课题制模式下高校科研经费管理难题及对策4800字

1、课题制形式下高校科研经费管理难题及对策4800字 科学研究是高校的主要任务之一，也是衡量学校程度的重要标志。高校科研经费的管理程度直接影响高校整体管理的综合质量以及高校的将来开展，所以加强对高校科研经费管理的研究非常必要。本文首先对课题制管理的内涵进展了总结，其次对课题制形式下高校科研经费管理难题以及相应解决对策进展分析，提出建立健全高校课题研究预算支出管理体系、强化高校科研经费的管理流程和监视力度、建立高校科研工程经费全面管理专职岗位、强化对高校科研经费专项审计的力度等相关开展性建议。 课题制管理 高校科研经费管理 管理难题 高校管理随着我国高等教育事业的不断开展，高校科研经费的管理形式也在

2、不断的创新，逐渐形成了一套独特的课题制科研经费管理形式，高校科研工程施行课题制管理，可以建立一项较为全面的高校科研经费管理体系，将高校科研经费管理中预算的编制、经费的控制以及本钱的核算等多项内容进展整合，从而更为细致、全面的进展高校科研经费的管理。本文主要结合高校科研经费管理的现状，对课题制管理影响下的高校科研经费管理难题及对策进展研究，并提出一些相关观点及解决建议，希望可以对高校科研经费的科学化、有序化管理产生一定的积极影响和借鉴意义。一、课题制管理的内涵课题制是当前国际中普遍所运用的一种有效研究和开发活动组织方式，在平等竞争、择优选择等原那么的支撑下，所建立起的一种科研课题组织形式，以课题

3、为中心，以课题组为根本活动单位，进而开展各类根本课题活动，满足课题组织和管理的需要1。高校科学研究是高校办学赋予的重要内容，是施行国家科技创新战略的重大举措，也是高校培养学生工作顺利开展的重要保障。经费管理的质量与效果可以直接影响高校科研工程的施行方式以及施行效果，科研经费管理的核心是对高校范围内普遍适用的经费管理政策，重点对高校科研经费预算中所产生的直接费用以及间接费用进展标准化的管理和细致的明确，进而在满足高校科研经费所需的根底上，为高校的全面化、科学化管理带来更多的保障2。二、课题制管理影响下的高校科研经费管理难题课题制管理形式下的高校科研经费管理主要存在着预算编制、预算执行以及科研工程

4、本钱核算方面三个方面的问题。一预算编制方面的问题课题制管理形式下，要求对高校科研经费管理中的各项课题进展全面的预算，细化预算编制，课题研究人员需要将工程进展明确的分析，对所需要用到的资金以及详细的资金流向进展细致记录，制定科研工程预算方案，并且通过支出预算、来源预算等多种方式，对课题研究工程进展全面的资金管理3-4。但是高校科研工程较多，预算编制需要进展细致化的分析，而预算编制同时又是技术性较强的工作内容。科研经费预算的编制不仅要具备丰富的财务预算知识，科研经费预算管理人员还需要拥有扎实的科技管理才能，明确相应的课题内容以及课题研究方式。然而当前我国大局部高校科研经费管理人员、财务管理人员等均

5、难以独立完成课题预算活动，因此出现了工程经费预算编制工作很多由工程负责人完成，工程负责人大多凭经历填报科研预算，导致科研预算不科学、算缺项、漏项情况普遍存在，最后与科研实际财务支出出入较大，无法发挥预算应有的刚性约束作用。结合课题预算技术可以看出，当前高校科研活开工作中，科研经费管理存在着一定的不确定因素，然后课题制管理影响下，又需要对课题进展全面的预算和管理，这就为高校科研经费的管理带来了更多的难题。二预算执行方面的问题在高校科研预算执行方面，同样也存在着不按照规定执行预算的问题。一些高校课题配套经费来源不够明确，课题预算施行的过程当中，敷衍了事，课题立项之后同时又存在随意改动或者依托单位配

6、套经费难以足额到位等方面的问题5。受这些问题的影响，高校课题预算收入难以到达预期收入，造成课题预算施行效果较差，高校科研活动设备缺乏，虚假预算等问题常有发生。标准化的预算施行管理流程可以将这些问题尽量减少，而当前大局部高校没有对此做出明确的规定和要求，高校片面追求学校科研经费总量排名，放松对科研经费管理的追求，对科技、财务部门更多地强调效劳而不是监视管理，造成财务部门很难施行严格的科研经费监管。高校财务管理人员对预算支出没有进展细致化、全面化的管理，也使得预算施行过程当中的资金流失等问题严重，财务管理和财务监视无法真正产生效果。三科研工程本钱核算方面的问题科研工程中的本钱核算问题非常重要，但是

7、当前高校科研管理中存在着课题之间的科研费用划分困难问题。高校中的课题主持人通常需要对多个工程进展管理，工程研究内容之间的关联性较强，且课题内容重复，科研课题主持人员经费支出需要详细到每一个数字，这就为科研工程本钱核算带来了更多的难题6-7。科研工程填报中单个科研工程的管理直接决定了科研工程本钱的核算，造成课题负责人员课题研究本钱核算数额不可以明确，进而也产生了科研课题本钱核算不够准确或者不够真实等问题的出现。同时，当前高校科研工程本钱核算中，同时也存在着公共费用划分困难的问题，假如按照课题制的要求合理分摊公共费用，并且明确列入科研工程本钱预算中，当前很多高校没有明确的划分方式；假如按照全本钱核

