爆破工程有限公司安全生产管理制度

1、安徽地质爆破工程有限公司2016年元月第一章总则第二章安全管理目标第三章安全生产管理机构第四章安全生产管理第五章安全生产管理制度第六章应急预案第一章总则第一条为规范公司管内各建设项目安全生产管理，保障人员和财产安全，维护项目施工生产有序开展，构建“绿色工程、精品工程、安全工程”，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。第二条公司管内各建设项目的安全生产管理，坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落到岗位、落到人头，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必

2、须管安全”的规定，必须做到认真履行安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，实施安全风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全,实现安全生产标准化管理。第三条公司作为建设项目安全管理责任主体，对管内各建设项目安全生产实行统一管理，项目部应按照安全管理责任对建设工程项目安全生产实施管理。第四条项目部应保证安全生产所必须的资金投入到位，按队和公司规定提取和使用安全施工措施费。第五条本办法适用于公司所管各建设项目安全生产管理第二章安全管理目标第六条安全生产管理目标（一）杜绝较大及以上等级生产安全事故；（二）杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故；（三）杜绝因建

3、设工程引起的较大及以上等级安全事故；（四）遏制一般性生产安全事故；（五）遏制因建设工程引起的一般爆破安全事故；第三章安全生产管理机构第七条公司成立由总经理任主任，主管生产和主管技术的副总经理任常务副主任，其他班子成员任副主任，公司各部门、建设指挥部、设计、施工、监理单位负责人为成员的安全生产委员会（简称安委会），下设安委会办公室。安委会办公室设公司安质部，负责安委会事务性日常管理工作。项目建设指挥部作为项目现场管理机构，负责项目建设现场日常安全生产的监督和检查考核。第八条单位应在施工现场设置安全生产管理部门，配备与生产规模相适应的专职安全生产管理人员，并成立以项目经理为组长、项目安全总监为副组

4、长、各职能部门和分部（工区）主要负责人为组员的安全生产领导小组，负责现场安全生产的组织管理工作。第九条设计、施工、监理等单位项目负责人不得在其他项目担任管理工作，且原则上不得变更，因特殊情况需要变更的，报公司审查批准。第四章安全生产管理第十条企业安全生产风险必须符合公告六条规定（一）必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。（二）必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。（三）必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设

5、施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。（四）必须在工作岗位标明安全操作要点。（五）必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。（六）必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案第H一条监理单位风险管理工作的主要内容（一）参加公司组织的施工阶段风险识别和评价。（二）检查风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准及培训教育的实施情况。（三）实施全过程监理，并作好旁站和相关记录。第十二条民用爆炸物品安全风险管理（一）爆破作业单位应具有县级以上地方政府公安部门核发的民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品运输许可证、爆破作业单位（二）爆炸物品储存、运输、使用的从业人员

6、应经所在地县级以上政府公安部门培训合格，并取得相应的资格证书。（三）爆炸物品临时存储库的容量大小、安全距离应满足规范要求，人防、物防、技防等防护措施应满足公安部民用爆炸物品安全管理条例、小型民用爆炸物品储存库安全规范等规定。（四）爆炸物品运输车辆应满足防火、防盗、防爆等要求，雷管、炸药应分开运输，禁止将爆炸物品与施工作业人员同车运送。（五）爆炸物品进出库登记台帐应清晰准确，签署齐全。爆破人员现场使用火工品情况应有明确记录，并经安全员核实签认。爆炸物品使用应坚持随用随领的原则，剩余爆炸物品应及时退库管理，现场爆炸物品不过夜。（六）爆破作业现场应在爆炸安全距离外设置警戒线，并设专人值守，确认警戒区

7、内无人员后方能下达起爆命令。（七）建设指挥部、施工、监理单位的安全负责人应经常对项目现场爆炸物品使用管理、从业人员情况进行监督检查，发现问题应即时查处。（八）过期爆炸物品的销毁应在地方公安部门的监督下进行，单位不得擅自处理过期爆炸物品。（九）单位任何私藏、赠与、违规买卖爆炸物品等行为均属违法，使用爆炸物品的项目应加强爆炸物品的管理，避免出现遗失、被盗等情况。第五章安全生产管理制度第十三条安全生产责任制度按照国家安全生产法、国务院安全生产管理条例等有关规定，建立健全安全管理体系，制定相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。依据公司安全生产管理目标，对项目安全生产责任，层层分解细化，签订安全

8、生产责任状（或书），将安全责任落实到。一、公司各级人员安全生产职责（一）总经理安全生产职责负责贯彻党和国家的安全生产方针及上级有关安全生产指示、指令、法规和中华人民共和国安全生产法，并监督检查执行情况，是安全生产的第一责任人。负责各支部的安全教育工作，发挥党员在安全生产中的先进模范作用。负责对上级及本公司的安全法规、安全管理制度、各种规章及三大规程的宣传，并监督检查执行情况。在每月一次安全办公会议上宣传贯彻党和政府及上级安全政策、法律、法规，参加每月一次的安全大检查，了解掌握安全生产动态，发现隐患，督促及时整改。经常深入现场检查，并督促检查执行情况。负责组织安全生产工作的评优活动和党员、干部违

