建设工程总承包合同(2)

1、建设工程总承包合同(2)二、 合同工期2-1 开工日期：(以甲方签发的开工通知书为准)2-2 竣工日期：待定2-3 工程合同工期: 应暂定总工期，另外总工期内是否含现场大坑回填。三、 质量标准：工程质量等级为合格。四、 合同价款确认方式4-1 计价依据: 甲方提供的施工图，设计变更、现场签证等计算价款，工程量按实结算。4-2 定额及取费标准：执行2011年颁布的海南省建筑工程综合定额、2008年颁布的海南省安装工程综合定额。会馆、多层洋房、小高层住宅按定额标准取费(含精装修可下浮3%);别墅按定额标准取费并总造价上浮8%(含精装修可不上浮);道路、绿化及其他建设工程按定额标准取费总造价下浮3%

2、。明确本工程的取费定额。4-3 材料价格执行同期海南工程造价信息颁发的信息价，信息价中没有的材料，由乙方提供市场采购价，经甲方确认后执行，其价格按甲乙双方确认的市场价+5 %采保费为材料价，经甲方认价后材料不下浮。人工工资补差按海南省定额站最新文件执行。本工程的水、电费调差按照实际缴纳单价计入决算。五、甲方责任5-1 开工前将水准点、坐标控制点以书面形式提交乙方，配合乙方做好开工前的三通一平工作并承担所有的费用。5-2 开工前七天，向乙方提供经图审后的施工图纸六套，并组织设计单位向乙方进行现场技术交底;协助乙方办理好施工所涉及的一切审批手续。5-3 指派为甲方住工地代表，负责履行合同，对工程质

3、量、进度进行监督检查，办理验收、变更、签收手续和其他事宜。5-4 委托 公司进行工程监理，监理公司任命 为总监理工程师，其责任在监理合同中应明确，并将监理合同副本交乙方一份。 5-5 如施工过程中确需要拆改地上建筑物、设备管线或树木等，负责到有关部门办理相关手续，并承担其费用。5-6 协调有关部门作好施工现场防火、防灾和保卫等工作。5-7 在施工过程中，负责各阶段、各部门、各环节、各分部分项工程的检查申请报验，负责组织初验、签署检查验收报告。六、乙方责任6-1 协助甲方做好开工前的三通一平工作。6-2 参加甲方组织的施工图纸会审及技术交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定后实施。6-3 建立

4、强有力的施工组织机构，按质监部门要求配备施工管理人员，按要求组织施工，保质、保量、保安全、按期完成施工任务。6-4 指派为乙方住工地代表，负责履行合同，对工程质量、进度负责，解决由乙方负责的各项事宜。6-5 严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，严格按照施工图纸及会审要求进行施工，做好各项质量检查记录和施工过程中的各项原始资料收集。参加竣工验收，编制工程结算书和竣工图各三份，并按城建档案管理要求提供相应资料二份。6-6 遵守国家或地方政府有关部门对施工现场管理的规定。6-7 按有关规定编制施工方案，做到安全生产和文明施工，保证工程施工质量。 6-8 保证解决农民工工资，在

5、最后提交结算书前全部付清农民工工资，并在提交结算书的同时，提供一份全部农民工工资付清证明书。七.质量与验收7-1 本工程质量必须达到国家质量评定合格标准。7-2 甲乙双方应及时办理隐蔽工程验收手续和中间工程检查验收手续。乙方应及时向甲方提出验收申报，甲方应在24小时内组织有关单位参加验收，如甲方不按时组织隐蔽工程和中间工程验收，乙方可自行验收，甲方应予承认。7-3 由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延，施工中的安全事故由乙方全部负责。八、付款方式8-1本工程按月进度付款，甲方每月按乙方月完成工程量的85%支付给乙方，直至竣工。乙方在每月的25日之前将当月完成的工程量向甲方

6、申报，甲方在5日内审核完毕并支付工程进度款给乙方。工程全部竣工甲方按乙方实际完成工程总量的90%支付工程款。工程竣工验收合格并结算后7日内付到工程总价款的98%，留2%的保修金。8-2 保修金返还执行海南省建设工程施工合同的通用条款。九.竣工验收与结算9-1 工程竣工乙方就所施工的单位工程应及时向甲方送交的竣工验收报告，甲方代表收到竣工验收报告后10天内组织有关部门验收，并在验收后5天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。 甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告后10天内无正当理由不组织验收，或验收后5天内不予批准且不能提出修改意见，视为竣工验收已被批准，即可

