试论现代农业示范园区工作计划总结报告

1、. .16/16现代农业示园区工作总结报告“XX现代农业示园区”项目，自2002年开始建设以来，在国家发改委和自治区发改委的直接关心和大力支持下，遵循国家发改委关于“总体规划、分步实施、突出重点、稳步推进”的总体指导思想和按照农科院党委的统一安排部署，以“高起点规划、高标准实施、高速度建设”的总体建园原则，按程序、按步骤地完成了一期一批项目“高原现代园艺与药用植物栽培示区”的各项建设任务，并已交付使用。目前，一期二批项目“工厂化种苗繁育工程中心”，严格按投资计划要求，正在抓紧建设之中，并将于2005年5月竣工交付使用。现将2002年以来的各项工作总结如下：一、总体概况1、“XX现代农业示园区”

2、位于XXXX市西郊，它南依XX河，北靠109国道，西邻XX市国家级经济技术开发区，东距XX市中心9公里，XX铁路XX河大桥从园区的西南角飞架南北，整个园区依山傍水，地理位置十分优越。该项目在完成所有前期工作的前提下，2002年3月6日自治区发改委以X计农经字2002214号文件，对该项目的可研情况进行了批复，同年，区发改委以X农经字2002号1188号文件关于申请国家发改委审批XX现代农业示园区总体规划方案的报告，向国家发改委申报了本项目，同年12月31日，国家发改委以计办农经20021742号文件，对园区总体规划进行了批复。园区总体规划面积630公顷，主要由核心区、示辐射区两大板块组成，其中

3、核心区216.67公顷。建成后其示面积可达6666.67公顷，技术辐射面积可达6.67万公顷。园区设计有“高原现代园艺与药用植物栽培区”、“工厂化种苗繁育工程中心”、“高原畜牧水产良种繁育与高效养殖技术示区”、“农作物良种繁育与现代种植技术示区”、“高原特色农畜产品加工示区”、“XX现代农业展示交流与教育培训基地”六大功能区组成，计划总投资1.4亿元。2、“园区”建设得到了国家发改委等有关部门和自治区党委、政府的高度关心和重视，多次作出重要批示和指示，自治区党委传堂书记曾亲自主持了在召开的园区项目评审会并发表了重要讲话，热地副委员长、农业部小建副部长和郭金龙、列确、传堂、向巴平措等自治区15名

4、主要领导参加了园区的开工仪式。在项目建设和经营过程中，自治区领导传堂、次仁、加保和国家部门有关领导与自治区发改委等有关部门领导亲临园区视察指导工作，并做了重要指示。“园区”被国家科技部等六部委批准为“国家级农业示园区”，被国家外专局批准为“设施农业引智基地”。二、项目资金落实与建设实施进度情况1、资金落实情况国家发改委和自治区发改委按照“总体规划，分步实施”的原则，对“园区”六大功能区的“高原现代园艺与药用植物栽培区”和“工厂化种苗繁育工程中心”两个子项目整合为一期项目，分别做了如下投资批复：关于XX现代农业示园区高原现代园艺与药用植物栽培区工程初步设计与概算的批复（X计重项2002683号）

5、与关于XX现代农业示园区工厂化种苗繁育工程中心初步设计与概算的批复（20031877号）。一期工程概算投资4,293.2万元，其中一批项目“高原现代园艺与药用植物栽培示区”概算投资2,941.81万元（包括设计变更增补项目），二批项目“工厂化种苗繁育工程中心”1,351.39万元。截止2004年12月7日，“XX现代农业示区”项目已到位建设资金4,150万元，其中，国家发改委安排2,100万元，自治区发改委安排1,550万元（包括50万元前期经费），银行贷款500万元。截止目前，一期工程已累计完成建设投资39,049,700元，占总投资的91%。2、项目组织领导与招投标情况（1）组织领导情况：