9、章违纪的查处工作。（二）副总经理安全生产职责（主管安全）1、公司安全生产主要责任人，协助总经理认真贯彻国家劳动安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置安全生产工作，及时研究分析解决在生产经营中存在的安全问题，确保公司生产安全。2、确保公司经营和管理的各个环节符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求，监督检查其贯彻执行情况并负责组织落实。、负责组织开展安全生产的宣传和培训教育，确保本公司内所有员工经安全生产知识教育、特种作业人员经安全技术的培训考核持证上岗。4、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。5、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进

10、经验，并奖励先进部门和个人。6、组织安全教育和考核工作。7、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门。8、定期召开每月安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题，提出工作要求。（三）副总经理安全生产职责（主管技术）1、负责本公司所属项目的生产技术管理工作，对安全质量工作负技术责任。参加每月一次的安全生产办公会议和安全生产大检查，并对较重大问题做出技术决定。2、组织制定、修改、审核和发布安全生产工艺规程和安全技术规程，督促各项规程规定的实施，全程监控实施的情况和效果，确保安全生产。3、熟悉和了解民爆行业生产新技术、新产品的发展动态，提出相应新技术、新产品的技改

11、方案，鼓励引进新设备、新技术，并组织实施。4、审批新产品设计、新技术推广、技术改造项目和科研方案的同时，审查有无相应的安全技术措施方案。5、组织制定消除安全隐患和提高本质安全的技术措施方案，督促有关企业及部门的执行。6、经常深入各项目一线，处理生产关键的技术问题，了解工艺技术指标和规程的执行情况及产品质量安全生产情况。7、对单位的工程技术人员进行统一的管理，组织指导工程技术人员的深造和培训，不断提升工程技术人员的业务技术水平。8、参加各类重大事故的调查、分析、处理工作以及提出相应的整改措施。9、组织安全生产和劳动保护，职业安全卫生和环境保护的科学研究工作。、领导和组织各企业全面质量管理工作和标

12、准计量工作，提高企业的管理水平。（四）安全保卫负责人的安全生产职责1、负责公司治安保卫工作，制定消防安全、职业卫生工作计划，并保证实施。2、负责与当地消防部门、公安部门的工作联系，并传达上级有关安全的指示精神。3、负责制定安全管理制度，上报公司审批后组织实施。4、负责监管消防器材的正常有效，指导消防工作。5、负责公司宿舍、办公楼等公共场所的安全工作。6、负责组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故，组织人员进行调查分析，提出处理意见。（五）办公室主任安全生产职责1、认真贯彻执行国家、地方政府、上级主管部门及公司有关安排的方针政策、法规、标准和规定。2、认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，

13、部门负责人是本部门生产管理的第一责任人。3、安全保管、正确使用公司的各种印鉴、证明，严格执行公司的使用管理制度。4、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。5、协助公司总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作作为重要内容。6、掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复经营的各种思想工作。7、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。（六）人力资源主管安全生产职责负责及时支付职工劳保费用，并监督使用情况。负责做好本部门安全保卫工作，确保财务档案的安全。严格按规定编制定员，

14、配备公司安全技术专职人员和车间安全员，并保证人员素质符合工作要求。负责组织协同安全生产部、事务管理部等做好对新进入公司人员的“三级”安全教育。负责组织新进入公司人员作业前的体检，掌握公司职工的身体状况，并合理分配人员。负责劳动纪律的管理，对因劳动组织不合理而造成的伤亡事故负责。负责对职业病、职业中毒人员的及时调配和有害工种的定期轮换。负责安排特种作业人员的专业安全技术培训考核。负责劳动保护用品的发放工作。（七）财务主管的安全生产职责1、负责将安全技术、劳动保护、安全教育、环境保护费用列入公司财务计划，并确保重要项目所需资金及时到位，做到专款专用。2、监督安全、劳保、环保费用的正确合理使用，定期

15、向公司领导汇报费用使用情况，并通知有关部门。3、负责本部门所管帐、卡、电脑账目数据等的安全，制定出紧急情况时的应急措施。4、严格财务监督，未经公司领导批准，不得支付工伤事故处理费用，安全、劳保用品、保健食品费用。（八）民爆仓库主任安全生产职责1、认真贯彻执行国家和地方有关方针、政策、法规及本企业的有关规章制度，对仓库工作人员和配送人员在工作中的安全和健康负直接领导责任。2、仓库在安排、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时将安全生产工作贯彻到每个生产环节中去，使安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。认真组织好安全自查，针对隐患和存在的问题及时采取措施。3、协助公司组织从业人员的安全教育和

