中国石油天然气集团公司重大危险源管理办法(定稿)

1、中国石油自然气集团公司重大危急源管理方法第一章总则第一条为加强中国石油自然气集团公司（以下简称集团公司）对重大危急源的监督与管理，预防重特大事故的发生，依据中华人民共和国平安生产法、危急化学品平安管理条例等法律法规和集团公司平安生产管理规定，制定本方法。其次条本方法适用于集团公司所属企事业单位（以下简称企业）。第三条本方法所称重大危急源，指长期或者临时地生产、搬运、运用或储存危急物质，且危急物质的数量等于或超过临界量的单元，以及其它存在危急能量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量指对于某种或

2、某类危急物质规定的数量。第四条企业是重大危急源管理与监控责任主体，主要负责人对本企业的重大危急源平安管理工作负全面责任。第五条企业平安生产监督管理部门应履行以下职责：（一）负责重大危急源平安监督管理工作；（二）组织对重大危急源进行专项监督检查，发觉事故隐患应责令重大危急源管理单位马上整改；（三）负责对事故隐患整改完成状况进行刚好跟踪验证。第六条重大危急源管理单位应履行以下职责：（一）负责重大危急源的平安管理与监控，主要负责人对本单位的重大危急源平安管理与监控工作全面负责。（二）负责建立健全重大危急源平安管理规章制度，制定重大危急源平安管理与监控的实施方案。（三）依据有关法律法规和要求负责对重大

3、危急源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知相关单位和人员在紧急状况下应当实行的应急措施。（四）依据国家有关规定负责将本单位重大危急源及有关平安措施、应急措施报地方政府平安生产监督管理部门和有关部门备案。（五）负责保证重大危急源平安管理与监控所必需的资源投入。其次章辨识与评估第七条企业应每年组织一次重大危急源普查和辨识，分类进行登记。重大危急源登记表见附录1。第八条重大危急源普查、辨识范围主要包括危急物品贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所（包括高压、高含硫、高危地区油气生产装置）；压力管道、锅炉、压力容器。重大危急源辨识依据重大危急源辨识（GB18218）和附录2的规定。第

4、九条企业每两年至少应对重大危急源进行一次平安评估。平安评估应当成立由平安、生产、技术、设备、质量等部门有关人员和专家组成的评估小组，按确定的评估方法和内容进行评估，并对重大危急源风险限制措施进行评审。第十条重大危急源平安评估应形成平安评估报告，并按规定报地方政府平安生产监督管理部门和有关部门备案。第十一条平安评估报告应数据精确，内容完整，对策措施详细可行，结论客观公正。平安评估报告应包括以下内容：（一）平安评估的主要依据；（二）重大危急源基本状况；（三）危急、有害因素辨识与分析；（四）可能发生的事故类型、严峻程度；（五）重大危急源等级；（六）平安对策措施；（七）应急救援措施；（八）评估结论与建

5、议。第十二条重大危急源的生产过程及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大改变，或者国家有关规定发生改变时，企业应对重大危急源重新进行平安评估。第三章 管理与监控第十三条企业应对重大危急源监控管理人员及作业人员进行平安教化和技术培训，建立教化培训档案。第十四条作业人员应严格执行岗位操作规程，在作业过程中发觉威逼生产平安的问题或事故隐患应刚好报告，并实行相应措施。第十五条作业人员在重大危急源场所施工作业时，发觉干脆危及人身平安的紧急状况，有权停止作业。第十六条重大危急源实行分级管理与监控。一级重大危急源由企业监控，所属二级单位管理；二级重大危急源由企业所属二级单位监控与管理；三级、四级重大

6、危急源由基层单位监控与管理。第十七条重大危急源管理单位除按有关规定报地方政府平安生产监督管理部门备案以外，一级重大危急源应报集团公司平安管理部门备案。第十八条重大危急源管理单位应建立有效的动态监控系统，定期对重大危急源的平安状况进行检查，随时驾驭危急物质和能量有关参数的改变状况，发觉问题马上整改。第十九条重大危急源管理单位应定期向上级主管部门报告重大危急源平安运行状况。一级重大危急源每月报告一次；二级重大危急源每季度报告一次；三级和四级重大危急源每半年报告一次。其次十条重大危急源管理单位应对存在事故隐患的重大危急源马上进行整改，整改前和整改中应实行切实可行的平安措施，并刚好报告地方政府平安生产

