数字档案管理系统建设方案

1、数字档案管理系统 PAGE 38 数字档案管理系统建设方案目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc59022843 第1章 项目概述 PAGEREF _Toc59022843 h 1 HYPERLINK l _Toc59022844 1.1建设背景 PAGEREF _Toc59022844 h 1 HYPERLINK l _Toc59022845 1.2总体目标 PAGEREF _Toc59022845 h 1 HYPERLINK l _Toc59022846 1.3建设思路 PAGEREF _Toc59022846 h 1 HYPERLINK l _Toc590

2、22847 第2章 需求分析 PAGEREF _Toc59022847 h 2 HYPERLINK l _Toc59022848 2.1功能需求 PAGEREF _Toc59022848 h 2 HYPERLINK l _Toc59022849 2.2性能需求 PAGEREF _Toc59022849 h 4 HYPERLINK l _Toc59022850 2.3系统部署环境需求 PAGEREF _Toc59022850 h 5 HYPERLINK l _Toc59022851 2.4系统应用安全需求 PAGEREF _Toc59022851 h 5 HYPERLINK l _Toc5902

3、2852 2.5技术文档管理需求 PAGEREF _Toc59022852 h 5 HYPERLINK l _Toc59022853 第3章 可行性分析 PAGEREF _Toc59022853 h 6 HYPERLINK l _Toc59022854 3.1政策可行性 PAGEREF _Toc59022854 h 6 HYPERLINK l _Toc59022855 3.2技术可行性 PAGEREF _Toc59022855 h 6 HYPERLINK l _Toc59022856 3.3建设必要性 PAGEREF _Toc59022856 h 6 HYPERLINK l _Toc59022

4、857 第4章 总体设计 PAGEREF _Toc59022857 h 7 HYPERLINK l _Toc59022858 4.1设计依据 PAGEREF _Toc59022858 h 7 HYPERLINK l _Toc59022859 4.2设计原则 PAGEREF _Toc59022859 h 9 HYPERLINK l _Toc59022860 4.1应用场景设计 PAGEREF _Toc59022860 h 11 HYPERLINK l _Toc59022861 4.2系统架构设计 PAGEREF _Toc59022861 h 12 HYPERLINK l _Toc59022862

5、 4.3部署架构设计 PAGEREF _Toc59022862 h 13 HYPERLINK l _Toc59022863 第5章 标准规范建设 PAGEREF _Toc59022863 h 14 HYPERLINK l _Toc59022864 5.1纸质档案数字化规范 PAGEREF _Toc59022864 h 14 HYPERLINK l _Toc59022865 5.2数字档案管理规范 PAGEREF _Toc59022865 h 14 HYPERLINK l _Toc59022866 第6章 应用功能设计 PAGEREF _Toc59022866 h 15 HYPERLINK l

6、_Toc59022867 6.1数据库系统设计 PAGEREF _Toc59022867 h 15 HYPERLINK l _Toc59022868 6.1.1数据库选型 PAGEREF _Toc59022868 h 15 HYPERLINK l _Toc59022869 6.1.2设计规范 PAGEREF _Toc59022869 h 15 HYPERLINK l _Toc59022870 6.1.3数据库建设 PAGEREF _Toc59022870 h 15 HYPERLINK l _Toc59022871 6.2文件管理 PAGEREF _Toc59022871 h 16 HYPERL

7、INK l _Toc59022872 6.2.1文件分类 PAGEREF _Toc59022872 h 16 HYPERLINK l _Toc59022873 6.2.2文件归档 PAGEREF _Toc59022873 h 16 HYPERLINK l _Toc59022874 6.2.3格式转换 PAGEREF _Toc59022874 h 16 HYPERLINK l _Toc59022875 6.2.4文件打印 PAGEREF _Toc59022875 h 16 HYPERLINK l _Toc59022876 6.3档案管理 PAGEREF _Toc59022876 h 16 HYP

8、ERLINK l _Toc59022877 6.3.1门类管理 PAGEREF _Toc59022877 h 16 HYPERLINK l _Toc59022878 6.3.2配置管理 PAGEREF _Toc59022878 h 17 HYPERLINK l _Toc59022879 6.3.3分类编目 PAGEREF _Toc59022879 h 17 HYPERLINK l _Toc59022880 6.3.4档案应用 PAGEREF _Toc59022880 h 18 HYPERLINK l _Toc59022881 6.4检索利用 PAGEREF _Toc59022881 h 18

9、HYPERLINK l _Toc59022882 6.4.1综合检索 PAGEREF _Toc59022882 h 18 HYPERLINK l _Toc59022883 6.4.2分类检索 PAGEREF _Toc59022883 h 19 HYPERLINK l _Toc59022884 6.4.3二次检索 PAGEREF _Toc59022884 h 19 HYPERLINK l _Toc59022885 6.4.4高级检索 PAGEREF _Toc59022885 h 19 HYPERLINK l _Toc59022886 6.4.5模糊检索 PAGEREF _Toc59022886