16、专业岗位培训，特种作业人员按有关规定经考试合格，取得操作证后方可上岗操作。新员工、新调换工种人员必须进行安全教育，并经考试领取操作合格证后方可上岗。4、负责提出改善劳动条件的项目和实施方案，不断改善劳动条件。5、对企业发生的因公伤亡事故负责现场保护，及时上报，协助公司查明原因，负责彻底整改和措施的具体实施。6、教育、监督员工正确使用个人劳动防护用品。（九）民爆器材仓库保管员安全职责1、认真执行中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例，自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，加强学习，不断提高政治思想和业务技术水平。2、严格遵守民爆器材仓库工作制度，爆炸物品必须专库存放，不准超量储存，性质相抵触的

17、物品的要分库存放，不得其它物品混放。3、发货时，要认真检查各种证件和手续，严格按提货单数量发货，不得任意增减，必须反复核准后，方可放行，物品进库验收必须认真检查物品的质量和数量，核准无误后，方可填写收货单（一式三份）4、及时记账，做到日清月结，账目清楚，每日下班前进行仓储动态盘点清查，确保民爆仓库帐物相符、帐账相符，发现差错或物品过期及时报告公司妥善处理。5、严守工作岗位，切实做好防盗、防火、防破坏安全保卫工作，坚持夜间、白天巡逻制度。6、保持库内安全设施齐全有效，搞好环境和个人卫生工作，保证库区、库内整洁。（十）民爆器材押运员安全职责1、对所押运的危险货物负安全责任。2、参加安全活动，学习安

18、全技术知识与技能，了解运输危险货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输事故知识，掌握危险货物运输注意事项和应急处理办法。3、认真做好交接手续，确保货物数量正确无误和账物相符。在运输过程中，监督和协助驾驶员对有关道路交通安全及危险货物运输法律规范的执行，制止驾驶员违反作业规程的行为。4、督促装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行，制止装卸人员违反作业规程的行为。5、妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材，并保证防护用品及消防器材完好无损。（十一）民爆破器材驾驶员安全职责1、严格遵守道路交通安全法律规范，遵守道路危险货物运输管理规定、汽车

19、危险货物运输规则等有关危险货物运输的法律、法规和规章，严格执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等危险货物运输标准，确保行车安全。2、参加安全教育与培训活动，学习安全技术知识与技能，掌握危险。货物运输注意事项、应急处理办法和危险货物运输事故的预防措施，了解所运输危险货物的物理、化学特性。3、妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器材。4、做好车辆日常维护保养工作，及时发现、排除车辆安全隐患，保持车辆技术状况良好。5、协助押运员做好货物交接手续，确保货物数量正确无误和账物相符。6、按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运输证件与标志标识齐全有效。（十二）配送押运员岗位职责1、格遵守并执行

20、国家民爆物品的管理条例。2、配送员凭公司提货单，到库内提货，出库清单核对明确后认真填写送货单，产品出库须经清点，核对正确，到收货单位后，须收货单位人员签收交接（包括日期、数量、品种、经办人签名、接收时间）并及时盘点，如发现手续不符或产品数量不正确，尽快查收，严禁混乱。3、严禁吸烟、饮酒、用火及携带引火物品。4、配送押运人员应认真填写好押运日志，详细记载大小事件（时间、地点、情况），押运员应熟悉掌握运送路线情况，合理统筹安排。定期对车厢门、锁进行检查，确保万无一失，协助驾驶员保证行车安全。5、严禁搭乘外人，严禁在车内进行娱乐、赌博等违纪活动。6、严禁不符合规定的车辆运送产品。因专用车辆维修、年审

21、时，应事先报告公司和安全管理机关，经同意后方可征用其他车辆，但必须是符合规定，方可征用全封闭货车进行。7、监督并配合装卸员安全地进行装卸工作，必须谨慎小心、轻拿、轻放，严禁撞击、摔碰、拖拉、脚踏和肩扛、杜绝一切不规范操作。8、违反上述任一条款者，视情节轻重，追究当事人责任，严重的令其下岗，造成重大后果的，交由公安机关刑事处分令其下岗，造成重大后果的，交由公安机关刑事处分。（十三）配送驾驶员岗位职责1、严格遵守驾驶员安全行车制度，出车前应检查车况，因车况不佳，造成中途故障的，应承担责任。2、车辆应悬挂醒目的“危险品”标识物，定期检查灭火器、消火器（防火罩）正常使用，不得在繁华街道行驶，行车中保持

22、车距，严禁超速、超车和强行会车。3、严禁外人搭乘，严禁在车内进行娱乐、赌博等违法乱纪活动。4、严禁雷管、炸药及性质相抵触的物资混装。5、吸烟、饮酒和携带引火物品，车内应保持整洁，进出库区须装载防火罩。6、运输途中发生故障，必须修理时，应尽量避开机关、工厂、学校、公共场所、建筑设施、人员稠密区和桥梁、涵洞、城镇等地方，同押运员，装卸员共同做好看管和保卫工作，发现隐患及时排除并向上级报告，妥善处理。必要时进行换车（全封闭）。7、夏天高温季节，运输民用爆破器材，应当接受当地公安机关规定时间发运。8、违反上述任一条款者，视情节轻重追究当事人责任，严重的令其下岗，造成重大后果的，交由公安机关刑事处分。二

