矿山公司突发环境事项应急救援预案

1、.wd.wd74/78.wd某某矿产矿业有限责任公司突发环境事件应急预案备案版某某矿产矿业有限责任公司前 言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民群众的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体安康及正常生产、生活。依据?中华人民共和国环境保护法?等法律、法规的相关规定及某某省、某市的有关要求，结合某某矿产矿业有限责任公司生产实际情况，特制定?突发环境事件应急预案?。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、

2、报告、处置等内容，重点加强对公司不安全化学品的贮存、使用等各环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，标准和强化应对突发环境事件的应急处置，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建设公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由某某矿产矿业有限责任公司制定，由公司执行董事批准发布并实施。目 录 TOC o 1-3 u 前言 PAGEREF _Toc351989674 h I目录 PAGEREF _Toc351989675 h II1总则 PAGEREF _Toc351989676 h 11.1编制目的 PA

3、GEREF _Toc351989677 h 11.2编制依据 PAGEREF _Toc351989678 h 11.3适用范围 PAGEREF _Toc351989679 h 21.4预案体系 PAGEREF _Toc351989680 h 21.5工作原那么 PAGEREF _Toc351989681 h 22 根本情况 PAGEREF _Toc351989682 h 32.1公司概况 PAGEREF _Toc351989683 h 32.2矿山的自然环境及社会环境 PAGEREF _Toc351989684 h 42.3生产工艺情况 PAGEREF _Toc351989685 h 52.4

4、污染物产生情况及环保措施 PAGEREF _Toc351989686 h 102.5企业环境事故不安全因素调查 PAGEREF _Toc351989687 h 133环境风险分析 PAGEREF _Toc351989688 h 163.1.环境风险评价结论 PAGEREF _Toc351989689 h 163.2环境不安全性分析 PAGEREF _Toc351989690 h 183.3环境风险目标 PAGEREF _Toc351989691 h 223.4环境风险保护目标 PAGEREF _Toc351989692 h 223.5事故类型 PAGEREF _Toc351989693 h 2

5、24 应急救援组织体系及职责 PAGEREF _Toc351989694 h 224.1公司应急救援组织体系 PAGEREF _Toc351989695 h 224.2职责 PAGEREF _Toc351989696 h 265 预防与预警 PAGEREF _Toc351989697 h 335.1预防工作 PAGEREF _Toc351989698 h 335.2风险源监控与预警 PAGEREF _Toc351989699 h 335.3预警及响应措施 PAGEREF _Toc351989700 h 345.4预警解除 PAGEREF _Toc351989701 h 346应急响应 PAGE

6、REF _Toc351989702 h 356.1突发环境事件分级 PAGEREF _Toc351989703 h 356.2.突发环境事件应急响应分级 PAGEREF _Toc351989704 h 376.3应急响应程序 PAGEREF _Toc351989705 h 387 应急处置 PAGEREF _Toc351989706 h 407.1总原那么 PAGEREF _Toc351989707 h 407.2环境目标优先保护次序 PAGEREF _Toc351989708 h 407.3现场应急处置 PAGEREF _Toc351989709 h 408应急监测 PAGEREF _Toc

7、351989710 h 488.1应急监测组 PAGEREF _Toc351989711 h 488.2应急监测依据 PAGEREF _Toc351989712 h 488.3应急监测实施 PAGEREF _Toc351989713 h 488.4应急监测内容 PAGEREF _Toc351989714 h 499应急终止 PAGEREF _Toc351989715 h 499.1应急响应终止条件 PAGEREF _Toc351989716 h 499.2应急终止程序 PAGEREF _Toc351989717 h 499.3应急终止后行动 PAGEREF _Toc351989718 h 50

8、10 信息报告与发布 PAGEREF _Toc351989719 h 5010.1内部报告 PAGEREF _Toc351989720 h 5010.2信息上报 PAGEREF _Toc351989721 h 5110.3信息发布与搜集 PAGEREF _Toc351989722 h 5211 后期处置 PAGEREF _Toc351989723 h 5311.1善后处置 PAGEREF _Toc351989724 h 5311.2保险 PAGEREF _Toc351989725 h 5312应急保障 PAGEREF _Toc351989726 h 5412.1人力资源保障 PAGEREF _

9、Toc351989727 h 5412.2财力保障 PAGEREF _Toc351989728 h 5412.3物资保障 PAGEREF _Toc351989729 h 5412.4应急通信保障 PAGEREF _Toc351989730 h 5712.5治安维护保障 PAGEREF _Toc351989731 h 5712.6应急医护保障 PAGEREF _Toc351989732 h 5712.7应急物资渠道保障 PAGEREF _Toc351989733 h 5812.8技术保障 PAGEREF _Toc351989734 h 5912.9应急救援体系保障 PAGEREF _Toc351

10、989735 h 5913 监视与管理 PAGEREF _Toc351989736 h 5913.1预案演练 PAGEREF _Toc351989737 h 5913.2宣传培训 PAGEREF _Toc351989738 h 6013.3责任与奖惩 PAGEREF _Toc351989739 h 6213.4预案修订 PAGEREF _Toc351989740 h 6213.5预案备案 PAGEREF _Toc351989741 h 6314附那么 PAGEREF _Toc351989742 h 6314.1术语与定义 PAGEREF _Toc351989743 h 6314.2发布实施 P