6、XX自治区农牧科学院作为项目建设单位，非常重视和关心本项目，与时成立了项目协调领导小组，并专项目建设办公室。严格实行项目法人负责制，正确履行招投标文件和各项合同条款，制定了自报制度、现场管理制度、材料验收制度、例会制度、资金管理制度等行之有效的管理制度，对项目管理，真正做到了思想认识到位，工作措施到位，工作力度到位，明确任务，责任到人。（2）工程招投标情况：“园区”一期一批项目“高原现代园艺与药用植物栽培示区”，根据“招投标法”，经反复研究，决定委托国信招投标面向全国，平等竞争，无标底公开招标。投标企业报名40家，初审合格13家，招标委员会按评标得分顺序选定，最终由市农业机械研究所中标。选定自

7、治区建设厅洪泰监理事务所作为本工程监理单位，由自治区质量监督站负责质监。一期二批项目，鉴于项目的特殊性和技术难点，区发改委批准为邀请招标，并委托XX自治区建筑工程咨询公司面向全国邀请招标，投标邀请企业4家，初审合格3家，招标委员会按评标得分顺序选定，由农业机械研究所京鹏温室有限工程公司中标，委托XX正道建筑监理为本工程监理单位，由自治区质量监督站负责质监。3、主要建设容与实施进度（1）一期一批项目“高原现代园艺与药用植物栽培示区”，占地15.48公顷，主要建设容包括：85栋高效日光温室，总面积41,126.4平方米；2座连跨温室（主要设备引进国外先进设备），总面积9,984平方米；露地种植区4

8、0,939平方米；灌溉用机井89眼；场区道路18,600平方米；以与排水系统、高低压供电系统等配套工程。同时根据自治区发改委关于转发“国家计委办公厅关于XX现代农业示园区总体规划有关问题的复函”的通知（X计农经字200364号）和区党委传堂书记在64号文件上的批示精神，为了加快园区建设，更进一步明确“园区”定位，正确处理技术超前性与经济实用的关系，通过反复论证和争取区发改委的同意，对该项目设计的缺项、漏项进行了增补，即对85栋日光温室工作屋顶由原来的平面结构改为欧式尖顶结构；“园区”路灯增加了一个回路控制，降低了夜间照明费用；在路网建设基础上，又开通东西8米宽的混凝土主干道路4988平方米；改

9、良土壤1.3万立方米；为适应育苗与种植的需要，两栋连跨温室一栋设计配置移动苗床，一栋配置无土栽培，规划设计名特优种苗引进示面积2.5万平方米。实际共完成建设投资32,197,700元（包括前期经费和三通一平等费用在）。本项工程于2002年9月29日开工建设，按程序、按进度圆满地完成了各项建设任务，于2003年8月15日通过了区外专家的初验，经过2个多月的整改， 11月4日通过了区发改委组织的终验。参验专家和领导，对总体工程质量给予了充分的肯定，并同意交付使用。（2）一期二批“工厂化种苗繁育工程中心”，主要建设容包括：植物组培快繁中心楼1650.5平方米，育苗车间785.25平方米，连栋温室25

10、16.04平方米，钢架遮荫棚362.44平方米，以与场区道路、水电、计算机控制系统等配套工程。本工程合同招标价为10,752,800元(不包括地勘、设计、监理、质检、变压箱等间接费用)，本项目于2004年8月动工建设，计划于2005年6月竣工交付。截止2004年底，已完成组培大楼的主体工程与绝大多数装饰工程，温室与车间的基础工程和钢架安装工程以与大部分设备的引进工作，同时完成道路回填工作。完成工程投资8,852,000元。三年来，在“园区”项目建设的组织过程中，我们一方面按照基本建设程序要求，认真完成了国家发改委和自治区发改委下达的投资计划。同时，为推进“园区”项目的总体建设，我们还根据国家发

11、改委关于“把国家适当支持与立足体制机制创新结合起来，坚持多渠道筹措建设资金，国家投资主要发挥引导作用，重点用于园区的基础设施建设”的指导思想，通过创收积累、银行贷款，招商引资等方法，多渠道筹措项目建设资金。为此，我们主要做了以下工作：（1）一期项目的完善与配套：由“园区公司”通过收入积累，积极自筹建设资金，新修了栅栏式围墙2060米，值班室30平方米，停车场2000多平方米，以与电动式大门、公用厕所等配套设施，实际完成投资78万元。（2）“产业化基地”建设：通过银行贷款，新修了红景天饮料车间270平方米、红景天干粉车间90.4平方米、薯条加工车间180平方米，仓库210平方米与配套的上下水设施