23、、各岗位安全生产职责（一）爆破作业单位的领导人、爆破技术负责人、工程项目负责人和工程项目爆破技术负责人应由爆破工程技术人员担任，实行持证上岗。其职责是：1、主持制定爆破作业项目的全面工作计划，并负责实施；2、组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破从业人员的资质，并每年至少参加一次全国性行业培训考核；3、监督爆破从业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；4、组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；6、参加爆破事故的调查和处理。（二）爆破工程技术人员应持证上岗。其职责是：1、负责爆破工程的设计和总结，指导施

24、工，检查质量；2、制定爆破安全技术措施，检查实施情况；3、负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；4、参加爆破事故的调查和处理。（三）爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有5年以上爆破工作经验的爆破员担任。其职责是：1、领导爆破员进行爆破工作；2、监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；3、制止无安全作业证的人员进行爆破作业；4、检查爆破器材现场使用情况和剩余爆破器材及时退库情况。（四）安全员职责1、负责本单位爆破器材购买、运输、储存和使用过程中的安全管理；2、督促爆破员、保管员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；3、经常

25、检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；5、制止无爆破安全作业证人员进行爆破作业；6、检查爆破器材现场使用情况和剩余爆破器材及时退库情况。（五）爆破员职责1、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；3、严格遵守爆破安全规程和安全操作细则；4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。（六）保管员职责1、负责验收、保管、发放和统计

26、爆破器材，并保持完备的记录；2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；3、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；4、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。（七）押运员职责1、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；2、监督运输工具及按规定的时间、路线、速度行驶；3、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等；4、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。（八）库区主任职责1、负责制定仓库管理条例并报上级批准；2、检查督促保管员履行工作职责；3、及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破器材；4、

27、参加爆破器材的销毁工作；5、督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。第十四条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。第十五条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（

28、四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。第十六条安全教育培训制度为了搞好安全生产宣传教育，普及职工安全技术知识，增强职工安全生产意识，增强职工自我防护能力，现根据安全生产教育的有关规定，制订安全教育制度如下：公司董事长是本单位安全生产教育工作第一安全责任者；总经理对本单位安全生产教育工作总负责，分管安全副总经理具体负责安全教育工作，安监部、人力资源部负责具体实施，工会、共青团等组织协助配合开展安全教育工作，并积极开展宣传活动。（二）建立安

29、全教育实施细则，制订年度安全教育计划，有针对性地开展多种形式的安全教育系列活动。（三）职工上岗前安全教育凡新聘用人员必须接受上岗前安全教育。安全生产教育的形式采用三级安全教育，即公司教育、部门教育和岗位教育。三级安全教育时间不得少20学时，安全教育内容和考核成绩记入个人档案。1、安全教育内容主要包括：社会治安安全管理条例，企业的安全生产理念、安全法律、法规和方针、安全科技知识、现代安全管理知识、业务操作安全基本知识、本单位安全规章制度和劳动纪律、本单位安全业绩和历史经验教训等。2、部门级安全教育由本部门负责人组织实施。安全教育内容主要包括：明确本部门在企业安全生产管理中的地位与作用，本部门的安

30、全业绩及经验教训，现时安全状况和部门安全要求，劳动纪律，重要部位、设备情况，安全技术基础知识（包括急救知识、安全用具、防火和灭火技术、消防用具的性能和使用方法等），危险点分析与预控、特殊情况的识别和处置、典型事例分析。4、岗位级安全教育由班组负责组织实施。安全教育内容主要包括：本岗位与企业安全的关系、岗位的安全要求、安全工作特点、工作条件、设备情况、人员分工、安全知识和技能、安全操作规程、典型事例分析、危险点分析和预控、特殊情况的识别与处置、安全设备的使用知识及演习等。（四）三级安全教育依照如下程序进行：1、新聘用的人员报到后必须逐级进行安全教育，进行考核。考核合格者将考核成绩报公司办公室进行

31、备案存档。2、在公司属内部之间调动、变换工种和复工的人员，上岗前必须按照本制度的要求，接受相应级别的安全教育，由进行教育的机构填写安全教育档案，经人才资源部考核合格者，准予上岗；不合格者须补课，重新考核合格后方可上岗。考核合格者应将考核成绩报办公室备案。（五）经常性安全教育1、公司各级各类人员经常性的安全教育，安全教育由公司安监部归口管理，人力资源部协助配合。2、公司所有从业人员，每年至少都应接受一次安全知识教育，参加一次安全工作规程的学习和考试。因故中断本工种工作三个月以上者和更换新的工作后必须重新温习安全规程，并经闭卷考试合格后方能重新上岗工作，所有人员的安全知识教育和安全工作规程的考试成

