，并由直管部财务 部对责任单位直接扣除。11.3. 35奖罚款项在财务部设立专项管理台账，直管部平安环保 部部建立平安奖罚台帐，平安、文明施工检查罚款只能用于平安生产、 文明施工嘉奖，不得挪用。11.4附那么各单位可以依据实际状况，制定平安奖罚的补充规定并报 刘直管部平安环保部备案。发生死亡事故，情节严峻的，除进行罚款外，还将追究行政责任；构成犯罪

43、的，由司法机关追究刑事责任。本规定由六直管部平安环保部负责解释，自发布之日起施行。.危急性较大的分局部项工程报告制度12. 1工程开工后，由工程技术负责人组织工程有关人员认真争辩 图纸和施工组织设计，确定该工程的危急性较大的分局部项工程，填 写“危急性较大的分局部项工程报告清单”，报直管部的技术部、平安 环保部、生产管理部备案。12.2组织方案论证后，工程经理部负责填写“危急性较大的分部 分项工程施工方案备案报告，与危急性较大的分局部项工程施工方案、 审核表、论证资料、监理批准记录等资料一起报送给直管部技术部门、 平安部门、工程管理部门备案。危急性较大的分局部项工程施工方案 编制、审核、论证，

44、要依据公司危急性较大的分局部项工程平安管 理方法和高大模板支撑系统专项施工方案管理方法进行。12. 3危急性较大的分局部项工程实施完成后，工程经理部要编写 “危急性较大分局部项工程实施简要总结报告”，报送给直管部技术部 门、平安部门、工程管理部门备案。12.4危急性较大的分局部项工程的管理资料，由工程部报送直管 部技术部、平安部备案。12.5工程部必需认真落实危急性较大的分局部项工程报告制度， 乐观协作直管部、公司主管领导和部门负责对工程部制度执行状况进 行的监督检查和考核评价。.平安生产例会制度1工程部每周召开一次平安生产例会。13.2平安生产例会由工程经理组织召开，工程部全体管理人员、 分

45、包作业队伍负责人及班组长必需参与。3平安生产例会要适时争辩平安生产管理体系的适宜性和有效 性，分析解决工作中存在的问题，制定保证平安管理体系有效运行的 订正和预防措施，对工作进行全面部署，同时落实好平安奖罚。4平安生产例会要履行签到手续，对会议内容和形成的决议要 留有具体的记录。14 .总包与分包平安管理制度1施工现场的平安生产工作由工程经理全面负责，各项平安管 理均应纳入工程部的工程管理体系中。2工程部在与分包单位签订分包合同之前，应对该分包单位的 营业执照、施工资质、平安资质和在工程工程所在地登记注册等政府 管理手续进行确认，分包单位应具备与其分包工程相符的施工资质等 级和平安资质。3工程

46、部与分包单位在签订分包合同时，应单独签订平安生产 协议，或在分包合同中设立独立的条款，以明确双方在平安生产管理 目标的分解与落实，平安生产管理机构及专（兼）职平安员的配置， 平安技术措施费用的使用，平安教育与持证上岗管理，现场防护及事 故处理等各方面权利、责任与义务。4假如分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作，而造成平 安隐患又不听从总承包单位管理的，工程部应视情节对分包单位进行 经济惩罚或终止分包合同。假设由此而引发平安事故的，分包单位必需 担当相应的责任，工程部应马上终止分包合同，将其清退现场，并应 要求赐予工程部相应的经济赔偿。5对于业主直接发包且与工程部无任何合约和经济关系的施工 单

47、位，工程部有义务在觉察其施工作业存在平安隐患时，马上通报给 业主，使其准时消退平安隐患。6分包单位发生伤亡事故，由工程部负责上报上级主管部门。15.物资供应管理制度1工程部对物资供应商的资格应进行审查，验证供应商营业执 照、资质及企业信誉。2评价供应商的生产力量或供货力量，验证产品的生产许可证、 产品检验报告、材质证明、合格证等，评价供应商供应产品的平安保 证力量和环境要求的符合性。3依据公司相关部门评估的合格物资供应商，择优选择。15.4必要时，工程部应前对物资供应商进行考察，保证其供货力量、售后服务质量。5工程部对物资选购进行筹划并确定选购方案。16.机械设备管理制度1机械设备的保养和修理

48、工作，要坚持“以预防为主，维护保 养和方案检修并重”的原那么。要严格遵守机械设备技术保养规程和修 理制度，作到坚持例行保养和定期分级保养，定期检查和预期检修。2工程部应依据实际状况建立修理机构，合理配备修理人员和 相应设备。不具备修理力量的，必需托付有相应资质的修理单位，以 确保修理质量。3落实机械设备保养措施，遵守保养技术规范，按月编制保养 方案，由平安环保科负责审批并监督实施。机械设备保养周期、作业 工程，遵照国家有关文件规定执行。4工程部依据机械设备技术状况，结合大修周期认真编制审定 大修理方案，并纳入年度生产方案，严格执行。5加强机械设备大修理的管理，建立严格的审批、检验和验收 制度。

