源县加吾尔山扬水工程工程监理大纲

1、 监理大纲 1、工程概况建设地点：新源县。工程规模：取水建筑物（引水闸）、一级泵站（包括前池、进水池、泵房）、一级输水管道、二级泵站（包括前池、进水池、泵房） 、二级输水管道、沉淀池等组成。 2、本合同的监理依据（1）国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规和有关政策。（2）国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、质量标准、施工规范、施工操作规程、验收规程等。水利水电工程施工质量评定表填表说明（试行）； 水利建设与管理法规汇编；SL 288-2003水利工程建设项目施工监理规范；GB 50319-2000建设工程监理规范；SL 176-2007水利水电工程施工质量评定与验收规程；SL 223-20

2、08水利水电建设工程验收规程；DL/T5144-2001水工混凝土施工规范；DL/T5173-2003水利水电工程施工测量规范；SL260-98堤防工程施工规范SL239-1999堤防工程施工质量评定与验收规程（试行） DL/T5113.1-2005水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）DL/T5151-2001水工混凝土砂石骨料试验规程DL/T5150-2001水工混凝土试验规程DL/T5169-2002水工混凝土钢筋施工规范DL/T5110-2000水电水利工程模板施工规范（3）经批准的工程设计文件、图纸和说明书。（4）、上级有关主管部门对本项工程的指示文件或批示；以及业主制定

3、的适用于本工程的有关制度、办法和规定；（5）、发包人与承包人签订的合同；（6）、发包人与监理人签订的合同。（7）、招标投标文件（8）、设计图纸。3 监理服务范围和服务内容3.1监理服务期限监理服务期限指整个工程施工准备期、主体工程施工至竣工验收并移交的全过程及质量保修期监理。本工程的所有临时与永久建筑工程施工及保修阶段监理其监理期限3个月。3.2监理范围 建设监理工作内容为：新源县加吾尔山扬水工程工程监理。 3.3 监理目标3.3.1总目标在业主的委托和支持下，以监理合同和施工承包合同为依据，采取必要的和有效的组织措施、技术措施、经济措施，对本工程的建设行为进行监督、管理和控制，从建设监理的角

4、度保证本工程经济合理、安全可靠，按业主控制的建设总目标的顺利实现，并尽量使工程建设达到分部或整体为优良工程。同时，将以我们的优质监理和优质服务使业主满意，使设计单位、施工单位及其它参建单位满意。3.3.2质量目标从监理的角度，采取一切必要的措施，通过承包人的实施，确保本工程各单元工程、分部工程、单位工程及整个项目工程的质量符合国家有关规程、规范和设计文件的要求，力争创优良工程。3.3.3工期目标本工程里程碑进度：本工程自2013年6月30日开工，到2014年6月30日结束，我们将充分发挥监理工程师的监督、控制、协调职能，通过承包人的实施，保证工期目标的顺利实现。3.3.4投资目标我们将通过：不

5、失时机地提出设计优化建议及建设过程中各种合理化建议；严格控制工程量计量支付；全面细致地合同管理；公正和合理的索赔处理等手段，在业主的支持和帮助下，通过业主使新源县加吾尔山扬水工程的投资目标最合理地实现。3.4工程建设监理组织机构及岗位职责3.4.1监理机构的设置 考虑到本工程位于新源县地区，施工工期非常紧，工程施工具有相当难度等特点，为高质量完成本工程的监理工作，监理单位将认真选派精兵强将，组成“新源县加吾尔山扬水工程”（以下简称“监理部”）。同时监理单位，将加强单位范围内以人力和物力上给现场监理部提供更好的支持和协调。此外，还将专门设立由伊犁州水利行业各专家组成的新源县加吾尔山扬水工程专家咨

6、询组，以便在技术上长期为现场监理部提供强大的支持。在现场监理机构设置上，实行总监理工程师负责下的项目管理体制，本着“统一指挥，分工合作，责权一致，高效精干”的原则，在总监理工程师下设项目监理工程师负责现场监理，并设有关专业监理工程师作为现场技术支持系统。采用这种直线型监理组织机构，主要考虑到保证本工程施工质量和进度的控制，需要对现场情况具有及时反应能力，能较强适应现场情况的快速变化，收到快速反应，快速决策。本监理机构中项目监理工程师，均具有丰富的与项目相关的监理经验，并曾担任其他工程的项目工程师，具有很强的独立处理问题和决策能力。专业工程师均具有丰富的技术功底和监理工作经验，能够独立处理各专业

7、相关问题。作为现场监理机构的技术支持系统，专家咨询组为非常设机构，将根据工程进度过程中的需要，对工程情况进行研究，做出相应对策，协助现场监理人员或业主解决工程技术难题。我们监理机构是根据我们长期监理的经验和本工程特点来设置的，在实际监理工作中，我们还将根据业主的要求以及工程情况的变化，对监理机构及人员进行适当调整，以最大程度上满足本工程的需要。根据招标文件规定的服务范围和工作内容，监理机构各级人员的岗位设置如下：总监理工程师负责整个项目建设监理的全部工作；项目监理工程师负责工程各标段的施工现场的监理工作，并协助总监理工程师工作；专业工程师为现场施工测量监理和合同管理提供各专业方面的技术支持；监