11、AGEREF _Toc351989744 h 6415 附件 PAGEREF _Toc351989745 h 64附件1：公司位置及环境敏感点分布图 PAGEREF _Toc351989746 h 65附件2：公司污水拦截和处理排放系统图 PAGEREF _Toc351989747 h 66附件3：公司不安全物质相关化学品 根本性质 PAGEREF _Toc351989748 h 68附件4：突发环境事件外部单位联络表 PAGEREF _Toc351989749 h 76附件5: 某某公司突发环境事件抢险救护队成员联系 PAGEREF _Toc351989750 h 76附件6：各专项预案目录

12、 PAGEREF _Toc351989751 h 781总则1.1编制目的为贯彻落实?中华人民共和国环境保护法?，?中华人民共和国突发事件应对法?、?国家突发环境事件应急预案?及?突发环境事件应急预案管理暂行方法?等相关法律、法规和规章要求，建设健全某某矿产矿业有限责任公司突发环境事件应急救援体系，提高公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力。通过实施有效的预防和监控措施，尽可能的防止和减少突发环境事件的发生；通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。1.2编制依据?中华人民共和国突发事件应对法?2007.11.01?中华人

13、民共和国环境保护法?1989.12.26?中华人民共和国大气污染防治法?2000.09.01?中华人民共和国水污染防治法?2008.06.01?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?2005.04.01?中华人民共和国环境影响评价法? 2003.09.01?国家突发公共事件总体应急预案?2006.01.08?国家不安全废物名录?2008.08.01?尾矿库安全监视管理规定?2011.07.01?不安全化学品安全管理条例?(2002.03.15)?不安全化学品重大不安全因素辨识?CB18218-20092009.12.01?生产安全事故报告和调查处理条例?2002.03.15?中华人民共和国消防

14、法?1998.09.01?尾矿库安全技术规程?AQ2006-2005(2006.03.01)?国家突发环境事件应急预案?突发环境事件应急预案管理暂行方法?关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的通知?环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告方法?关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知?不安全化学品名录?不安全化学品事故应急预案编制导那么单位版?国家安全生产监视管理局，安监管危化字200443号1.3适用范围本预案适用于某某矿产矿业有限责任公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，重点侧重于污水排放、废气污染等

15、方面的应急处置。1.4预案体系由于公司环境风险种类较多、可能发生多种类型的突发环境事件，公司编制了?突发环境事件应急预案?。并针对某一种类的环境风险，编制相应的专项应急预案。同时，对不安全性较大的重点位置和岗位，编制现场处置预案。当发生突发环境事件，启动?突发环境事件应急预案?时，应同时启动相关专项应急预案。在现场处置过程中，应根据发生的突发环境事件的特征，按照现场处置预案的应急处置程序、应急处置要点和本卷须知进展现场处置。1.5工作原那么1统一领导、分级负责、协调联动的原那么；2以人为本、环保优先，预防为主、防控结合的原那么；3快速响应、就近处置、防止扩散的原那么；4科学应急，损失最小，汲取

16、经历，持续改良的原那么。 2 根本情况2.1公司概况某某矿产矿业有限责任公司隶属股份原名为某某某矿，现为法人独资企业，位于某某省某市某某县境内，地处燕山山脉。属矿产采、选、冶综合一体企业，是 HYPERLINK file:/C:UsershpDesktop沧州应急view858201.htm t _blank 股份公司的全资子公司。下设13个管理部室分别是：生产技术部、 地质资源部、安全管理部、科技部、办公室、人力资源部、企业管理部、党群工作部、方案财务部、设备能源部、物资供给部、武装保卫部、综合部。9个生产单位分别是：坑口、选矿厂、堆浸厂、尾矿车间、检测中心、机修厂、职工医院、汽车队、飞跃分

17、矿。该公司是一个已有100多年开采历史的老公司，矿产资源十分丰富，自十九世纪末，几经官商、资本家和日本侵略者的剥削和掠夺，饱经沧桑，历经兴衰，1958年，国家正式在此建矿。当初为县办矿山，生产规模25t/d。1963年收归国有，至今五十多年来，“矿山人不断努力拼搏与奋斗，使该公司从一个手工作坊式的小型矿山几经改造、扩建、开展成为现在集采、选、冶综合一体的具有国内先进生产水平的国有大型企业。1997年首次突破产金3.2万两大关，为此昂首迈入吨矿行列；2000年7月份，某某某矿在中国矿产总公司的领导下，进展机制改革，成为股份制企业，2008年12月改为某某矿产矿业有限责任公司，从而使该公司步入了更

18、新的开展轨道。目前，公司拥有固定资产4.17亿元，地质储量22余吨，年销售收入3亿多元，在册职工1600余人。公司选矿厂采用氰化、炭浆吸附处理工艺，年采选综合生产能力31万吨，年产矿产1100余Kg。自成立公司以来，该公司每年为国家创造利税1.6亿元。2.2矿山的自然环境及社会环境2.2.1自然环境概况企业地处长河中上游，属燕山北部。地形由东南向西北逐渐倾斜。地势起伏，山形险峻，沟谷发育，河多流短。地表植被繁茂，森林资源、地下矿产资源极为丰富；森林覆盖约96%，可耕地少，多为山坡耕地，是一个典型山区。具有明显的大陆性季风气候特点，四季清楚；春季少雨干旱；夏季短而炎热；秋季凉爽多雾，昼夜温差大；