12、和生产设备等，产业化建设项目实际完成投资300万元（银行贷款）。（3）“园区”养殖基地建设：通过招商引资，修建了占地面积达21亩，年出栏成鸭30万只的养鸭场一个，主要建设容包括：鸭舍2500平方米，工作间350平方米，培训教室50平方米与配套设施，实际完成投资200万元。三、关于“园区”一批项目的管理模式、生产经营情况与主要效益按照国家发改委的要求，在已建成使用的子项目中“要按照社会主义市场经济体制的要求，注意进行建设管理体制和示区运行机制的创新”，为此，我们对已建成投产的“高原现代园艺栽培示区”项目，自2003年10月投入试运行以来，即按照市场经济的基本要求，与时组建了“XX隆鑫科技开发”（

13、以下简称“园区公司”），明确了项目法人，实行了市场化运作，企业化管理，在园区生产管理上，结合园区实际情况和我区特点，基本健全了园区运行管理体制，并在较短的时间发挥了园区的示、辐射、培训、交流作用，为我区农业产业结构调整，增加农牧民收入起到了积极的带动和促进作用。1、 经营管理模式“XX隆鑫科技开发XX公司”，实行市场化运作，企业化管理的经营模式。公司现有主要管理人员10名。其中：生产管理人员2人、技术人员2人、财务人员2人（兼职）、治保人员2人、电工与设备维修人员2人。此外，公司还雇用生产工人7人。公司部实行独立经营、自负盈亏，严格按照企业财务制度要求，建立了企业会计制度，保证了“园区公司”的

14、正常工作运转。按照“以园养园，自我发展”的原则，为了把园区建设成为现代园艺科技组装集成的载体，成为人才培养和技术培训基地，成为我区现代农业的一个样板。公司积极引进国外新品种、新技术，通过试验、示和技术培训，向全区辐射、推广；同时向人们展示现代园艺新技术，提高“园区”新技术含量，真正发挥园区的作用。并结合我区和“园区”的实际情况，在保证“园区”正常运转所需要的管理费用来源的前提下，对85栋高效日光温室和两座连栋温室，在公司自我经营和项目合作的基础上，为提高设施的利用率，还将部分高效温室通过对外租赁的形式，进行蔬菜和花卉的生产。2、科研与生产经营情况（1）引进合作、科研项目情况：园区在试运行一年中

15、，共引进各类合作、科研项目7项，项目资金达到近160余万元。通过科研项目的实施，提高了园区的知名度，增加了科技含量，为园区现代园艺技术示、技术推广和技术培训打下了良好的基础。（2）引进新品种、新技术情况：园区已累计引进新品种、新技术近160个，其中：蔬菜品种46个，花卉品种76个，果树品种30余个；引进无土栽培、立体栽培、水培等栽培模式新技术6项。（3）农民培训和技术辐射情况：一年来，在对农民技术培训方面，采取了请进来和走出去的方法，共举办培训班18期，培训农民达4500余人次，其中在园区举办短期培训班6期，培训农民和乡村教师300余人次，举办为期3个月蔬菜强化培训班3期，培训农民蔬菜种植专业

16、户36人。受训人员覆盖到全区6地1市23个县，目前经过蔬菜强化培训的农民学员已成为当地蔬菜种植技术能手和技术传播人；接待各地区县乡级领导、技术干部230多人次的参观培训；接待区直各单位领导、专家、部队和区外从事农业方面的专家累计1500余人次先后到“园区”进行参观、检查指导；来X的国家有关部委领导、自治区主要党政领导和自治区人大、政协两会代表都亲临“园区”检查指导，对园区的建设和运行等方面的工作给予了充分肯定和高度评价。（4）对外租赁情况：按照“以园养园”的原则，从2003年10月开始，对外租赁了部分高效日光温室，租赁收入，基本保证了园区的正常运行。为了提高园区整体技术含量，搭建园区技术平台，