8、理工程师协助项目监理工程师工作；监理员负责各相应标段和专业的施工工序的现场监理。3.4.2各级监理人员的岗位职责3.4.2.1总监理工程师 (1)代表监理单位全面负责履行建设监理合同中规定的监理工程师的义务，负责其组织领导工作； (2)确定监理组织机构，组织制订、批准并颁布实施监理机构的各项管理制度和各级监理人员的岗位职责，聘用、协调、检查和考核各级监理人员工作； (3)根据业主要求，参加评标、工程施工合同谈判和合同文件审定； (4)批准承建单位的施工组织设计及施工方案；批准承建单位提出的合理化建议及对设计的一般修改建议(涉及设计方案及主要结构改变的设计修改需报业主审定，涉及规范修改等重大设计

9、原则问题报业主及其咨询专家解决)； (5)向承建单位发布工程开工令及停工、复工指令； (6)在授权范围内根据监理工作的需要向承建单位签发有关指令、指示、通知、函件； (7)组织解决工程施工中的重大技术问题，及时纠正监理工程师的错误决定； (8)批准承建单位的施工进度总计划和分项分部工程的施工进度计划和施工方案，批准分项分部工程的开工报告及工艺试验报告； (9)监督承建单位的施工进度计划的实施，对滞后于计划工期的工程，向承建单位发出警告并督促其采取措施或调整施工计划； (10)对严重滞后于计划工期且位于关键路线上的工序及时向业主汇报，并建议采用能使工序按预期工期完工的措施； (11)负责监督、检

10、查工程质量，并根据合同奖惩条款建议业主对承建单位进行奖惩； (12)按合同文件严格控制施工质量,批准原材料、构配件、半成品及各种材料的来源、试验报告及混合料的配合比设计，决定额外的试验项目； (13)组织制订隐蔽工程和关键部位的质量控制措施并监督监理人员检查； (14)审核承建单位的试验设备、机械设备及人员情况，审批承建单位的质量体系及质量检查机构； (15)为保证工序和施工人员的安全，下达指令暂时停止施工，检查承建单位措施是否有效； (16)协助业主向承建单位提出增补的合同外工程项目，处理工程合同的变更、争议及索赔； (17)掌握与控制施工中可能产生的各种索赔以减少损失，向业主提供所有索赔和

11、争议事实的监理记录、证明材料和分析资料，并提出建议性意见，对承建单位提出的工程延期和索赔申请的期限和计算提出审核意见； (18)审核、签署承包人的中间计量支付证书和最终支付证书，并报业主； (19)主持分部工程的中间交工验收，签发分部工程的中间交工证书； (20)负责确认“竣工图纸”是否与实际相符性和竣工资料的正确性；决定额外试验与检查； (21)当承建单位有违约行为时证明其违约事实； (22)对不符合合同、规范、施工图纸要求的工序，指令承建单位返工，情节严重及关键工序下达停工令，紧急情况下可指令暂停施工，对工序质量事故进行初步调查、分析，并及时向业主汇报； (23)在需要时决定采用计日工支付

12、的施工活动，并报业主备案； (24)审查和批准承建单位的任何分包商的资质、分包合同及分包项目类别数量，提出意见报请业主批准； (25)对承包人中任何行为不端，在履行职责中不能胜任或玩忽职守的现场人员，要求撤换直至驱逐出现场； (26)向业主报送各种定期报表和工作报告； (27)审查承建单位的交工报告，参加各分部工程的交工验收，组织编写分部工程的监理工作总结报告； (28)主持召开有业主、设计单位和承建单位参加的工程协调会议，参加业主方的总调度会。主持召开每月周的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题，发布会议记录； (29)定期向业主提交监理报告，呈报工程管理方面的建议及有关专题报告；

13、(30)负责向业主提交工程竣工监理工作报告，参加工程监理项目的初验和竣工验收。 3.4.2.2副总监理工程师根据本工程的具体情况以及监理工作的范围，本工程监理部设置总监理工程师代表一名，其岗位职责为：(1)负责监督分管项目进度和质量，对分管工程的合同进行综合管理； (2)根据总监理工程师的委派，参加分管项目的招标、评标及承包合同谈判、合同文件编制工作，参加分管项目的修改或变更合同的有关事宜； (3)熟悉合同文件、图纸、标书及有关技术规范，了解和掌握设计意图，组织设计交底，组织有关各方协调有关技术问题的一般变更，会签设计修改通知； (4)负责审批承建单位提交的进度计划，并根据批难的进度计划催促供

14、货厂家按时保质供货； (5)审查承建单位提出的施工图计划，督促设计单位按时供图； (6)填写或审阅监理工程师填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并处理所分管项目或专业在施工过程中出现的各种技术问题。对施工事故及质量缺陷、提出审批意见并及时向总监理工程师汇报； (7)提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工序质量，满足要求时予以签署; (8)审查分管项目的施工方案、施工技术措施、安全措施和环境保护措施并向总监理工程师提出审查意见; (9)系统记录并分析整理分管项目的各项质量成果，向总监理工程师汇报现场质量状况，每月提出所管专业(或项目)的质量报告； (10)定期向总监理工程师提交