7、监督管理部门和上级主管部门。其次十一条重大危急源管理单位应建立重大危急源平安管理档案。重大危急源平安管理档案主要包括以下内容：（一）重大危急源基本状况登记表；（二）平安评估报告；（三）平安运行状况；（四）历史事故记录；（五）管理制度清单；（六）应急预案及培训演练总结等。其次十二条重大危急源管理单位应加强有关设备、设施的平安管理，完善操作与修理规程，对重要的设备、设施进行常常性的检测、检验，并做好记录。其次十三条重大危急源管理单位应按规定在重大危急源场所安装和配备平安设备、设施，为作业人员配发劳动爱护用品、用具。其次十四条重大危急源管理单位应在重大危急源现场设置平安警示标记、标识，悬挂重大危急源

8、风险提示牌。重大危急源风险提示牌主要内容应包括：重大危急源名称、详细位置、危急物质及储存数量、风险及限制措施、紧急状况下的应急措施等。其次十五条重大危急源管理单位应依据集团公司应急管理有关规定做好重大危急源应急管理工作。第四章附则其次十六条本方法由集团公司质量平安环保部负责说明。其次十七条本方法自印发之日起施行。附录1重大危急源基本状况登记表一、填表说明（一）重大危急源登记的目的是驾驭重大危急源的状况及其分布，为评价、分级、监控和管理供应基础数据。（二）登记表分为三类，第一类为生产经营单位基本状况表（表1），其次类为各类重大危急源基本特征表（表2-1表2-6），第三类为重大危急源周边环境基本状

9、况表（表3）。填表时，应依据生产经营单位的实际状况填写生产经营单位基本状况表以及全部符合申报范围的重大危急源基本特征表。生产经营单位存在哪一类别的重大危急源就填报相应的重大危急源基本特征表，每个重大危急源填表一份，如存在多个重大危急源，请自行复印表格填报。贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所及其他可能给四周环境造成严峻后果的重大危急源应填写重大危急源周边环境基本状况表。（三）重大危急源登记表的填报、图文资料，必需坚持实事求是的原则，严格依据规范填写，照实地反映实际状况。（四）登记表内容要仔细逐项填写，无此项内容时则填写无，内容多时可增加附页。（五）当登记表涉及保密数据时，应遵守有关保密规定。二

10、、 重大危急源申报表表1：生产经营单位基本状况表法人单位名称单位代码填报单位名称（盖章）通讯地址邮政编码填报单位负责人姓名电 话企业类型1 直属企事业 2 全资子公司 3 控股子公司 4 参股公司所在板块A 工程技术服务B 生产服务C 加工制造D 社会服务E境外业务F管理机关G科研开发H勘探与生产I炼油与销售J化工与销售K自然气与管道L其它板块 成立时间占地面积m2上级管理部门职工总数人固定资产总值万元年总收入万元年利润万元主要产品填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-1：贮罐区（贮罐）基本特征表编 号贮罐区名称详细位置所处环境功能区1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公

11、区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源爱护区 9 文物爱护区贮罐区面积m2有无防护堤1 有 2 无防护堤所围面积m2贮罐个数罐间最小距离m贮罐序号贮罐名称贮罐贮罐形态1 立式圆筒罐 2 卧式圆筒罐 3 球形罐贮罐形式1 固定顶罐 2 浮顶罐安装形式1 地上 2 地下 3 半地下贮罐材质公称直径m容积m3贮存物质名称物质状态1 液态 2 气态 3 液、气共存日常最大贮存量m3设计压力MPa实际工作压力MPa设计温度实际工作温度设计运用年限年投产时间进料方式1 管道 2 铁路槽车 3 槽车出料方式1 管道 2 铁路槽车 3 槽车进料管道直径mm设计压力MPa实际工作压力MPa出料管道直径mm

12、设计压力MPa实际工作压力MPa填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-2：库区（库）基本特征表编 号库区名称详细位置所处环境功能区1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源爱护区 9 文物爱护区库区占地面积m2库房个数库房序号库房名称库房形式1 单层 2 多层 层数： 库房结构1 混凝土结构 2 砖木结构 3 木质简易库房4 其他： 设计运用年限年竣工时间占地面积m2有无防火墙1 有 2 无库房储存物品种类数量民用爆破器材起爆器材t工业炸药t爆炸危急原材料t烟火剂、烟花爆竹t易燃液体闪点28t28闪点60t可燃气体爆炸下限10%t爆