7、办理结算手续。9-2 工程价款的结算。工程验收合格后乙方应在15天内向甲方提交工程结算书，并将有关工程竣工验收合格的资料，城建档案管理要求乙方提供的全部资料及农民工工资付清证明书移交给甲方。甲方在接到上述材料15天内审核完毕或提出审核意见。双方意见达成一致后7天内甲方向乙方支付工程款。乙方在收到工程款后3天内将工程交付给甲方。若甲方收到结算书后15天内未提出审核意见，即视同工程结算已经批准，甲方应予支付工程款。甲方不能在约定的时间内支付工程款，乙方有权留置部分或全部工程，并予以保护，由甲方承担保护费用，直至甲方付清工程款和保护费用为止。十.约定事项甲方如不能按合同规定支付结算工程款，甲方可延期

8、一个月支付，但甲方必须按同期银行贷款利率的双倍计息给乙方，否则乙方有权根据甲方所欠款项将本项目未售房屋按成本冲抵工程款(实际抵押房屋成本应为乙方施工范围的土建、安装装饰工程的费用平均值，作为冲抵房屋的单价)。十一.材料供应的约定11-1 本工程乙方所采购的材料必须向甲方提供相关合格证作为依据。如甲方或监理方发现材料质量或规格不符合要求，乙方必须停止使用并更换符合质量和规格要求的材料。11-2 乙方提供的材料必须是正规厂家生产，相关手续必须齐全，报甲方和监理方审核并同意后方可使用。11-3 在施工过程中，甲方不得以任何理由、借口强迫乙方使用甲方指定的材料，干扰乙方正常施工。但屋面外观材料品牌的选

9、择必须经过甲方的认可。 十二.违约责任12-1 甲方不能及时给出必要的指令、确认、批准，不按合同支付工程款及其他使合同无法履行的行为，造成乙方停工，应按乙方现场人数及实际停工天数每人每天200元支付误工费，现场施工设备和材料租赁费用按乙方需支付价格按实补偿支付给乙方，并按所欠工程款总额每天千分之三的标准支付违约金，直至付清为止，工期顺延。如因甲方原因导致中途停工超过三个月的，视为甲方违约，乙方有权终止本合同，甲方必须在一个月内付清乙方所有工程款。12-2 乙方不按规范施工，至使质量达不到设计的要求，甲方有权要求其返工直至合格为止，工期不得顺延。因乙方的原因不能按合同工期竣工，按延期的实际天数每

10、天 元支付违约金。十三.本协议未约定的参照海南省建设工程施工合同的通用条款执行，本协议与海南省建设工程施工合同的条款有异议的部分以本协议为准。 十四.其他约定：14-1本工程甲方所分包工程，乙方需计取分包方管理、配合费用：乙方按分包方的决算总价3%收取，但分包方应承担本分包工程所需的水电费用和乙方方提供的现场仓库、人员宿舍费用。14-2其他未约定的条款和结算依据，均按国家政策性文件执行。14-3施工期间双方各自承担应缴纳的政策性文件规定的相关费用，乙方所承担缴纳的政策性规定费用，由甲方代为缴纳，在本工程决算后相应扣回。十五.本协议一式六份，双方各执三份，经双方签字盖章后生效，具有同等法律效力。

11、甲方: 海南鑫盛房地产开发有限公司 乙方：海南中水龙建设工程有限公司法人代表： 法人代表：项目负责人： 项目负责人：年 月 日 年 月 日看过建设工程总承包合同的人还看了：1.工程总承包合同范本2.在建建筑施工工程总承包合同范本3.工程建设总承包合同(3)4.建筑施工总承包合同范本5.epc总承包合同协议范本6.pc总承包合同范本7.总承包合同范本8.安装工程承包合同范本9.承包工程合同范本3篇10.总包合同和分包合同的区别篇一：建设工程承包合同发包方(甲方)： 承包方(乙方)：甲乙双方依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其它有关法律法规，遵循平等自愿、公平诚信的原则，就本工程的施