19、冬季漫长寒冷，最大降雪深度27cm， 根本雪压0.3kpa;年平均气温为24.4左右，最高气温39.3，最低气温-25.5。全年4至11月在零度以上，结冰期自12月上旬至次年3月下旬，最大冻土深度1.20m，霜期一般在110-120天，最大冻土深度为1.20米。主要气象灾害有低温、冷冻和炎热，多年平均降水量557.9mm，最大降雨量1056.9mm，降雨多集中在6.7.8月；年平均蒸发量1486.69mm,最大年蒸发量1807.1mm。年相对湿度55-60。年日照时数4197.5小时，年日照百分率为47.9%；历年最多风向为西南风、其次是西风，风向随季节变化而形成规律、交替出现。夏季多东南风，

20、有时为东风；冬季多为西北风；春季风多；秋季风少。最大风速26 m/s，年平均风速6.9 m/s，最大风力9级，平均为1-2级。2.2.1社会环境概况企业位于某某省某市某某县境内，驻地为某某镇西0.5公里，矿区面积为3.21平方公里，地理位置和交通条件十分便利。地理坐标：东经，北纬。据初步统计，某某镇总人口12894人，其中农业人口为4125人，非农业人口为8769人。尾矿库下游3公里处，是峪镇村，村内有住户居民100户，共345人。2.3生产工艺情况公司生产为地下开采和露天开采：1、地下开采，共分三个生产区域：1大井为平硐盲斜井的开拓方式，开采深度为270米，共七个中段。2老竖井为平硐盲竖井开

21、拓方式，开采深度为430米，共六个中段。3新竖井为平硐竖井开拓方式，开采深度为545米，共三个中段。 采矿方法主要为削壁充填法、全面法、留矿法等。公司生产过程中采用机械通风方式，为了加强主体通风效果，现正在进展通风系统优化改造，形成以新竖井、老竖井为进风井，八坑、五号井等废弃斜井为出风井的中央进风、两翼出风的对角抽出式通风系统。工作方式实行三班作业，共有生产作业组队64个，白班作业人数约380人，中班作业人数约150人，夜班作业人数约120人。2、为充分利用低品位资源进一步扩大生产规模，对堆浸厂进展了改扩建，于2006年3月开场开工，2010年9月建成并投入试生产，该工程共计投资1.396亿元

22、，拥有职工160人，主要包括露天采场、选矿厂、堆浸厂、排土渣场等设施，全部按设计要求施工。2011年5月通过国家安全生产监视管理总局安全设施竣工验收。露天采矿为分台阶开采；爆破采用乳化炸药，松动爆破，邻近最终边坡采用预裂爆破；运输采用单一公路开拓，汽车运输。露天选矿采用全泥氰化，尾矿经压滤机压滤后干排。堆浸厂底部做了防渗，筑、卸堆采用汽车运输，吸附采用集中吸附工艺。排土渣场为一废石、浸渣和尾矿的混排库，完全按设计施工，做有“两布一膜防渗工程，建有截洪、排水、排渗系统，拦渣坝外建有3000立方米的集水池。2.3.1选矿厂、堆浸厂工艺采用全泥氰化碳浆吸附提金工艺，选厂工艺流程如图2-1、堆浸厂工艺

23、流程如图2-2所示。选厂工艺流程图2-1堆浸厂工艺流程图2-22.3.2矿产冶炼工艺公司采用化学法矿产冶炼工艺，冶炼工艺流程如以以下图2-3所示。图2-3矿产精炼工艺流程2.4污染物产生情况及环保措施2.4.1废气本企业废气污染主要包括采区粉尘污染，选厂破碎机、筛分机以及皮带输送机转载点，采暖锅炉废气污染以及其他无组织排放粉尘等气体污染，具体介绍如下：对原有锅炉除尘器进展改造，更换为除尘脱硫效率更高的花岗岩水域除尘器，减少二氧化硫和烟尘的排放。在钻机上加设粉尘收集装置及除尘器，减少粉尘的产生。对采场进展洒水抑尘，减少爆破粉尘和挖掘、装载及汽车运输过程中产生的扬尘。在新建选厂重板给料机头部、圆锥

24、破碎机伞料盘、圆锥破碎机排矿口1#带落料点等产尘点设置喷淋头，进展水喷淋除尘。在新建选厂安装三台脉冲布袋除尘器对颚式破碎机、圆锥破碎机、圆振筛、皮带输送机转载点等处产生的粉尘进展处理。在原有选厂安装三台脉冲布袋除尘器对破碎机、皮带输送机转载点等处产生的粉尘进展处理。2.4.2废水本企业废水主要包括选厂生产废水和生活污水，选厂生产废水主要是工艺废水，主要是尾矿水。生产废水和生活污水处理措施如下：选矿厂产生尾矿浆约2500t/d，尾矿浆经污水车间处理后，利用柱塞泵、输送管线输送到尾矿库，在尾矿库经过旋流器分级，将粗颗粒用于筑坝，细颗粒排入库区沉淀，沉淀后的水经过排水斜槽流入钢筋混凝土防渗水池中，再