17、对进入园区的租赁户，本着技术过硬的原则，经过认真筛选，确定了12户种植大户进入园区从事蔬菜、花卉和果树种植经营。通过一年来的生产经营情况看，一方面保证了园区正常运行所需的资金来源，另一方面充分发挥了技术交流、技术辐射的作用。（5）基础设施建设：为了完善园区的基础条件，改善园区部环境，在院领导的关心和大力支持下，投资了部分资金，新建栅栏围墙、园区大门、公共厕所、停车场、，种植草坪、栽植绿化树和清理开挖园区外围排水渠以与平整荒置土地、园区到鸭场的道路。（6）对外宣传情况：自治区电视台、XX电视台、新华社XX分社等媒体多次来园区采访报道；2004年与自治区广播电台签订广播宣传协议，全年以不同方式宣传

18、报道园区情况；自行设计园区宣传册，印刷4000份。（7）禽类养殖区运行情况：养殖场于2004年4月基本建成，并投入运行。据不完全统计，2004年10个月销售成品鸭30万只，占XX活鸭市场近60%，产值突破530万元，利润90万元。同时解决当地农民工就业7人，通过技术指导，示带动和产品回收方式，带动了5户农民养鸭专业户，年户均养殖成品鸭3000只，年户均纯收益达1万元。同时为当地农民养殖户代销成品鸭4000余只。3、主要效益情况按照“XX现代农业示园区”的基本定位，我们认真贯彻了国家发改委关于“立足XX农牧业发展实际，代表X区农业发展方向，把发挥典型示与促进当地优势产业发展结合起来，与全区国民经

19、济长远发展规划结合起来，加快农业新品种、新技术和现代化生产经营方式的应用、示和推广，充分体现品种和技术领先、生产手段先进、管理水平较高等特点，处理好技术超前性与经济适用性的关系，坚持经济效益优先，兼顾社会效益和生态效益，为推进XX农牧业结构调整和农牧民增收服务”的指导思想，狠抓“园区”的建设和经营管理工作，充分发挥建成项目的使用效益。一年来，其各方面的效益主要体现在以下几方面：（1）经济效益方面：据不完全统计，2004年，园区蔬菜总产量达85万公斤以上，养殖场年销售成鸭30多万只，蔬菜、花卉以与养殖生产总产值超过880万元，年利润190万元（含各项目合作方的利润），其直接经济效益十分明显。（2

20、）社会效益方面：“园区”已成为我区农牧业科技工作的重要平台，是引进主要农作物品种和生产技术、现代园艺技术的重要载体，是现代农业的展示基地，是全区农牧民科技培训和示辐基地，其社会效益尤其突出。一年来，在科技项目的实施方面：承担了国家外国专家局安排的“XX设施农业高新技术引进与示”项目；自治区科技厅安排的“蔬、果、花工厂化育苗技术研究与示”项目；自治区农牧厅安排的“无公害蔬菜生产技术示”项目；自治区质量技术监督局安排的“XX名特优蔬菜良种引进与高效种植标准化示”项目和国家科技部安排的“农业专家大院”、“XX食用菌生产技术示与科技服务体系建设” 等项目。在项目合作和新品种引进方面：高原现代园艺与药用

21、植物栽培示区投入运行以来，引进园艺类科研项目5项，与区外民营企业、科研院所合作项目4项，引进蔬、果、花名、特、优新品种和新技术近160个，同时吸纳了“冬瓜大王”、“黄瓜能手”等一批农民蔬菜技术骨干参与园区生产经营。在示培训方面：一年来，共接待干部群众和农牧民参观学习人员1500多人次，为蔬、果、花高效生产示推广和专业技能培训发挥了积极的指导作用。在特色产业发展方面：园区围绕蔬、果、花、特良种、生物农药、生态观光、特种养殖、农产品精深加工等特色产业，积极招商引资、合资合作，已启动了一批产业项目，即XX农科院隆鑫科技开发的蔬、果、花良种引进与高效生产项目；XX嘉诚养殖场的特种鱼、禽养殖项目；XX鲁

