前程无忧沙龙讲义《用工政策盘点暨人力成本预算实务》精选

1、融方于圆人力(rnl)成本系列十八2013用工环境盘点与人力成本(chngbn)预算思路共七十三页2HR-战略与政策(zhngc)专家共七十三页美的Gucci:劳务派遣(piqin)成为“逃责挡箭牌”32013年2月5日方案出台，虽未必完美，但它的出身本身便意味着巨大进步。共七十三页需求(xqi)金字塔与分配橄榄体收入(shur)分配制度改革调低扩中限高打非规灰共七十三页央企审计曝隐形福利(fl) 违规给职工盖楼发购物卡中国移动集团广东、河北移动等24家单位，2005年至2011年间，通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元；中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险

2、的情况下，另行购买补充养老保险0.57亿元。2009年至2011年，中移动河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工，部分所属分公司未代扣代缴个人所得税。2009年至2011年，中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元，实际可用于健身(jin shn)、餐饮、购物等活动。 国电集团，2008年至2011年，所属13家公司发放的4617.79万元奖金未纳入工资总额；其所属龙源电力集团股份有限公司的4家下属企业超范围发放技术奖1362.20万元。 在对国家核电的审计中发现，2009年至2011年，所属国核电站运行服

3、务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元，用于买购物卡给职工。中国移动共有40余名负责人被处分，针对多计收入和成本费用方面，公司已在2012年度调整相关会计账目，并对29名相关责任人给予降职、警告等处分。购买保险方面，公司已责成相关单位进行清理清退，资金已全部清退。在薪酬管理方面，公司已制定补充养老保险转年金方案，报国家主管部门审批后将补充养老保险纳入年金管理，并已对健身卡进行了规范整改。5*共七十三页子、国家介入(jir)一次分配，提高普通劳动者收入在GDP中的比重；丑、125期间，居民收入的年增长水平要在7%以上，职工最低工资标准年均增长13%以上，达社

4、平40%。寅、引导工资集体协商卯、在二次分配中，税收改革，在通货膨胀预期下，提起征点减少级次调整级距，增值税覆盖营业税。辰、企业所得税汇算清缴时进行工资比对与核定(hdng)合理工资总额巳、扩大社会保障范围、全民皆保。午、实行“双基数”征缴，对于参保单位取消缴费工资的上限，保留了下限，员工养老实行上下限，其他按实缴纳未、社会保险费改税甲工资增长丙社会保障乙财税改革国家三次分配战略（调低扩中限高打非规灰）*6共七十三页创业(chungy)期成长期成熟期到底是企业加薪还是政府(zhngf)加薪？企业是否具备持续加薪能力？到底员工敬业还是员工敬钱？职场五年一代人到底员工维权还是员工博奕劳合司四相隔一

5、月政府意志三期企业经营用工中的困惑短期中期长期7* 要严格规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道。现在央企大量用劳务派遣工，这么下去还得了。-长期大量用劳务派遣工，对企业发展也不利。企业还有工人阶级主体地位问题，劳动者、工人阶级是中国共产党的执政基础，以劳务派遣用工侵犯劳动者的合法权益，政权怎么巩固？ 这是劳动合同法执法检查中反映最为突出的问题，确保劳动合同制成为我国基本用工制度，没有一点硬性规定、实践证明是难以做到的。我们是社会主义国家，基本用工制度关系到工人阶级队伍的建设。共七十三页员工生存(shngcn)压力员工家庭(jitng)压力员工健康压力和谐之道提升员工满意度是和谐之根本

6、员工想的还是要的（中国梦劳动美）更好的教育更优美的环境更舒适的居住条件期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好更稳定的工作更满意的收入更可靠的社会保障更高水平的医疗卫生服务劳动关系矛盾已经成为中国社会的基本社会矛盾共七十三页格局(gj)变化 中国制造业的三大病状集中显现累积了许多结构性问题，在转型(zhun xn)中集中显现出来产能过剩经济结构偏置刘易斯拐点普工供应减少国际市场萎缩市场环境恶化工资倍增计划转变经济增长方式的艰难2010-2015对企业的挑战制造业经济有三个病状：第一个病是普工人力供应的恶化，已经出现断链、被区隔的状况；第二个病就是产能过剩；第三个病就是成本急剧上升 ；而

7、这个综合病症的治理需要大智慧！共七十三页人口红利(hngl)之相关问题我国50岁以上农民工破3600万 养老问题将凸显2012年中国劳动力总量出现改革开放以来首次下降“用工荒”现局部性和结构性全国劳动年龄(ninlng)人口首次下降，绝对数减少了345万人，达93727万人。全国大陆总人口为135404万人，比上年末增加669万人，其中城镇人口71182万人，占总人口比重52.6%。从年龄段看，0-14岁（含不满15周岁）人口22287万人，占总人口的16.5%；15-59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，这是在多年增长后的首次下降；

8、60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%。全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。农民工总量达2.62亿人。共七十三页上帝(Shngd)之手：渐行渐远的“人口红利” 工资持续上涨 劳动力紧缺 工资加速上涨 劳动力增长缓慢 工资上涨， 劳动力开始议价 同一工资下劳动力无限(wxin)供给 2015拐点32010拐点22003拐点1劳动力工资刘易斯拐点与中国人口结构变动图共七十三页2劳动(lodng)合同法修正案一月冲击波劳动(lodng)争议适用法律之司四收入分配改革指导意见颁布地方最低工资社平工资调整社会保险申报缴费管理规定137企业用工环境分析与政策盘点营