25、利用水泵抽至生产单位循环使用，最终实现尾矿水在系统内的闭路循环。堆浸厂的尾矿浆经压滤车间进展压滤，尾矿浆含水率约67%，其中水量的83%通过尾矿浆压滤，被别离出来，临时存放于钢筋混凝土防渗水池中。全部返回堆浸厂各车间和堆浸浸堆循环利用，剩余尾矿浆水量的17%随同滤饼进入排土渣场。排土渣厂的尾矿滤饼中形成的自由水渗出量约126t/d。这些渗滤液连同降雨形成的雨水一并聚集进入坝下集水池，通过水泵送至选矿厂，供选矿用水，坝下渗水不外排。排土渣场采取全库防渗，分期铺设防渗层，采用“两布一膜进展防渗。排土渣场两侧修建浆砌石排水沟，共计长度2800m。初期坝坝外设置3000m3集水池，收集库区外排渗水。在

26、排土渣场初期坝下游设置地下水监测井，对地下水水质进展监测。在矿山家园住宅楼处新建生活污水处理系统一套，设计处理能力240t/d，实际处理量140t/d。处理全公司的生活污水。处理后的污水到达生活杂用水标准，用于低品位矿石开发工程道路洒水抑尘。2.4.3固体废物本企业固体废物污染主要包括生活垃圾、锅炉灰渣、采矿废石、尾矿渣等等，企业固体废物的处置情况如下：选矿厂、生活区的生活垃圾和污水处理系统脱水污泥合计年产生量约150t，统一收集后送至偏道沟排土渣场，掩埋处理。低品位矿石开发工程新建设了排土渣场，排土渣场为一废石、浸渣和尾矿的混排库，完全按设计施工，做有“两布一膜防渗，建有排水、排渗系统，拦渣

27、坝外建有3000m3事故池。低品位开发工程产生的剥离废石，以及该工程产生的尾矿渣存放到该场。原有选厂尾矿经渣浆泵输送到尾矿库，在库内沉淀，滤去水分后堆存。年产锅炉灰渣800t，全部综合利用。一局部用于铺路，一局部由砖厂收购用于制砖。2.4.4噪声矿山开采中的主要噪声源为凿岩机、空压机等机电设备和运输车辆，机械噪声80105dBA，但较为分散，有的设备处在井下或坑道内部，且噪声随噪声源停顿工作而终止。采矿区内无居民点。选矿厂主要噪声设备有破碎机、振动筛、球磨机、空压机。各种噪声设备均采取了相应的减震、隔声、安装消声器、建筑隔声屏障等防护措施，有效阻止噪声向厂区内外扩散，减小声环境污染。2.4.5

28、其它公司有两枚放射源，主要用于选厂生产过程中的数据监测，通过安全防护、加强管理，配发专用防护服，指派检测中心统一专人管理，对接触人员无较大伤害。环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。表2-1 环境污染防治设施型号与台数地点设备名称设备型号数量选矿厂污水处理工段喷水式柱塞泵PZNB-100/62台高压往复式清水泵3DS3-10/82台氯气报警装置CPR-E02型1台2PM立式泥浆泵2PM1台加灰槽1.01.0m1台氯气搅拌槽2.03.0m1台污水处理搅拌槽3.03.5m4台综合部办公楼锅炉水浴除尘器ZTC-41台办公楼锅炉脱硫塔6T1台矿山家园锅炉除尘器ZTC-21台矿山家园锅炉脱硫塔4T1

29、台炭浆厂锅炉除尘器ZTC-21台坑口脱硫除尘器、锅炉除尘器XD/G多管式旋风除尘器1台BTC脱硫除尘器1台选厂脉冲布袋除尘器DM1701台DM3401台DM2901台堆浸厂脉冲布袋除尘器DM5001台DM3001台DM3501台厢式自动压滤机XZM800/2000-UB4台堆浸厂锅炉除尘器ZTC-21台2.5企业环境事故不安全因素调查2.5.1主要不安全物质及其特性企业生产过程中所涉及到的主要不安全化学品及其特性见表2-2。因大字沟炸药库管理单位为某县公安局，所以本预案不涉及炸药库救援内容。表2-2 生产过程中涉及到的主要不安全物质性质分析序号名称及分子式性质分析不安全类别1氰化钠NaCN【理

30、化性质】白色粒状或熔块。在充分枯燥 时无气味，在湿空气中吸湿并分解产生微量的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/432300.htm t _blank 氰化氢气体苦杏仁气味。易溶于水，微溶于 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3010.htm t _blank 乙醇。其水溶液呈强 HYPERLINK :/baike.baidu /view/771396.htm t _blank 碱性，易水解。在空气存在下其溶液能很快溶解金和银。熔点 563。【毒性】剧毒，LD50大鼠，经口)6.44mg/kg，最小致死量人，经口2.85mg/kg。有腐蚀性。

31、第6类第1项毒害品2盐酸HCl【理化性质】一元强酸，易挥发，无色或微黄色易挥发性液体，有刺激性气味。与水混溶，溶于碱液。熔点-114.8，沸点-84.9。【毒性】大鼠吸入LC50：3124ppm/1h；小鼠吸入LC50：1108ppm/1h。第8类第1项酸性腐蚀品3硝酸HNO3【理化性质】纯洁的硝酸是无色透明液体，工业品浓硝酸和发烟硝酸因溶有二氧化氮而显棕色。熔点：-42/无水 沸点：86/无水。易溶于水。有强氧化性。与易燃物如苯和有机物如糖、纤维素等接触会发生剧烈反响，甚至引起燃烧。与碱金属能发生剧烈反响，具有强腐蚀性。【毒性】其蒸气有刺激作用，引起粘膜和上呼吸道的刺激病症。如流泪、咽喉刺激