10、h 19 HYPERLINK l _Toc59022887 6.4.6在线浏览 PAGEREF _Toc59022887 h 19 HYPERLINK l _Toc59022888 6.4.7资料打印 PAGEREF _Toc59022888 h 19 HYPERLINK l _Toc59022889 6.5保管鉴定 PAGEREF _Toc59022889 h 19 HYPERLINK l _Toc59022890 6.5.1库房管理 PAGEREF _Toc59022890 h 19 HYPERLINK l _Toc59022891 6.5.2存放位置索引 PAGEREF _Toc5902

11、2891 h 20 HYPERLINK l _Toc59022892 6.5.3任务提醒 PAGEREF _Toc59022892 h 20 HYPERLINK l _Toc59022893 6.5.4流程管理 PAGEREF _Toc59022893 h 20 HYPERLINK l _Toc59022894 6.6统计分析 PAGEREF _Toc59022894 h 20 HYPERLINK l _Toc59022895 6.6.1资料鉴定统计 PAGEREF _Toc59022895 h 20 HYPERLINK l _Toc59022896 6.6.2档案资源统计 PAGEREF _

12、Toc59022896 h 20 HYPERLINK l _Toc59022897 6.6.3档案使用分析 PAGEREF _Toc59022897 h 20 HYPERLINK l _Toc59022898 6.6.4档案工作统计 PAGEREF _Toc59022898 h 20 HYPERLINK l _Toc59022899 6.7规范审核 PAGEREF _Toc59022899 h 20 HYPERLINK l _Toc59022900 6.7.1自动检测 PAGEREF _Toc59022900 h 20 HYPERLINK l _Toc59022901 6.7.2异常提醒 PA

13、GEREF _Toc59022901 h 21 HYPERLINK l _Toc59022902 6.7.3检查报告 PAGEREF _Toc59022902 h 21 HYPERLINK l _Toc59022903 6.8数据管理 PAGEREF _Toc59022903 h 21 HYPERLINK l _Toc59022904 6.8.1数据导入 PAGEREF _Toc59022904 h 21 HYPERLINK l _Toc59022905 6.8.2数据导出 PAGEREF _Toc59022905 h 22 HYPERLINK l _Toc59022906 6.8.3数据备份

14、 PAGEREF _Toc59022906 h 22 HYPERLINK l _Toc59022907 6.8.4数据恢复 PAGEREF _Toc59022907 h 22 HYPERLINK l _Toc59022908 6.9系统管理 PAGEREF _Toc59022908 h 22 HYPERLINK l _Toc59022909 6.9.1用户管理 PAGEREF _Toc59022909 h 22 HYPERLINK l _Toc59022910 6.9.2角色管理 PAGEREF _Toc59022910 h 22 HYPERLINK l _Toc59022911 6.9.3架

15、构管理 PAGEREF _Toc59022911 h 23 HYPERLINK l _Toc59022912 6.9.4权限管理 PAGEREF _Toc59022912 h 23 HYPERLINK l _Toc59022913 6.9.5日志管理 PAGEREF _Toc59022913 h 23 HYPERLINK l _Toc59022914 6.9.6数据管理 PAGEREF _Toc59022914 h 23 HYPERLINK l _Toc59022915 6.9.7配置管理 PAGEREF _Toc59022915 h 23 HYPERLINK l _Toc59022916 6

16、.9.8运行监测 PAGEREF _Toc59022916 h 23 HYPERLINK l _Toc59022917 6.10系统接口 PAGEREF _Toc59022917 h 24 HYPERLINK l _Toc59022918 6.10.1接口设计规范 PAGEREF _Toc59022918 h 24 HYPERLINK l _Toc59022919 6.10.2接口对接方式 PAGEREF _Toc59022919 h 24 HYPERLINK l _Toc59022920 6.10.3系统接口对接 PAGEREF _Toc59022920 h 24 HYPERLINK l _

17、Toc59022921 第7章 系统安全设计 PAGEREF _Toc59022921 h 25 HYPERLINK l _Toc59022922 7.1技术安全 PAGEREF _Toc59022922 h 25 HYPERLINK l _Toc59022923 7.1.1物理安全建设 PAGEREF _Toc59022923 h 25 HYPERLINK l _Toc59022924 7.1.2网络安全建设 PAGEREF _Toc59022924 h 25 HYPERLINK l _Toc59022925 7.1.3系统安全建设 PAGEREF _Toc59022925 h 25 HYP

18、ERLINK l _Toc59022926 7.1.4主机安全建设 PAGEREF _Toc59022926 h 26 HYPERLINK l _Toc59022927 7.1.5数据安全建设 PAGEREF _Toc59022927 h 26 HYPERLINK l _Toc59022928 7.1.6应用安全建设 PAGEREF _Toc59022928 h 27 HYPERLINK l _Toc59022929 7.2管理安全 PAGEREF _Toc59022929 h 27 HYPERLINK l _Toc59022930 7.2.1管理原则 PAGEREF _Toc59022930