9、改增扩面与个税表申级4居住证管理办法将面世5城镇化改革之住房公积金6共七十三页 劳动(lodng)争议司法解释四131.仲裁以无管辖权为由不予受理处理 劳动争议的处理2.仲裁裁决书类型的确定 劳动争议的处理3.撤销终局裁决案件的审理 劳动争议的处理4.人民调解协议的司法确认(qurn) 劳动争议的处理5.工龄连续与经济补偿金的计算 劳动关系长期化6-10.竞业限制相关问题 劳动关系流动化11.口头变更劳动合同效力问题 劳动关系书面化12.解除劳动合同通知工会程序问题 劳动关系民主化13.外国人签订劳动合同问题 劳动关系标准化14.经营期限届满合同终止问题 劳动关系流动化15.司法解释四的生效*

10、共七十三页 收入分配改革(gig)指导意见 在收入分配改革总体方案公布之后，一场针对国有企业(u yu q y)特别是中央企业红利上交、高管人员薪酬限高的制度改革即将进入全面推行阶段。遵照国务院的安排，春节过后，财政部、人社部、国资委等部门正在抓紧制定针对相关国企特别是央企的政策文件。目前，规范国企负责人薪酬管理、提高央企红利上交比例两个主要方案，已经成型。接下来将进入征求意见和进一步修改阶段，预计年内有望颁布实施。 对于央企红利上交提高的幅度，国务院2月5日批转的关于深化收入分配制度改革的若干意见已经明确定调，央企红利上调的比例是5%左右，新增部分的一定比例将用于社保等民生支出；对于国企负责

11、人的业绩考核和薪酬设定，将综合考虑当期业绩和持续发展，来对行政任命的国企高管薪酬进行“限高”，并逐步推广薪酬延期支付和追索扣回制度。对国企高管薪酬“限高”最重要的改革点在于，引进了深化经济增加值(EVA)的考核，通俗地说，就是在对国企高管的经营业绩作出考核时，一方面要考虑企业获得的利润，另一方面也要充分考虑国企占用了大量国有资金所产生的成本。共七十三页 收入分配改革指导(zhdo)意见4.提高劳动者职业技能。健全面向全体劳动者的职业培训制度，足额提取并合理使用企业职工教育培训经费，保障职工带薪最短培训时间。5.促进中低收入职工工资合理增长。适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资

12、标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。到2015年，集体合同签订率达到80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。落实新修订的劳动合同法，研究出台劳务派遣规定等配套规章，严格规范劳务派遣用工行为，依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利。6.加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。8.健全技术要素参与分配机制。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等。14.加强个人所得税调节。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。完善高收入者个人所得税

13、的征收(zhngshu)、管理和处罚措施，将各项收入全部纳入征收(zhngshu)范围，建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度，依法做到应收尽收。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。共七十三页行政许可同工同酬(tng gng tng chu)厘清三性(sn xn)强化监管职能做好事前监管体现尊重人人平等明确劳务派遣用工是补充形式明确三性定义行政处罚增加擅自经营责任加大违法处罚力度颠覆明确连带责任劳动合同法修正案（2012.12.28-2013.07.01-2014.06.30-2015.06.30） 关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定

14、（年月日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）16本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。共七十三页最低工资调整(tiozhng)视野图（2013.10）北京(bi jn)1400(11%)From 2013 .1天津1500(14.5%)From 2013.4 石家庄1320(20%)From 2012.

15、12 济南1380(11.2%)From 2013.3南京1480(12%)From 2012.7苏州1530(12%)From 2013 .7上海1620(11.7%)From 2013.4杭州1470(12.2%)From 2013.1福州1170(11.4%)From 2013.8 广州1550(19.2%)From 2013 .5深圳1600(6.7%)From 2013.3东莞1310(19.%)From 2013.5哈尔滨1160(38%)From 2012.12 长春1320(15%)From 2013.7 沈阳1300(18.2%)From 2013.7 厦门 1320（10%

16、)From 2013.8 郑州1240(14.8%)From 2013.1武汉1300(18.2%)From 2013.9成都重庆1050(20.1%)From 2012 .5长沙1160(14%)From 2012.7 南昌1230(41.4%)From 2013.4 西安1150(15%)From 2013.1 南宁From 2013 .2.7海口1050(26.5%)From 2012 .9合肥1260(24.8%)From 2013.7 太原1290(14.7%)From 2013.4 银川1300(18.8%)From 2013.5 1200(20%)1200(14.3%)From

17、2013.7 乌鲁木齐1520(13.4%)From 2013.6 西宁1050(16.5%)From 2012.12昆明1265(15%)From 2013.5 贵阳1030(21.5%)From 2013.1 呼和浩特1350(12.5%)From 2013.10 大连1300(13%)From 2013.？ 兰州1200(22.5%)From 2013.4 共七十三页居住证管理办法将推出 或设国家城市(chngsh)权益双标准城镇化是中国发展的最大潜力，户籍改革则是关键突破口。居住证制度被专家和民众寄予厚望。由公安部牵头制定的“居住证管理办法”草案日前已经提交至国务院法制办，有望在年内推

