生猪政策险统保工作方案

1、生猪政策险统保工作实施方案为加快恢复生猪生产，增强生猪养殖户养殖积极性和抵御重大动物疫情及自然灾害风险能力。建立健全保护生猪生产能力的长效机制，确保生猪产品食用安全，根据农业保险条例关于开展养殖业保险工作意见等文件精神，从XXXX年度开始，在我市开展生猪统保业务。一、工作目标通过对生猪全覆盖统保的保险模式，全面落实病死猪无害化处理工作，完善全面涵盖生猪养殖风险的保险保障体系，有效保障畜产品安全，稳定生猪生产，保障猪肉产品供给。二、工作方式由XX市农业农村局，协助保险承办机构，根据XX市辖区内生猪饲养状况，认真测算，逐户登记备案，确定保险年度内具体投保育肥猪、能繁母猪数量，组织养殖户统一投保。养

2、殖户自交保费，由XX市政府统筹代缴。本年度投保时间为XXXX年X月-XXXX年X月。所有病死猪及政府强制扑杀病猪，按照辽宁省育肥猪、能繁母猪政策性养殖条款规定据实赔付。我市生猪统保暂定实施X年（XXXX年X月-XXXX年X月），并根据统保运行情况和财政财力状况，经评估和绩效评价后确定是否延续。三、财政保费补贴标准在实施生猪统保期间，仍严格执行我省养殖业保险保费补贴政策和我省统一的育肥猪、能繁母猪政策性养殖保险条款。中央财政补贴XX%、省级财政补贴XX%、市财政补贴X.X%、县财政补贴X.X%。养殖户自交XX%四、实施过程(一)选定经办机构市农业农村局根据国家及省市有关规定，选定有资质的保险经办

3、机构开展我市区域内生猪统保工作，并实施严格的工作考核。原则上不得随意变更保险承办机构，以保证市场稳定和承保及理赔的连续性。如需变更，必须经省和铁岭市农业主管部门审核备案同意。当前，我市生猪养殖保险的经办机构是中国人民财产保险股份有限公司XX支公司。做好协办工作保险经办机构按市场运作原则，以签订生猪统保工作委托协办合同的形式，委托市农业农村局承担部分保险工作任务。生猪统保工作委托协办合同要明确协办工作内容、协办工作费用及协办费用支付方式等相关内容。市农业农村局负责确定、组织协办人员，按合同约定协助保险机构开展生猪保险工作。协办人员重点做到查清生猪数量，参与现场勘查，核实免疫卡、耳标，鉴定死因等。

4、动物卫生监督人员监督养殖场（户）进行无害化处理，并出具无害化处理证明。保险机构委托无害化处理机构，确定保险责任，现场取证、定损，对死亡生猪进行现场拍照，并配合协办人员做好死亡生猪的运输和无害化处理等工作。保险机构核实理赔申请、死亡数量等相关内容，确认无误后按照相关规定进行赔付。协办费用主要用于开展养殖业保险所发生的培训费、会议费、材料费及协办人员普查、登记、出现场等劳务费、车辆费、交通费、加班费、误餐费等。协办费要倾向于基层工作人员，禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占。（三）普查登记、造册，形成台账并公示每年的X月上旬开始，市农业农村局组织协办人员对本地全部生猪存栏数量按新保险承保政策进行普查

5、登记。按照到场到户的原则对生猪存栏逐一普查，对养殖场（户）自繁自育的生猪，按照能繁母猪与育肥猪X：XX比例计算保险标的数量，高于此比例的按照实际存（出）栏数量投保；对购入育肥仔猪，按不低于投保日实际存栏育肥猪数量或按照饲养场舍面积所能饲养的育肥猪数量（即每头育肥猪饲养面积X.Xm2）的X.X倍投保，高于此比例的按照实际存（出）栏数量投保，由投保人与保险人协商确定。保险数量具体以保险单载明为准。X月中旬完成登记造册并录入电子台账。造册之后，市农业农村局组织对台账以村为单位进行公示并公开举报电话，公示期为X天。普查登记表由入户普查登记人员留底，市农业农村局保存原始登记表和电子台账。市农业农村局应加

6、强日常统计工作，及时掌握最新养殖情况。协办人员要每月对辖区内养殖情况进行统计，对新增养殖户要及时汇总并报保险经办机构，由保险经办机构核查后完成登记补录。（四）保单签订公示结束后，由保险经办机构与市农业农村局在每年的X月XX日前签订保险单，为区域内全部生猪进行集中投保。保单为一年期投保。（五）普查台账核查保单签订后，由财政、农业农村局及保险经办机构组成联合核查组分别对普查台账进行核查，核查期为XX天。出现异议重新普查，直至无异议后，以最终核查结果变更原始保单，形成核定保单。（六）保费交付方式政策性养殖业保险保费农户自交部分由XX市人民政府先行垫付，后按生猪政策性保险要求由养殖户再行补交。为鼓励养

7、殖户参保的积极性，一个承保期内（育肥猪XX个月；能繁母猪XX个月）未出险的养殖户无需补交保费；出险养殖户生猪死亡赔付率达到XX%,需按存栏头数补交保费，交费标准育肥猪工乂元/头；能繁母猪XX元/头，养殖户补交的保费由保险公司统一缴入农业农村局帐户作为下次保险费用。（七）保费拨付核定保单确认无误后，XX人民政府统筹安排于保单签定前支付农户自交XX%部分的保费。并按照有关规定，将各级财政配套资金及时支付给保险机构。（八）协同做好无害化处理工作区域内所有养殖场（户）在生猪死亡报险后，无害化处理机构协办人员和动物卫生监督人员要及时处理。鼓励保险经办机构参与建设无害化处理场、投入无害化处理运输车等，协助

8、农业农村部门开展无害化处理工作。保险经办机构应将无害化处理证明作为重要理赔要件，无无害化处理证明的死亡猪只，保险经办机构不得赔付。（九）履行理赔程序死亡标的保险理赔，具体标准按条款执行。经办机构对理赔结果统一在村委会张榜公示后，按相关规定将理赔资金通过“一卡通”“银行卡直接拨付到养殖场（户）。对政府实施强制扑杀的生猪，经办机构先行赔付（有国家补贴的按国家补贴标准补贴，无国家补贴的按保险理赔标准补贴），由经办机构赔付。五、相关要求(一)据实投保：农业农村局根据饲养情况组织相关协办人员，对养殖户饲养情况进行登记造册，承保机构按承保规定据实承保，不得虚假承保，套取国家配套资金。（一）打击骗保骗赔行为：发现养殖场（户）骗赔的，予以曝光，取消参保和理赔资格；工作人员虚报普查数量或参与骗保骗赔的，按相关规定进行处理,情节严重的移交公安机关。（二）建立对保险经办机构考评机制：每年市农业农村局应会同财政局对经办机构进行考核，考核内容包括：经办机构保险工作开展情况、理赔、无害化处理协助和养殖户满意程度等情况。若考核不合格，可通过投标的方式予以更换。（三）建立健全