19、 h 27 HYPERLINK l _Toc59022931 7.2.2管理制度 PAGEREF _Toc59022931 h 27 HYPERLINK l _Toc59022932 第8章 基础环境设计 PAGEREF _Toc59022932 h 29 HYPERLINK l _Toc59022933 8.1推荐硬件 PAGEREF _Toc59022933 h 29 HYPERLINK l _Toc59022934 8.2支撑软件 PAGEREF _Toc59022934 h 30项目概述建设背景数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理档案信息、联结办公自动化与数字档案馆建设的

20、关键一环。为适应“数字中国”“数字政府”建设要求，推动档案工作转型升级，引导和规范数字档案室建设，保证数字档案信息安全有效、规范有序的管理，根据关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见广东省档案事业发展“十三五”规划等文件精神，参照国家档案局印发的数字档案室建设评价办法，结合企业二三级企业实际，推进企业数字档案管理系统建设，满足企业档案数字化管理发展需求，提升管理水平，降低管理成本具有十分重要的现实意义。总体目标按照广东省数字档案室建设评价工作细则要求，综合运用图形采集、OCR等信息技术，对企业旗下二三级企业经营活动中直接产生的或数字化转化的，对企业及社会具有保存价值及利用价值的档案等数字信息

21、进行处理，实现标准制定、流程设计、前端控制、合理采集、规范整理、在线规定，双规并存、定期已经、统一管理、集中存储、开展鉴定、资源整合、共享利用、永久保存，加快推进数字档案体系建设，全面促进信息化发展与档案管理工作的深度融合，推动档案工作转型升级。建设思路按照“资源为先、标准规范、整体推进、确保安全”的思路，统筹开展企业数字档案管理系统建设，通过有效整合档案信息资源，推动档案工作转型升级，严格遵循既有标准和规范进行建设，实现文档一体化、馆室一体化，同时建立安全管理制度，按照信息安全等级保护和分级保护要求采取安全保障技术方法，配备必要的安全软硬件设施，建立灾难恢复应急机制，保证数字档案信息安全有效

22、、规范有序的管理，最大限度的提升企业档案管理工作效能，为企业发展提供可靠助力。需求分析功能需求企业数字档案管理系统建设按数字档案室建设指南的相关标准要求，应能实现内嵌电子文件分类，同时提供保管期限表应用，在此基础上，实现业务流程结束前，完成电子文件的前期整理，同时确保相关档案信息齐全完整；系统同时支持按电子档案格式要求形成电子文件及其组件及自动采集元数据并与电子文件保持关联，并按归档接口要求形成归档数据包。具体功能需求梳理如下：一、业务系统电子文件归档功能需求（1）具备内嵌电子文件分类方案、归档范围与保管期限表（2）具备自动或半自动鉴定电子文件归档范围功能（3）具备格式转换功能二、档案门类管理

23、功能需求（1）具有多门类档案管理功能，档案门类划分合理（按照国家基本专业档案目录进行门类划分），应用软件界面档案门类树罗列准确。系统应具备文书、音像（照片、录音、录像）、科技等档案门类管理。（2）具备新增档案门类功能，新增电子档案门类和实体档案门类应具备电子文件、元数据和目录信息的接收采集、分类编目、检索利用、鉴定处置、统计打印等功能。三、配置信息管理功能需求（1）具备建立、管理本单位档案分类方案、保管期限处置表功能（增删改查）。（2）具备各种门类电子档案的元数据方案建立与管理（增删改查）功能和元数据值有效性验证设置功能。四、接收采集功能需求（1）具备办公自动化等业务系统的电子文件在线自动接收

24、登记功能（2）具备照片、录音、录像类电子文件接收采集功能（3）具备电子文件批量采集功能（4）具备辅助接收、采集传统载体归档文件或传统档案数字副本功能（5）具备设置接收采集电子文件元数据项目功能（6）具备电子档案的内容与元数据、电子档案的各组件关联功能（7）具备自动记录接收采集业务行为元数据功能五、分类编目功能需求（1）数字档案室应用系统应支持电子文件的分类、编目、命名和存储，完成电子文件的归档保存，辅助完成纸质等传统载体归档文件的分现场查看系类、编目功能。（2）系统应能够按照分类方案、元数据方案对电子文件进行分类和元数据自动采集，根据权限手工著录、修改电子档案实体元数据，并具备辅助传统载体归档

25、文件分类、著录功能。（3）系统应具备档案资源的删除与回收功能，档案资源回收后应确保电子档案及其组件与元数据的关联关系。（4）应具备对归档电子文件自动或手动进行 PDF 或 OFD 格式版式文件转换功能，并具备对电子档案各组件进行签名功能。（5）系统应具备依据档号等带有语义信息的唯一标识符自动、逐级建立并命名电子档案内容存储文件夹功能，确保电子档案存储文件夹与元数据的唯一关联。（6）系统应具备自动编制电子档案归档文件目录、案卷目录、卷内文件目录功能。六、检索利用功能需求（1）系统应以权限管理为基础，支持多途径、多角度且易用的检索和利用方式，应能满足用户各类查档需求。（2）系统应具备不设定检索字段