18、出。其中较大的突破在于，居住证将不设置人才门槛，覆盖所有外来人口。 “通过建立实施居住证制度，以具有合法(hf)稳定职业和合法(hf)稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标，按照总量控制、公平公正、有序办理的原则，为长期在所在城市工作 的公民打通落户政策通道。” 居住证所附着的权益或将划分为国家、城市双标准。国家层面标准以义务教育等为代表的基本公共服务为主，保障外来人口的基本权益，实现外来人口全覆盖，城市标准则更为详尽。“关于附着在居住证上的公共服务项目，可以先按国家相关规定，将流动人口就业、技能培训、子女义务教育等项目统一纳入，对其余公共服务的项目，可

19、以不做统一规定，仅列出可包含的项目，具体如何掌握，留给各省区市结合实际来确定。”18共七十三页营改增扩围倒计时 千亿减税迫地方(dfng)财政忙保收催生重建地方主体税种以及(yj)地方税体系的要求催动直接税体系建设的提速催生分税制财政体制的重构重构提速重建19 增值税和营业税是我国主要的两大税种。增值税是对企业销售货物实现的增值额征税，而营业税是对企业的营业额全额征税。“营改增”就是改变以往中国在制造业领域征收增值税，在服务业领域征收营业税的状况，把服务业原来交纳的营业税改为交纳增值税。共七十三页“营改增”催生新一轮财税改革的特殊(tsh)功效“营改增”将催生重建地方主体(zht)税种以及地方

20、税体系的要求。作为现时地方政府掌握的几乎唯一的主体(zht)税种，营业税收入大致占到地方政府税收的一半以上。 “营改增”试点，以及力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革的前景，营业税将被全部纳入增值税框架体系，肯定会动摇现行地方财政收支平衡的基础，从而催生重建地方主体(zht)税种以及地方税制体系的要求。 “营改增”将催动直接税体系建设的提速。鉴于“营改增”之后的增值税在全部税收中的份额会趋于扩大，甚至可能扩大至全部税收的一半以上，更鉴于增值税“一税独大”的格局可能不利于财政风险的控制，甚至会加大既有的财政风险，增值税应当也必须着眼于“扩围不增（份）额”“营改增”的推进不致带来增值税份额的不

21、适当扩大。注意到财政支出规模不会同步减少，由此而留下的财政收入空间，根据“十二五”税制改革规划的要求，肯定要由以财产税和个人所得税为代表的直接税加以填充。故而，开征居民个人房产税和实行综合与分类相结合的个人所得税制等涉及直接税改革的事项将可能进入实际操作阶段。 “营改增”将催生分税制财政体制的重构。鉴于“营改增”的全面推进意味着营业税和增值税收入归属及其征管格局的打破，现行分税制财政体制的基础会随之动摇，更鉴于所谓“财力与事权相匹配”的分税制原则早已有了重新审视并布局的必要，以国税、地税分设为主要特点的现行税收征管格局早已有了重新考量并调整的必要，整个中央和地方之间的财政关系以及整个中央和地方

22、之间的行政关系的重新界定并调整，肯定要随之纳入议事日程。20共七十三页个人所得税加强(jiqing)征管国家税务总局关于发布个人所得税申报表的公告（2013年第21号） 为进一步优化纳税服务，加强税收征管，根据中华人民共和国个人所得税法及其实施条例和有关规定，现将国家税务总局修改后的个人所得税申报表及其填表说明（见附件1至附件9）予以发布，自2013年8月1日起执行。执行中如有问题，请及时向税务总局(所得税司)反映。国家税务总局关于印发个人所得税申报表式样的通知(tngzh)（国税发1993145号），财政部 国家税务总局关于印发关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定的通知（财税

23、200091号）中附件2、附件3和附件4，国家税务总局关于印发个人所得税自行纳税申报办法（试行）的通知（国税发2006162号）中附件2至附件9，国家税务总局关于印发个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法的通知（国税发2005205号）中附件1和附件2，同时废止。21共七十三页中华人民共和国税收(shushu)征收管理法修正案（征求意见稿） 为适应新形势下税收征管工作需要，规范税收征收和缴纳行为，保护纳税人合法权益，税务总局在深入调研、充分听取意见基础上，起草了中华人民共和国税收征收管理法修正案（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。征求意见稿的主要内容如下： 一、与有关法律相衔接 一是与行政强

24、制法相衔接，将“滞纳金”更名为“税款滞纳金”，以与行政强制法中的滞纳金相区别，并完善税收行政强制执行程序和费用承担规定。二是与刑法修正案（七）相衔接，将“偷税”改为“逃避缴纳税款”，并增加“漏税”的相关规定。三是与行政许可法相衔接，明确注册税务师和税务师事务所的法律地位。 二、规定相关方信息报告义务，加大税源监控力度 征求意见稿规定政府部门和有关单位应当及时向税务机关提供所掌握的涉税信息，明确银行和其他金融机构应当提供的涉税信息范围，并规定涉税信息管理具体办法由国务院制定。 三、增加对个人纳税人的税收征管规定，加大征管力度 征求意见稿规定个人办理(bnl)税务登记、税务机关建立纳税人识别号制度

