英国高等教育质量保障体系（36页)ppt课件

1、20世纪90年代以来英国高等教育外部质量保证体系.目录.一、背景1965 年 4 月 27 日，教育和科学部大臣克罗斯兰在伍尔维奇多科技术学院发扮演说时宣布在高等教育领域中实施“双轨制。高等教育公共部分自治部分大学多科技术学院和教育学院质量自查校外一致考试全国学位授予委员会皇家督学处.一、背景由于社会的需求与高等教育本身的变化，英国政府对高等教育推行“双轨制，即大学的体制和大学以外的高等教育体制。同时也就出现了两种质量规范，大学的规范和其他学院的规范。“双轨制呵斥了英国高等教育体系中的严重的内部分化，不利于新学院开展，也不符合社会的要求。1991年5月6日，英国议会和下议院发表了白皮书，旨在提

2、出政府关于高等教育未来框架的政策。建立一个大学、多科技术学院和高等教育学院的一致的拨款构造。扩展规模较大的高等院校的学位授予权，终了全国学位授予委员会的任务。使情愿采用大学称号的多科技术学院改称大学,并制定相应的规范，符合这些规范的其他规模较大的高等院校也可以易名。在英格兰、苏格兰和威尔士分别成立高等教育基金会，担任分配国家提供的教学和科研经费。在各基金会内部设置质量评定机构，对各高等院校的相对质量进展指点。.一、背景高等教育外部质量保证机构高等教育基金委员会高等教育质量委员会1992年年3月，英国议会经过了，政府接受了1991年白皮书的建议，取消了全国学位授予委员会，赋予多科技术学院学位授予

3、权及大学称号。为顺应一致的高等教育体制，按地域分别设置了英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基金会，北爱尔兰那么仍由其教育部担任拨款。.二、高等教育基金委员会1992年的设立英格兰高等教育基金委员会HEFCE、苏格兰高等教育基金会SHEFC、威尔士高等教育基金会HEFCW和北爱尔兰就业与学习部。高等教育基金会下设质量评价委员会，来检查教育教学质量，其检查结果与政府拨款直接挂钩。性质：半官方公共组织，对议会担任。作用：它们在英国创新、大学与技艺部DIUS，原教育与技艺部制定的政策框架内独立行使职权，在政府和高校之间起着重要的“缓冲器作用。一方面，它们是政府的助手，协助政府评价、督促高校履行相应责任；另

4、一方面，它们又是高校的代言人，协助高校向政府提出要求。.二、高等教育基金委员会英格兰高等教育基金委员会董事会教学、质量与学生经验委员会扩展入学时机委员会研讨与创新委员会企业与技艺委员会指点与治理委员会教会高等院校咨询委员会信息系统咨询委员会全英医科教育咨询委员会审计委员会薪酬委员会投诉小组 15 名委员，其中 9 名来自高校，6 名来自工商界行政管理由首席执行官担任，其下设有 3 位主管.二、高等教育基金委员会职责：教学和科研分配资金评价各高校的教学与科研质量拓展时机提高社会资源参与鼓励与工商界和社区的协作开展对高等教育机构的需求向政府提供建议向学生公示高教资源的质量确保公共拨款的合理运用质量

5、评价步骤：.二、高等教育基金委员会质量评价方法：RAE科研评价Research Assessment Exercise质量评价是经过自我评价和学术同行评价来完成的。首先是由各院校本人针对某一学科的教学情况就上述几个方面提出一份10页纸的自评报告以及一份2页纸的“优秀陈说，质量评价委员会在经过初步的书面检查后，会有选择地派评价小组进展实地调查，最后给出“优秀、“称心和“不称心三类评定。通常，委员会会根据自评报告对那些被以为能够会获得“优秀或“不称心结果的院校进展实地调查，而只抽取个别能够获得“称心结论的院校进展调查。被评价为“不称心级别的院校要在一年以内进展修整提高，假设在一年后的再次评价中依然