26、的简单检索、选定多项检索字段及其逻辑关系的高级检索、跨档案门类检索、全文检索等功能。（3）系统应具备在线查看、打印、下载目录数据和档案内容功能（4）系统应支持档案借阅流程管理和利用审批功能（5）系统应具备在本单位主要工作网络开展档案自助查询利用服务功能七、鉴定统计功能（1）系统应具备各门类档案资料的鉴定处置功能，应具备对各种档案资料以及相关业务情况的统计管理功能。（2）系统应具备以自动触发的方式提示处置任务功能。（3）系统应具备按工作流程开展处置鉴定、续存、销毁、移交、开放鉴定工作功能。（4）系统应具备实体档案、数字档案资源室藏量的统计功能，统计条件应包含档案门类、保管期限、文件格式、类、卷（

27、件）、年度等。（5）系统应具备档案利用情况统计功能，包括利用档案的职能部门及人次、利用实体档案和数字档案门类及数量、数字档案下载浏览量等。（6）系统应具备按档案工作统计年报统计数据功能，通过统计报表、柱图、饼图或曲线等各类方式显示统计报告。八、监督指导功能（1）系统应具备对所属单位、部门各门类文件材料归档和档案整理齐全完整和规范性检查。（2）系统应具备按照工作流程开展档案检查功能。（3）系统应具备档案目录、元数据项目规范性自动检查功能。（4）系统应具备档案内容齐全性、准确性检查功能。九、系统管理功能（1）系统应具备日志审计跟踪功能，记录、审计系统各类管理、操作行为。（2）系统应具备三员管理用户

28、组配置功能。（3）系统应具备功能权限与数据权限授权与关闭授权功能。（4）系统应具备用户口令或数字证书管理功能。（5）系统应具备多种通用格式的元数据、目录数据和档案内容导入、导出功能。（6）系统应具备各门类档案档号配置功能。性能需求1、稳定性指标系统有效工作时间：99%；不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。2、响应指标系统平均响应5秒；独立式数字档案室 5 用户并发访问、集中式数字档案室 10 用户并发访问时，系统运行正常，服务器 CPU 使用率70%，内存使用率80%。 系统支持7*24小时长期运行。系统部署环境需求1、数字档案管

29、理系统部署的主机房应符合电子信息系统机房设计规范(GB 50174-2008)B 级机房标准；2、数字档案管理系统所在机房应具备政务外网、政务内网、单位内部局域网等网络信息点；3、数字档案管理系统运行在与因特网物理隔离的局域网、政务内网或基于VPN 构建的政务外网虚拟专用网络；4、系统运行网络带宽满足各类数字档案资源传输、利用要求，主干线路采用100M光纤进行数据传输；5、系统应配置专用服务器（包括本单位自行采购部署的服务器或云平台统一提供的虚拟机）同时服务器应为近三年采购的主流配置产品；6、应配备SAN、NAS 等在线存储设备保障数据存储安全，在线存储设备的I/O 吞吐量应达到3Gbps 以

30、上；7、应配备近线和同城异地备份设备实现数据异地备份；8、应配置正版网络操作系统、数据库管理系统、中间件、全文检索、光学字符识别（OCR）等基础软件，保障数字档案管理系统稳定运行。系统应用安全需求数字档案管理系统应按信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2008)信息系统安全等级保护二级（及以上）要求进行开发。技术文档管理需求系统采用开发方式建设，应提供功能规格设计说明书、详细设计书、数据库设计书、技术报告、用户手册等文档；采购商品化应用软件的，提供数据库设计文档、用户手册等文档。可行性分析政策可行性本次项目建设以广东省人民政府办公厅印发关于加强和改进新形势下我省档案

31、工作的意见的通知粤委办(2015)11号的重要指示为导向，结合广东省档案事业发展“十三五”规划的有关要求，参照国家档案局印发的数字档案室建设评价办法，结合企业实际进行规划设计，故项目建设不存在政策风险。技术可行性数字档案管理系统建设所涉及的主要技术有面向对象分析设计技术、统一身份认证技术等。这些技术被广泛应用于电子商务、电子政务等领域，已经取得了良好的应用效果，有大量的成功案例，是业界主流的成熟技术，不存在明显技术瓶颈。同时平台建设计划在现有软硬件系统基础上进行升级改造，可实现与现有办公系统的统一管理、统一应用，故企业数字档案管理系统项目所需运行环境及运用技术均可行。建设必要性1、落实上级指示

32、的需要：为适应“数字中国”“数字政府”建设要求，推动档案工作转型升级，引导和规范数字档案室建设，保证数字档案信息安全有效、规范有序的管理，根据关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见广东省档案事业发展“十三五”规划等文件精神，参照国家档案局印发的数字档案室建设评价办法，结合我省档案工作实际情况，广东省档案局制定了广东省数字档案室建设评价工作细则，要求各相关单位档案管理部门充分认识数字档案室建设的重要性，切实把数字档案室建设及评价工作纳入本单位信息化建设的总体规划和工作计划，列入本单位预算，从人、财、物等方面给予必要的保障，努力建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室。2、企业信息化发展的需