12、工承包事项协商一致，订立本合同。第一条 工程概况1、工程名称：2、工程地点：3、工程描述：第二条 工程承包范围根据甲方提供的施工图要求进行材料采购、甲方招标文件规定的施工内容。第三条 工程工期及工期延误1、本工程项目的开工日期以甲方通知的为准，现场施工合同总工期为 天。2、因下列情形造成的工期延误，经监理方及项目鉴证后，工期相应顺延。(1)不属于安装工程范围内的重大设计变更，造成无法施工而影响进度的;(2)非承包人原因停水、停电造成直接经济损失成停工累计超过8小时的，每8人小时顺延工期一日。由乙方书面申请，工程监理和甲方现场代表当天确认有效;(3)天气变化、不可抗力及其它非乙方原因造成的延误;

13、3、如因乙方原因工期延误一天罚款两仟元，从工程款中扣除。第四条 工程造价1、本工程按三级三类工程报价、取费(含税价)，工程总造价为人民币(大写)： 元，(小写)： 元。工程完工结算送审计部门审核，工程总额按实际施工内容及现场签订图纸变更造价报审计部门据实审核，审核后按据实结算结果执行。2、工程建设期间和竣工验收后工程量单价不另作调整，一切市场风险由乙方承担。3、乙方不得因自身预算漏项原因让甲方增加造价，其漏项损失由乙方自行承担。第五条 付款方式1、合同签定后，人员、设备进场施工按合同价付款30%。2、工程完工后按合同价再付款40%，审计结束付至工程总造价的95%，余款5%为质保金，质保期为壹年

14、，保持期满无质量问题后7天内付清。3、乙方在分次结算时须开具合法的税务发票。第六条 工程质量标准及竣工验收1、乙方所有钢构件材料、规格、质量均应达到建筑设计施工图要求，所有进场施工的材料均应由监理单位负责签收。如有需要监理单位见证及第三方检测单位(具有建筑工程专业检测资格)检测合格后方能进场使用的材料，未达到检测标准及设计要求和报价单规定的材料明细要求的材料不准进场施工。2、乙方在单项工程竣工前5天且已具备验收条件时以书面通知甲方验收，如甲方不能按时参加验收，须提前通知乙方另立验收日期。甲方在另立的验收日期内仍未未按约定组织验收或验收后不按约定给乙方出具书面验收结论的，视为工程通过工程验收。3

15、、本项工程中的单位工程，如需单独移交甲方的，在移交时双方应输中间验收手续，作为该单位工程竣工验收之依据。4、在验收过程中，如果工程质量不符合验收标准，乙方应按照验收组织的书面整改意见并依照相关技术文件或技术规范限期进行整改。同时，乙方应自行承担因自身原因造成的整改费用。5、工程竣工验收合格后，从验收合格之日起3天内乙方向甲方移交工程。如甲方不能按期接管，致使验收后的工程发生损失，应由甲方承担。6、工程竣工验收，以国家颁发的施工验收规范的质量检验标准为依据，应符合并达到国家颁发有关工程质量验收的规范标准及设计图纸要求。在进行竣工验收时，乙方应在验收前7天向甲方提供以下文件：(1)提供完整合格的工

16、程竣工资料，并符合建筑工程文件归档整理规范要求。(2)施工单位应根据施工内容绘制的竣工图。第七条 双方责任一、甲方责任1、根据合同约定支付工程款，以保证合同顺利实施。2、在施工过程中组织协调乙方与其它单位的工作配合关系，为乙方提供良好的施工环境。3、甲方现场代表：二、乙方责任1、乙方应做到文明施工，安全施工，科学管理，服从甲方现场协调工作，接受监理单位以及相关部门的质量监督和管理。2、严格按照建筑施工图要求组织材料、精心施工，合理安排确保工程质量和施工进度。3、严格遵守安全操作规程及劳动保护等有关规定，严格遵守治安条例，做到文明施工、安全施工、防火防盗。在施工中发生的安全事故和乙方管理不善造成

17、的其它损失，均由乙方负责。乙方不得因此影响工程进度。4、乙方不得将工程转包给第三方施工。5、乙方现场代表：第八条 工程变更1、甲方需对原工程设计进行变更的，应提前7天以书面形式向乙方发出通知。2、乙方可以根据合理性原则向甲方提出设计变更要求，该变更要求经甲方或监理代表同意后实施，工期予以调整。3、乙方在工程变更确定后7日内，提出变更工程价款的报告，甲方或监理代表在收到变更工程价款报告后3日内予以答复，逾期则视为认可并同意以此作为结算工程款的依据。第九条 工程质量保修1、本工程质量保修按国家规定执行，自工程验收合格之日起计算。2、属于保修范围内的施工项目，乙方应当在接到甲方通知之日起3天内派人保