8、算的规定，课题阶段性的研究成果也应该计入课题预算收入当中，那么这其中所涉及的本钱核算方式，产权界定等问题也会随之而来，对高校科研工程本钱核算会带来更多的难题。三、课题制管理形式下的高校科研经费管理对策课题制管理形式下，高校科研经费管理可以通过建立健全高校课题研究预算支出管理体系；强化高校科研经费的管理流程和监视力度；建立高校科研工程经费全面管理专职岗位；强化对高校科研经费专项审计的力度等方式，满足高校科研活动要求，促进高校的不断开展。一建立健全高校课题研究预算支出管理体系 正所谓“无规矩不成方圆，全面且细致的高校课题研究预算支出体系可以为高校课题研究带来更多的保障，使高校课题研究可以更加正规，

9、朝着明确化、细致化的方向开展，为高校的管理以及科研工程的施行带来更多的保障。高校管理人员可以结合高校的实际开展情况，在明确分析高校科研活动开展必要性的根底上，制定科学、合理的课题研究支出预算体系和规定，进而保证课题研究的顺利开展。预算规定的制定可以和依托单位以及当地的财务管理部门共同商议，并报有关部门审核后施行，课题申报时应附经有关部门审核批准的相关标准。预算标准确实定应充分考虑承当课题单位及所在地区的实际情况，间接费用的预算标准应明确界定支出的内涵和列支比例。通过明确的规定和管理制度，最大限度的减少及防止问题的产生。二强化高校科研经费的管理流程和监视力度当前高校科研经费的管理中，科研经费来源

10、的渠道较多，但是下拨单位对科研经费的管理要求也各不一样。很多高校为了鼓励老师积极参与科研活动，对高校的科研经费支出管理睬相比照拟放松，这种问题也为高校科研经费的管理带来了更多的潜在风险因素。针对这个问题，高校可以通过强化高校科研经费管理流程和监视力度的方式进展解决。高校是一个较为特殊的群体，高校可以在国家相关管理部门的帮助下，结合财政部门、科研部门的相关管理要求，制定统一而明确的科研经费管理方式，科研经费管理制度的制定需要具备较强的可操作性，同时为了防止和解决科研经费支出的无序性和随意性，科研管理部门要与财务管理部门严密配合，合理分工，统一执行预算制度，建立适宜的经费管理形式，从而明确课题研究

11、活动当中，课题主持人对课题经费管理及使用中的权利以及需要执行的义务等内容。三建立高校科研工程经费全面管理专职岗位新时期背景下，高校科研工程经费的全面、有效管理需要设定专门的职业管理岗位，从而不断满足高校科研工程管理活动，明确和细化科研工程管理内容，控制高校日常财务支出，强化过程的管理，课题工程管理需要以课题为独立核算单元，强化科研经费的全程管理、细化管理，包括预算的编制、预算的执行、本钱核算和效益评估。高校需要结合科技部门以及财务管理部门的相关建议，聘用具有专业性、技术性和管理性才能较强的人才，对高校科研工程经费进展全面管理，对各项高校科研工程经费进展细致化的分析和预算。高校科研工程经费全面管

12、理专职岗位可以使高校科研经费的流向更加明确、详细，为高校科研课题活动申请成功率的提升以及高校的全面管理带来更多的保障。四强化对高校科研经费专项审计的力度科研主管部门和学校都应高度重视审计工作，强化对高校科研经费专项审计的力度。首先要对高校一些重大科研工程施行全面审计，对一般科研工程施行抽查审计，在政府审计和高校审计的根底上，必要的情况下可以引入中介机构审计，以确保审计报告的质量。其次应将审计结论作为工程验收的根本条件，对审计报告提出的违规情况责令工程管理单位和工程负责人立即整改，对严重违规违法行为进展责任追究，并且对其工程负责人计入黑名单，限制其申请新的科研工程，对工程管理单位的科研管理工作进

13、展总体评价和指导。高校要重视内部科研审计工作，将科研审计作为学校审计工作的重点和常态化的工作，保证学校科研工作标准化、安康化的运行。四、小结科研经费管理的质量与效果可以直接影响高校科研工程的施行方式以及施行效果，良好的高校科研管理形式可以在满足高校科研经费所需的根底上，为高校的全面化、科学化管理带来更多的保障。但是在当前课题制管理形式下，高校科研经费管理主要存在着预算编制方面的问题，预算施行方面的问题以及科研工程本钱核算方面的问题等，对高校课题研究以及经费管理带来了一定的难题。在当前的时代背景下，高校科研经费管理可以通过建立健全高校课题研究预算支出管理体系；强化高校科研经费的管理流程和监视力度

14、；建立高校科研工程经费全面管理专职岗位等方式进展完善；强化对高校科研经费专项审计的力度为高校科研工程的研究带来更多的保障，全面管理和细化高校科研工程研究的内容，做好科研工程研究预算、预算施行等内容，促进高校的不断开展，为高校科学研究和人才培养提供一个良好的开展平台，同时为国家施行创新驱动战略做出奉献。参考文献1程忆军.课题制管理条件下的高校科研经费管理难题及对策J.江苏经贸职业技术学院学报，2022，3012：132-134.2陈章兴.高校纵向科研经费管理存在的问题和对策研究以广州中医药大学为例D.广州中医药大学，2022，05：1-45.3李志良，杨智，王德军.高校科研经费三维一体立体管理模型构建基于利益相关者理论J.财会月刊，2022，1511：106-109.4郑毅.高校科研经费管理与学术自由的保障研究以?中央和国家机关差旅费管理方法?第25