32、绩均应登记在安全教育培训档案中。第十七条安全办公例会制度为切实加强企业安全生产管理，及时传达和学习贯彻上级有关安全生产文件、指示精神及本公司的安全工作计划与措施，定期研究决策安全生产重大问题，分析事故原因、处理事故和重大“三违”责任人，总结安全生产方面的经验教训，特制定本制度。（一）安全生产办公会议出席对象公司会议由公司安全生产领导小组成员、安监部负责人、所属各单位分管安全负责人和总仓库负责人。（二）安全生产办公会议时间规定1、每月一次，一般安排在每月底召开。2、遇有重大任务等特殊情况，可由安监部提出，主管领导批准，分管领导召集安全生产办公会议。（三）安全生产办公会议研究内容1、传达和学习国家

33、和上级有关安全法律、法规、规章、行政措施和规范性文件以及有关安全工作的重要指示。2、分析研究公司安全管理和安全经营近期状况，提出有关重点和难点问题的解决办法，落实有关部门办理。3、提出或研究、修改、通过安全管理规章制度或文件。4、听取各部门关于安全工作的汇报、加强安全管理的提案、对重特大事故的剖析及处理意见、下阶段工作部署等。5、讨论研究安全生产的重大活动方案、安全生产表彰奖励以及安全生产所需经费等。（四）安全生产办公会议一般规定1、安全生产办公会议原则上由分管领导召集，由公司行政一把手主持，事先确定会议主题并通知与会人员作好有关资料的充分准备，提高会议效率。2、安全生产办公会议建立专用台帐、

34、记录、指定安全职能部门专人记载。3安全生产办公会议实行签到制。出席对象因事不能到会，必须向分管领导请假获准，并事后到安全职能部门阅读会议记录和会议纪要。4、安全生产办公会议确定的工作任务必须严格执行；会议记录作为公司安全责任追究制的重要文书依据。第十八条安全检查制度安全生产监督检查是企业职业安全卫生保护的重要工作，是了解所属各单位、各岗位安全生产情况，发现不安全的工作环境、违规行为及潜在的安全隐患的重要手段，是采取措施及时整改，改善劳动条件，防止事故的发生的主要举措。公司为切实做好安全监督检查工作，特制定本制度。（一）安全检查内容：1、查各部门安全教育制度落实情况，布置工作任务时，有无布置安全

35、工作。2、查安全操作规程执行情况。3、查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。4、查工作衔接配合是否合理。5、查工作现场事故隐患是否存在。6、查工作场所、生活区域卫生状况。7、查储存、运输定员、定量制度执行情况。（二）安全检查形式：1、经常性检查：公司月查、部门周查，岗位日查2、专业性检查：制度规章，防护装置，电器保安，防火防爆，防寒保暖，防暑降温。3、其他节假日前例行检查，安全月、安全日的群众性大检查，教育职工养成时时重视安全，经常进行自查的习惯。（三）自我安全检查要点：1、工作区域的安全性；2、外部环境的安全性；3、设备设施的安全性；4、从业人员操作的安全性。（四）监督检查按公司、

36、安监部、各职能部门逐级进行，坚持谁主管谁负责，在日常工作中，部门负责人必须履行安全生产职责，认真加强监督检查，安监部必须经常性进行巡视监督检查，公司按规定定期与不定期进行检查，各级都应建立监督检查台帐。（五）要求：检查中发现隐患，按“三定”、“二不准”的原则进行整改：三定：定责任人、定整改措施、定整改期限。二不准：自己能整改的不推给部门，部门能整改的不推给公司。第十九条消防管理制度为保护国家财产和人民生命安全，保障企业经营活动顺利进行，现根据中华人民共和国消防法、民用爆破器材企业安全管理规程、化学危险品安全管理条例及公司实际情况，特制定公司消防管理制度。（一）加强消防安全宣传教育工作。组织开展

37、学习消防法规和各项规章制度，创办消防知识宣传栏和开展知识竞赛，提高员工对消防工作重要性的认识，做到依法治火。1、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训，对消防设施维护保养和使用进行实地演示和培训。2、对新员工和换岗员工进行岗前消防培训。3、积极参加消防部门组织开展的消防培训。（二）加强防火巡查、检查工作。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查制度。1、各岗位每日进行防火巡查，各部门每月二次防火检查，公司每月一次消防安全检查，并复查追究改善。2、各级消防巡查、检查、复查中，发现火灾隐患，作好防火检查记录，及时通知部门（岗位），并向公司安监部汇报，立即进行整改。（三）加强安全设施、

38、设备维护管理工作。1、按规定设置消防供水和消防通道，配置相应规格型号、数量的消防器材、设备和设施，定期进行检查、维修或更换，实行专人保管，责任到人。并定期检验，时刻保证消防设施处于有效状态，保证设施、设备整洁、完好。2、仓库区域内设置明显的禁火标志，库内严禁吸烟和使用明火，电器设备应采用防爆型。指定专人负责，发现损坏，立即报告整改，确保完整。（四）加强危险品储存、运输环节的消防管理工作。1、危险品必须按其性质分类存放，性质相抵触、灭火方法不同的物品不得同库混放、同车运输。堆垛不得过高、过密，堆与堆之间要留有足够的通道。2、入库和储存、运输中发现包装容器有破损、渗漏等情况，必须及时进行处理；发货