18、修。如乙方未按约定派人保修，甲方可以委托他人修理，所发生的费用按照公平、合理的原则进行结算，所发生的费用将从乙方的质保金中扣除。第十条 违约责任和仲裁1、由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，每逾期一天，乙方按日偿付给甲方工程造价的0.5%作为逾期违约金。2、甲方不得借故拖欠各种应付款项，如拖期不付，按银行的短期贷款利率偿付乙方逾期付款违约金。3、乙方应对本工程的工程施工质量、施工安全、施工进度进行管理，如未达到招标文件承诺要求，将追究乙方责任。4、建筑安装工程承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协调不成时，任何一方均可向建筑物所在地城乡建设委员会申请仲裁或甲方所在地人民法院提起诉讼。第

19、十一条 其它1、甲乙双方按合同履行的需要，送交对方的文件、图表、函件、通知、指令等资料，对方代表均应予以签收2、甲方的招标文件、乙方的投标文件作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。本合同约定内容以本合同为准，未约定内容以甲方招标文件为准。3、本合同壹式肆份，甲乙双方各执两份，经双方代表签字并盖章后生效，保修期满后自行终止。甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 法定代表： 法定代表： 委托代理人： 委托代理人： 电话/传真： 电话/传真： 签订日期： 签订日期：篇二：建设工程承包合同劳务发包人(简称甲方)： 劳务承包人(简称乙方)：依据中华人民共和国建筑法和中华人民共和国合同法及有关行政法规，经甲乙

20、双方协商达成一致定立本合同，其有关事宜如下：第一部分：工程概况(1)本工程属二层基础，一层商品住宅楼，前后和东山墙为37cm砖，西山墙为24cm砖，开挖深1.6m，宽1.2m，要求40cm素土，30cm三七灰土，楼顶为楼板棚顶，上面用架木做造型，上楼板属于甲方。(2)上下水、暖、电、刮瓷、油顶、不属于本合同范围，白灰属于乙方，室内房心土由甲方供应。(3)建筑面积按前墙的长乘以面积的宽为平方米，其中前墙长为 米乘宽 米，另加前后出檐 公分，一层面积共计工程总造价为人民币大写 元整( 元)(4)本合同承包为包工不包料形式，所有建筑用料由甲方提供，且甲方需保证三通，水通、电通、路通、包括用料的保障。

21、第二部分：付款方式及开竣工日期(1)开工时预付40%的工程款及其生活费：(2)一层顶封后预付40%的工程费。(3)其余20%的工程款项在工程竣工验收后一次性付清。第三部分：工程质量(1)本工程质量归双方研究要求达成合格，内墙为砂灰墙面。(2)本工程按图纸施工，中途需改动的地方必须经双方协商一致方可操作。(3)由于甲方材料不合格，造成的质量问题由甲方承担，乙方造成的质量不合格问题由乙方承担。第四部分：乙方责任(1)乙方有责任教育工人严格控制执行操作规程，安全施工，防炎，防盗。(2)在施工过程中，因甲方材料不足，水不通，电不通，造成的务工损失由甲方负责。(3)安全问题由甲方造成的安全问题由甲方负责

22、，由乙方造成的安全问题由乙方负责。第五部分：甲方责任(1)未能按合同履行自己应尽的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿乙方由此而发生的实际损失(2)工程未验收，甲方提前使用，由此而发生的质量或其它问题由甲方承担责任。第六部分：本合同的生效及终止(1)本合同一式两份，甲乙双方各持一份。(2)本合同自签订之日起生效。(3)本合同待工程结束后由甲方付款剩余款项而自行终止甲方签字：乙方签字：年 月 日篇三：建设工程承包合同发包方(以下简称甲方)：承包方(以下简称乙方)：因建设工程需要，甲方委托乙方以包工包料方式承包 工程(不含土建工程)。为明确双方责任，确保工程顺利完工，双方在平等、自愿、公平的基础上

23、，经协商达成并签订本合同。一、工程概况：1、工程名称：2、工程地点：3、承包方式：4、工程内容：具体工程内容和范围以 设计的施工图纸内乙方报价单所含施工项目为准。二、建设工期及开、竣工时间1、建设工期自合同签订后，乙方收到定金和图纸确认并具备全部开工条件之日起共 天(雨天不计入建设工期之内)。2、因甲方原因(包括变更、增加工程内容、停水、停电等不具备施工条件或第三人行为及不可抗力等，含政府行为)而引起停工的，则工期相应顺延。三、工程质量工程质量等级为合格，符合工程施工图纸及技术要求。四、工程造价1、工程建筑面积为m2，工程不含税总造价为人民币 元整(￥： 元)，工程税金由甲方自负。2、本工程报

