民营经济在国民经济发展中的作用与其存在的问题

1、民营经济在国民经济开展中的作用及其存在的问题摘要：改革开放以后，民营经济经过几十年的困难努力，已经成为我国国民经济开展的重要组成局部，对我国国民经济的开展发挥着越来越重要的作用。但是,由于美国次贷危机和欧洲债务危机的影响，我国民营经济开展受到了一定程度的冲击。并且在我国转变经济开展方式的大背景下，宏观调控政策对民营经济的开展也带来一定的影响。本文通过描述我国民营经济的现状，在通过搜集整理相关统计资料的根底上，针对现阶段中国民营经济在国民经济中的重要地位和作用进展探索与分析，提出了在多重因素的作用下，当前我国民营经济开展面临盈利水平低、流动资金缺乏、生产要素本钱上升等因素的困扰，并针对当前制约我

2、国民营经济作用发挥的瓶颈提出相应的解决方法，希望能对转型期的中国民营经济的XX开展有一定帮助。关键字：民营经济作用问题对策一、我国民营经济开展的现状自改革开放以来，我国的民营经济从无到有、从小到大，得到了不断地开展。目前，从企业数量上看，民营企业已成为我国最大的企业群体，占全国注册企业的85%以上。截止到2021年底，全国登记注册的私营企业和个体工商户为967.68万户3756.47万户，同比增长14.4%和8.8%；注册资金总额为25.79万亿元和1.62万亿元，同比增长34.3%和20.8%；户均注册资金年均增长分别为9.7%和10.6%，说明民营经济在整体实力不断增强的同时，个体实力也在

3、不断壮大。民营企业数量和规模的不断增长，相应地带动财税奉献的增加，为许多地方提供了新的经济增长点。进入21世纪以来，民营税收增速高于全国税收的平均增长速度，占全国税收收入的比重也呈逐年上升趋势。2021年中国民营经济在此为私营企业和个体经济的合计数税收收入13553.83亿元，同比增长21.6%，占全国税收收入的14.2%。其中私营企业税收收入为10114.60亿元，同比增长23.3%，占全国税收收入的10.6%；个体经济税收收入3439.23亿元，同比增长16.7%，占全国税收收入的3.6%。近五年的税收增幅115.7%，高于全国税收收入增幅。从对外贸易情况上看，“十一五期间，以民营中小企业

4、为代表的新兴市场主体已成为我国参与国际竞争的重要力量。2021年全球经济恢复以后，我国的民营经济对外贸易实现了近50%的速度增长。截止2021年底，我国民营企业进出口总额达9698.8亿美元，同比增长29.2%，在全国的比重到达27.0%。其中出口6352.9亿美元，同比增长32.1%，高于全国水平11.8个百分点，占全社会出口总额的33.5%；进口3345.9亿美元，同比增长34.0%，高于全国水平19.1个百分点，占全社会进口总额的19.8%，实现贸易顺差3007.0亿美元，成为我国对外贸易的重要主体之一。总之，民营经济正在成为我国经济开展与社会进步的重要支撑力量，占据着举足轻重的地位。这

5、为民营经济作用的有效发挥提供了重要前提。二、民营经济在国民经济中的地位和作用1、民营经济推动了我国经济的持续稳定开展自改革开放以来，我国国民经济以年均9%的速度增长，而民营经济的平均增长速度那么在30%以上，成为支撑我国社会主义市场经济快速开展的重要因素。据全国工商联统计，截止2021年底，我国民营经济占全国GDP总量的百分之五十以上，并且在“十一五期间的GDP增量中，70%-80%都是来自于民营经济。从私营企业注册数量和注册资金上看，根据中华全国工商联统计，“十一五期间，我国登记注册的私营企业数量从2005年底的471.95万户增加到2021年底的845.16万户，增长79.15，年均增速高

6、达12.36%，己经成为我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%。私营企业注册资金从2005年底的6.13亿万元增加到2021年底的19.21万亿元，增长213.38%,年均增速到达25.66%。与此同时，截至2021年底，个体工商户超过3400万户，个体工商户注册资金也从不到4000亿元增加到接近1.5万亿元，增长近275%。从这些数据可以看出我国民营经济整体经济规模实力在不断壮大和增强，对社会的奉献日益显著,为我国制定下一个五年方案提供了参考和借鉴也为我国实现经济平稳较快开展奠定了坚实的根底。2、民营经济在吸纳劳动力、解决国民就业方面发挥着主渠道作用民营经济的开展扩大了社会就业，优化