39、和进货时要严防震动、撞击、重压、倾倒和摩擦。储存遇湿易燃物品的仓库要有防潮措施；接触高温容易发生燃烧、爆炸的物品，不得存放在露天或室温很高的库房内。（五）加强消防工作的考核奖惩工作。1、将消防安全管理措施纳入经营责任制中，消防安全工作考核与部门经营工作考核同步进行。2、配合消防部门做好消防安全工作，对在防火、救火工作中成绩显著的个人和部门给予表彰。第二十条安全保卫制度为进一步加强安全保卫工作，确实做好企业防火、防盗、防破坏、防爆炸工作和重点要害部位的守卫，确保财产和人员生命安全和企业健康稳步发展，特制定本制度。（一）安全保卫工作，要认真落实责任制。总经理是公司保卫的第一责任人，应把安全保卫工作

40、切实提上议事日程进行研究、部署，对本公司的安全保卫工作负全责。（二）公司由人力资源部负责安全保卫工作，配齐要害部位保卫人员，提高治安防范能力，认真落实人防、物防、技防等项措施，维护内部治安秩序，保障公司正常运行。（三）成立以总经理任组长、副总经理任副组长、各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。（四）依照国家法规，对职工进行普法教育，增强职工法制意识，充分认识安全保卫工作的重要性和必要性，努力学习安全防范知识，增强安全责任感。做好民事调解工作，协助工安部门搞好公司内的综合治理。（五）加强仓库、配送等安全要害部门的管理，严格操作规程，加强车辆设

41、备、警报装置等检查，确保机械设备的完好效用。（六）加强财务及经营部门管理，做好三防工作，严格执行现金、各种票据（包括空白票证）管理制度，领用、上交必须登记。（七）加强对消防器材的管理和安全用电，完善消防设备，并做好维护保养工作，经常检查，保证消防器材有效使用。电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换。严禁擅自私接电源和使用额外电器，不准在办公场所使用电炉。（八）全体从业应爱护企业财产，下班时，关好办公场所的门窗，切断水电，杜绝发生盗窃、火灾事故。平时注意观察、防范，发现隐患，立即向公司汇报，并及时采取相应的防护措施。（九）全体职工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。对违反安全保卫制度，造成后果的

42、，公司将按有关规定，严肃处理。情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。第二十一条定员定量制度为减少事故发生时的人员伤亡和财产损失，根据民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）、民用爆破器材企业安全管理规程（WJ9049-2009制定本制度。（一）民爆器材各库房内的危险品总定量，必须符合GB50089-2007的规定，严格执行省国防工办核准的民爆物品安全储存量。根据公司民爆器材仓库的实际每个库房专管人员2名，装卸作业时定员不得超过8名。在库房外墙显著位置悬挂警示标牌，内容包括：危险库房名称、库房危险等级、危险品名称、危险库房的定员和定量、危险有害特性。警示标牌式橘应符合WJ

43、9049-2005规定。（四）库房内储存物资要按定置线有序堆码、垛与垛、垛与墙之间的距离必须符合GB50089-2007要求。库房内墙应设置悬挂定置图。（五）民爆仓库主任应对每个库房及责任区域确定责任人，并监督检查定员定量制度的落实情况。每天核对库存量，控制进、出货量和库存量，杜绝超量储存和超员作业。第二十二条民爆器材库房安全管理制度为确保民爆器材仓库库房安全，根据民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007），民用爆破器材企业安全管理规范（WJ9049-2005），制定本规定。（一）民爆器材仓库安全管理必须遵守国家、行业和公司有关条例、标准以及各项规定。（二）库房管理应有明确的治安

44、保卫、防火消防和保密制度，并经常检查落实。每次检查应做好记录，对需整改的问题要落实措施，责任人限期完成。（三）库区应昼夜设警卫，加强巡逻，无关人员不得进入，的确需进入库区的人员应进行必要的登记。（四）库区的各类安全设施、消防设备、通讯设备、警报设备、警报装置、监控装置、防雷装置应定期检查，每年组织专业部门的年检。（五）及时检查核对库房内储存物品的数量。库房严格实行“双人双锁”的管理制度，确保储存数与账面数相符。（六）对各库房应定期维护保养，确保使用安全。第二十三条劳动防护用品管理制度为了更好地有利于安全管理经营，保障职工的安全健康，现根据国家安监总局劳动防护用品监管规定，制定公司劳动防护用品管

45、理制度。（一）公司各部门应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651和国家颁发的劳动防护用品配备标准化以及有关规定，为职工配备劳动防护用品。公司和各部门应当安排用于配备劳动防护用品专项经费。公司和各部门为职工提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。各部门应当督促、教育职工正常佩戴和使用劳动防护用品。公司办公室和有关部门应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。一般情况下普通劳动防护用品由公司办公室负责采购、发放等事宜。特种劳动防护用品由各部门根据需要报总经理室批准后自行采购，并负责验收、保管、报废等事宜。各部门不得采购和使用无安全标志的