15、分管项目工程进展情况的综合报告; (11)对隐蔽工程进行检查验收并签署验收意见; (12)对工序或成品质量进行检查验收并签署意见； (13)审查分管项目工程计量报告并向计量和支付工程师提出审查意见; (14)审查分管项目的设计变更并向总工程师提出审查意见；(15)根据施工日志审查承建单位提交的分管项目的索赔申请并向合同工程师提出审查意见； (16)对采用计日工的项目进行作业记录的签认； (17)参加总监理工程师组织的例会并在例会上对有关情况进行汇报； (18)参加分项分部工程的交工验收； (19)对现场监理员的工作进行检查，全面指导分管项目的监理员的工作； (20)核查并签署所分管项目工程量完

16、成情况统计报表，审批承建单位提交的月进度计划和主要材料用量表，并对其规格、质量和数量进行核查; (21)签署所分管项目的现场通知和会议纪要，审查承建单位的开工申请报告； (22)参加或主持分管项目的生产协调会，尤其是设备供应厂家的供货与现场土建以及安装承包商之间的协调。并定期向总监理工程师汇报分项工程情况，遇有重大问题随时向总监理工程师汇报； (23)及时填写分管项目的工程监理大事记； (24)组织基础验收、中间验收和隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，批准签署施工合格证，参加分管项目的竣工验收； (25)审查承建单位的工程自检报告、竣工报告和竣工资料，签署分管工程竣工证明，并向总监理工程师提交

17、分管项目的竣工监理报告与总结。(26)承担由总监理工程师委派的其他工作。3.4.2.3监理工程师(1)认真学习合同文件、设计文件、技术规范和本专业的监理实施细则，掌握本专业的施工方法和施工工艺以及监督检查要点，负责现场监理工作。 (2)负责施工现场的质量监督工作，复核与检验分部工程、单元工程的质量评定。 (3)检查、督促材料供应工作，检查进场材料、设备是否符合要求，审核有关材料、结构的试验报告。签署材料、设备报审单，检查安全防护设施。 (4)检查施工进度，随时向项目监理工程师报告实际与计划值偏移情况，提出纠偏意见。 (5)对隐蔽工程和关键工序进行跟踪检验，发现问题及时向项目监理工程师汇报。 (

18、6)参与工程事故、安全事故的处理。(7)利用现场的检测、监控器具及各种手段，不断地检查工程施工情况，监督按要求取样，发现施工中出现错误及时纠正。(8)注意发现施工中出现有缺陷的工艺、材料，提出 补救缺陷的措施并监督其实施。 (9)对承建单位的施工活动进行详细而准确的记录。(10)及时编写一周施工情况报告报送项目或专业工程师。(11)项目或专业工程师以及布置的其他相关工作，并提供相应的资料。3.4.2.4测量监理工程师(1)全面负责测量室的工作并服从总监的领导。(2)对于主体工程或重要工程，视其重要程度建立相应的测量控制网，并以书面和现场向施工单位交清定位标桩，水准点位置和高程。(3)组织制定测

19、量年度、季度、月度工作计划和工作总结。定期向总监汇报本室的工作，有责任向总监提出合理化建议。(4) 制订测量资料管理办法，做到任何工程量必须要有原始测量资料并且资料齐全、清楚，项目划分明确，审查方便迅速，工程量计算有根有据。(5) 定期复核测量控制网是否受到扰动，对于破坏的控制网要及时补上，定期检查主体工程或重要工程的施工放线是否正确，发现错误及时通报并纠正。(6) 测量监理工程师在审核工程量时，要明确重点，哪些必须借助测量器材才能准确测定其工程量的项目，这些项目一般是：（一）平整场地（二）道路的土石方开挖或填筑（三）岩石削坡、复杂地形的基坑（四）不规则断面的建筑物。(7) 测量监理工程师对自

20、己所分担的工程项目必须事先熟悉设计图纸，工程总量，进度计划和施工方法。(8) 签证工程量要严肃认真，实事求是，任何工程量要有原始或建成后的测量资料作为依据。每个人签证的工程量要有测量资料、设计图纸一起报总监理工程师审核确认。(9)原始测量资料以及建成后的测量资料必须有测量监理工程师的签字方为有效，工程量结算报表必须有测量监理工程师签字方为有效，并报总监审定。(10)因工程的需要进行一些局部地域的地形测绘和规划。3.4.2.5经济合同监理工程师(1)投资控制是集建设监理项目的技术、经济、管理工作于一体的综合性工作，在投资方面实行“静态控制动态管理”维护国家及建设各方面合法权益。 (2)严格把好“

21、计量与支付”工程经济资金大关。 受各监理分部委托对各分部分项工程计量进行测量、审查和复核工作。 在工程造价管理方面，依据审核后工程量、编制、审查办理工程预结(决)算、月(季)、年度进度结算报表。 负责监督和管理合同的实施工作。 根据业主和总监要求按施工承包合同内容开展工程 统计工作。(3)受业主委托负责监督和管理合同的实施工作。 做好合同分析，为严格控制工程质量和工期提供依据。 适应合同中有关时间、工作费用的合同计划网络关系，为控制工程投资提供依据。 引导、指导、监督执行合同，经常检查合同条款的履行动态，随时记录合同履行情况及甲乙方往返的通知与洽商。 收集资料、建立合同文件数据档案，明确各方各