22、丰工贸的生态观光园建设项目，XX农科院产业开发处的红景天饮料厂、红景天干粉厂、薯条厂建设等产业化项目。这些项目大部分已进入正常运作，将成为今年新的经济增长点，一小部分正在进行项目前期准备工作，即将进入正常运作。在生态环境改善方面：园区建设始终把生态环境建设放在重要地位，两年来在实施无公害标准化蔬、果、花生产的基础上，栽植果树和风景树3000余棵，种植草坪15000多平方米，我园区增添了绿色，保护了植被，使生态环境建设得到了明显的改善。四、园区的功能定位和下一步主要计划打算与工作重点1、我区农牧业的现状和形势XX和平解放以来，农牧业虽然有了长足的发展和进步，但总的来说，目前仍处于相对落后的传统农

23、牧业生产经营模式，“靠天种地”、“二牛抬杠”、“依水草自然游牧”等传统方式仍占主导地位，现代科技在农牧业生产中的应用程度还很底，直接制约了农牧业的发展，“三农问题”在我区尤为突出。为实现自治区“一加强、两促进”的战略任务，尽快实现农牧区经济的跨越式发展，为此，我们必须加大农牧业科技的推广和应用力度，首先必须实现农牧业科技的跨越式发展，以促进传统农业向现代农业的转变。2、“园区”建设的目标、功能和定位 目标：通过XX现代农业示园区的建设，打造一个“农牧业科学研究和科技成果转化的平台”，建设一个“高新、高效、特色和产业化示基地”。功能定位：XX现代农业示园区已被国家六部委确定为36个“国家级农业示

24、园区”之一。其主要功能是：“高原农牧业科技创新基地”、“科技成果展示和转化基地”、“现代农业生产新技术和新品种引进试验示基地”、“人才培养和农牧民科技培训基地”、“国外农牧业科技交流与合作基地”。3、下一步的打算和工作重点：全面贯彻党的十六届四中全会和自治区六届六次（全委）扩大会议精神，树立和落实科学发展观和“以人为本”的思想，紧紧围绕自治区“十一五”农业和农村经济发展总体目标，不断提高园区项目和生产经营管理能力，按照院党委的统一部署，与时俱进、创造性地开展工作，为实现园区持续、稳定、协调发展，加倍努力，做出新贡献。、项目建设进一步强化管理意识、监督意识和质量意识，明确目标，各负其责，保质保量

25、按期完成好本工程各项建设任务。、以科技为中心、市场为导向、效益为目标，建立健全园区运行的管理体制与运行机制，加强管理能力建设，发展支柱产业，培育龙头企业，尽快寻找一条以园养园，自我发展，自我壮大之路。、不断加大示园区对当地农民的培训、引导和示力度，加大科技成果的辐射和转化力度，为推进XX农业结构调整，发展特色农业，增加农牧民收入提供强有力的技术支撑。、做好园区二期项目的修改、充实、完善和申报等前期准备工作，力争在“十一五”期间完成园区二期项目建设任务。、积极借鉴地农业园区的成功经验和先进管理模式，努力探索适合我区特色的经营管理模式，创新经营体制和管理机制，为实现我区传统农牧业向现代农牧业的跨越式发展作出贡献。五、在试运行中存在的主要困难和问题目前XX现代农业示园区还处于建设阶段，已交付的第一批工程，即“高效种植示区”还处于试运行阶段，我们按照“边建设、边完善、边运行”的总体要求，通过一年多来的运营，也总结出了困难、问题和不足：1、设计建设方面：还存在有漏项和不配套的问题，如：园区排水问题、灌溉问题、道路问题、配电问题等等，为此，我院“园区建设办公室”和“园区公司”正在积极自筹资金，对已建成的项目进行完善和配套。2、招商引资方面：由于园区目前在基础设施的配套建设方面还跟不