46、特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品必须经有关人员检查验收。公司和各部门根据生产安全，防止职工伤害和需要及不同工种，劳动条件，发放劳动防护用品。劳动防护用品的发放必须符合劳动防护用品配备标准（试行）（国经贸安全2000189号）不得擅自提高或降低发放标准。（六）用作维护企业形象的标志性着装、生活卫生用品、公司福利性用品，不属于本制度劳动防护用品范畴。（七）发放给职工（含合同工、临时工）劳保用品（具），不得折发现金。同时，应建立、健全防护用品的发放、保管、使用、回收等制度，并教育职工节约使用，发放的劳动防护用品不得转卖。劳动防护用品管理人员应加强管理，定期检查公司各类人员劳动防护用品的申领、

47、使用、保管等情况，发现问题及时纠正，确保劳动防护用品正确使用，发挥作用。劳动防护用品发放标准中未列入的工种、新工种以及个别需要提高或增发劳保用品的，由公司提请劳动或安全生产主管部门批准后、J/J发放。第二十四条民用爆破器材流向登记管理制度公司根据安徽省爆破器材生产经营使用行业爆破器材流向登记管理细则和雷管编码移交管理办法规定要求和基本原则，公司有关民用爆破器材经营、仓库、配送和作业岗位应认真及时、准确登记民爆器材产品接收、保管、销售和配送的具体信息，并进行集中登记管理。为确实做好民用爆破器材流向及编码登记工作，加强民用爆破器材安全经营管理，特制定民用爆破器材流向及编码登记管理制度。（一）流向登

48、记管理：1、公司各作业岗位应将民用爆破器材进出库、经营、配送的各环节逐笔记录，流向的合法依据以及发生时间、品种、数量、来源、去向、责任人明晰准确，有效证明爆炸物品来源与去向。2、民用爆破器材配送中心使用计算机管理信息系统储存保管流向登记数据，长期保管，方便检查。3、流向登记运作程序为：由配送内勤人员按经营销售凭证填写流向登记表，经配送押运员、仓库保管员和用户接收人员签字后返回配送中心，由配送部门审查后，录入计算机信息。4、登记凭证是有效合同、合同执行清单、购买证（复印件）和运输证（复印件，有执行情况背书），雷管编号移交单、配送移交清单。5、流向登记表，平时在专门收藏夹中按发生时间顺序集中保管，

49、除计算机录入、接受检查外，不得拆解，不得遗失。以合同年度为一登记周期，将流向登记表装订为一册。6、按每一购买单位每一年度将销售流向登记表装订成册。封面注明单位名称、代码、登记周期。装订顺序：对方单位有效证件（使用许可证、或销售许可证、或生产许可证）复印件；按入出库作业时间顺序的购买（复印件）和运输证（复印件，有执行情况背书）及雷管编号移交单。（二）雷管编码登记管理：1、从雷管编码中查出生产企业信息，出厂批号、箱号、盒号和购买单位时间、经办人等信息。2、雷管编号流转移交单由公司仓库保管人员按生产厂家提供的信息填写，一式四联，经配送押运员、用户仓库保管员签字确认后，交配送内勤人员及时录入计算机。3

50、、建立雷管编号移交单夹，全部流转环节的雷管编号移交单必须收藏在该收藏夹中。4、按每一用户单位每一年度装订成册，妥善保管，不得遗失。第二十五条民用爆破器材废品销毁制度根据国家对生产、经营民用爆破器材企业的有关规定，为了更好地做好民用爆破器材的销毁工作，保障人民生命财产安全以及保障民用爆破器材销毁全过程中的安全，依据爆破安全规程，特制定民用爆破器材废品销毁制度：（一）民用爆破器材销毁前，应按规定向主管部门及监督部门备案，提供具体的销毁时间、地点和销毁品种及数量并需征得有关部门的同意。（二）销毁工作应由专人负责，并由专门的技安人员全程监护与操作。（三）可根据民用爆破器材的特点，采用爆炸法、焚烧法、溶

51、解法和化学分解法实施销毁。新研制的产品应由研制单位提出销毁方案。（四）销毁民爆器材，应遵守下列规定：1、当采用爆炸法销毁时：（1）被销毁物品应放置于销毁坑中进行，销毁周围应设高度不低于3米的防护土堤。（2）建议采用电雷管或导爆雷管远程起爆，但当采用电爆网路时，应检查周围有无影响电爆网路的杂散电流。（3）一次销毁药量不应超出2公斤，销毁工业雷管时，每次销毁量不应超出1公斤，火雷管应整齐装入盒内，电雷管和导爆管雷管应剪去脚线并整齐装入盒内。（4）每次起爆后应间隔10秒才能进入现场检查，对于未爆或爆炸不完全的，应间隔30秒以上且确定无危险后才可进入现场。2、当采用焚烧法销毁时：（1）严禁性质相抵触的