33、要：企业信息化建设经过多年的发展已取得了长足进步，但在档案管理方面仍未有一套专业系统实现档案信息的数字化管理。集团二三级企业每年产生大量的各类档案和资料信息分布在各企业部门，但由于历史的原因，档案分布在各企业部门，并且未经整理。这些档案、资料对日常业务管理和决策存在很高的利用价值。如何通过信息技术手段技术，提升档案数字化管理水平，促进企业发展具有极其重要的现实意义。总体设计设计依据政策依据编号文档名称1中华人民共和国档案法2中华人民共和国档案法实施办法3数字档案室建设评价办法4广东省档案事业发展“十三五”规划5关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见6广东省数字档案室建设评价工作细则7国有企业

34、资产与产权变动档案处置暂行办法8关于加强“十三五”时期中央企业信息化工作的指导意见9广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）的通知10关于进一步推进我省企业信息化建设的指导意见粤府办号11数字档案室建设指南12机关档案管理规定（13号令）技术依据编号文档名称1计算机软件产品开发文件编制指南GB8567882计算机软件开发规范GB8566883计算机软件需求说明编制指南GB9385884软件工程术语GB/T1145719955信息技术软件生存周期过程GB/T856619956软件工程软件测量过程GB/T20917-20077信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963

35、）；8计算机软件质量保证计划规范IEEE7309计算机软件配置管理计划规范IEEE82810信息处理程序构造及其表示的约定ISO863111重要信息系统灾难恢复规划指南（国信办20058号；12操作系统安全技术要求GB/T20272-200613信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T22239200814数据库管理系统通用安全技术要求GB/T20273-200615信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963）16电子数据存储介质复制工具要求及检测方法（GA/T754-2008）17电子文件归档与管理规范（GB/T18894）18电子文件管理系统通用功能要求（GB/T 29

36、194-2012）19归档文件整理规则（DA/T 22-2015）20数码照片归档与管理规范（DA/T 50-2014）21公务电子邮件归档与管理规则（DA/T 32-2005）设计原则以现场需求调研为指导，以“统一规划、统一标准，统一权限”为导向，在广东省档案局关于印发广东省数字档案室建设评价工作细则的要求下遵循以下原则进行企业数字档案管理系统开发：1、经济性原则项目建设必须坚持经济实效的原则，注重投入产出效益，不盲目追赶技术超前，防止大起大落，以合理的投入，产出适宜的效果。被项目建设计划利用现有的软硬件资源进行系统建设，以保障资源的最合理化利用。2、标准化原则企业数字档案管理系统建设参考相

37、关国家标准、行业标准，严格遵循计算机软件开发规范GB856688及计算机软件质量保证计划规范IEEE730的相关要求，结合本地实际，为数字档案管理系统建设打下坚实基础。本项目建设要选择成熟技术是保证系统可靠性的重要手段。要尽量采用现有成熟、可靠的网络、服务器等硬件产品和软件系统平台及产品。除此之外，考虑部分冗余设计、备份方案等措施。3、实用性原则鉴于数字档案管理系统将覆盖企业二三级企业，用户群体庞大，系统要力求最大限度地满足实际工作需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户工作和管理业务作为第一要素进行考虑。使管理员能对系统中涉及的一些角色和组织机构进行维护，支持多级管理

38、员管理机制，用户能够对其密码口令进行定期和不定期维护，严格执行统一的标准规范，通过统一身份管理、身份同步来实现用户管理需求。充分利用已有的软硬件资源，整个项目从实用性角度出发，按用户实际需要提供服务，将关注的重点放在业务的实用性上。4、扩展性原则为适应将来的发展，系统应具有良好的可扩展性，采用三层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力，实现服务不间断的升级和应用扩展。充分考虑业务规模和结构的发展变化，系统规模的扩大和保护投资。系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和信息量的逐渐增加不断地进行扩展，整个系统可以平滑地过渡到升级后的新系统中，具有良好的可扩充性

39、和可移植性。同时在软件系统的开发中，各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。5、安全性原则本项目涉及用户方的各类生产经营数据，故系统安全性要求高，建成后须具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。能够按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。以商用密码技术为核心，其他安全手段为支撑，确保整个系统安全。系统设计时，有足够的安全措施，避免敏感信息受到破坏。对信息访问与使用进行严格的权限管理，采用统一身份管理，在技术上提供与数字证书结合的登录认证方式，支持与安全认证结合，确保整个系统的安全可靠。支持采用身份认证、数据加密、授权认证等手段，使系统具有一定的安全性和保密性。安全是平台正常运

40、行的保证，建成后的数字档案管理系统的综合安全体系体现在：（1）部署诸如防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描、防病毒系统等基本安全防御系统；（2）结合安全支撑平台，建立完善的授权体系，使各类应用系统具有完善的信息访问授权安全机制；（3）设计数据备份、应急处理与灾难恢复等技术措施。防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障、确保系统数据获取可靠性。通过完整的安全体系，保障数据安全和系统安全。（4）设计与实施安全软件、设备、服务和安全管理的结合，形成高效、协同的信息安全服务体系。6、先进性原则确保系统符合信息化技术发展的趋势，具有明显的技术先进性。从技术层面讲，项目建设立足于先进技术，采用构件化