22、部环节的协作与衔接关系。充分掌握合同变更解释和纠纷处理的主动权。3.4.2.6监理员 (1)认真学习合同文件、技术规范和本专业的监理细则，掌握本专业的施工方法和施工工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录； (2)监督承建单位对进场的材料进行检验； (3)检查承包人的材料和构配件的贮存条件，确认材料和构配件贮存时间； (4)监督承建单位对材料和构配件进行的抽样试验； (5)对隐蔽工程和关键工序进行跟踪检验，发现问题及时报告； (6)对承建单位的施工活动进行详细而准确的记录； (7)及时编写一周施工情况报告报送项目或专业工程师； (8)项目或专业工程师以及布置的其他相关工作，并提供相

23、应的资料。信息管理员 (1)管理建设监理工作的全部信息档案； (2)出席并编写总监理工程师参加的各类会议纪要，并分发到有关各方； (3)建立完善的来往文函和监理机构的相关文件管理制度，编制或安装相应的文函管理软件； (4)负责文函和文件的接受、分发和发送； (5)跟踪主要文函处理，提醒总监理工程师督促相关人员对文函做出及时、准确处理； (6)督促各相关部门编写并提交月、季、年度报告，并进行汇总； (7)协助总监理工程师编写月、季、年度报告； (8)进行竣工资料的收集整编及归档移交工作； (9)现场监理机构的后勤管理和协调工作；(10)总监理工程师委托的其它工作。3.5旁站监理工作和机构管理制度

24、 为了通过落实监理工作的各项措施来实现项目监理的总体目标，我们将建立一系列的监理工作制度来使我们的建设监理工作规范化、标准化，同时还建立一系列内部管理制度来约束驻地监理人员的监理行为，以确保实现工程总目标的各项措施得到落实。3.5.1监理工作制度 (1)施工图纸的审查和设计交底制度 对设计单位提交的所有施工图纸，在工程开工前都应进行仔细的审查，发现错、漏、碰等设计缺陷应进行记录并书面通知总工程师协调设计单位改正，经总监理工程师批准后方可用于施工。 对承包人进行的永久工程的设计，监理工程师应会同设计单位进行审查，对于不满足要求的指令承包人进行修改，报监理工程师批准后才能用于工程的施工和检查验收。

25、 监理工程师应组织并督促和协助设计单位向承包人进行设计图纸的全面技术交底，包括工程的设计意图、施工要求、质量要求和特殊技术措施等，并根据讨论决定事项作出书面纪要交设计或承包人执行。 (2)施工组织设计审核制度 工程开工前，应具有经过监理工程师审查批准的、完善的施工组织设计，承包人在各分项、分部工程开工前应制定详细的施工技术措施和施工方案以及施工进度计划报监理工程师审查批准后方可开工。 (3)工程开工申请制度 当单位工程的主要施工准备工作已经完成时，承包人应向监理工程师提出工程开工申请报告，监理工程师根据报告进行现场检查，在满足各项要求的条件下批淮工程开工并报业主备案。 (4)工程材料及构配件检

26、验和复验制度 所有材料和构配件订货前承包人应提供必要的质量保证资料供监理工程师审查批准，批准后方可订货；所有原材料和构配件进场前应报告监理工程师检查验收，对出厂证明、材质证明和试验报告进行审阅，对于有疑问的材料进行抽样检验，或在监理工程师的监督下出承包人进行复查，检查验收合格的材料方可进入施工现场，不满足质量要求的材料不得进入施工现场；在分项分部工程施工前，监理人员应对准备投入工程中使用的材料和构配件再次进行检查，不合格的材料或贮存超过期限或因贮存保管方法不当而引起变质的材料应限期撤离现场，不得用于工程。 (5)工序质量检查制度 项目监理工程师根据技术规范的要求制订工序检查的内容，报总监理工程

27、师批准后指令施工单位实施，监理工程师按此规定进行工序作业检查，上一道工序未经过监理工程师检查批准不得进入下一道工序的施工。 (6)隐蔽工程质量验收制度 工程隐蔽以前，承包人应根据工程质量评定验收标准和合同文件技术规范的要求进行自检并将检查评定资料报监理工程师，监理工程师根据合同文件的规定进行隐蔽工程的检查验收，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程末通过检查禁止覆盖，自行覆盖的监理工程师有权要求承包人进行剥露检查。 (7)技术复核制度 对所有的技术方案监理工程师应进行认真的分析复核，以保证技术方案切实，可行并满足质量、安全和工期的要求。 (8)分项分部工程中间验收制度 分

28、项或分部工程完成后，承包人应根据工程质量评定验收标准和合同文件技术规范的要求进行自检并将检查评定资料报监理工程师，监理工程师根据合同文件的规定进行分项或分部工程的检查验收，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位和业主共同检查签认，提出质量等级评定结果并联合签署。分项分部工程检查验收完成后，承包入应及时整理竣工资料，并进行最终的计量报告报监理工程师，进行分项分部的最终计量和竣工决算。 (9)及时签发明确指令制度 监理工程师对承包人的指令应以书面指令为准，并且应及时、明确，避免因指令不及时或不明确导致争议。 (10)变更处理制度 所有的变更都必须经过监理工程师批准后才能执行。无监理工程师批准不得进

