中国 的稀土配额制度

1、13452中国 的稀土配额(pi )制度共十九页什么(shn me)是稀土 Definition of rare earth.稀土元素(x t yun s)氧化物是指元素周期表中原子序数为57 到71 的15种镧系元素氧化物，以及与镧系元素化学性质相似的钪（Sc） 和钇（Y）共17 种元素的氧化物。共十九页稀土在电子、石油化工、机械、冶金、轻工业、环境保护、航天、军事等多个领域都有着广泛的应用，大到航天飞机，小到液晶显示器，都离不开稀土。因此，稀土的经济价值是非常高的。比起经济价值，稀土的战略价值更具意义。由于稀土在高新技术和国防工业中的不可替代性，因而被称为“工业维生素”，被各国视为关系国家

2、安全和发展的最重要战略资源之一。现今世界每五项发明就有一项与稀土有关。为此，美国、日本等发达国家，都通过(tnggu)立法，对包括稀土在内的稀有金属的开采、生产和出口进行严格控制。共十九页邓小平同志生前曾自豪的说“中东有石油，中国有稀土”，由此可见稀土的重要(zhngyo)价值。在未来，稀土的经济与战略价值还将进一步提升。稀土的战略价值不容忽视。共十九页中国(zhn u)稀土储量大，但仅能用20年中国(zhn u)稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国(zhn u)的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满

3、足国内需求。中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。到时候的情形是“中东仍然有石油、中国曾经有稀土”共十九页中国(zhn u)的稀土出口配额制度Status of rare earth quotas.国家工业和信息化部审议通过的20092015年稀土工业发展规划，将从战略高度调控中国稀土产业(chny)，这一政策引起了国际上高度重视。规划明确指出，未来6年，中国稀土出口配额的总量将控制在3.5万吨/年以内。初级材料仍被禁止出口，而且还将进一步进行细分管理，严禁出口镝（di）、铽(te)、铥(diu)、镥、钇等金属

4、。一时间，友邦纷纷表示“惊诧”。共十九页事实上，中国这一决定是非常正确(zhngqu)和富有远见的。多年来，“稀土不是土，却卖了个泥土的价格”成为业界人士最大的担忧。近年我国稀土出口以低贱的价格放量近10倍，稀土储量也大幅下降。很多稀土生产厂商为了维持微薄的利润，采用粗劣的手段盲目开采，造成了极大的浪费与污染。共十九页而与中国的情况形成鲜明反差的是，近年来，日本、美国等西方发达国家纷纷加大了从中国引进“廉价”稀土的力度。日本从我国攒足了20年的使用量并存放在了海底，居世界稀土储量第二位的美国更是在2001年封存了该国最大的稀土矿芒廷帕斯矿，转而由我国大量进口，此后，加拿大、澳大利亚等国也效仿美

5、国开始禁止在本土开采稀土。也就是说，中国在牺牲自己的稀土资源和消耗可持续发展潜力的情况下，廉价为西方发达资本主义国家提供宝贵的稀土资源。纵观各个(gg)资源型行业，没有哪一个国家像中国这样掌握着如此集中和核心的资源，却为他国做嫁衣。共十九页因此，中国政府颁布(bnb)限制稀土出口的政策，可以说是针对目前困扰着我国稀土行业的价格问题的一剂良药。中国人一向将生意称之为“买卖”，在以往的跨国贸易中，中国人也只懂得“买卖”向国外垄断寡头们买自己需要的东西，结果即使出了天价别人也不卖；将自己所产物美价廉的商品卖出国门，结果喊出跳楼价，别人不仅不买，还斥之为“便宜货”、“倾销”。原来除了“买”与“卖”，更

6、重要的还有“不买”和“不卖”。有了“不买”和“不卖”的底气，才能为“买卖”撑起腰杆。共十九页稀土之战这次中国人选择了不卖，使世界稀土价格迅速上升。老外们不能接受这样的结果，2012年6月27号，美国、欧盟和日本向世界贸易组织争端解决(jiju)机构提出请求，要求成立专家组，调查中国稀土等原材料出口限制措施。共十九页为了保护自然资源而限制出口(ch ku)是理直气壮的诉求中国引用了关税与贸易总协定（1994）第二十条进行抗辩。尽管WTO原则上要求取消贸易壁垒，不过“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”，“与国内限制生产(shngchn)与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源的有

7、关措施”都属于可以寻求豁免的。共十九页裁决(ciju)的专家组却认为“为环保”并不令人信服专家是基于两个理由来判断环保豁免的：1.得证明中国的出口限制和保护人类、动植物生命和健康，保护可竭自然资源有着密切的关联性。2.得证明在中国国内也一同实施了限制开采与销售的措施。结果这两条，专家组都认为证明不了，且表示(biosh)不能借口保护资源而试图控制国际市场。专家组在全面研究、衡量了中国国内稀土政策后的结论是，整体来看，其实是鼓励国内稀土开采，并且以保护中国制造商的优先使用为前提。共十九页中国(zhn u)败诉日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管

8、理措施案 专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。业内分析，继九种原材料案之后，我国稀土等产品出口限制再度被裁违规，这意味着我国多年(du nin)来的出口配额制度或面临终结。共十九页最新消息判决结果出来一个月后，中国拿起了法律武器，向WTO的上诉机构提交相关上诉文件。据悉，中方对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。近日，商务部对此事也表示，无论结果如何(rh)，中国环境保护、环境政策目标不会改变。共十九页如果出口放开(fn ki)后，会有多大的影响？ 很多人担心被迫放开(f

9、n ki)限制后，制止不了企业乱挖。不过，现在的稀土行情并不好，价格低迷，2012年，中国的稀土出口配额仅用了一半；2013年，用了七成二。 主要原因是，政策刺激下，2011年稀土价格确实暴涨，让一些企业囤积了至今都消化不完的稀土。另外，由于中国限制稀土的出口，使国外一些企业在压力下研究出了替代材料，还有的干脆就为了控制成本而减少使用。说明，即使中国的稀土出口放开后，对稀土行业的影响并非想象中的那样大。共十九页观点(gundin)关于出口配额制度中国政府应该坚持到底。杀鸡取卵，竭泽而渔，不应该是中国这样一个大国应有的举动。稀土作为极为宝贵和重要的不可再生资源，不能够再被盲目开采和廉价出口。中国

10、政府限制出口稀土的举措，无论从短期的经济利益还是长期的发展利益来说，都是极为正确的。另一方面，中国在wto谈判中有着正当的“环保”理由，而且符合世贸组织的相关规定，但最终(zu zhn)败诉。事件让我们反思，政府应积极培养国际谈判人才，提高对世贸组织规则的理解，并学会运用这一工具。共十九页美国能明目张胆的封存本国的稀土矿山，却因为中国实行(shxng)配额制而向世贸组织提起诉讼。“己所不欲，勿施于人”的道理美国人不懂。中国政府应懂得“以彼之道，还彼之身”。倒不如也封山存矿，落个清静。共十九页谢谢(xi xie)观赏thank you for watching.共十九页内容摘要1。由于稀土在高新技术和国防工业中的不可替代性，因而被称为“工业维生素”，被各国视为关系国家安全和发展(fzhn)的最重要战略资源之一。中国人一向将生意称之为“买卖”，在以往的跨国贸易中，中国人也只懂得“买卖”向国外垄断寡头们买自己需要的东西，结果即使出了天价别人也不卖。将自己所产物美价廉