25、，将税收保全、强制执行的范围由“从事生产经营的纳税人”扩大到包括自然人在内的所有纳税人，并规定可以对个人取得收入单位与纳税相关的账簿和资料进行税务检查。 22共七十三页23关于企业所得税应纳税(n shu)所得额若干税务处理问题的公告（国税2012.15号文） 根据中华人民共和国企业所得税法（以下简称企业所得税法）及其实施条例（以下简称实施条例）以及相关规定，现就企业所得税应纳税所得额若干税务(shuw)处理问题公告如下：一、关于季节工、临时工等费用税前扣除问题 企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按

26、企业所得税法规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。关于加强个人工资薪金所得与企业的工资费用支出比对问题的通知国税函2009259号*关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告共七十三页公积金吃紧(chjn)多地频出新招解“饥渴” 临时工也需缴存据每日经济新闻报道，继今年上半年多地收紧信贷政策后，公积金持续“饥渴”，仍在触动着公众神经。近期，杭州、广州、青岛等地又曝出公积金贷款难的消息。而之前在济南甚至还出现了“挤提”现象。针对公积金持续吃紧的局面，10月中旬以来，多省、市开始冲刺住房公积金的征缴目标。按照某地方

27、公积金部门负责人的解释，作为一项互助性、封闭运作的资金，公积金的缴存面直接与市民买房后的公积金使用挂钩。因而，缴存者越多，公积金资金越宽裕，反之则更加紧张，强化公积金缴存工作，成为公积金工作的重中之重。 “要将本单位尚未缴存住房公积金的各类职工，特别是将聘用人员、劳务派遣人员、长期临时工纳入住房公积金制度中来，力争全新乡市住房公积金覆盖率在2014年底前达到80%。”。今年5月，有消息称，国家住建部正针对住房公积金制度展开调研，初步调研结果显示，我国住房公积金覆盖范围存在较大差异，有待进一步扩大。同时，住房公积金的缴纳在不同行业、企业之间差异较大，非公有制企业，尤其是中小企业缴存比例普遍偏低。

28、但是(dnsh)，并未指出将劳务派遣人员及临时工亦应纳入刚性扩面征缴的范围。针对覆盖面提出冲刺要求的，不止新乡市一个地区，10月下旬，苏州市亦对住房公积金征缴工作提出要求，表示力争年末实现“职工月均缴存水平比上年提高10%”，及“全市城镇职工缴存住房公积金覆盖率达到80%”的“双实现”扩面目标。据了解到，除了苏州、新乡，浙江海盐等地也加入“缴存扩面”的队伍，并详细列出2015年前的公积金征缴目标。24共七十三页十八届三中全会召开在即，改变养老不公现状是广大民众对全会的期待之一。于是，该话题从上周末开始再次形成一波持续的预热式关注。本周一，有媒体称多部委近日召开闭门会议，就延长养老保险缴费年限(

29、目前最低缴费年限为15年)达成初步共识。就此，人社部副部长胡晓义在昨日称：具体政策还在研究，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。“以房养老”不会取代养老保险：胡晓义昨日意外回应近期引发全民吐槽的“以房养老”话题。虽然，首先强调人社部并不负责“住房反向抵押养老保险”的制度设计，但胡晓义表示，愿意发表一下个人对“以房养老”引发社会热议的看法。 “国务院提出探索住房反向抵押养老保险试点，主要目的可能帮助老年人手中的不动产增强流动性，变成可支配的资产。”胡晓义指出，“以房养老”，仅仅是给有房产有条件的老年人多一种选择，并非基本或主流的养老方式(fngsh)，更不会取代基本养老保险的制度设

30、计。所以，以房养老不应持续成为社会对养老问题关注的焦点”，胡晓义说。2502:24:45国家(guji)社保之变局共七十三页26养老金缺口(quku)难填补 多地再开展运动式扩面征缴5月伊始，辽宁省再次开展基本养老保险扩面征缴“百日行动”，在全省范围内彻查应保未保企业和个人，督促其参保缴费。该省要求，此次“百日行动”将按商饮门市、交通运输和建筑施工行业从业人员总数的一定比例制定严格(yng)目标，并在年终进行考核。 记者了解到，这样的“运动式”扩面征缴，在辽宁已不是第一次，2011年该省就开展过一次扩面征缴行动。除了辽宁，广西桂林日前也开展了较大规模的养老保险扩面征缴行动。 扩面征缴的背后，则

31、是地方养老金缺口难补。昨日（7月11日），接受记者采访的业内专家表示，这种“运动式”的扩面征缴只能暂时解决一些资金支出问题，但从长远来看难以为养老金缺口“兜底”。她建议，养老金应由中央统筹，在适当的时机调整费率至合理区间。共七十三页27媒体曝千足珍珠(zhnzh)用上市公司钱代缴社保 谎言存三疑点用上市公司的钱“代缴社保”？澄清公告与上市法律意见书打架千足珍珠的另一重大问题是在销售端存在重大的“关联交易非关联化”。记者此前查阅社保缴纳信息发现，其招股说明书中披露的两大贸易客户腾发国际和亿永珠宝由公司现任员工骆海虹、詹彬和黄苗均(公司澄清公告显示为“黄苗军”)控制。 对此，千足珍珠对社保缴纳这一