29、行任何永久工程的变更，否则变更所引起的任何额外费用监理工程师将不予以签证支付。 (11)质量事故处理制度 在工程建设过程中，由于任何原因造成的质量不符合规范和设计要求，或超出规定的偏差范围等，都需进行返工处理。 工程质量事故发生后，监理工程师可指令停工，由总监理工程师组织质量事故的调查，会同业主、承包人、设计单位共同研究处理方案，出监理工程师批准后指令承包人实施。在处理实施过程中，监理工程师进行跟踪检查，事故处理完成后，进行检查验收合格后，报请总监理工程师批准后发布复工令。最后由监理工程师作出事故处理结论报告报业主备案。 (12)进度监督和报告制度 监督承包人严格按照批准的施工进度计划组织施工

30、，监理工程师每月以月报的形式向业主及监理中心报告各项工程的实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。 (13)现场协调会和会议纪要签发制度 监理工程师定期召集或针对具体的问题临时通知并主持现场协调会，组织各方协商解决工程施工中出现的各种问题和解决问题的措施，会后编写会议纪要并发给与会各方，会后督促有关单位遵照执行。 (14)施工现场紧急情况处理制度 当施工现场出现重大质量事故或安全事故时，项目监理工程师有权采取包括达停工令等紧急措施，防止事故或危害的进一步扩大，在现场恢复正常或事态再会扩大后进行调查处理并报告总监理工程师及业主。 (15)工程计量验收制度对于承包人的工程量计量报表和分项分部最终计

31、量申请，监理工程师应与承包人一起进行复核，对不符合合同文件规定的计量不予签认。所有的计量都应经监理工程师检查和书面的签证认可才能支付，所有的各项支付款项包括工程进预付款、材料预付款、索赔款项或变更款项等都必须经过监理工程师签字才能支付。 (16)工程索赔签审制度 对于承包人提交的任何索赔申请监理工程师应根据合同文件的规定，对提交的时限、引起工程费用增加或造成损失的原因和责任以及所增加的实际费用或造成的实际损失进行认真仔细的分析审查，做出公正合理的决定。 (17)监理报告制度 监理工程师应组织编写监理月报，并于每年年末提出各标段的年度报告和总结，报业主和监理中心。年度报告或监理月报应以数据的形式

32、说明工程的施工进度、施工质量、资金使用情况以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 (18)业主对监理工作考评制度 每年度以及工程竣工，由业主对监理工作进行全面考评，监理中心将根据业主的意见或要求，及时做出必要的调整或改进，完善监理工作令业主满意。3.5.1监理人员的行为准则 监理人员应遵守的行为准则是 (1)奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作； (2)坚决维护国家利益、为合同双方正当权益而工作； (3)认真维护监理合同和工程建设施工合同的严肃性，严格按照条款履行自己的岗位职责； (4)反腐倡廉，克己奉公，不得参加与承建单位、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述

33、单位提供的回扣、补贴或其它报酬； (5)不得伤害本机构内成员的名誉或防碍其正常工作; (6)严格遵守工程保密制度、专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果; (7)监理人员不得非法获取技术成果和技术秘密。3.5.2监理机构内部工作制度 (1)监理组织工作会议制度 监理工程师应定期组织或针对具体的问题临时召集现场监理人员召开监理人员内部工作会议，针对监理工作实施过程中出现的问题组织讨论，提出解决问题的方法以及防止发生类似问题的措施，同时编写并发布会议纪要或对内部的工作制度进行修改后实施。 (2)对外行文审批制度 在监理工作过程中，所有的对外行文，应征得总监理工程师批准。行文的内容应由项

34、目监理工程师或项目总工程师审查后，由总监理工程师签发。发往承包人的重要文件，应送业主和设计会签。所有发出的合同文函应递交给业主备案。 (3)合同文函处理签发制度 所有收到或发出的各类有关的合同文函由总监办公室统一归口收发和管理，所有的发文都应有总监理工程师的签字：收到的所有文函，由总监办公室登记后，送有关人员处理或存档；处理后的回文，应按对外行文审批制度的要求执行。 (4)监理工作日志制度 现场监理员或监理工程师应作好监理日志，对每日的施工活动和监理活动进行详细阶记录，以便为今后的质量事故的处理、索赔处理和计量支付提供必要且可靠的第一手资料。所有的监理员的监理工作日志应包括施工条件记录、现场跟

35、踪检查记录、检查验收记录和承包人的施工活动记录，包括投入的人员、设备及运行情况、施工组织和施工效率、施工异常情况等。监理日志应出项目或专业监理工程师当日签字；所有的监理工作日志在月底装订成册后由办公室存档保存，以便今后的查阅。 (5)监理周报月报制度 所有现场监理员在每周的星期六应向项目监理工程师或专业工程师提交一份本周的监理工作的情况报告，内容应包括施工进展情况、检查验收情况及其它特殊情况等；项目监理工程师和专业工程师根据监理员提供的一周情况报告在星期天编写一份监理工作周报送合同工程师；项目和专业工程师在每月底向合同工程师提交一份本月的情况报告，在此基础上由总监理工程师组织编写监理月报，在下