13、炸下限10%t毒性物质剧毒品kg有毒品kg有害品t填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-3：生产场所基本特征表单元名称固定资产总值万元详细位置所处环境功能区1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源爱护区 9 文物爱护区占地面积m2正常当班人数人物质名称单 元 内 危 险 物 质 量现存物质总量(t)工艺过程中的物质量(t)存储的物质量(t)废弃物质量(t)12345678填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-4：压力管道基本特征表管道名称管道编号管道类别公称直径mm材 质壁 厚mm管道长度m工作压力MPa强度试验压力MPa严密性

14、试验压力MPa输送介质工作温度投用日期敷设方式1 架空 2 埋地防腐方式1 阴极爱护 2 无阴极爱护绝热方式1 绝热措施 2无绝热措施设计规范设计单位安装规范安装单位管道图号管道经过地区（厂区）与管道相联的调压站（箱）数量填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-5：锅炉基本特征表锅炉型号锅炉名称编 号详细位置制造厂名制造日期安装完工日期投入运用日期设计工作压力MPa许可运用压力MPa额定供热量或额定出力KCal/ht/h介质出口温度水处理方法锅炉用途燃料类型备注（移装、检修、改造、定期检验、事故记录）填表人： 联系电话： 填表日期： 表2-6：压力容器基本特征表名 称编 号注册编号运用证编号类

15、 别设计单位投用年月运用单位制造单位制造年月出厂编号材 料筒体封头内衬内 径mm操作条件设计压力 / MPa平安附件是否有平安阀壁 厚mm最高工作压力 / MPa是否有爆破片高（长）mm设计温度 / 是否有紧急迫断阀容 积m3介质 / 是否有压力表有、无保温、绝热是否有液面计平安状况等级定期检验情况备注注: 1. 换热器的换热面积填写在压力容器规格的容积一栏内。 2. 两个压力腔的压力容器的操作条件分别填写在斜线前后并加以说明。填表人： 联系电话： 填表日期： 表3：重大危急源周边环境基本状况表危险源周边环境情况周边地区情况单位类型数量（个）单位名称人数与危急源最近距离住宅区生产单位机关团体公

16、共场所交通要道其它周边环境对危险源的影响类型数量（个）简 要 说 明火源输配电装置其它重大危急源平面示意图附后重大危急源工艺流程示意图附后填表人： 联系电话： 填表日期： 附录2重大危急源辨识依据一、贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）重大危急源是指表1中所列类别的危急物质，且贮存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。表1 贮罐区（贮罐）临界量表类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例易燃液体闪点2820 t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100 t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10 t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20 t氨气等毒性物质剧毒品1 kg氰化钠（溶液）、碳酰氯

17、等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼等 注： 对于GB18218各表中出现的物质，其临界量按其确定，GB18218各表中未出现的物质，其临界量按本表确定，以下各表相同； 毒性物质分级见表2。表2 毒性物质分级（GB152581999 化学品平安标签编写规定）分 级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半数致死量 LD50 (mg/kg)吸入1h半数致死浓度 LC50 (mg/l)剧毒品LD50 5LD5040LC500.5有毒品5 LD505040 LD502000.5 LC502有害品(固体)50 LD50500(液体)50 LD502000200 LD

18、5010002 LC5010贮存量超过其临界量包括以下两种状况：1、 贮罐区（贮罐）内有一种危急物品的贮存量达到或超过其对应的临界量；2、 贮罐区内贮存多种危急物品，且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满意下面的公式： 式中， 每一种危急物品的实际贮存量。对应危急物品的临界量。二、库区（库）库区（库）重大危急源是指储存表3中所列类别的危急物品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。表3 库区（库）和生产场所临界量表类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例库区生产场所民用爆破器材起爆器材*1 t100 kg雷管、导爆管等工业炸药50 t5 t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危

19、急原材料250 t25 t硝酸铵等易燃液体闪点2820 t2 t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100 t10 t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10 t1t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20 t2 t氨气等毒性物质剧毒品1 kg100 g氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品100 kg10 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t2 t苯酚、苯肼等*注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。储存量超过其临界量包括以下两种状况：1、库区（库）内有一种危急物品的储存量达到或超过其对应的临界量；2、库区（库）内贮存多种危急物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满意下面的公式： 式中， 每一种危急物品的实际储存量。 对应危急物品的临界量。三、生产场所生产场所重大危急源是指生产、运用附表3中所列类别的危急物质，且危急物质量达到或超过临界量的设施或场所。包括以下两种状况：1、生产场所内现有