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文档简介
1、农业领域安全生产专项治理行动工作方案为认真贯彻全国、全区安全生产电视电话会议精神,结合 X市农业安全生产工作要点工作要求,结合 X 市建筑施工领域安全专项治理行动实施方案的通知 (X 安委办发 X X 号)要求,切实做好农业重点项目建筑施工领域安全工作,有效防范和坚决遏制较大事故、市农业安全生产安委会办公室决定,在全市范围内开展农业领域安全专项治理行动,特制定本方案。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和自治区第 X 次党代会精神,全面落实国家、自治区和 X 市安全生产决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工较
2、大事故为重点,进一步加强安全监管执法力度,压实企业主体责任,规范施工现场安全管理,强化施工企业安全意识和应对能力,坚决遏制较大以上事故发生, 提升全市农业安全生产水平, 为自治区成立X周年和 X 市撤地设市 20 周年大庆创造良好的安全生产环境。二、专项治理范围及内容(一)专项治理范围。全市农业重大项目、畜牧养殖企业、沼气、农机、渔业船舶、农药生产经营、生猪屠宰、农产品质量安全、草原防火、应急管理等各领域。(二)专项治理重点内容。、农业重点项目管理。对农业工程建设等项目,严格执行农业建设项目安全设施“三同时” (安全设施与主体建设同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,堵塞安全漏洞。2、
3、畜牧养殖园区农业生产管理。加强养殖园区农业安全生产监督管理,指导养殖企业做好农业生产安全事故防范工作;加强园区农业机械安全生产监督管理,组织实施农业机械安全检查、专项整治、隐患排查治理及宣传教育等工作。、农村沼气管理。抓好沼气项目建设施工、运行管理、进料出料、维修维护、沼气输配使用和沼渣沼液运输等关键环节的安全管控。突出抓好施工人员、沼气用户、集中供气站和沼气工程管理人员等风险人员的安全管控和培训。监督做好废弃沼气池的清查、报废和填埋工作,消除安全隐患,防止意外事故发生。4 、农业企业管理。 指导设施生产经营主体加强温室增温设施和用电线路维护,彻底排查用电安全隐患,有效遏制因用火、用电不善而引
4、发火灾。要加大设施棚区巡查和管护力度,严格落实重点防范措施,避免因上坟烧纸、备耕烧荒、旅游用火等导致火灾的发生。5、农机安全管理。加强农机安全源头管理,坚持检验见机见证见人,确保农机“三率”稳步提高。严厉查处拖拉机、联合收割机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和农机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。农忙期间拖拉机、联合收割机、烘干机等重点机械作业及事故应急处置情况。6 、渔业生产安全管理。在关键节点开展渔业安全生产检查,采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施整改存在的问题,有效排除安全隐患。重点检查涉渔“三无”船舶,挂靠和私下买卖渔船,套牌冒牌渔船;渔船船员无证上
5、岗行为;渔船救生、通讯、信号等重要安全设备不齐行为;消防设施配备缺失损坏或质量不合格;突出做好违规、违章生产经营行为的排查整治,严厉查处打击各类违法作业。7 、农药行业安全。重点排查治理农药生产、流通、使用环节安全隐患,全面落实安全生产责任;对容易造成群死群伤、威胁到公众生命财产安全的重点企业、重点产品、重点领域、重点岗位,组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况;检查农药经销商是否存在违规销售高毒农药、无证农药、假冒伪劣农药等行为。重点检查高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况,掌握高毒农药进货来源和销售 去向。8、草原防火。及时组织开展好草原防火工作,切
6、实加强野外火源管理,强化野外巡护工作,一旦发生草原火灾,及时上报,努力确保草原防火形势平安稳定。9、实验室安全。加强对兽医站实验室、农产品质检机构设施安全日常检查。做好有毒有害物质管理。10 、生猪屠宰安全。重点检查屠宰企业履行畜禽屠宰安全生产第一责任人、执行安全生产审批备案制度、健全屠宰安全生产档案记录制度、完善安全生产应急处置制度情况;针对容易造成群死群伤、威胁屠宰企业职工生命安全的重点环节,组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况;安全生产日常管理、风险隐患排查、事故苗头整改情况等。除此之外,农业系统其它各行业领域也要结合各工作特点及农业生产工作实际,开展相应的安全生产专项治理工作,做好安
7、全宣传培训工作,建立安全生产长效机制。三、时间安排(一)部署阶段( X 年 5 月 23 日前) 。各县(市、区)农牧局及局属各单位要结合实际,制定切实可行的专项治理行动实施方案,进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求,确保专项整治顺利实施。对X 年全市农业安全生产专项整治行动 进行部署。(二)重点治理阶段( X 年 5 月 24 日至 11 月 15 日) 。各县(市、区)农牧局及局属各单位要组织人员,根据统一部署,集中开展专项整治重,严查违法违规行为和事故隐患。(三)总结完善阶段( X 年 11 月 16 日至 12 月 7 日) 。各县(市、区)农牧局及局属各单位要对农业领域
8、安全生产专项整治行动工作开展情况进行认真分析总结。总结报告于 X 年 12 月 7日前报市农牧局。四、相关要求(一)加强组织领导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化农业领域管理安全生产责任落实,加强领导,认真组织,明确任务,落实责任,使专项治理各项要求都得到有效落实。各县(市、区)农牧局及局属各单位要切实提高思想认识,将农业安全生产工作列入重要议事日程,统筹推进安全生产工作落实。要研究制定农业领域安全生产专项整治行动具体方案,明确职责分工,持续深入开展,做到不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,确保取得实效。(二)落实工作职责。要
9、厘清农业部门安全生产监管职责,严格落实属地责任和单位责任,主动作为。围绕解决农业安全生产领域存在的难点和短板问题,建立健全严密的责任体系、严格有效的机制、有力的基础保障、科学的风险管控、完善的系统治 理,不断提高农业安全生产管理工作水平。(三)强化联合执法。各单位要发挥行业管理在安全生产中 的监督管理作用,将安全生产源头管控措施贯穿于行业监督全过 程,把重点放在指导、督促企业主体责任落实上,每季度要组织 开展一次“打非治违”集中行动,注重发现带有普遍性、倾向性 问题,根据实际需要适时与镇安委办开展联合执法行动,集中办 理、现场解决,要以“严、准、细、实”的工作作风,深入一线, 强化检查督导。(四)注重宣传教育。广泛宣传,营造氛围。各县(市、区) 农牧局要充分发挥媒体作用,利用多种渠道对安全生产专项治理 进行广泛宣传发动,积极营造舆论氛围,同时,利用各种媒体, 加大对农机、农药法律法规,安全
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