36、月5日前送业主和监理中心。监理工作的情况报告应作为对监理人员进行考核评审的依据。 (6)监理人员现场出勤管理和考勤制度任何驻地监理人员没有总监理工程师的批准不得离开施工现场，当需要离开现场时必须经过总监理工程师的书面批准；监理员没有正当理由不得离开施工现场，项目监理工程师和专业监理工程师没有正当理由不得连续三天不深入现场了解情况，违反上述规定者将影响其年度考核评定。 (7)监理人员评审考核制度 对驻地的各级监理人员每年从工作业绩、工作作风、职业道德、遵章守纪等方面进行综合考核评审，每年年初将上年考核评审的结果报监理中心总部备案。 (8)档案管理制度办公室全面负责监理档案的管理，文件的收发实行登

37、记制度，借阅实行登记签字制度。各级监理人员对借阅的档案应进行妥善保管，防止损坏或丢失，使用完毕后马上归还。档案管理人员应定期对档案进行整理，并编制清单供所有监理人员查阅。3.6旁站监理工作基本方法根据新源县加吾尔山扬水工程的特点，我们将依照监理合同和业主授予的权限，与参加工程建设各方密切协作，积极指导、检查、监督工程承建单位严格履行工程承建合同，正确行使监理工程师的职责，充分发挥监理工程师的技能，以信息管理为基础，以合同管理为依据，以工程质量和安全为根本，以进度控制为中心，以投资控制为关键。通过合同管理和信息管理等谨慎、有序的工作，实现对进度、质量和投资的控制，从而保证工程优质、高效、规范地建

38、成，并促成工程建设总目标得到最优的实现。在处理工期、质量和支付结算关系方面：监理部在深入分析水电工程特殊性以及社会主义市场经济特点的基础上，提出“安全生产为基础，工程质量为中心，施工工期为重点，提高效益为目标”的28字方针，用系统观念处理三者关系，促进三者之间由矛盾状态朝统一方向转化。在规范化管理方面：招标文件基本上包括了即将开工的所有分项工程项目监理以及各项监理管理工作，为我们建立监理工作的规范化、程序化、标准化管理体系奠定了良好基础。我们还将通过建立起内、外部监理规章性文件来确定本工程建设监理工作的原则、方法、程序和一整套完整的监理项目管理和质量控制体系。例如：a）项目监理部组织每一旬一次

39、业务培训和技术交流研讨活动，建立监理机构的目标管理和业绩考核制度，激励监理人员的敬业、进取和公平竞争精神，使监理工程师的权限和行为受到必要的控制和约束。为使监理人员能正确、有效地运用工程承建合同和建设监理合同中业主单位授予的职责和权限，项目监理部将对进场的监理人员进行监理考核。结合监理考核，不断调整我们的监理人员配置，使监理岗位的人员配置均为最优，从人员素质上保证监理工作质量。b）通过全面的监理规章制度，对所有项目监理部人员的日常工作和行为进行指导和约束，保证监理部各项工作的顺利开展。定期召开监理内部会议，总结前期工作，安排好下一步工作。同时，与业主交换意见，形成共识，及时调整。根据工程进展和

40、施工具体情况，项目监理部将组织有关人员对相关施工方案、计划、措施、工程变更、索赔报告等进行审查，对重大技术问题的技术可行性和经济性进行研究、论证和比较，必要时由专家咨询组给项目监理部进行指导。c）在施工现场的管理上，项目监理部要整个施工过程实行全时空的监督管理，对施工中出现的矛盾及时给予协调，保证施工质量、施工进度符合承建合同要求。通过对施工现场的管理，监督承建单位的施工资源投入满足合同的要求，从技术上、资源配置上、施工干扰协调上帮助承建单位千方百计加快施工进度。同时通过施工现场管理，掌握施工现场的详细情况，为合同管理和信息管理提供第一手基础资料。d）监理工作需要有良好、先进的技术手段配合。各

41、专业监理人员都应能熟练使各自的专业仪器设备进行检测和试验。在工程监理中，最大限度地发挥计算机的作用，不仅用于完成一般的文档和信息处理，还要运用于工程项目管理中，尤其在工程进度、投资等方面的控制上。e）随着监理工作的展开，项目监理部将按监理工作的要求编制各专业、专项监理实施细则。通过详尽、全面的监理实施细则在每一监理环节中的实施，从而确保监理过程中的规范性、统一性和连续性。准备工作检查实施过程跟踪施工质量检测目标制订预控对策与实施计划审查工程进展根据施工战线长、工作面多、技术较复杂等特点，项目监理部采用以主动控制为主、被动控制为辅，两种控制手段相结合的动态控制型监理形式。 4、工程质量控制 工程

42、的质量是实现其使用价值、达到其设计的生产能力、取得经济效益并实现业主投资目的、保证结构和工程安全的最重要保障，因此，工程的质量控制是建设监理“三控制两管理协调”的首要任务，是工程建设目标控制的关键。在本工程的质量控制活动中，监理工程师将按照既定的原则，采取一系列切实可行和行之有效的作业技术和活动，确定控制对象、规定控制标准、制定控制方法、明确检验手段，通过对施工过程中所有的原材料的质量以及施工工序、半成品和成品质量检验，对没有达到规定标准的找出差异、分析原因、制定对策、实施控制，使工程建设产品百分之百地达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求。4.1 工程质量控制的原则 为了使本工程的质量完全