7、了劳动力资源配置。目前，民营企业已成为吸纳就业的主渠道，首先是吸收了农村转移的剩余劳动力；其次是安置了城镇待业人员，缓解了地方政府的压力；第三是吸纳了一批下岗职工再就业，为国有企业减轻了负担。“十一五期间，民营经济实现新增就业5794万人，年均增长6.7%，占城镇就业总数的比重由65%上升到76.3%，提高11个百分点，民营经济就业量已占全国非农就业总数的74%。3、民营经济成为企业自主创新的主要力量据统计，自改革开放以来，我国大约70%的国内技术创新、65%的国内创造专利和80%以上的新产品都来自于中小企业。并且，在全国53个国家级高新技术开发区以及政府认定的高新技术企业中，民营科技企业也分

8、别占到70%和80%以上。这些数据说明，中小企业在我国的科技创新、创造专利、新研发产品方面做出了重大的奉献，而95%的中小企业都属于民营经济的X畴。所以我们可以说民营经济的创业、创造和创新，为我国经济社会提供了新的动力，为我国社会注入了新鲜活力，推动了我国企业开展自主创新和转型升级的战略的进程，己成为我国企业自主创新的主要力量。4、民营经济的开展有利于缩小贫富差距，推进大多数人的共同富裕公有制经济一直被称为富国经济，而与其相对的民营经济如今那么被叫做富民经济。近些年中国经济迅猛开展，人民生活质量也大幅度提升，民营经济在这其中功不可没。民营经济不但可以增加就业，促进国民经济和居民收入的不断增长，

9、也会在这个过程中成为缩小贫富差距、不断实现共同富裕的重要手段。随着地方民营化程度的提高，这一地区将会促进市场的全面开展、引入竞争机制、扩大就业、同时提高当地工作者的收入。所有这些，都有助于缩小贫富差距，将我们国家的富民政策落到实处。正是在这个意义上民营经济又被称作“富民经济。另一方面，目前众多民营企业在企业管理创新中积极发挥作用，积极参与到各种大型经贸活动中，形成了稳定的集聚效应，成功促进地方经济的和谐开展，不断缩小地区贫富差距、改善人民生活水平。民营经济开展所带来的共同富裕的导向，有利于增强社会各阶层的凝聚力，实现经济社会的全面和谐开展。三、我国民营经济开展中存在的问题1、市场准入门槛高目前

10、，国有经济、外资经济与民营经济在市场准入方面仍然存在着很大的政策差异。一是尽管有些产业领域国家没有明文规定不准民营投资经营，但由于部门或地区垄断经营的存在，民营资本往往难以进入或者充分进入；二是很多产业早已对外资开放，但对民营经济至今还没有开放；三是有些产业我国在参加WTO的谈判中已承诺将按期对外开放，但没有明确是否也对乃至首先对民营经济开放。目前，民营经济在将近30个产业领域存在着不同程度的“限进情况，尤其在根底设施、大型制造业、金融保险业、通讯业、教育与医疗业等社会效劳业以及国有产权交易领域的投资进入很少，呈现出严重的投资构造不均衡的状况。据2007年民营企业的一次市场准入调查显示：我国民

11、营企业进入日常资源领域占比只有1.1%，在金融业的占比只有0.1%，在文体、卫生方面的总和尚缺乏2%。2、融资困难资金短缺是制约民营经济开展的瓶颈，特别是那些高科技、高投入、高附加值、高效益的企业，单靠企业自身积累扩大再生产将会失去商机。随着生产经营规模的不断扩大，技术更新步伐加快，资本需求量会不断增大。而目前民营企业的融资渠道很单一，绝大局部还是依赖向银行贷款，由于中小型企业拥有的有形资产和无形资产特别是商誉较少，从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又难到达在资本市场上直接融资的需求，从而也难于获得风险资本的支持。而上市融资由于门槛过高，让民营企业很难进入。近年来，少数实力雄厚的民营