52、民用爆破器材同时焚烧。焚烧前应进行彻底检查，严防有起爆药或装有起爆药的物品混入焚烧物中。（2）焚烧爆炸物品时应严格按规定的品种、数量、方法、程序进行，严禁违规操作。（3）需在同一地点进行多次焚烧的，每次焚烧后应等到地面降至常温后，方可再次进行。（4）清理场地时需待地面冷却。清理时要细致，动作要轻、稳。当发现有未完全焚烧的民用爆破器材时，应马上组织就地烧毁。3、当采用溶解法销毁民爆器材时，应使民用爆破器材全部溶解，最后还应捞出其中的不溶解物作进一步处理。4、销毁起爆药宜采化学分解法，采用化学分解法销毁民用爆破器材时，应使民用爆破器材达到完全分解，其溶液应经处理符合有关规定后才可排入下水道。（五）

53、严禁将待销毁的民用爆破器材置于阳光下暴晒，严禁将销毁不彻底的民用爆破器材随地散放和任意处理。（六）严禁在夜间、暴风、雷雨、大雪、大雾和风向不定等恶劣的天气中进行销毁作业。（七）民用爆破器材销毁整个过程中，必须有当地公安部门人员在场指导。（八）无关人员一律不得进入销毁现场。（九）本公司在一般情况下，需销毁危险物品时，经公安部门移交各相应民用爆破器材生产厂家，由生产厂家或公安部门组织实施销毁。第二十六条生产安全事故管理制度（一）为落实中华人民共和国安全生产法、安徽省安全生产条例，规范生产安全事故报告、调查处理，追究生产安全事故责任，防止和减少生产安全事故，现根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务

54、院第493令）和有关法律法规制定本制度。（二）本规定所指的生产安全事故（以下简称事故）是指公司所属范围内的火灾事故、爆炸事故、设备事故、伤亡事故。交通事故，蓄意制造的事故（破坏事故）不适用本规定。（三）造成重大人员伤亡或者直接经济损失的事故，其等级以生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称条例）规定为准。条例规定等级以上的，事故调查处理适用本规定。（四）事故发生后，应当及时、准确、完整的向公司报告，任何部门、个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过，事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，

55、并对事故责任者进行追究责任。（五）各部门应当依照本规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生部门应当支持，配合公司和安全保卫部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。不得阻挠和干涉对事故的报告的调查处理。（六）公司工会应参加事故调查，有权向公司提出处理意见。（七）事故发生后，对条例规定的等级事故，公司按条例规定的时间（一小时内）、程序报告。情况紧急时现场人员可直接向政府安监部门报告。条例规定事故等级以下的事故发生后，现场人员应立即向公司主要负责人报告。（八）报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况（向公司报告时此条可不报）。（2）事故发生的时间、地点以及事故现场

56、情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已造成或者可能造成伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。（九）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（十）公司负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（十一）事故发生后，有关部门和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止

57、事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。妥善保存现场重要痕迹、物证。（十二）条例规定等级以下的事故一般由公司组成调查组负责调查，必要时可请求贸粮局、吴兴区安监局介入调查。（十三）事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。由公司指定一名领导任组长，安全保卫部、工会派人参加。必要时可聘请专家参与调查。（十四）事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。（2）认定事故的性质和事故责任。（3）提出对事故责任者的处理建议。（4）总结事故教训，提出防范和整改措施。（5）提交事故调查报告。（十五）事故调查组有权向有

58、关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝。事故发生部门的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。（十六）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。（十七）事故调查组应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告；特殊情况下，经批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长。（十八）事故调查报告应当包括下列

59、内容：（1）事故发生部门概况。（2）事故发生经过和事故救援情况。（3）事故造成人员伤亡和经济损失。（4）事故发生的原因和事故性质。（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。（十九）事故调查报告报送总经理室或行政主管部门后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。（二十）公司主要负责人自收到事故调查报告之日起10日内出处理决定，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但最长不得超过20日。安全保卫部、人力资源部收到批复后，应按批复对事故发生部门和有关人员进行处罚。（二十一）事故发生部

60、门应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。安全保卫部应当对事故发生部门落实防范和整改措施的情况进行监督和检查。（二十二）事故处理的情况由安全保卫部向全公司通报公示。第五章事故责任（二十三）事故发生的部门主要负责人有下列行为之一的，视事故大小给予停发1个月至3个月奖金处罚。同时给予党纪政纪处分。（1）不立即组织事故抢救的。（2）迟报或漏报事故的。（3）在事故调查处理期间不积极配合的。（二十四）事故发生部门及其有关人员有下列行为之一的，视事故大小对部门主要负责人，直接主管人员和其他直接责任人员给予停发6个月至一年的奖金的处罚和党纪政纪处分。（1）谎报或者瞒报事故的。（2）伪造或