41、、面向对象的设计，将各功能模块封装为服务，采用细粒度、松耦合架构，便于今后系统的扩展与升级，使系统不但能够满足当前的需求，而且能够满足以后的发展。在保证系统实用性的前提下，最大程度的提高系统的安全性、可升级性、平台无关性和可扩展性。项目建设中所选用的软硬件系统可以方便地实现集成，使应用系统降低系统维护的难度和要求，也方便用户日后的应用和管理。7、兼容性原则系统建设技术选型最大限度的利用现有资源和已有业务系统，同时可以在较长时间段内满足用户业务发展以及技术发展可能带来的潜在需求。软件设计严格执行国家有关软件工程和行业标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的开发文档。系统建设中充分考虑了“标准和

42、开放”的原则，要支持各种相应的软硬件接口，使之具有灵活性和延展性，具备与多种系统互连互通的特性，在结构上实现真正开放。应广泛采用遵循国际标准的系统和产品，以便于与其他网络系统的互联和扩展，同时易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护用户的现有投资，其综合反映在可移植性、互操作性、系统独立性和集成性。8、稳健性原则本项目的建设要充分考虑到安全稳定性，在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒。并能够提供724小时的连续运行，平均年故障时间：1天，按照稳健性原则的要求将系统打造成高稳定平台，为用户方的业务提供稳定高效的基础保障。9、统一性原则采用合理的系统体系结构与数据接口，可无缝兼

43、容现有集团办公应用系统，实现统一权限、统一用户、统一管理。应用场景设计图 STYLEREF 2 s 4.1 SEQ 图 * ARABIC s 2 1应用场景设计系统架构设计图 STYLEREF 2 s 4.2 SEQ 图 * ARABIC s 2 1系统架构设计企业数字档案管理系统以信息标准规范、运维管理体系和信息安全体系为保障，在分层规划下建设。在利旧现有硬件平台的基础上建设数据库系统、一个应用支撑平台、提供文件管理、文档管理、检索利用、统计分析等各项档案管理应用，为档案管理的标准化、高效化、透明化提供有力支撑。部署架构设计图 STYLEREF 2 s 4.3 SEQ 图 * ARABIC

44、s 2 1部署架构设计数字档案管理系统根据系统安全密级和应用场景，计划在企业总部机房进行部署，机房可按B级机房标准进行升级改造，数据传输主要通过100M光纤进行传输，通过VPN实现集团总部与二三级企业的数据交互。在建立健全管理安全制度的基础上，通过物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全构建多维度的安全管控体系，系统数据库及应用服务器建议采用冗余设计以提升系统的高可用性及数据的存储的安全性，通过应用系统安全审计、恶意代码防范、入侵防范身份鉴别及访问控制等策略，提供完整的安全支撑体系以保障平台系统业务的连续，数据的安全，应用的稳定。标准规范建设建立健全数字档案标准化体系是企业数字档案管理

45、系统建设中的一项基础性的工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。建设期间将从数字档案管理的总体目标出发，严格遵循数字档案室建设评价办法、广东省数字档案室建设评价工作细则的相关要求，结合各级国家标准、数字档案系统建设标准进行建设。纸质档案数字化规范纸质档案数字化规范应根据档案的珍贵程度、开放程度、利用率、亟待抢救程度、数字化资金情况等因素统筹规划、科学开展纸质档案数字化工作。纸质档案数字化工作的开展应遵循ISO/TR 13028和GB/T 20530提出的要求和建议。纸质档案数字化的基本环节主要包括：数字化前处理、目录数据库建立、档案扫描、图像处理、数据挂接、数字化成果验收与移交等。纸质档

46、案数字化过程中，应保存数字化项目信息、技术环境、数字化各类技术参数等方面的元数据。元数据元素的确定应符合ISO/TR 13028提出的要求，同时，应加强纸质档案数字化各环节的安全管理，确保档案实体和档案信息的安全。加工涉密档案时，应按照涉密档案相关保密要求开展工作。数字档案管理规范应建立纸质档案数字化工作组织，对数字化工作进行统筹规划、组织实施、协调管理、安全保障、技术保障、监督检查、成果验收等，确保数字化工作的顺利开展，同时应配备具有相应能力的工作人员，包括熟悉档案业务并具有较高的调查研究水平和良好的组织领导能力的管理人员，熟悉相关标准规范并能够为纸质档案数字化工作各环节提供技术支持的技术人

47、员，掌握一定数字化基础知识并熟悉本职工作的操作人员等。应通过科学规范的管理制度，对工作人员进行规范化管理。为强化数字化工作的安全性，应加强对外聘工作人员的审核。在此基础上，制定科学化、规范化的管理制度，并在工作过程中严格执行，以有效保障档案安全和纸质档案数字化成果质量。纸质档案数字化管理制度应包含岗位管理、人员管理、场地管理、设备管理、数据管理、档案实体管理等方面的制度。通过人员、制度的规范建设，保障数字档案管理的标准化、规范化、专业化。应用功能设计数据库系统设计数据库选型目前业界主要的商品化数据库管理系统有MySQl、ORACLE、SYBASE、INFORMIX、Microsoft SQL