12、企业要么到XX，要么到美国的金融市场融资。但这毕竟只有少数的企业可以做到，对大多数企业而言，仍然需要有更简便快捷的融资渠道、融资方式。因此，融资渠道、融资方式和融资数量仍然是制约民营经济开展的瓶颈。3、利益分配向国有企业倾斜从政府利益分配的角度来看，民营企业在资金及相关的利益分配上与国有企业存在着明显的不平等。长期以来政府在资金和政策及相关的利益分配上还是偏向于国有企业，尤其是2021年受全球经济危机的影响下，政府提出的四万亿强力启动内需的投资方案，也因为这四万亿的投资分配大局部都投入到国有企业而引发了一场“国进民退剧烈论战。虽然这不是政府有意要“国进民退，而是在当前给定的体制及各种利益的运行

13、路线下，国有企业的经济实力和影响力使得政府在利益分配上自然会偏向国有企业。然而，我们也应该认识到，这种利益分配的倾斜必然会影响民营经济的开展根基，在一定的程度上也必然会制约民营经济进一步开展。4、内部管理体制相对落后在我国社会主义市场经济体制还不完善的情况下，家族式管理制度一直是我国民营经济的特征之一。据第三次全国民营企业抽样调查说明，我国民营企业中家族式经营的企业至少占到90%以上，并且，绝大多数企业掌权者都倾向于选择自己的后代作为接班人。家族制管理模式在一定程度上阻碍了企业的科学决策和标准管理以及优秀人才的吸收和提拔，缺乏创新，最终导致企业停滞不前。家族制管理的企业权利过分集中于企业主手里

14、，经营者既是资产所有者，也是资产经营者，企业主掌握最终决定权，企业的经营管理、开展决策主要由企业主个人决策。这样容易造成企业成员不能充分发扬XX，集思广益，企业主也难以获得更广泛和真实的信息，不利于做出科学的决策。另外，在这种管理模式下，投资决策和管理往往渗透着错综复杂的亲情利益关系，在企业的财务、采购、生产、销售等重要岗位上安排家族成员，这在一定程度上排斥了非家族成员，使一些有专业技术水平和管理经验的高层次人才得不到重视，造成人才流失严重，阻碍了企业进一步的开展。在民营企业开展初期，家族制管理模式无疑起着一种自主保护作用，但是随着市场经济法律法规的健全和完善，生产开展的日益社会化，这种方式必

15、将束缚企业自身的开展。5、民营企业选择的产业层次较低，市场竞争力不强民营经济尽管在我国GDP中所占比重较大，但在高新技术产业、装备制造业、电子信息工业等新兴产业方面开展不够。目前，民营企业由于资金、技术、管理等方面的原因，主要集中在传统的制造业、为居民生活提供效劳的批发零售业、贸易业、餐饮业、社会效劳业、公路运输业等一般性竞争领域，农业主要集中在以家庭为主的畜牧业等。现阶段民营经济呈现出经营型多，生产型少，特别是工业企业少；粗放型多，高科技含量少；产业层次较低，产品附加值不高，企业市场竞争力不强等特征，这些都在一定程度上制约着民营经济的长远开展。四、促进我国民营经济XX开展的对策1、调整市场准

16、入政策，扩大民营经济的投资领域市场准入的限制是当前制约民营经济开展最突出的环境因素。首先要按照中央要求，放开民营经济准入领域，真正做到但凡国家法律法规没有明令制止的行业、领域，都要向民营资本开放；但凡法律、法规未明确提出准入条件的，都要向民营企业放宽；但凡对外资开放的投资领域，对民资一视XX。同时，除涉及国家平安、国家专控的商品和行业之外，企业可根据意愿自主选择经营X围，不再加以具体限制。政府应当制定准入政策的根本原那么。从根本趋势来看，民营经济必将从竞争性产业领域逐步渗透到所有产业的可竞争性领域。因此，我们要深入研究产业内部的可竞争性问题，并在此根底上放开一切可以按市场原那么进行运营的产业和

17、亚产业领域，包括道路、桥梁、污水、垃圾处理、电信、邮电等根底设施，乃至于文化、卫生和教育等“软产业领域。这样不仅可以加快民营经济开展，还可以将一局部国家资金转移去增加其他急需开展和十分薄弱环节的投资，从而更好地促进整个社会经济的开展。2、优化民营经济开展的融资环境资金缺乏是制约民营企业开展的重要因素。政府和财政部门要利用自身信息渠道广、信息量大的优势，为民营企业融资提供有用的信息，要充分运用自身的经济职能，建立一系列制度来拓宽民营经济融资渠道。一是要加快投融资体制改革，鼓励和引导民间投资，转变政府职能，简化对一般投资工程的审批手续，对属于国家产业政策鼓励、允许开展的工程，由审批制改为登记备案制