6、不合格，那么该院校的拨款将被全部或部分取消。.二、高等教育基金委员会质量评价评分规范.二、高等教育基金委员会RAE详细质量规范.三、高等教育质量委员会经过各高等教育代表团体以及和教育与科学部的协商，高等教育质量委员会HEQC于1992年5月12日正式成立，由学术界担任管理。董事会：成员来自大学和多科技术学院的相等的人员、2名其他学院的代表以及4名校外人员。经费来源：主要来自于各院校的会费，还有一部分是来自教育与科学部的拨款。主要任务：质量审计和质量促进.三、高等教育质量委员会一质量审计审计对象：既包括对英联邦各高校的审计，也包括对那些有学位授予权的院校与其他院校协作的学位课程，还有对英国高校在

7、海外办学的质量审计。审计内容：学习的课程方案；教授、学习及交流情况；学术人员；评价及分类程序；核实、反响和促进；推行资料1996年审计范围调整：该委员会的董事会以为未来审计任务的范围应该再减少些，关注的重点应该由原来直接检查院校提供的文件转移到对院校的一些陈说进展审核。经过商讨，该委员会将质量审计任务的检查范围概括为两个主要方面和两个次要方面。主要方面指各院校为实现其教育目的而采用的各种战略以及其维持并提高课程和所授学位的规范和质量所的实行的政策。次要方面指各院校在学习方面的根底设备以及校内外的信息交流。.三、高等教育质量委员会二质量促进目的：调查并鉴别国内对高等教育问题的关注点，以便为国家和

8、高校的方案和决策做出参考鉴别并整理高等院校在质量管理和质量保证方面的优秀实际在必要的时候引导并支持当前实际中的变革建立起联络网，以便促进在高等教育质量保证方面负有责任的人员以及优秀实际阅历的交流与其他外部质量保证机制建立起联络，以防止在任务上呵斥反复，同时还可以共享资源、相互学习各自在质量保证和促进方面的阅历。.同样是高等教育质量的外部保证措施，质量审计是在学校层面上对整个高等院校的质量保证机制进展监视和检查，而质量评价那么是深化到各院校的教学领域，按照学科专业进展监视，是学科层面上的，这一评价开场被称为“教学质量评价，后改称为“学科评价。三、高等教育质量委员会.四、高等教育质量保证署高等教育

9、质量外部保证体制机构上的不一致、方法上的不一致以及二者在沟通协调上存在的问题，最直接的影响就是加重了高等院校的压力。为了获得这些外部质量保证机构的认可，各被评高校投入了大量的人力、物力和精神应付来自各方面的外部检查，在高校整体投入不变的情况下，这就必然导致高校在教学投入上的减少，教师的压力加大，由此更添加了高校及其教师对这种外部质量保证体制安排的不满，建立一致的高等教育质量外部保证体制呼声日益剧烈。经过多次的会议讨论，以及征求高等院校的意见，于1997年3月27日成立了高等教育质量保证署QAA。同年8月1日，将原高等教育质量委员会的功能及一切成员以及英格兰高等教育基金会下的质量评价委员会并入这

10、一新的机构。高等教育质量保证署是一个独立实体。其成立标志着高等教育外部质量保证机构实现一致，但依然存在质量评价和质量审计两种保证方式。.四、高等教育质量保证署董事会：成员14人，其中4人大学校长委员会引荐任命，4人由高等教育基金委员会引荐任命,，剩余6人来自于工商界或其他专业领域拥有执业阅历的独立人士，执行官由董事会从6这人当中任命。运转资金：一部分来自于高校的会费，一部分是经过与高等教育拨款机构签署合同以获得款项。组织使命：经过保证合理的高等教育资历规范来维护公共利益并促进高等教育质量管理的继续提高。.四、高等教育质量保证署主要职责：对大学的管理、整体教育效力、各学科的教学质量等进展评价；为