48、Server、IBM DB2等，通过对本项目用户量、并发量的分析，结合本项目的应用场景，建议采用MySQL作为本次项目建设的数据库管理系统。设计规范数据库系统建设为本平台建设所涉及的系统的数据源，提供存储、维护、检索数据的功能，把平台所需的数据按一定模式、结构组织存储起来，使平台决策可以方便、及时、准确地从数据库中获得所需的信息。数据库建设需要遵循以下原则：1）实用性原则：首先满足本项目多源、多专业、多时、多类型、海量异构地理空间信息整合，以及一体化组织和管理与服务的需要。2）先进性原则：考虑技术进步和今后信息库的发展，主要体现在技术规范、技术水平、数据库产品选择、设计方法采用先进技术等几个方

49、面。3）一致性原则：对信息进行统一管理，保证系统数据的一致性和有效性。4）完整性原则：是指数据的正确性和相容性，防止合法用户使用数据库时向数据库加入不合语义的数据，对输入到数据库中的数据要有审核和约束机制。5）规范化原则：数据库的设计应遵循规范化理论，规范化程度过低的关系，可能会存在数据冗余等问题，解决的方法就是对关系模式进行分解或合并（规范化），转换成高级范式。6）可扩展性原则：数据库结构的设计应充分考虑发展的需要、移植的需要，具有良好的扩展性、伸缩性和适度冗余。7）安全性原则：数据库的安全性是指保护数据，防止非法用户使用数据库或合法用户非法使用数据库造成数据泄露、更改或破坏。要有认证和授权

50、机制。数据库建设根据系统的信息资源分析，本次设立4个数据库，具体如下：（1）档案信息数据库。用于存储集团旗下二三级企业档案所涉及的档案存储位置、档案记录等相关数据信息表等结构化信息数据。（2）档案资料数据库：用于存储集团二三级企业保存的非结构化档案数据，包括档案的扫描图片、相关的音视频资料等。（3）用户数据：用于存储系统平台中所有人员的信息、各公司及相关供应商的用户权限、职能分配、用户登录，用户注册等用户信息。（4）辅助数据：用于存储基础数据信息、系统管理信息等。文件管理文件管理主要用于对公文（包括收文、发文、内部文件）的管理，其是档案的最主要的来源，其主要包括文件分类、文件归档、报表打印等功

51、能。系统内嵌电子文件分类方案、归档范围与保管期限表，提供自动或半自动鉴定电子文件归档范围划定保管期限和预归档功能，能够完成格式转换等基本整理。文件分类系统根据公文的不同类别，设置了多个分类方式，支持按文件类型（文本、视频、音频、图片）的分类，同时也可按收文、发文、通知公告、政策文件等方式对文件进行归类。文件归档系统在文件分类的基础上，提供提供自动或半自动鉴定电子文件归档范围功能，用户可通过系统自动分类及手工辅助，完成文件的分类归档。在此过程中，可设置对应文件的保管期限。格式转换系统提供格式转换功能，对于文本文件，可转换成PDF格式进行保存，同时自动关联对应的存档编码以便用户进行检索。文件打印系

52、统提供对应的文件打印功能，有权限的用户可根据需要对相关的文件进行打印以供离线使用。系统将记录打印的操作，以便对资源的使用加强安全性监管。档案管理门类管理系统提供档案门类归档功能。按照国家基本专业档案目录的要求，内置对应的门类，并以树状结构进行排列，可支持对文书、音像（照片、录音、录像）、科技等档案门类管理。在此基础上，系统提供新增档案门类功能，新增电子档案门类和实体档案门类具备电子文件、元数据和目录信息的接收采集、分类编目、检索利用、鉴定处置、统计打印等功能应用。配置管理系统提供按企业组织架构划分的二三级企业建立、管理本单位档案分类方案、保管期限处置表功能，提供对应保存期限的增删改查功能应用，

53、同时提供各种门类电子档案的元数据方案建立与管理（增删改查）功能和元数据值有效性验证设置。分类编目数字档案管理系统支持电子文件的分类、编目、命名和存储，完成电子文件的归档保存，辅助完成纸质等传统载体归档文件的分现场查看系类、编目等应用。系统同时提供分类方案、元数据方案对电子文件进行分类和元数据自动采集，根据权限手工著录、修改电子档案实体元数据等功能，并具备辅助传统载体归档文件分类、著录功能。档案分类（1）提供电子文件分类功能（2）提供辅助传统载体归档文件分类功能（3）提供根据分类结果自动赋予电子档案档号功能（4）提供自动采集记录电子档案元数据功能（5）提供根据权限手工著录、修改电子档案实体元数据

54、功能（6）提供辅助传统载体档案著录功能档案回收系统提供档案资源的删除与回收应用，档案资源回收后，系统支持电子档案及其组件与元数据的自动关联。格式转换系统提供归档电子文件的转换功能。用户可通过系统，实现自动或手动方式，进行 PDF 或 OFD 格式版式文件转换，同时，系统提供对电子档案各组件进行签名功能，并可对相关前面进行真实性验证。档案编号系统提供档案自动编号功能。系统将依据档号等带有语义信息的唯一标识符自动、逐级建立并命名电子档案内容存储文件夹功能，确保电子档案存储文件夹与元数据的唯一关联。同时，系统将提供以下应用，以保障档案编号及存储的准确性及唯一性。（1）自动建立存储文件夹（2）自动建立