18、。二是要重新构建民营企业贷款担保机构组织体系，鼓励个体、私营企业建立互助资金和联保制度。一方面要加快对现有农村信用社的股权重构，创造条件组建一批民营中小金融机构。另一方面，可以通过自然人发起的方式，共同组建各种类型的民间投资公司和中小企业开展基金，重点为民营中小企业投资提供资金支持。三是建立和开展多层次的信贷与担保体系，为传统民营企业提供金融效劳。四是在改善和加强金融监管前提下开展民营中小银行和非银行金融机构。五是要尽快疏通民营企业直接融资渠道，建立全方位的资本市场。本着公正、公平的市场精神，消除资本市场歧视，鼓励民营企业尤其是民营高科技企业上市融资。3、深化改革，有效改善民营经济开展的政策机

19、制优越的政策环境是民营经济开展的重要保证。因此，政府必须要转变观念、转换职能，保护和扶持民营企业的开展。我国民营经济的快速开展得益于市场经济体制和改革开放的政策，得益于党和政府的大力支持，当前是民营经济开展的最好机遇期，也是问题凸显期，因此需要政府对民营经济多加鼓励、支持和引导。各级政府要彻底转变旧的思想观念，充分认识民营经济的作用，把支持和开展民营经济提高到开展社会主义市场经济和振兴中华的高度来认识。在法律上给予保护、政策上给予鼓励，营造良好的法制环境。政府要转换职能，摆正位置，要减少行政干预，树立长期战略开展观念，放弃对民营企业市场进入的种种限制，鼓励和引导其投资于教育、旅游、环保等成长性

20、好的领域，为民营经济的开展营造宽松的环境。要简化行政审批手续，依法标准行政行为，集中办理检查审批业务，提高政府办事效率和效劳质量，提供优质高效的行政效劳，减轻民营企业的负担。坚决杜绝各种巧立名目的乱摊派、乱卡要现象。4、改良管理模式，建立现代企业制度现代企业制度是与社会化大生产和现代市场经济开展相适应的产权制度，建立现代企业制度是民营企业开展和进步的方向。从产权构造上看，家族往往占有民营企业绝大多数股份，但是在家族内部成员之间必须要产权明晰，建立起科学的管理制度和合理的决策机制，形成科学的法人治理构造。民营企业必须要彻底摆脱家族制的管理才能合理有序地XX开展。另外，还要逐步提高产权开放度，实现

21、企业的社会化，以股份流动吸收非家族成员中的优秀力量来支撑自已的增长。总之，民营企业要获得更大的开展，就必须更新企业经营理念，按照现代企业制度的要求，完善企业内部管理，建立健全企业内部规章制度，提高企业决策的科学性。选择正确的开展战略，不断提高自身的应变能力、创新能力、开拓进取能力和市场竞争能力，积极开拓国际国内市场，实现企业更好更快的开展5、依靠科技进步，调整和优化产业构造大量事实证明:技术创新活动越活泼，创新成果的商业化、产业化速度也就越快，适应市场需求的能力也越强。在科学技术迅猛开展的今天，必须加大科技投入，促进技术创新，大力开发新产品、新技术、新工艺，开发一批拥有自主知识产权的核心关键技

22、术，增强自主创新能力和市场竞争力。加快科技成果商品化进程，推进科技成果向现实生产力的转化。特别是我国参加WTO后，民营企业更应更新观念，尽快树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术开展的跨越。民营企业只有拥有自己的核心产品、核心市场和核心技术，才能在市场竞争中拥有自己的一席之地。五、总论我国仍然处于社会主义初级阶段，民营经济在开展过程中受到诸多内外界因素的制约，应有的地位和作用仍没有得到充分发挥，我国仍然需要深化改革开展，促进经济开展方式的转变。对于未来中国民营经济的开展前景，全国工商联主席王钦敏指出，从国际看，随着全球产业构造的调整和转移，我国民营经济正迎来“走出去的大好