24、建手续由甲方负责办理并承担全部费用，工程造价为直接工程费，不含防火涂料、税金、材料检测费、报建费及政府应收费用等。中途增加或减少工程量则另计工程款。五、拨款和结算1、在合同签订之日支付定金为工程总价款的，计￥：元。钢架进场支付工程总价款的 %，计￥： 元。C型钢进场支付工程总价款的 %，计￥： 元彩瓦进场支付工程总价款的 %，计￥： 元。工程完工支付工程总价款的 %，计￥： 元。余款 %，计￥： 元于工程竣工之日起 个月的保修期满之日付清。2、所有款项必须汇入本合同指定帐户或开具支票注明收款单位为乙方。如现金支付，甲方必须凭乙方的收款委托书和乙方的正式收据支付，否则乙方对该付款行为不承担责任。

25、3、甲方未按合同约定支付工程款的，乙方有权停止施工，施工工期相应顺延，甲方同时承担乙方损失及人员窝工工资、材料周转等费用。六、竣工验收1、工程完工后，甲方应在收到乙方通知之日起五天内组织有关部门进行竣工验收，甲方未按期组织竣工验收的，工程完工后五天期满之日为工程竣工时间。2、竣工验收以工程施工图纸及技术资料为标准。3、甲方拒不验收或未经验收提前使用或者擅自动用的，视为工程质量验收合格，所发现的质量问题由甲方自行承担责任。七、质量保修乙方对所施工的全项工程进行保修，保修期限自工程竣工之日起计为 个月。因甲方使用维护不当、人为损坏等原因以及不可抗力引起的工程质量问题，不在乙方的保修范围之内。保修期

26、满后如仍需乙方维修的维修费用由甲方承担。八、甲方的权利义务1、于施工前办理施工相关手续，保证工程的合法性和正常施工，并提供施工资料给乙方。2、保证施工现场水源、电源和运输道路及清除施工现场障碍等，达到进场开工应具备的条件。3、组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，并在合同签订之日起内提交给乙方。4、委派为工地管理代表，负责工程进度、工程质量的检查监督，办理中间交工工程的验收手续，协调工程内外关系及其他有关施工事项。5、及时组织工程验收和办理竣工验收结算手续。6、应由甲方承担的其他施工合同义务。九、乙方的权利义务1、按合同规定的开工日期按时开工，严格按照施工图及说明书等技术资料进行施工，发现设

27、计错误或严重不合理的情况应及时书面通知甲方。2、接受甲方在不影响施工情况下的必要监督，及时向甲方提交开工通知书，在工程完工及时发出验收通知，作好施工进度报表并与甲方工地代表会签。3、委派生产等管理及有关其它施工事项。4、按合同规定的建设工期和质量完工并交付工程。5、严格按施工现场管理，施工安全生产操作规范施工，否则所发生的安全事故由乙方负担。6、按合同约定承担工程质量的保修责任。7、应由乙方承担的其他施工合同义务。十、合同生效及文本。1、本合同自双方签字(盖章)之日起生效，至合同履行完毕后失效。2、合同生效后，任何一方单方终止本合同，应向对方赔偿本合同的工程总价款 %的违约金。3、本合同一式六

28、份，双方各执三份。十一、合同附件本合同附件包括但不限于施工图、说明书等技术资料，施工许可证，派驻工地代表委派书，有关工程施工内容的通知、会议记要、报告、记录等，均为本合同组成部分。十二、补充约定：甲方(盖章)： 乙方(盖章)：代表人(签字)： 代表人(签字)：联系地址： 联系地址：联系电话(传真)： 联系电话(传真)：年日 日2005年1月1日施行的最高人民法院 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称施工合同司法解释），针对我领域中的大量问题进行了规定，对我国建设施工合同关系产生了深远的影响。对传统的经验式的工程管理模式提出了更高的规范性要求。我们施工 企业如何充分利用这