32、感、呛咳、并伴有头痛、头晕、胸闷等。长期接触可引起牙齿酸蚀症，皮肤接触引起灼伤。口服硝酸，引起上消化道剧痛、烧灼伤以至形成溃疡；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以至窒息等。第8类第1项酸性腐蚀品4氯液化的Cl2【理化性质】化学名称液态氯，为黄绿色液体，沸点-34.6，溶点-103，在常压下即气化成气体，吸入人体能严重中毒， 有剧烈刺激作用和腐蚀性，在日光下与其它易燃气体混合时发生燃烧和爆炸，氯是很活泼的元素，可以和大多数元素或化合物起反响。【毒性】属高毒类。是一种强烈的刺激性气体。急性毒性：LC50850mg/m3，1小时(大鼠吸入)亚急性和慢性毒性：家兔吸入25mg/m3，5

33、小时/天，19个月，出现消瘦、上呼吸道炎、肺炎、胸膜炎及肺气肿等。大鼠吸入4197mg/m3，2小时/天，34周，引起严重但非致死性的肺气肿与气管病变。致突变性：细胞遗传学分析：人淋巴细胞20ppm。精子形态学分析：小鼠经口20mg/kg(5天)，连续。第2类第3项有毒气体2.5.2主要不安全物质使用及贮存某某矿产矿业有限责任公司采矿过程中主要使用的材料为炸药和导爆管、坑木、道木、木板等，选矿过程中使用的原辅材料主要有矿石、石灰、氯气、盐酸、硝酸等，能源主要为电和水。企业主要原辅材料储存情况见表2-11。表2-3 主要不安全物质使用及储存现状一览表名称位置状态储存方式储存数量氰化钠选矿厂磨氰车

34、间氰化钠库液体专用储罐库存20t(浓度30%)堆浸厂氰化钠库液体专用储罐储存38t(浓度30%)盐酸冶炼室37%液体玻璃瓶3.5kg硝酸50%选矿厂液体储罐5t堆浸厂液体储罐5t氯气选厂污水处理车间液体储罐25t2.5.3不安全物质运输生产过程中使用的氯气、氰化钠、盐酸及硝酸由有资质单位采用罐车运输，详见表2-4：表2-4 主要不安全物质运输方式序号名称产地运输方式运输单位运输路线1氰化钠石家庄汽车某某诚信化工石家庄-某某2硝酸天津汽车天津化工天津-某某3盐酸天津汽车天津化工天津-某某4氯气天津汽车天津地毯有限责任公司天津-某某矿区开采出的废石主要运输至偏道沟排土渣场堆存；选矿产生的尾矿渣采用

35、矿浆输送管道送至尾矿堆存。2.5.4尾矿库现状调查某某矿产矿业有限责任公司现有尾矿库两座其中一座已闭库，排土渣场一座。.尾矿库位于村上游，靠近东北侧的3公里处，库区沟谷全长0.8 km，平均坡度为12.45%，坝址以上的汇水面积为0.47km2。场地周边山脊最大标高为860m，坝址处的最低标高为640m，最大比差约220m。自640m坝址处向上约80m处又分成两个小的沟岔呈Y型。尾矿库东北方向到公司选厂约3Km，西南方向到塔沟村直线距离为630m。尾矿库的等别为三等；洪水设计标准为500年一遇洪水设防三等库上限。尾矿库于1997年9月开场运行，设计库容600104m3，目前库内尾砂量约为450

36、.7104m3。.某沟尾矿库于1997年停顿使用。2007年3月某沟尾矿库闭库工程被列入?股份某某某矿矿山环境保护与综合治理二期工程方案?。2011年12月30日，某某省国土资源厅组织有关专家对上述方案进展了验收，认为符合要求，同意验收。某沟尾矿库生态恢复良好，所以本预案不涉及某沟尾矿库应急内容。.偏道沟排土渣场位于低品位矿石开发工程选矿厂厂址北约300m处偏道沟上游，该场址距离周围最近的村庄在500m外，位于当地大型水源地的下游和居民区常年主导风向的下风向，周围没有重点保护文物、名胜古迹等敏感目标，场址选择符合?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?中类场的相关规定。处置的尾矿砂与处置场

37、类别一致。设计库容1685104m3。3环境风险分析3.1.环境风险评价结论3.1.1环境风险识别.物质不安全性识别根据?不安全货物品名表?GB12268、?化学品分类、警示标签和警示性说明安全标准-急性毒性?GB20592-2006、?工业场所职业接触限值?GBZ2-2002 等标准规定，结合?建设工程环境风险评价技术导那么?HJ/T169-2004 确定，该企业涉及的不安全物质主要有氯气、氰化钠、盐酸和硝酸，其不安全特性见表3-1。表3-1主要不安全物质识别序号名称及分子式易爆物质易燃物质腐蚀性/毒性物质1氯气2氰化钠3硝酸4盐酸.生产设施风险识别企业生产设施主要包括生产装置、贮运系统、公

38、用工程、环保设施及辅助生产设施，涉及的主要风险设施及其风险类型见表3-2。表3-2主要风险设施及风险类型序号风险设施风险物质生产环节最大贮量环境风险类型1选矿厂氰化钠库氰化钠贮存设施20t泄露2选矿厂硝酸库硝酸贮存设施5t泄露3选矿厂生产装置系统含氰尾矿浆生产装置泄露4堆浸厂氰化钠库氰化钠贮存设施38t泄露5堆浸厂硝酸库硝酸贮存设施5t泄露6低品位生产装置系统氰化钠生产装置泄露7物资部液氯库液氯贮存设施25t泄露、爆炸8排土渣场氰化钠贮存设施130万t目前泄露、溃坝9尾矿库含氰尾矿浆贮存设施450万m3泄露、溃坝.运输事故本企业使用的不安全物料在运输时，存在由于发生交通事故而引发的泄漏、爆炸事

