第七章反倾销法律制度(WTO组织规则与运行ppt课件

1、第七章 反倾销法律制度第一节 反倾销实体法一、“出口价钱低于“正常价值 Less Than Normal Value一出口价钱Export Price确实定 1. 对“出口价钱的规定 1实践支付价钱 2进口产品初次转售给独立买主的价钱 3由调查机构在“合理的根底上确定出口价钱. 2. 美国关于出口价钱的规定 1 购买价钱Purchase Price出口价钱Export Price 2出口商的出卖价钱Exporters Sale Price推算出口价钱Constructed Export Price.3. 欧盟关于出口价钱的规定1实践支付或应支付的产品价钱2在一定条件下，采用推算价钱. 4. 我

2、国的有关规定 1进口产品有实践支付价款或者该当支付价款的价钱的，以该价钱为出口价钱； 2没有出口价钱或其价钱不可靠时，以根据该进口产品初次转售独立购买人或者未按进口时形状转售的，以合理根底推定的价钱为出口价。.二正常价值确实定 正常价值时衡量某一被调查产品能否属于低价倾销的尺度，也是反倾销法最为重要的中心概念。 正常价值，普通了解为出口的产品在出口国国内销售的价钱。.1. 对市场经济国家出口产品“正常价值确实定1出口国国内价钱a出口国国内市场上的销售必需是在“正常贸易过程中进展的；b用于与受调查产品相比较的出口国国内消费的产品，必需是受调查产品“同类产品；c与出口价进展比较的同类产品的国内市场

3、价钱须为“可比价钱comparable price；d一样产品或类似产品必需用于出口国国内消费for consumption;e按照政产贸易条件在出口国国内市场上销售的同类产品需到达一定的数量.2“第三国出口价钱确定法 The Third Country Price 是指以被调查的同类产品出口到第三国市场销售的价钱为根底来计算正常价值的方法。 a向第三国出口的产品必需与向进口国出口的产品一样或最相类似； b产品在第三国的销售也是用于其国内消费； c该第三国国内市场产品价钱必需具有代表性，向第三国出口该产品的数量不得小于向进口成员出口数量的5； d在第三国的销售整体上不属于低于本钱销售或关联买卖

4、等非正常贸易情况。. 3推算价值Constructed Value 是指以消费本钱、期间费用及利润三者之和人为推算出来的产品价值。 推算价值C+SG&A+P(cost; selling, general, administrative expense;profit).2.“低于本钱销售时正常价值确实定1“低于本钱销售规定的意义 Sales below Cost. 2构成“低于本钱销售的三条件a销售继续了一段“较长的期间 extended period of time b销售到达了很大的数量 substantial quantities c在合理期间那销售价钱不能收回全部本钱does not p

5、rovide cost recovery within a reasonable period of time. 3“低于本钱销售时正常价值的详细确定方法 欧盟以推算价值来确定正常价值； 美国以高于本钱销售的销售价钱为根底确定正常价值。.3. “非市场经济国家正常价值之确定1非市场经济国家Non-Market Economies2替代国制度Surrogate;Analogue3消费要素法The Method of Factors4市场导向产业Market Oriented Industry.三倾销幅度1. 正常价值、出口价钱的比较及调整1WTO对价钱比较方法的规定2欧美对价钱比较方法的规定.

6、2. 倾销幅度确实定1倾销幅度Dumping Margin的计算方法a加权平均对加权平均法b逐笔对逐笔买卖法c加权平均对买卖法2三种计算方法的利弊分析.3. 最低倾销幅度 De minimis dumping margin.二、消费同类产品的国内产业遭到法定损害一同类产品Like Products 一样产品Same Products 类似产品Similar Products二国内产业 1. 国内产业Domestic Industry 2. 地域性产业Regional Industry.三法定损害 1. 艰苦损害Material Injury 2. 艰苦损害之要挟Threat of a Mate