49、对主要机械设备，要切实实行措施，防止带病运转，保证机械 设备技术状况的良好；乐观实行新技术、新工艺，努力缩短修理工期， 降低修理本钱；结合机械设备的修理，搞好老旧机械设备的技术改造。.平安生产责任制与责任目标考核制度.1平安生产责任制与责任目标考核范围，应包括工程部全体管 理人员。.2工程部依据“谁主管、谁负责”、“管生产必需管平安”和 “平安生产、人人有责”的原那么，建立健全平安生产责任制，明确平 安管理目标，制定目标实施方案，并定期进行考核。3工程部管理人员平安生产责任制与责任目标的考核，由工程 经理负责，每月进行一次；工程经理的考核由直管部经理负责，每季 度进行一次。4平安生产责任制与责

50、任目标的考核内容为相关责任部门及各 级施工管理人员对平安生产法律、法规、方针、政策的贯彻落实状况， 对本岗位平安生产职责的履行状况，责任目标的实施状况及所取得的 成果，考核要有具体记录。5平安生产责任制与责任目标考核结果将作为执行平安生产奖 罚的重要依据。.工程经理、平安员持证制度各级平安管理人员必需经平安学问培训教育，把握相关学问 和技能，取得平安生产考核合格证书后方可从事相应管理工作。接受连续教育，充实提高业务素养。. 3专职平安员必需取得C类以上证书后，方可从事工程平安管 理工作；按期检验，复审，适时接受连续教育，提高管理水平。.4平安员应恪尽职守，勇于工作，敢于制止、订正违章行为， 为

51、施工平安倾尽全力。19.劳动防护用品使用管理制度.1选购、个人使用的平安帽、平安带及其他劳动防护用品等,必需符合平安帽(GB2811)、平安带(GB6095)及其他劳动 防护用品相关国家标准的要求。不得选购和使用无平安标记或不符合 国家相关标准要求的劳动防护用品。.2选购劳动防护用品时，应查验劳动防护用品生产厂家或供货 商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，收集法定检验 机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件。以确保 选购劳动防护用品的质量符合平安使用要求。3购置的劳动防护用品依据相关规定按批量进行平安性能试验、 检验，并依据有关要求进行周期性检验。4劳动防护用品的发放

52、和管理坚持“谁用工、谁负责”的原那么， 实行免费发放，不得以货币或实物替代。购置的劳动防护用品应有选 购、发放管理台帐，台帐中应明确领取人签字手续，管理台帐保存期 限不得少于两年。5劳动防护用品应专人管理，贮存过程中通风，避光，隔热， 并避开化学品的侵蚀。对施工作业人员劳动防护用品使用状况定期检 查，催促相关分包企业和人员正确使用劳动防护用品。6加强对施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确 使用劳动防护用品。工程工程部应有教育培训记录，有培训人员和被 培训人员的签名和时间。7对损坏或性能不符合防护条件的防护用品应予以报废。.危急性较大的分局部项工程平安管理方法46.建设工程高大模板支撑

53、系统专项施工方案管理方法51七、平安管理措施54八、平安专项方案把握方案55九、需专家论证的危急性较大的平安专项方案把握方案56十、应急预案57.应急预案编制方案57.事故、大事报告程序57十一、工程平安生产费用投入方案表5720.施工现场平安文明施工管理制度20. 1工程部必需加强施工现场平安生产综合整治和基础管理工作, 强化对现场担忧全因素和现场实物状态的过程监控，坚持“四全”（全 员、全过程、全方位、全天候）管理，使施工过程的平安生产、文明 施工始终处于受控状态。20. 2施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必需执行集团公司标 准及地方有关规定，并保持洁净、完好、美观。施工现场应为施工人

54、员供应符合平安、卫生标准要求的劳动场所、作业条件、生活环境和 平安防护用具等。20. 3施工现场的显著位置必需张挂十牌四图，危急部位必需设置 醒目的平安警示牌，平安装置、设施等必需用平安色涂刷警示标记。20. 4现场内主要运输通道必需进行舲路面硬化处理，现场作业场 地也应做硬化或绿化处理，削减现场扬尘。20. 5现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、架料、 材料、大型构件和大型模板存放场地等的排水设施要形成网络，保证 排水畅通。20. 6施工现场内各类机具、架料和施工材料应按现场平面布置图 放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识牌。砂、石料场周边要设50cm 高实体围档，上面应进行苫盖