43、达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则： (1)坚持质量第一的原则 由于本工程的质量关系到工程本身的安全及下游灌区的供水，监理工程师自始至终把“质量第”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。 (2)坚持以人为控制核心的原则 人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的失误

44、，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。 (3)坚持预防为主的原则 出于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。 (4)坚持质量标准的原则 质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影

45、响工期。 (5)坚持科学公正的原则 监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依掘进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。4.2 工程质量控制的工作内容4.2.1 工程质量控制程序 (1)在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。 (2)在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承建单位的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场

46、条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。 (3)在施工过程中，监督承建单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承建单位纠正。在每道工序完成后，在承建单位自检合格后通知监理工程师，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收；检查合格的签署确认意见，检查不合格，应提出整改意见并在承建单位完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下一道工序的施工。 (4)当某个单项工程所有的工序都完成并在最后一个工序检查合格并征得监理工

47、程师同意后，承建单位应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师对在完工资料进行审查合格后，向承建单位颁发“单项工程交工证书”。承建单位凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的结算。对于每个单项工程都采用同样的程序进行控制。施工质量控制的般程序见本文件监理工作程序框图“工程质量控制流程图”。4.3 现场材料、设备等质量控制措施 材料(包括原材料、成品、半成品和构配件)是工程施工的物质条件和最基本的单元，用于工程中的任何材料都将成为永久工程的组成部分。材料的质量是工程质量最重要的基础之一，其质量的优劣直接影响到工程成品的质量状况。现场试验是对材料和工程半成品、

48、成品通过各种试验方法，通过取得有关的化学成分、物理力学性能的测试，用真实的数据评价其质量水平。因此，材料和现场试验的质量控制是工程质量的重要保证，是创造施工正常条件，实现投资、进度控制的前提。4.3.1 材料的质量控制 对于材料的质量控制应从材料的采购、运输、装卸、进场、存放、使用等环节进行全过程、全面和系统性的监督与控制。 (1)材料采购的质量控制对工程质量有重要影响的材料，如水泥、粉煤灰、混凝土外加剂、钢筋、钢板、钢材、止水材料等，承包人在采购前应向监理工程师申报，并提供下列资料： 生产厂家的名称、位置以及与业主或监理工程师无隶属关系和经济联系的证明； 如果是国家规定按许可证生产的构配件，

49、应提供生产许可证； 生产所采用标准、工艺流程、设备和质量保证措施； 重要的材料应提供这些材料在至少三个类似工程成功使用的证明； 对于重要的构配件，在进行批准之前监理工程师应到生产厂家进行实地考察，以检查其生产和质量控制情况。 监理工程师将对承包人递交的资料进行审查，对于有疑问的问题，向有关部门查询或要求承包人澄清，在上述资料审查合格后，批准承包人进行采购。 (2)材料的进场检验 在材料进场时，监理工程师应对准备进场的材料进行书面检查和外观检验： 材料的货源是否与批准的致，来自未经正式批准货源的材料或构配件不得进场； 厂家产品合格证以及证明材料质量的相关检验证明，无证材料不得进场； 生产构配件的

50、主要的原材料的来源和证明材料合格的其它材料： 对于重要的构配件，在发货前应到发货地点抽样进行无损检验或破坏性试验，不满足要求的构件不允许发货； 材料的运输方式是否恰当，因装卸或运输方式不当造成变质或损坏的材料不得入场，检查发现包装破损的材料、有外部缺陷或其它疑问的构件应标识后单独存放，在使用前进行进步的质量检验。 (3)材料的抽样试验、贮存和保管 材料进场后，监理工程师应监督承包人按照技术规范的要求进行抽样试验抽样试验不合格的材料应在监理工程师的监督下撤离现场，并可以根据不合的程度要求承包人重新选择供货厂家； 材料进场后，监理工程师应对贮存条件进行检查； 在材料的贮存过程中，监理工程师将定期或

51、不定期地对贮存的材料进行检查，如果发现材料在贮存过程中发生变质或损坏，应在监理工程师的监督下销毁撤离施工现场。4.3.2现场试验的控制 现场试验是对材料以及工程半成品或成品进行质量检验的最重要的手段，是质量评价的客观依据。监理工程师的现场试验的工作内容为： (1)承包人试验室的审批 监理工程师在对承包人提交的包括试验室的位置及其总体布置、规模、准备进行的试验项目和配置的试验设备、检验仪器、试验室的组织机构和主要试验人资格以及土建和设备安装调试进度的现场试验室建立计划进行审查后，批准承包人开始现场试验室的建设。 (2)在承包人的现场试验室建立且设备安装完成，监理工程师应对现场试验室进行全面检查，

52、包括： 试验室所有试验设备和仪器的名称、型号、性能、生产厂家和检验合格证； 国家强制检定或依法管理的计量器具的检定证明； 承包人自检仪器或设备的检定方法或规程； 试验室所有人员的清单以及试验操作人员的上岗证书。 只有现场试验室经过监理工程师的审查和校验并得到书面批准后，才能正式投入试验，所得到的试验成果才会得到监理工程师的认可。 (3)如果承包人将部分试验项目委托给其它试验机构进行，除非该试验机构是国家产品检验或技术质量监督机构认可的试验室，否则，监理工程师应对该试验机构进行审查，包括： 委托试验机构的名称、隶属关系和试验场所的位置； 国家有关部门颁发的试验室资格证书； 所委托的试验项目，以及