39、故，此类不安全化学品的运输全部委托有资质的单位运输。.不安全因素引发伴生或次生事故严格按照?工业企业总平面设计标准?(GB50187-93)、?建设设计防火标准?进展总图布置和消防设计，易燃易爆及有毒有害物质贮罐与装置区均满足安全距离要求，贮罐周围设置有围堰，一旦不安全因素发生泄漏，均能在本区域得到控制，不会发生事故连锁反响。本企业发生连伴生或次生事故的可能性很小。3.1.2重大不安全因素辨识根据 GB 18218-2009?不安全化学品重大不安全因素辨识?及?尾矿库重大不安全因素辨识征求意见稿?，结合企业不安全物质以及贮量进展重大风险源判定，见表3-3表3-3主要原辅材料储存情况汇总表工程名

40、称最大量储存形式临界量/标准不安全因素辨识备注原辅材料液氯25t储罐25t重大不安全因素库存23t氰化钠38t、20t储罐500t非重大不安全因素库存35t、18t硝酸5t储罐非重大不安全因素库存5t、5t盐酸玻璃瓶非重大不安全因素库存350kg固废尾矿废渣600万m3尾矿库坝高60m重大不安全因素已到达总库容的70%以上堆浸废渣、尾矿废渣1685万m3偏道沟排土渣场非重大不安全因素已投入使用1年3.1.3周边环境敏感点和保护目标根据上节重大不安全因素辨识结果和?建设工程环境风险评价技术导那么?HJ/T169-2004的内容可知，本企业环境风险分析评价级别属于一级，参考?某某矿产矿业有限责任公

41、司低品位矿石开发工程验收调查报告?相关内容，对企业厂区周边三公里范围内环境敏感点和自然村分布情况进展调查和统计。详见表3-4，敏感点具体位置分布及应急撤离路线详见附图3。表3-4 公司周边环境敏感点及环境保护目标情况环境要素保护目标相对方位、距离简况功能区类别人数大气胡家沟矿区东南、500m二类区20户 72人抄岭子矿区西北、600m二类区120户441人某某镇矿区东，500m二类区693户2476人地表水长河矿区西北、750m水体功能类水体功能为类噪声胡家沟矿区东南、500m20户 72人某某镇矿区东，500m693户2476人抄岭子矿区西北、600m120户441人地下水胡家沟矿区东南、5

42、00m20户 72人抄岭子矿区西北、600m120户441人莲花池矿区西北、1175m85户270人某某镇矿区东、500m693户2476人尾矿库下游3135m100户345人环境风险抄岭子偏道沟尾矿库西北、600m120户441人莲花池偏道沟尾矿库西北、1175m85户270人3.2环境不安全性分析3.2.1 主要不安全因素分析根据某某生产状况、原辅材料产品特性、储存使用情况及周围环境状况及环境保护目标要求，确定企业存在的不安全因素有三大类：一、贮存环节。原辅材料、产品及废物的储存、堆放产生的环境不安全，主要指液氯储存环节的不安全、氰化钠储存环节的不安全、硝酸储存环节的不安全、盐酸储存环节的

43、不安全和尾矿库堆存环节的环境不安全性等；二、生产环节。生产过程中生产设施和设备的损坏故障、突然停电等原因造成不安全化学品泄漏、燃烧爆炸等；三、暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境不安全。根据以上分析，结合企业安全评价资料确定我公司涉及到的主要环境不安全有害因素见表3-5。表3-5主要环境不安全有害因素不安全因素作业场所火灾爆炸泄露中毒窒息生态破坏水污染粉尘危害噪声危害采矿区+选矿区+液氯库+尾矿库+废石场+注：“+表示存在3.1.2尾矿库环境风险分析3.1.2.1尾矿库分类3.1.2.1.1尾矿库等别某某尾矿库按照?尾矿库等别?划分标准属三等库3.1.

44、2.1.2尾矿库安全度分类我公司2011年5月聘请了某某汇正工程技术甲级资质单位，对尾矿库进展了?安全现状评价?，安全评价结论为正常库，符合安全生产条件；于2012年6月聘请了中冶沈勘秦皇岛工程技术冶金行业冶某矿山工程专业甲级资质单位，进展了尾矿库?调洪演算?，调洪结论说明：安全超高、最小干滩长度和一次洪水泄空时间均满足?尾矿库安全技术规程?(AQ2006-2005)的相关要求，属于正常库。3.1.2.2尾矿库 根本情况尾矿库位于村上游，靠近东北侧的3公里处，库区沟谷全长0.8 km，平均坡度为12.45%，坝址以上的汇水面积为0.47km2。场地周边山脊最大标高为860m，坝址处的最低标高为