32、事实给出了一种解释：由于参保交费名额富余而替非公司员工代缴社保。澄清公告显示，“公司存在为非本公司员工黄苗军缴纳社会保险的情况，公司控股子公司诸暨市千足珍珠养殖有限公司存在为骆海虹、詹彬缴纳社会保险的情况。经统计，包括前述3人在内，截至目前公司及控股子公司为非本公司员工缴纳社保的人员总数为24人。”千足珍珠解释称，由于公司及控股子公司的车间工人中有部分外省籍工人要求不在浙江省参保,因此公司及控股子公司每年应缴纳社保费用总额经常低于政府部门按本企业实发全体员工工资总额核定的缴费额度,但公司及控股子公司每年实际均按照政府核定的缴费额度缴纳社保费用,因此导致企业社保缴费账户对应参保职工缴费名额经常出

33、现富余情况。“在公司及子公司人力资源部门对参保员工名单把控不严的情况下，出现了非本企业员工利用企业社保缴费账户富余缴费名额进行参保的情况。”澄清公告还表示已就此事进行清理，要求公司及控股子公司务必(wb)于2013年5月31日前追回企业为前述24人缴纳的社保费用合计429596.04元及对应利息。共七十三页28媒体曝千足珍珠(zhnzh)用上市公司钱代缴社保 谎言存三疑点“这个为了掩盖重大关联交易的解释实在是非常牵强和荒唐，千足珍珠应该是首家披露存在社保挂靠的上市公司。”一位资深投行人士指出，“追回”意味着多年来公司一直用上市公司的钱在为24名非公司员工缴纳社保，而并非真正意义上的“代缴”，如

34、此慷慨的行为令人费解。一家公司人力资源主管向记者表示，替非企业员工代缴社保，即所谓的社保挂靠，一般都是该公司以职工名义为个人购买社保，费用由挂靠者承担，一般来说个人会提前打款给公司，如果与公司关系较好，则也有可能会在社保缴纳后再支付。“如果由单位缴纳社保，就必须与对方签订(qindng)劳动合同，单位将承担较多责任，社保挂靠存在极大的潜在法律风险。”上述人力资源主管还不忘提醒。但一位劳动法资深律师则分析指出，千足珍珠在社保缴纳上的解释从常理上来看完全站不住脚。而在千足珍珠的招股说明书和法律意见书中，却未提及存在异地替非公司员工缴纳社保情况。公司招股说明书中，发行人律师关于公司社保缴纳的法律核查

35、意见指出：“发行人在册职工352人,经本所律师核查,截至2007年6月底,已与发行人签订劳动合同的职工为352人。具体缴纳人数和比例按照诸暨市劳动和社会保障局核定的标准执行。”“不存在少缴现象。”如此来看，千足珍珠上市法律意见书与澄清公告相互矛盾。共七十三页29“中国(zhn u)第一拟上市女装公司”舒朗“社保门”调查 尽管距首次IPO被否已时隔多日，但围绕在山东舒朗服装服饰股份有限公司（下称舒朗服装）身上的故事却远未结束。4月20日晚间，中国证监会发审委一纸公告否决了舒朗服装的首发申请。这样的结果对满怀上市热情的舒朗服装来说，无疑是一次“致命伤害”。时至今日，对4月20日晚间，中国证监会发审

36、委一纸公告否决了舒朗服装的首发申请。这样的结果对满怀上市热情的舒朗服装来说，无疑是一次“致命伤害”。 时至今日，对于此次IPO被否的真正原因，上至证监会发审委下至舒朗服装并未有任何明确的解读。而在发布招股说明书当日，媒体曾公开了对舒朗服装在欠缴员工社会保险的质疑。于此次IPO被否的真正原因，上至证监会发审委下至舒朗服装并未有任何明确的解读。而在发布招股说明书当日，媒体曾公开了对舒朗服装在欠缴员工社会保险的质疑。但这是否是其IPO被否的根本原因，外界仍不得而知。不过意外的是，4月21日，烟台官方曾专门就舒朗服装参加社会保险情况进行了说明(shumng)。显然，这样的举动更容易为外界捕捉信息。 共

37、七十三页30进退维谷俏江南:上市融资(rn z)成本很高 不上市资金链紧绷 由于餐饮企业遭遇上市难的魔咒，使得风险投资最主要的退出渠道被堵死，极大地影响了投资者的投资信心，资本对餐饮业的热情迅速降低到冰点。 为何俏江南等餐饮企业上市如此艰辛(jinxn)，进而蔓延到餐饮业整体融资困难？我们从2012年5月证监会发布的关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引(试行)(下称指引)中不难看出端倪。 指引对发行人(即拟上市公司)业务发展状况、主要经营模式及持续发展能力、食品安全卫生、主要管理制度及执行情况、公司治理、商标及商号、员工及社会保障情况等七个方面的事项做出详细地披露要求。这

38、些要求也直接戳中餐饮企业本身财务不透明、管理不够规范等要害。 此外，诸如税收、员工社保、企业治理、盈利稳定性、内部质量控制等方面也都是制约餐饮企业奔向资本市场的因素，而俏江南在这些方面也很难说就一定有高人一头的实力。共七十三页31新远程电缆(dinln)IPO：资产负债率高 社保缴纳违规近日，中国证监会主板发审委审核江苏新远程电缆股份有限公司(下称“新远程电缆”)首发申请。记者从所披露的招股书中不难发现，资产负债率高、社保缴纳违规等因素严重阻碍企业上市发行之路。招股书显示，公司实际缴纳社会保险有两种形式，一是公司统一为员工缴纳；二是公司以工资形式将公司应承担的社会保险金补偿给员工，由员工自行缴