55、。20. 7施工现场必需设置消防通道，并保持畅通无阻，现场消防设 施（消防栓、水龙带、灭火器等）应齐全有效，并保持完好的备用状 态。高层建筑要配置专用的消防管道和器具，并随层设置消防阀门。消防管道的主干管直径不小于65mm,并应设加压泵和泵房。20. 8施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置， 各区域应设置导向牌。施工区域内必需设置平安通道，并设立明显标 志，平安通道应满足人员紧急疏散的要求。接近施工区域的人行通道 必需搭设防护棚，在施工区域外的公共人行道搭设防护棚，还应符合 施工现场所在地的有关规定，并设置明显的标志牌，确保行人平安。20. 9施工区域内禁止住人。当施工现场暂设

56、用房作为仓库使用时, 应对存放的易燃、易爆物品做出严格的规定。20. 10全部进入施工现场的人员，都必需按规定佩戴平安帽，佩 带身份识别标志（胸卡或工作卡等）。20.11施工现场使用的平安防护用品、用具的各项防护性能指标 必需符合国家有关标准的规定，不得使用三无产品。21.施工现场出入管理制度21.1设置门禁系统。施工现场人员、车辆出入由工程消防保卫组 负责登记管理。严禁闲杂人员任凭进出，外来人员出入应办理登记手 续。21.2管理人员及劳务人员出入现场应戴平安帽,佩戴施工证。对于无任何证明出入现场者，值班警卫有权盘查，并制止其行为。21. 3有车辆进入施工现场时，门卫应登记；带货出厂时，需凭部

57、 门主管以上人员及主管工长开具的“通行证”，并严格检查携带物品 是否相符。不符者，禁止放行。21. 4值班警卫应加强管理，禁止与本工程生产施工无关的外来车 辆进入现场。21.5值班警卫在查验出入现场车辆的过程中，如觉察特别状况, 应将其扣留。并马上报告工程经理，准时协调处理解决。22.消防治安保卫管理制度22. 1工程消防治安保卫工作应坚持“预防为主，防消结合”的方 针。工程消防保卫组负责施工现场消防工作。22.2工程应对现场消防设施、消防器材支配专人进行日常维护, 还应对入场的易燃、易爆及有毒物品建立严格的入库验收和领退料手 续。22. 3施工现场应定期检查消防平安工作，觉察火险隐患，必需马

58、 上消退；一时难以消退的隐患，要定时间、定人、定措施限期整改。22.4施工现场必需布置有现场平面图，明确划分用火作业区、仓 库区、生活区、材料堆场等区域，各区域之间要留有符合规定的防火 间距；按要求设有消防通道、配置消防设施和消防器材，保证有足够 的消防水源。22. 5施工现场的动火作业必需执行审批制度。动火时，设有监护 人员，配备消防器材，或实行有效的平安隔离措施。22. 6施工现场发生火警或火灾,保卫组应马上报告公安消防部门，并组织力气扑救。依据“四不放过”的原那么，对火灾事故的处理提出 建议，并乐观落实防范措施。. 7加强防火防盗及治安保卫工作，不准私拉乱接，严禁私烧电炉，严禁破坏，乱拿

59、乱用消防器材。加强出入管理，防范各类大事的 发生。.8工程部每年至少组织一次合理有效的消防演练。.平安标志牌管理制度.1施工现场要依据施工部位和工作岗位中存在的危急源点和危 害因素特性，正确使用平安标志牌。.2平安标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。 应依据不同位置合理张挂使用。3平安标志牌要依据平面布置图照实如数张挂，平面布置图要 随着工程形象部位的变化准时更新。4任何人不得私自移动或撤除平安标志牌。5风雨过后及其他状况发生，应对平安标志牌进行检查，如有 损坏或掉落的要准时更换、复位。.危急作业旁站监把握度1施工现场进行危急作业时，必需由平安员进行旁站监控。2以下作业时平安员必需

60、进行旁站：（1）开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）土方开挖及支护结 构施工的作业；（2）脚手架撤除作业;(3)混凝土浇筑作业；(4)起重吊装作业；(5)接受人工、机械撤除或爆破撤除的作业；(6)建筑幕墙安装、预应力结构张拉作业；(7)大型起重设备的安装、撤除、顶升及附着安装作业；(8)接受新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量平安， 已经行政许可，尚无技术标准的施工作业；(9)其它危急性较大作业。. 3旁站时，应认真检查施工过程是否符合施工工艺要求，是否 存在危急预警状况，觉察有违章指挥、违章作业及违反劳动纪律现象 应马上制止；觉察紧急状况时，应马上向工程经理报告，必要时在实 行相