7、rial Injury 3. 艰苦妨碍Material Retardation to the Establishment of an Industry.四累计评价Cumulative Assessment 是指为进口国反倾销主管机关在确定国内产业能否遭到损害时，可以对不同国家或地域的倾销产品对其国内产业所呵斥的致害后果累计起来，加以综合评价。 一为同受调查，一为相互竞争。.三、倾销与国内产业遭到的损害之间存在因果关系一不同国家关于解释因果关系之原那么 美：最低因果关系原那么Minimal Cause Doctrine 艰苦因果关系原那么Substantial Cause Doctrine.二1

8、994年关于因果关系之规定及解释 1. 采取反倾销措施，必需阐明倾销进口产品正在造本钱协议所指的损害； 2. 对倾销产品与损害之间的因果关系确实定，应该以一切有关的证据为根底； 3. 进口国当局应该审查除倾销产品以外的一切同时正在对进口国产品呵斥损害的知要素； 4. 其他要素在成的损害不应归咎倾销进口产品损害。.三可以排除因果关系存在的要素 第3条第5款 1. 未以倾销价钱出卖的进口产品的数量和价钱； 2. 进口国国内需求下降或消费构造的变化； 3. 外国与进口国消费商之间的竞争和限制贸易行为的影响； 4. 国内产业消费技术的改良与开展； 5. 进口国产品出口实绩及国内产业的劳动消费率。.四因

9、果关系争议的根本评述 1. 要求倾销价钱与损害之间具有主要的因果关系，有利于控制反倾销措施的滥用； 2. 在反倾销的国际立法方面，1967年曾一度要求倾销价钱与损害之间存在主要的因果关系； 3. 为了更加公正的实施反倾销法，WTO争端处理机制的专家组以为应采用“主要的因果关系的解释； 4. 但作为应诉人，应作好进口国反倾销主管机关采用“最低因果关系的预备。.第二节 反倾销程序法一、申诉或自行发动 普通由声称遭到损害的利害关系方提出恳求，然后主管机关应恳求而发动调查。 反倾销调查也可以由主管机关自行发动。. 二、立案 1. 资历审查：国内产业或代表国内产业 2. 国内产业提出：国内产业全部消费商

10、自行提出恳求 3. 代表国内产业：由假设干恳求人代表国内产业提出反倾销调查的恳求。 4. 条件 1支持恳求者的产量占全国总产量的比例必需大于反对恳求者占全国总产量的比例； 2表示支持恳求的国内消费者的产量缺乏国内同类产品总产量的25的，不得启动反倾销调查。. 三、调查一问卷调查Questionnaires对消费商及被调查产品进口商的调查询卷对国内恳求人及其他消费商的调查询卷二实地核对On-spot Verification三听证会调查四抽样调查. 四、初裁Preliminary Determination 由充分的证听阐明被调查产品低价倾销进口及其对进口国国内产业构成法定损害的现实成立，那么主

11、管机关可采取暂时反倾销措施。 可采用暂时反倾销税的方式，或采取要求受调查的进口商向海关预存一笔保证金deposit a security .五、终裁Final Determination 初步判决作出后，主管机关将视情形经过听证会、进展实地调查等方式展开进一步的调查，直至作出最终判决。 一定性判决发布反倾销令 否认性判决反倾销调查将立刻终止.六、价钱承诺Price Undertaking “中止协议Suspension Agreement 进口国可不对进口的倾销产品征收反倾销税而是以出口商承诺提高其价钱以消除倾销幅度或消除进口国工业蒙受的损害的方式对进口国工业提供救援。.七、行政复审Administrative Review 是指反倾销调查的主管机关对曾经产生法律效能的反倾销措施依法进展重新审议的行为。 主要有期中复审、期满复审、新进口商复审。.八、司法审查Judicial Review 是指具有管辖权的法院，应不服反倾销裁定的利害关系人之恳求，对进口国反倾销主管机关作出的关于能否存在倾销或损害的最终行政决议加以审查并作出判决的司法程序。.第三节 多哈回合中的反倾销议题一、历史背景.二、多哈