39、纳。自行缴纳保险的人数自报告期以来分别为：2009年377人，占公司员工总数的45.75%；2010年279人，占公司员工总数35.31%;2011年59人，占员工总数的7.27%，虽然逐年递减，但是人数众多，公司有可能涉诉赔偿的风险很大。自行缴纳实际上就是公司未为其办理社保，为员工办理和缴纳社会保险是对用人单位的强制性法定义务，新远程电缆这样明显(mngxin)是违反法律规定的。共七十三页32被指“史上最差社保”IPO公司(n s) 棒杰股份公积金缴存率不足5% 职工社保申报比例只有30%，788名员工只有39名员工缴纳了住房公积金，棒杰股份（002634.SZ）被股民称为史上社会保障最差的

40、IPO企业。 而棒杰股份证券部相关人士接受第一财经日报记者电话采访时称：“公司为员工申报的社会保障情况符合义乌市当地的规定，义乌市住房公积金管理中心也为本公司出具了无违规证明。” 788名员工只缴39人公积金:棒杰股份招股意向书披露，该公司按照义乌市当地规定的最低申报比例30%来为员工缴纳社会保险费，为全部员工缴纳了工伤保险。在住房公积金方面，棒杰股份2010年2月建立(jinl)了住房公积金账号，开始实施住房公积金制度。到2011年6月，棒杰股份共为39名员工缴纳了住房公积金。事实上，截至2011年6月，棒杰股份员工总数为788人，也就是说棒杰股份员工缴纳住房公积金的人数只占应缴人数的不足5

41、%。在棒杰股份员工构成中，管理人员83人，技术人员82人，销售人员43人，生产人员580人。也就是说，即使是棒杰股份管理人员，也有可能没有住房公积金。共七十三页33少缴社保多增利 海洋(hiyng)王上市或谋圈钱 粉饰报表早已成为国内拟上市公司为达到上市条件所采取的“常规”手段，造假合同、少计成本、虚增利润等等手法屡被曝光。而深圳海洋王照明科技股份有限公司（下称海洋王）的手法则显得更为直接：以当地最低工资标准为员工缴纳社保，实际缴费标准与应缴费标准严重不符。 根据海洋王招股说明书，截至2011年12月31日，共登记在册员工3504人，其中，管理人员251人，生产人员(rnyun)396人，营销

42、人员2499人，技术研发人员358人。而其2011年财务报表中应付职工薪酬一项显示：工资、奖金、津贴和补贴共计7775.36万元。该项统计表中关于养老等五项社会保险与住房公积金都未出示具体数额。以此计算，海洋王人均年工资等4项收入总和为2.219万元；月均为：1849元。同时，在销售费用一栏中，2011年5.6亿元销售费用中，销售人员工资、奖金及福利费为3.59亿元，占比64.08%。也就是说，2011年，3500多名海洋王员工共计从公司获得的工资、奖金、津贴及其他福利费用为4.36亿元，人均12.5万元左右，以前述社保缴费标准计算，海洋王2012年应缴社会保险超过1.37亿元。“从员工人数上

43、来看，2010年比2011年还多了几百人，工资总额（不包含销售费用里的工资等）差别应该不大。”财务人士依照海洋王招股说明书测算后说，其2011年应缴社保费用也应在1.17亿元左右。数据显示，海洋王2011年已缴纳的社保费用只有3295.9万元，这与前述估算社保费用差额达8000万元。共七十三页双基压力(yl)中华人民共和国社会保险法第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。生育保险办法征求意见稿 第六条 用人单位按照本单位职工工资总额的一

44、定比例缴纳生育保险费。2012年度社保基金审计报告提出需要进一步研究完善的问题(wnt)“各地实行的保障政策尚不完全统一。从缴费政策看，截至2011年底，21个省本级、201个市本级和1252个县未按社会保险法的规定以单位职工工资总额为单位缴费基数”。目前重庆企业缴费基数按照600%封顶，黑龙江、辽宁省除大连外、海南省、甘肃省、河南、湖北、江苏部份城市等均出现养老“双基数”缴费标准。为什么要出台社会保险费征缴办法？贯彻落实国家、省政府有关法律法规。2011年7月1日实施的中华人民共和国社会保险法，明确提出养老、工伤保险应按工资总额征缴；浙江省社会保险费征缴办法（省政府令第188号）和浙江省人民

45、政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见（浙政办发2006111号）文件，要求社会保险费五费合征和按职工工资总额计算确定社会保险缴费基数。34*共七十三页社保征缴之变人社部正将养老保险制度的“顶层设计”作为当前的重点工作在研究。尹成基介绍，制定中的方案将以增强公平性，适应流动性，保证可持续性为重点，从总体上完善中国养老保险制度，解决制度长期运行和可持续发展的重大问题。据财新记者了解，这份“顶层设计”的方案已经召开过几次专家论证会，其所需回应的问题，包括近年来为社会广泛讨论的社保费改税、双轨制并轨、延迟退休年龄、做实个人账户、弥补养老保险基金空洞、实现基金保值增值等。当前在诸多问题上，学界