45、640m，最大比差约220m。自640m坝址处向上约80m处又分成两个小的沟岔呈Y型。尾矿库东北方向到公司选厂约3Km，西南方向到塔沟村直线距离为630m。尾矿库的等别为三等；洪水设计标准为500年一遇洪水设防三等库上限。尾矿库于1997年9月开场运行，设计库容600104m3，目前库内尾砂量约为450.7104m3。3.1.2.3尾矿库溃坝环境影响风险分析如发生尾矿库溃坝，会造成尾矿库内尾矿渣由固态变成泥石流，泥石流可能对其植被造成损坏。尾矿库溃坝的原因主要是尾矿库的建设不符合专业部门的设计要求。其环境影响主要表现为尾矿渣对下游山坡两侧树木造成大面积淹没，严重影响民心河水质，周边林地、下游居

46、民和财产等造成不可估量的损失。同时，洪水也是导致尾矿库破坏的一个重要因素，有些尾矿库可能经受边坡破坏、渗流引起的破坏，甚至局部液化，但几乎没有能幸免于洪水所引起的漫坝破坏。尾矿库溃坝的最大可能性发生在后期坝。洪水以两种方式危及尾矿库：通过提供过大的入库水量，漫坝而引起坝破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。尾矿库溃坝事故如果发生，尾矿渣浆顺地表流入民心河，会使其水体水质造成污染影响。如果发生渗漏也会对地下水造成影响。公司尾矿库目前堆筑450.7万立米，坝高92米，距离下游环境敏感点民心河7800m，距离村庄3000m，考虑次生污染严重程度，确定环境风险等级为重大环境风险源。3.1.3

47、液氯库环境风险分析3.1.3.1液氯库现状某某液氯库位于公司选厂范围内，库存最大容量为25t，经辨识，属于重大不安全因素。库内设有在线监控系统和声光报警装置。3.1.3.2液氯泄露环境影响分析如发生液氯泄露事故，氯气迅速扩散，对周围的人、植物等产生严重影响：一、对人员的影响短期影响：人体吸入氯气后，可迅速附着于呼吸道黏膜，之后可以导致人体支气管痉挛、支气管炎、支气管周围水肿、充血和坏死。 呼吸道黏膜受刺激，可造成局部平滑肌痉挛，再加上黏膜充血、水肿及灼伤，可引起严重的通气障碍。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样“死亡。皮肤接触液氯或高浓度氯气，在暴露部位可

48、有灼伤或急性皮炎。慢性影响：长期低浓度接触，可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等；可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。二、对植物的影响 植物受氯气伤害会造成叶子组织破坏而产生枯黄、掉落、卷叶等病态。典型的氯气伤害病症是出现在植物叶片的叶脉间的伤斑，伤斑由漂白引起失绿，逐渐呈棕色坏死。伤斑的形状为不规那么的点状、条状或块状坏死区，坏死区和安康组织之间的界限对比清楚。水稻受氯气伤害时，如浓度较高，那么表现急性危害，叶片变成淡绿色或灰绿色，上面有小白斑，随后全叶变白，叶尖卷曲萎焉，茎杆稻粒也变白，形成枯熟，甚至全株死亡。如浓度较低，那么表现慢性危害，叶片伤斑呈褐色条状，似擦伤状，叶尖褐色，但不卷曲，谷粒失去固

49、有金黄色而略呈褐色。氯气对水稻的伤害，以幼穗形成期至无花期严重。小麦受氯气伤害后，叶片病症与水稻相似，典型病症是麦芒变成白色。三、对周围环境的影响氯气对环境有严重危害，应特别注意对水体的污染，对鱼类和动物也应给予特别注意，高浓度时对人畜有损害。3.3环境风险目标3.2.1环境风险目标确实定根据公司生产、使用、贮存不安全化学品的情况以及突发环境事件可能引起环境污染事故的危害程度，公司确定四个“环境风险目标。1号目标：尾矿库、偏道沟排土渣场2号目标：液氯库3号目标：选矿厂、堆浸厂包括 氰化钠储存罐4号目标：含氰污水输送管线以上环境风险源目标的环境敏感点分布图见附件。3.4环境风险保护目标根据公司环

50、境敏感点和环境风险分析，确定公司环境风险保护目标为村，公司生活区、周边居民居住区、民心河及长河。3.5事故类型根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为爆炸、尾矿库溃坝和不安全物质泄漏三种类型：尾矿库输送管线和储罐输送管路渗漏等为多发环节和部位。4 应急救援组织体系及职责为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建设应急组织机构和应急专家组，对突发环境事件的预防、处置和救援等进展统一协调指挥。4.1公司应急救援组织体系公司设突发环境事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心(公司调度室)、现场应急救援指挥部、救援组、安保组、技术组、环保组、抢险组、物资、装备保障组、宣传组及办公室、医疗

51、救援组、综合组等。见某某公司应急救援组织体系图4-1、图4-1 某某公司应急救援组织体系图4.1.1公司应急指挥中心总指挥：公司执行董事、总经理副总指挥：生产副总经理 成员：应急响应中心办公室调度室、安全环保部、生产技术部、地质资源部、设备能源部、人力资源部、办公室、党群工作部、方案财务部、综合部、保卫部、物资供给部、汽车队、选矿厂、堆浸厂、尾矿车间，矿山抢险救援队、公司职工医院等单位负责人组成。4.1.2应急响应中心公司应急响应中心设在调度室、由调度室全体人员组成，实行24小时值班制度。 某某矿产矿业有限责任公司应急指挥中心成员名单名 称姓 名单位职务固定 移动 总指挥执行董事总经理副总指挥