11、学生、社会和其他关怀高校质量的人士提供有关高等教育质量的准确信息；在学位授予权和大学冠名方面向政府提供建议；对授予英国大学学位的海外协作教育机构的教学质量进展监管，提高英国大学在海外的影响。详细任务：对各大学和学院进展评价；根据学校规范和质量管理的实践情况，撰写报告；为各大学和学院提供与学术规范体系一致的关于维持学术规范、改善质量的指点方针；探求学术规范和质量问题出现的缘由；参与欧洲和国际教育开展事务。.四、高等教育质量保证署QAA 的任务准那么：公正性权威性担任性开放性QAA 的目的：捍卫学生和宽广公众利益，维护学术学位规范和高等教育质量； 发布学术学位和高等教育质量信息，便于学生选择和用人

12、单位的了解，为公共政策的制定提供根底； 提高高等教育质量与规范的保证和管理，加强对高等教育规范和质量性质的了解。 .四、高等教育质量保证署高等教育质量保证署成立后就开场与学术界及其他相关利益团体共同着手建立高等教育一系列的质量规范。资质框架明确了获得某一学位头衔，如荣誉学士学位、硕士学位等，所需求的成就和奉献及其持有者的才干和特征等，以协助公众明白学位头衔的含义和等级。学科基准给出了不同窗科领域的学位规范的明确阐明。该体系制定了一个一致的、整体性的规那么，就某学科领域内的毕业生可以掌握的技术和技艺给出定义，是该学科领域内获得学位的基准程度。专业阐明是有关每所高校所开设专业的信息，主要是对预期学

13、习结果的描画及获得该结果的方式等，并阐明了其与资质框架的关系。实际准那么列出了高校管理学术质量和规范的准那么，这些为高等教育质量署的评价提供了参考，主要包括十个方面，如研讨生研讨课程、各种方式的结合培育、残疾学生方法、外部考核方法、学术申诉和学位反响程序、学生评价、课程审批管理和评价、职业指点、定位学习、招生和入学。.四、高等教育质量保证署质量保证方式：学术评价这一新的评价方式包括两个层次三个内容，即学科层面和院校层面，前者主要检查高校为每个学科所设定的学术规范以及学校为学生提供的学习时机的质量，后者主要检查整个高校在质量和规范管理方面的整体任务。整个评价依然建立在高校的自我评价的根底上。1、

14、学科评价1学习结果的规范评价者主要调查高校各学科所设定的学习结果和目的能否与质量保证署制定的学科基准以及所授予的资历等相顺应,，课程内容及其设置能否有利于到达预定目的，课程的内容能否与相应的授予资历相顺应。评价小组会就各院校的情况做出三级不同信任等级的判别：值得信任有限信任不可信任.四、高等教育质量保证署2学习时机的质量这一方面主要调查某一学科提供应学生的教学、学习资源及其他学术支持能否有效，能否可以促进学生的学习并使其可以到达该学科的各项规范。评价小组根据情况得出三种评价结果：未达规范得到认可值得表扬2、院校评价这一方面主要调查高校在其学位授予方面的管理和检查机制，如审批、检查课程的程序，参

15、考校外检查者、学科评价及其他外部检查结果的程序,，学校整体的评价管理，学分系统的管理，校际协作管理等。评价小组最后也给出三种判别：需求改良有待改良称心.四、高等教育质量保证署.学术评价的特征：高等教育质量保证署新的质量保证方式更加综合，在内容上不仅包括了原有的教学质量和质量机制的坚持，又添加了对规范的要求，建立起了一套详细详细的规范体系。为了减轻高校负担质量保证署将此前各校的外部检查文件做成档案文件作为参考，据此有选择地对不同院校不同窗科进展不同深化程度的检查。四、高等教育质量保证署.四、高等教育质量保证署质量保证方式变卦：学术评价变为院校审计由于学术界对于外部评价的反对呼声日益高涨，2001