46、和业界尚未形成共识，仍在进一步的讨论中。社会保险费征缴暂行条例第六条规定：“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”。社保费征收存在四种模式：社会保障经办机构全责征收；地税部门全责征收；地税部门非全责征收；社保部门与税务部门分别征收。财税部门正在推广单独由税务机关全面负责社会保险费的征缴管理，并进行费改税的前期工作。“费”改“税”的一个重要(zhngyo)前提，是实现征收监管主体向税务部门的转移。全国已陆续有20多个省、自治区、直辖市实行了地税部门征收社保费，大连，广州均已调整为地税部门全责征收

47、。企业如何在社保征收模式调整时确保工资、个税、社保三平衡？35*共七十三页社保征缴之变人社部正将养老保险制度的“顶层设计”作为当前的重点工作在研究。尹成基介绍，制定中的方案将以增强公平性，适应流动性，保证可持续性为重点，从总体上完善中国养老保险制度，解决制度长期运行和可持续发展的重大问题。据财新记者了解，这份“顶层设计”的方案已经召开过几次专家论证会，其所需回应的问题，包括近年来为社会广泛讨论的社保费改税、双轨制并轨、延迟退休年龄、做实个人账户、弥补养老保险基金空洞、实现基金保值增值等。当前在诸多问题上，学界和业界尚未形成共识，仍在进一步的讨论中。社会保险费征缴暂行条例第六条规定：“社会保险费

48、的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立(shl)的社会保险经办机构征收”。社保费征收存在四种模式：社会保障经办机构全责征收；地税部门全责征收；地税部门非全责征收；社保部门与税务部门分别征收。财税部门正在推广单独由税务机关全面负责社会保险费的征缴管理，并进行费改税的前期工作。“费”改“税”的一个重要前提，是实现征收监管主体向税务部门的转移。全国已陆续有20多个省、自治区、直辖市实行了地税部门征收社保费，大连，广州均已调整为地税部门全责征收。企业如何在社保征收模式调整时确保工资、个税、社保三平衡？36*共七十三页工会(gnghu)

49、征缴之变“广东”按照省总工会的部署要求，从今年7月1日起，全省启动地税代收工会经费工作，8月开始正式实施。“青岛” 记者从日前召开的全市工会经费委托地税部门代收工作动员会上获悉，我市行政区域内在地税部门进行纳税登记(dngj)的企业、事业单位及其他组织，自2013年7月1日起实现的应拨缴的工会经费（建会筹备金），由地税部门代收。实行财政统一划拨的行政事业单位工会经费（建会筹备金）收缴渠道不变。“甘肃”兰州城关地税代收工会经费收效显著 ，四川由地税征收，甘肃 内蒙由地税征收“北京”关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知(京政办函201034号),从2010年开始,北京开始试点由

50、税务机关代收工会经费和筹备金；实行地税代收工会经费（建会筹备金）有何法律法规依据？工会经费是中华人民共和国工会法赋予工会组织的一项基本经济权利，第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费”。中华全国总工会办公厅 关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费 （筹备金）事项的通知（总工办发200429号）规定：“未建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织，应当按每月全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费（筹备金）”。国家税务总局 关于加强税务机关代收费项目管理的通知（国税发2005160号）规定：“税务机关只能代收法律法规规定、国务院及

51、有关部门和省级政府依照有关规定和批准权限设定的收费项目”37*共七十三页 各类成本(chngbn)与调薪数据参考值企业性质平均加薪比例薪营比福薪比调薪参数（排序）调薪期2011年2012年2013年外资13.06%10.5%-11.3%7.8%-9.2%18.56%11.1%公司业绩1月15.7%民营16.65%12.92%个人绩效3月4.8%合资17.01%12.16%CPI/GDP4月21.3%国有11.25%21.81%部门业绩7月5.2%外部数据9月2.8%员工年限10月3.2%38共七十三页39传统人力(rnl)成本预算（一）序号大区办事处销量等级岗位名称岗位职级2013年编制人数2

52、013年预算标准2013年人力资源费用预算基本工资/月绩效奖金/月地区系数平均销量系数加班工资/年/人季度奖/年/人铺市等特殊奖/年/人福利费/年/人养老单位/年/人医疗单位/年/人失业单位/年/人工伤单位/年/人生育单位/年/人培训费/年/人误餐驻外/年/人公积金单位/年/人外包服务费/年/人基本工资/年绩效奖金/年加班工资/年季度奖/年铺市等特殊奖/年福利费/年养老单位/年医疗单位/年失业单位/年工伤单位/年生育单位/年培训费/年误餐驻外/年公积金单位/年外包服务费/年工资总额总计人力资源费总计序项目号16601000000 -销售费用-人力资源费-薪资-基本工资26601000001 -

53、销售费用-人力资源费-薪资-绩效工资36601000004 -销售费用-人力资源费-薪资-加班费46601000006 -销售费用-人力资源费-奖金-季度奖56601000007 -销售费用-人力资源费-奖金-年度奖66601000008 -销售费用-人力资源费-奖金-特殊奖76601000010 -销售费用-人力资源费-福利费86601000021 -销售费用-人力资源费-职工保险费-养老金96601000022 -销售费用-人力资源费-职工保险费-医疗保险106601000023 -销售费用-人力资源费-职工保险费-失业保险116601000024 -销售费用-人力资源费-职工保险费-工伤