55、存储文件夹确保与元数据的唯一关联（3）使用带语义信息的标识符为存储文件夹命名目录展示系统提供自动编制电子档案归档文件目录、案卷目录、卷内文件目录的展示应用，通过树状结构，为数字档案管理系统用户提供一目了然的档案资源存储展示服务。档案应用自助查询系统提供自助查询功能，有权限的用户可通过查询界面，输入对应的档案名称、编号、类别等要素进行资料的检索及浏览。借阅审批系统支持档案借阅流程管理和利用的数字化审批，通过借阅管理模块，可在线提交所需档案资料的借阅申请，以便相关负责人能通过系统及时批复，实现档案借阅闭环管理，提交申请的人员可通过系统实时了解当前申请的批复状态，以便及时跟进。借阅查询依托检索模块，

56、可实现档案借阅记录的查询及统计，根据对应的档案编号、名称等要素，可查询档案借阅的时间、借阅人员，并可统计对应人员借阅档案的总量。资料打印系统提供对应的档案打印功能，有权限的用户可点击打印按钮，打印对应的档案资料以供离线使用。同时，对所打印的资料，可设置强制水印及系统日志记录，从而保证数据离线使用的安全。意见反馈系统同时提供借阅利用效果反馈功能，用户可在线提交相关意见或建议，以便对档案的使用及管理提供更好的帮助。检索利用系统可对海量档案数据进行高性能的横向关联、信息挖掘、全文索引等处理，实现按跨档案门类进行全文检索，解决传统查询系统诸如数据查不全、相关资料不完整、信息位置不确定、数据关联关系不明

57、确等多种问题。综合检索根据企业数字档案管理工作需要，系统综合检索功能为用户提供一个非常简洁的界面环境，提供一个检索内容输入框，用户只需要简单填入自己要搜索的目标关键信息，便可以从综合检索获得相关的结果。分类检索分类检索功能支持用户自定义多种分类类别，根据档案管理工作需要，提供跨档案门类的数据检索功能。用户检索前可选择相应的检索类别进行按类别检索。在不选择类别的情况下，系统默认进行综合检索，检索系统中所有类别的数据。二次检索在首次检索的基础上，针对海量的返回结果，系统提供基于检索结果的二次检索功能，用户可按按自定义条件在检索结果的基础上再次进行检索。高级检索系统提供高级检索功能。用户可选定多项检

58、索字段及其逻辑关系，按正则表达式关联所需检索的字段，进行内容匹配，命中的结果记录返回给用户。模糊检索超级检索系统默认情况下进行的检索都是模糊检索，用户输入任意检索词之后，系统通过中文语义进行自动分词模糊检索，即检索词串与数据源中的词串部分一致，则返回结果。在线浏览系统提供档案资料在线浏览功能，通过以上检索功能获得的档案资料，有权限的用户可直接在线打开，对其中内容进行在线浏览。资料打印系统提供相关档案资料打印功能，有权限的用户可通过系统界面，导出或打印所需的档案资料，在保障数据安全的前提下，为资料的离线使用提供便利。保管鉴定系统提供保管鉴定功能，用于支持对档案的数字化保管。用户可通过保管鉴定模块

59、，实现对档案全生命周期的管理，为延长档案寿命提供辅助措施，并对保管期限已满、失去保存价值的档案予以销毁。库房管理提供档案实体存放库房的信息管理及档案分门别类功能，为实体档案的管理提供基础信息管理服务。存放位置索引通过数字档案管理系统，实现档案存放位置的在线保存，通过建立的档案实体存放位置索引表，为档案管理人员日常查找档案文件提供帮助。任务提醒系统支持自动触发的方式提示处置任务应用。对相关的鉴定任务设置触发条件后（档案设置对应的生命周期），到期可自动发出任务提醒，以便档案管理人员跟进处理。流程管理系统支持按工作流程开展处置鉴定、续存、销毁、移交、开放鉴定工作，同时，系统提供各项流程具备业务行为元

60、数据自动记录功能。统计分析资料鉴定统计系统提供各门类档案资料的鉴定处置功能，支持对各种档案资料以及相关业务情况进行统计管理。档案资源统计系统提供实体档案、数字档案资源室藏量的统计功能，统计条件包含档案门类、保管期限、文件格式、类、卷（件）、年度等。档案使用分析系统提供档案利用情况统计功能，主要分析要素包括利用档案的职能部门及人次、利用实体档案和数字档案门类及数量、数字档案下载浏览量等，从多个维度监测当前数据资源的使用情况。档案工作统计系统提供按档案工作统计年报统计功能应用，通过统计报表、柱图、饼图或曲线等各类方式，向数字档案管理系统的用户直观的展示该年度档案管理工作的成果。规范审核系统提供对所