52、副总经理副总经理成 员党委书记工会主席、纪检书记副总经理财务部长某某矿产矿业有限责任公司环境应急机构及有关部门联系 部 门负责人电 话应急响应中心办公室办公室设备能源部人力资源部方案财务副部安全管理部生产技术部地质资源部汽车队职工医院党群工作部武装保卫部物资供给部综合部选矿厂堆浸厂尾矿车间主任4.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部由应急指挥中心兼现场应急指挥部，必要时可指派副总指挥到现场进展指挥，由应急指挥中心根据现场具体情况、事件级别的大小和类别确定其现场应急指挥部的组成。成员由安全管理部、环保部、生产技术部、地质资源部、设备能源部、办公室、党群工作部、方案财务部、综合部、保卫部、物资供给部

53、、选矿厂、堆浸厂、尾矿车间等单位各派12人组成。4.1.4技术保障组公司建设突发环境事件应急处置技术保障组，根据事件性质组成应急处置技术人员指导应急工作。应急处置技术人员根据公司根基资料和事故实际情况，迅速对事件信息进展分析、评估，提出应急处置方案建议，供急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、开展趋势作出科学预测，为突发环境事件应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导抢险救护队进展应急处理与处置；指导突发环境事件应急工作的评

54、价，进展事件的中长期环境影响评估。技术保障组成员由安全部、环保部、生产技术部、地质资源部、尾矿车间、选矿厂、堆浸厂、物资供给部、设备部等相关专业的技术人员组成，假设需要，可以向当地环保部门以及某市应急专家组请求支援见某某矿产矿业有限责任公司环境应急处置技术保障组人员名单。某某矿产矿业有限责任公司环境应急处置技术保障组人员名单组别技术组姓 名专业职 务固定 移动 环境技术保障组人员名单组 长副组长组 员4.1.5各应急救援小组公司各单位结合日常工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立戒备疏散、安保组、技术组、抢修救援组、物资、装备保障组、医疗救护组、综合组和后勤保障组。4.2职责

55、4.2.1应急指挥中心公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发事件的应急管理工作。职责如下：1承受中国矿产集团公司、地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。2审定并签发企业突发环境事件总体应急预案、专项应急预案和现场处置预案。3下达预警和预警解除指令。4下达应急预案启动和终止指令。5审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。6确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。7在应急处置过程中，负责向中国矿产集团公司及省、市、县政府主管部门汇报，并请求援助及配合政府开展应急工作。8统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。9审定并签发向上级主管部门的报告。

56、10指定新闻发言人，审定新闻发布材料。11组织企业突发环境事件应急预案的演练。12审查应急工作的考核结果。13组织或配合上级主管部门的调查处理工作。14审批企业突发环境事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，或指派专人到现场指挥时还应履行以下职责：15负责现场应急指挥工作，整合、调配现场应急资源，核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示终止命令。16收集现场信息，核实现场情况，针对事态开展制定和调整现场应急抢险方案。17收集、整理应急处置过程中的有关资料。18撰写现场应急工作总结。4.2.1.1总指挥的职责1负责组织公司应急救援预案的实施工作，宣布应急预案的启动和终止命令。2接到突发环

57、境事件报警时，分析紧急状态和确定相应报警级别。3根据事故类型、潜在后果、现有资源，调动公司内部应急响应人员参加抢险救援，遇抢险难度大企业能力缺乏时，与公司协议部门或上一级应急救援组织和机构进展联络，请求应急救援援助。4负责及时将事故开展情况向市、县安全环保部门及当地政府报告。5在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应急救援指挥部报告和承受指令。以下任务只能由应急总指挥执行：6启动应急响应。7评估紧急状态，升降警报级别。8决定通报外部机构。9决定请示外部援助。10决定从企业或其它部门撤离。11决定企业外部影响区域的安全性。4.2.1.2副总指挥的职责1协助总指挥工作。2担任应

58、急救援现场总指挥或负责具体指挥、调动各职能部门参加公司的应急救援行动。3总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。4采取有效措施控制事态开展，控制救援过程中衍生事故的发生。5负责向应急指挥中心汇报事故现场事态的开展变化情况。6负责救援终止和人员清点工作。7负责救援后的物资清点并要求及时补充；8参加信息发布。4.2.1.3现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：1按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。2收集现场信息，核实现场情况，针对事态开展制定和调整现场应急抢险方案。3负责整合调配现场应急资源。4必要时，提出现场增援、人员疏散、向

59、政府求援等建议并报应急指挥中心。5参与突发环境事件的调查处理工作。6当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，根据决定移交指挥权，并做好信息、物资等支持。7大气环境监测、排污口污水取样监测的决定和指令。8污水流向监控及封堵的决定和指令。4.2.1.4应急响应中心调度室应急响应中心调度室为公司应急指挥中心突发环境事件应急工作日常办事机构，由公司调度室全体人员组成，负责人为调度中心主任。主要职责：1实行24小时应急值班制度，应急 ：0

60、314-6911217。2在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作，按照应急救援指挥中心指令，负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，负责承受上级的应急指令，并向应急指挥中心汇报，承受并落实应急指挥中心的指令。分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，提出启动突发环境事件应急预案和应急响应级别的建议，以便公司应急指挥中心作出决策。3跟踪并详细了解事故现场应急处置情况，及时向应急救援指挥中心汇报，请示并落实指令。4配合应急指挥中心协调现场救援有关工作。5负责现场及相关数据搜集保存，6负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。4.2.1.5环境救援组职责救援突击队、协议救护队接到