54、保险126601000025 -销售费用-人力资源费-职工保险费-生育保险136601000070 -销售费用-人力资源费-教育培训费146601000030 -销售费用-人力资源费-误餐费156601000090 -销售费用-人力资源费-住房公积金166601000110 -销售费用-人力资源费-招聘费176601000120 -销售费用-人力资源费-档案托管费186601000130 -销售费用-人力资源费-外包服务费196601000140 -销售费用-人力资源费-经济补偿费206601009990 -销售费用-人力资源费-其他合计共七十三页40传统人力(rnl)成本预算（二）费用预算数

55、据采集表编制单位:所属期间:2012年版本号：Jan-13单位:元编制部门或单位费用（项目）名称1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月本年累计人力资源部工资奖金0人力资源部社会保险费0人力资源部住房公积金0人力资源部员工交通补贴0人力资源部员工通讯补贴0人力资源部差旅费(市内交通费)0人力资源部招待费0人力资源部快递费0人力资源部保险费0人力资源部培训教育经费0人力资源部中介机构、社团费用0人力资源部客户索赔金额0人力资源部客户索赔工厂承担部分0人力资源部客户索赔个人承担部分0人力资源部客户索赔公司承担部分0人力资源部罚款收入0人力资源部其他费用0小计0000000000000

56、共七十三页41传统人力(rnl)成本预算（三）一级费用项目二级费用项目三级费用项目职工薪酬基本薪酬员工工资职工薪酬基本薪酬员工奖金职工薪酬基本薪酬社会保险-公司职工薪酬基本薪酬住房公积金-公司职工薪酬基本薪酬派遣工资职工薪酬其他薪酬员工福利费职工薪酬其他薪酬员工教育经费职工薪酬其他薪酬劳动保护费职工薪酬其他薪酬劳动补偿职工薪酬其他薪酬员工商业保险预算项目类别员工福利费合计一、员工活动经费参加活动人数标准(元/人）活动经费小计二、加班餐费&打车费加班打车费加班打车人数加班次数标准(元/人）加班餐费加班人数加班次数标准(元/人/次）加班餐费&打车费小计三、防暑降温费（冷饮、药品等）人数当月超过38

57、度天数标准(20元/人/天）防暑降温费小计劳动保护费合计一、工服费用（老员工）冬装工服费新购置人数冬装人均套数标准(元/人）夏装工服费新购置人数夏装人均套数标准(元/人/次）老员工购置工服合计二、工服费用(新员工）冬装工服费新购置人数冬装人均套数标准(元/人）夏装工服费新购置人数夏装人均套数标准(元/人/次）新员工购置工服合计共七十三页1. 根据财务报表、人事报表统计人力(rnl)成本2. 测算经济(jngj)补偿金，非常态出勤的各种风险系数（男女）3. 沟通企业人力成本增长率控制要求与标准4. 推演三年+两年的人力成本变化情况与数据5. 与企业明确各项标准，确立人数编制与金额6. 建立公司员

58、工的薪酬五行模式，共享利润企业中的人力成本精算（3+5模式）42共七十三页1工资(gngz)成本2政策(zhngc)成本4服务成本 3风险成本调剂技巧量控型人力成本观43 人力成本是组织运营时对人的选、用、育、留所需的投入及政策规定组织应当承担支出义务的各项费用总和。区别于传统型与财税型的人力成本观，量控型人力成本观是源于企业对人力成本量化与控化需要，通过多视角的审视与政策精准分析，专业运用在企业投资与人力成本优化的实操型技术。共七十三页1966年日内瓦第十一届国际劳动经济会议人工成本会议决议案通过(tnggu)的人工成本是指雇主在雇佣劳动力时产生的全部费用。1）人力资源构建成本：设计、规划和

59、改善人力资源管理体系所消耗的资源总和。 2）人力资源引进成本：从外部获得人力资源管理体系要求的人力资源所消耗的资源总和。 3）人力资源培训成本：对员工进行培训所消耗的资源总和。 4）人力资源评价成本：根据人力资源管理体系要求对所使用的人力资源进行考核和评估所消耗的资源总和。 5）人力资源服务成本：根据人力资源管理体系要求对所使用的人力资源提供后勤服务消耗的资源总和。 6）人力资源遣散成本：根据人力资源管理体系要求对不合格的人力资源进行遣散所消耗的资源总和。传统与财税的人力(rnl)成本观441964年美国企业管理学家赫曼森发表人力资源会计，到2007年新会计准则。1）职工工资、奖金、津贴和补贴

60、,是指按照国家统计局的规定构成工资总额。2）职工福利费。3）社会保费。企业以购买商业保险形式提供给职工的各种保险待遇属于职工薪酬,应当按照职工薪酬准则进行确认、计量和披露。4）住房公积金。5）工会经费和职工教育经费。6）)非货币性福利,是指企业以自己的产品或外购商品发放给职工作为福利 。7）因解除与职工的劳动关系给予的补偿，即辞退福利。8）其他与获得职工提供的服务相关的支出,比如现金股票增值权等。共七十三页薪金(xnjn)所得劳务所得年终奖无效区间年终奖无效(wxio)区间:1、18,000.01-19,283.33 2、54,000.01-60,187.50 3、108,000.01-114