53、委托试验室对于委托的项目所具有的设备、经验和试验项目负责人(包括其资格和经验)； 预定的试验计划。 只有得到监理工程师书面批准,委托试验室的试验成果才会得到监理工程师的确认。(4)在承包人进行任何与材料以及工程的半成品或成品有关的质量检验试验时，监理工程师应在现场进行鉴证，并对试验操作的全过程进行跟踪，以保证试验成果的有效性和可靠性。 4.4分部工程质量控制措施 承包人的施工措施计划和质量保证文件是承包人进行施工作业和控制的主要依据性文件，对这些文件的审查和批准是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。在本工程的施工过程中，监理工程师应审查的文件包括： 审查承包人提交的质量保证措施，监督

54、其建立质量保证体系； 审查分包单位的资质证明文件，控制分包项目的质量； 审批出承包人提交的施工组织设计、单项工程的施工措施计划和分项工程的施工工艺说明，保证工程的施工质量有可靠的技术保障； 审批承包人工程的开工申请报告，检查现场施工准备工作的落实情况； 审批承包人提交的有关原材料、半成品和构配件的质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础， 审查或查验现场作业人员的岗位操作资质，不满足规定要求的不允许进行施工操作，以从操作人员的素质上控制工序质量； 审核承包人提交的反映工序、半成品和成品质量的统计资料并采用数理统计的方法进行汇总分析； 审核有关新技术、新工艺、新材料的技术鉴定文件，审查其在本工

55、程中的应用申请报告，根据具体情况批准其在本工程中的使用，确保应用质量； 审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告、处理措施和处理报告，确保质量缺陷或质量事故得到满意的处理。 (2)采用多种手段监督控制施工质量 监理工程师将采用多种行之有效的手段进行监督控制。对于施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将始终在现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。 采用测量的方法对施工放线进行检查，严格控制，

56、发现偏差立即纠正，在进行工序的检查验收时，对于位置和几何尺寸的任何偏离在指令承包人改正之后再签署验收确认。 采用试验的方法对每道工序中使用的原材料的性能和质量、现场配置的材料的配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质。 对于承包人的违章或违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制的措施问题，监理工程师将采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，提请承包人注意，敦促承包人及时整改，或向承包人提出要求或指示。对于般性的问题现场发出口头指示要求其立即改正并监督执行，对于重要的问题监理工程师当场签发书面指令，并作为技术文件存档。如因时间

57、紧迫，对于重要的问题监理工程师可以先以口头的方式下达给承包人，并在24小时内补充书面指令对口头指令进行确认。 严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序作业的申请、验收，确保每道工序的质量都得到监理工程师的检查验收和确认。 如果承包人的质量达不到规定的标准，其又不愿意按照监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，并进行有效的处理使之达到标准的要求，监理工程师将拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程开具支付凭证，停止对承包人支付部分直至全部工程款，由此造成的损失由承包人负责。 (3)工序活动的跟踪动态控制 对于重要的工序，监理工程师在整个工序活动中，将连续实施动态跟踪控制，通过对工序成品的检验，判断工

58、序质量的波动状态，对处于异常状态的工序活动，查找出影响质量的原因，采取措施排除系统性因素的干扰，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动的质量及成品的质量。工序活动的跟踪控制程序如下： 以监理工程师批准的单项工程的施工措施计划、分项工程工艺说明、质量保证措施和质量检查制度为基础，确定工序质量的控制计划； 进行工序分析，分清主次，重点控制。选定重要的、关键的工序，或根据在其它工程监理控制的经验确认为经常发生质量问题的工序，掌握这些工序的状况和可能存在的问题，确定改善质量的目标，分析影响工序的因素，明确支配性的要素，针对支配性的要素拟订对策计划，并加以核实，在此基础上将核实的支配性要素编入工序质

59、量表，纳入控制的重点，并按照标准的规定实施重点的管理。 在施工中对工序进行全过程的跟踪检查，监督承包人的各项作业活动，随时密切注意承包人施工程序、工艺安排的变化，发现问题及时进行纠正，直到使监理工程师满意为止。如果承包人对存在的问题不采取有效的措施加以解决，监理工程师将采用发布指令暂停施工的方式予以解决。每道工序完成之后，应严格工序间的交接检查，只有在监理工程师检查确认其质量合格后，才能进行下道工序的施工，被隐蔽的工程才能覆盖。对这些工序，监理工程师将建立施工质量跟踪档案，对施工的过程和监理工程师实施的质量控制活动进行完整全面的记录，记录的内容包括施工依据的文件和图纸、监理工程师对质量控制活动

60、的意见和承包人对这些意见的答复或反馈、试验报告、质量合格证、质量检查验收签证单、不合格项的报告和整改指令以及对不合格处理的情况等。施工跟踪档案将作为工程档案保留，作为评价、查询和了解工序质量情况以及工程维修和管理的资料和信息。 (4)设置质量控制点对工程质量进行预控 为了保证工序的质量，监理工程师将确定一些重点的控制对象、关键部位和薄弱环节作为质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，在针对原因制订对策措施进行预控。质量控制点的设置根据各单项工程的特点，抓住影响工序施工质量的主要因素。在工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量控制点： 施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程； 施工中的薄弱环节