16、年3月，英国教育与就业部大臣宣布要削减40%的外部评价程序。提出废除广泛的外部学科评价，代之以有选择地进展，今后质量审计将替代学科评价作为外部质量保证的根底。2002年8月公布的英格兰方案从20022003年度开场在英格兰高校实行院校审计，至2005年终了，这一阶段作为过渡期，从2006年起六年循环一次。质量保证署希望在每个周期中间，即每个周期的第三年对每所院校进展实地调查，以检验前一次审计的效果并听取院校在下一次院校审计前的质量和规范管理方案等。在200203和200304两年的过渡期内，应英格兰高等教育基金会的要求，部分院校仍需接受原学术评价中学科层面的检查。的发布标志着一致机构一致方式的

17、高等教育质量外部保证体制终于构成。.四、高等教育质量保证署院校审计目的：为学生、雇主及其他相关人员提供可靠的院校信息，如各院校的专业教学、学位及资历授予在何种程度上到达了国家的学术质量规范保证一旦某些院校在专业教学、学位及资历授予上存在缺陷，院校审计可以促使其立刻采取改良措施保证各院校所获得的公共资金的有效利用院校审计的内容：第一，根据质量保证署制定的简称“实际准那么检查院校内部质量保证体系及其机制的有效性，以及这些内部体系和机制保证专业质量和授予规范的详细方法。第二，各院校所提供的专业质量和授予学位规范的信息能否准确、完好、可靠。第三，采集院校内部在学科及整体层面上质量保证程序有效进展的例证

18、，以此证明院校公布的质量信息的有效性和可靠性。.四、高等教育质量保证署院校审计的实施过程：院校审计过程.五、新闻媒体和专业机构监视一新闻媒体在英国的一些新闻媒体，经常对高校的教育质量进展监视和评价，以此来引起社会对高等院校的质量关注，引导学生选择适宜的就读专业和学校，同时这也是英国高等院校质量保证措施之一。英国的、都对英国大学做过排名，其中主持的大学排名由于其完备的数据而最具有影响力。泰晤士报投入了大量资金，聘请专家制定大学评选工程，参照国家和专业机构的有关规范，对各项划分出分数比率进展打分，然后进展总分排名。由于工程设计合理包括教学质量评价、科研程度评价、入学规范、师生比例、图书资源和计算机

19、设备支出、其他设备支出、毕业和拥有第二学位的比例、就业率、学生修业年限等、数据来源可靠，因此具有较高的科学性和社会信度。.五、新闻媒体和专业机构监视中国校友会中国大学排行榜评价目的权重.二专业机构五、新闻媒体和专业机构监视在英国，对于要授予专业或职业资历证书的课程，其教学方案还要接受有关行业协会或职业机构的认证，专业认证是一个审查课程内容、教学质量、教师资历等方面的过程，它通常是以输入为主导，并不涉及监控教师教授课程的方式及输出规范。在英国有些职业如土木工程、会计、法律和牙医等，其专业性较强，因此其任职人员都要经过相关专业团体所规定的条件进展考核，考核合格者才允许注册开业，而在规定的注册条件中

20、，高等学历是一个非常重要的条件，恳求人所就读的专业点必需是经过相关专业团体认证的，也就是说经过专业团体进展专业评价，以为该专业点所提供的教育能使毕业生满足注册开业的要求而给予认证的。因此，对于专业性很强的专业，经过专业认证是识别其质量的重要标志。.六、启示一转变政府在高等教育质量保证中的职能，提高高等教育外部质量保证组织体系的独立性和自主性。高度独立性和自主性是英国高等教育外部质量保证组织体系的根本特征，同时也是其可以坚持客观立场、维持质量保证任务客观性和公正性的关键所在。然而，由于长期受方案经济体制的影响，我国的高等教育外部质量保证不断是由政府主导，详细到组织体系那么表现出很强的行政依靠性，缺乏独立性和自主性。为此，我们有必要自创英国的阅历，转变政府在高等教育外部质量保证中的职能，变直接控制为间接纳理，给予高等教育外