《经济法》本科课件11第十一章 竞争法

1、第十一章 竞争法经济法目录1竞争与竞争法概述23反不正当竞争法反垄断法本章要点1.了解竞争和竞争法的概念；2.掌握我国反不正当竞争法的概念与法律内涵；3.明确正当竞争与不正当竞争行为的区别；4.掌握不正当竞争行为的种类；5.掌握反垄断法的基本内容。竞争与竞争法概述1第一节 竞争与竞争法概述竞争是一种普遍存在的社会现象。市场竞争行为是经营者之间为争夺有限资源、获得自身利益最大化的争胜过程。竞争的主要功能是优胜劣汰，竞争的这一功能给经营者带来了内在动力和外在压力。 一、竞争的概念第一节 竞争与竞争法概述竞争法，是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。从竞争法的概

2、念中，可以看出竞争法的调整对象。竞争法的调整对象是国家在协调经济运行的市场竞争活动中所形成的经济关系。这些经济关系具体包括以下两种。第一，竞争关系。第二，竞争管理关系。 二、竞争法的概念第一节 竞争与竞争法概述（一）反不正当竞争法和反垄断法的联系第一，两法同属于竞争法的范畴，都属于国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范。第二，由于两法的联系密切，有的国家和地区遂采用统一立法模式，将反不正当竞争法和反垄断法统一立法、统一调整。三、反不正当竞争法与反垄断法的关系第一节 竞争与竞争法概述（二）反不正当竞争法和反垄断法的区别第一，反不正当竞争法主要对经营者违反商业道德和诚实信

3、用原则、损害其他竞争对手的行为进行规制，立足于规制经营者的行为，保护正当经营者，禁止不正当竞争行为，发挥维护竞争道德的作用；而反垄断法主要对排除、限制竞争的垄断行为进行规制，立足于营造公平竞争的环境，促进有效竞争。第二，反不正当竞争法的主要价值在于确立经营者的行为准则，禁止不正当竞争行为，将经营者的竞争行为纳入促进社会整体利益的轨道，维护正当经营者的合法权益。而反垄断法的价值目标是保护有效竞争，以实现社会公共利益为主要追求，其保护的是竞争而不是竞争者。第三，反不正当竞争法侧重追求竞争中的公平，同时兼顾效率；而反垄断法更侧重追求竞争中的效率，同时兼顾公平。反不正当竞争法2第二节 反不正当竞争法（

4、一）反不正当竞争法的概念一般而言，反不正当竞争法是制止经营者采用欺骗、胁迫、利诱以及其他违背诚实信用原则的手段从事市场交易的各种不正当竞争行为，维护公平竞争的商业道德和交易秩序的法律制度。（二）反不正当竞争法的调整对象我国反不正当竞争法的调整对象是在市场经济活动中，经营者违反竞争原则，进行不正当竞争活动所引起的社会关系。一、反不正当竞争法的概念和调整对象第二节 反不正当竞争法（一）反不正当竞争法的基本原则1.自愿、平等和公平原则2.诚实信用的原则3.参照国际条约、国际惯例的原则二、反不正当竞争法的基本原则和作用第二节 反不正当竞争法（二）反不正当竞争法的作用1.建立统一的社会主义市场经济秩序，

5、保障社会主义市场经济健康发展2.规范经营者的竞争行为3.保护经营者的合法权益4.保护消费者的合法权益第二节 反不正当竞争法（一）不正当竞争行为的概念不正当竞争是针对市场竞争中的正当竞争行为而言的。反不正当竞争法规定，不正当竞争，是指经营者违反本法规定，实施的损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。（二）不正当竞争行为的类型我国反不正当竞争法规定了11类不正当竞争行为，包括欺骗性交易行为、公用企业的限制竞争行为、行政性限制竞争行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、不正当亏本销售行为、搭售商品或附加不合理条件交易行为、不正当有奖销售行为、商业诽谤行为、串通招投标行为等。三、

6、不正当竞争行为第二节 反不正当竞争法对不正当竞争行为进行监督检查是鼓励和保护公平竞争、制止不正当竞争、保护消费者合法权益的必要条件和措施。县以上人民政府的工商行政管理部门是对不正当竞争行为进行监督检查的专门机构。另外，还有法律、行政法规规定的其他监督检查部门。四、对不正当竞争行为的监督检查第二节 反不正当竞争法（一）民事责任（二）行政责任（三）刑事责任五、不正当竞争行为的法律责任反垄断法3第三节 反垄断法反垄断法是专门规制垄断行为的法律体系。现代反垄断法产生的标志是美国于1890年制定的谢尔曼法。此后，随着垄断在经济生活中的加剧，西方各国先后建立了完备的反垄断法律制度。在市场经济国家，反垄断法

7、又被称为“经济宪法”。为了保护市场竞争，防止和制止垄断行为，提高经济运行效率，维护经营者、消费者合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，2007年8月30日，全国人民代表大会常务委员会通过并颁布了统一的中华人民共和国反垄断法（以下简称反垄断法），并于2008年8月1日起施行，我国基本的配套法规也随之颁行。至此，我国形成了较为完善的反垄断法体系。一、我国反垄断法立法概况第三节 反垄断法（一）对垄断协议行为的规制 我国反垄断法第十三条第二款规定：“本法所称垄断协议，是指排斥、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。”垄断协议分为横向与纵向两种。横向垄断协议，是指处于同一经济层次上的企业

8、之间通过协议、决定或其他协同方式限制竞争的行为。二、我国反垄断法对垄断行为的规制第三节 反垄断法（二）对滥用市场支配地位行为的规制 1.认定经营者具有市场支配地位的依据2.推定经营者具有市场支配地位的依据 3.经营者滥用市场支配地位的行为 第三节 反垄断法（三）对经营者集中行为的规制 反垄断法上的经营者集中，是指两个以上的经营者相互合并，或者一个或多个经营者对其他经营者全部或部分获得控制权，从而导致相关经营者之间相互关系发生持久变动的行为。第三节 反垄断法（四）对滥用行政权力排除、限制竞争行为的规制 1.滥用行政权力排除、限制竞争行为的含义我国反垄断法第八条明确规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，