29、部法律保护自己呢?今天给大家讲一下该司法解释的理解与运用。司法解释共分六个部分二十八条，针对施工领域中的大量问题，如施工合同的效力、合同的解除、工程质量争议解决、施工竣工日期的认定、黑白合同、工程价款支付以及诉讼程序，做了更具有可操作性的规定。以往我国的建筑法、建设工程质量管理条例甚至合同法，都没有较为详细的规定。司法审判实践中尺度不一，相类似的案件判决截然不同的情况大量存在。本司法解释出台后，很多长期困扰司法实践的问题得到了一定程度上的解决，为我们规范企业管理、依法处理争议提供了很好的依据。（一）施工合同的无效第一条到第七条，是有关施工合同无效的问题。第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一

30、的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第一条解释的是在施工合同里面哪些情况属于违反法律强制性规定。第一条第一项讲承包人未取得建设施工承包资质或者超越资质等级。建筑法明确规定禁止建筑施工企业超越本企业的资质等级承揽建筑工程，是一个强制性规定。第一条的第二项讲的是没有资质的实际施工人，借用有资质建筑施工企业名义，与他人签定的合同无效。这里面有两个概念，一是实际施工人，二是借用，在现行法里面没有。现行法律在表述建筑工程承包

31、人时有三个概念，一个是施工人，再一个是建筑施工企业，还有一个是承包人。实际施工人这个概念，想表达的内容是无效合同里实际干活的人，为了区别有效合同施工人这个概念，所以管它叫实际施工人。主要是指三种人，即工程转包、违法分包、借用资质里面实际干活的人。第二个需要解释的是借用。借用的表现形式主要是挂靠、联营、内部承包三种。建筑法里面把施工总承包改成联合承包。建筑法改成主体结构建设允许两个以上的人组成一个独立承包体来完成。组成联合承包体的两个主体之间会不会是挂靠联营，这种形式怎么能够区分其是否存在违法行为呢？建筑法规定，组成联合体可以，但联合体里面的所有组成人员的资质等级必须等于或大于要完成的这个工程，

32、若一家企业小于这个工程需要的资质等级，就属于违法行为。第一条第三项讲的是建筑工程必须招标而未招标或者中标无效的，合同无效。根据招标投标法第三条规定，必须进行招投标的工程主要有以下三种：第一种情况是全部或部分使用外国政府贷款的项目；第二种是全部或部分使用国有资金贷款的项目或国家融资的项目；第三种是大型基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。其他必须进行招标的项目，由国家发改委确定。中标无效主要是指招标法规定的六种法律责任，即中标无效的六种情况。发生下列六种情形的中标无效：（1）招标代理机构违反招标投标法第五十条规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标

33、人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，影响中标结果的；（2）根据招标投标法第五十二条规定，依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的，影响中标结果的；（3）根据招标投标法第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（4）根据招标投标法第五十四条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标的；（5）依法必须进行招标的项目，招标人违反招标投标法第五十五条规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

34、，影响中标结果的；（6）根据招标投标法第五十七条规定，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。招标法规定中标通知书对招标人和投标人具有法律约束力，所以中标无效的，必然会导致合同无效。 第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二条讲的是施工合同无效后的结算问题。现在建筑施工行业的违法违规行为很多，就会有很多的施工合同存在缺陷。虽然施工合同无效，但工程质量合格了（现在大部分工程质量是合格的），具备法定交付使用条件，应当如何算工程款呢？对当事人来讲，并

35、不关心合同是有效还是无效，关键是如何给付工程款的问题。所以说第二条是司法解释里面比较重要的内容，是关于合同无效后给付工程款的内容。这一条讲的工程经竣工验收合格是指综合验收合格。按照司法解释第二条的规定，合同无效，但经过验收合格，具备交付使用条件的，请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。合同既然无效了，只要验收合格，还要按合同约定结算工程款。从表象特征来看，好像是部分条款按有效处理了，落实到工程款上来讲，实质上是按照有效合同结账，也就是按有效合同处理的，或者说与有效合同处理的结果是一致的。为什么说无效合同按有效处理呢？实际上司法解释的初衷并不是无效合同按有效处理，只是把它作为一个无效合同折价

36、补偿的标准。合同法关于无效合同的处理有两个原则：第一个是能够返还的应当返还，不能返还的折价补偿；第二是因为履行无效合同造成的损失由双方当事人按照导致无效合同过错来进行分担。施工合同属于承揽合同。合同无效不能适用法条规定的返还原则，只能够适用折价补偿。折价补偿是一个据实结算的标准，就是说建设施工合同无效，只能够据实结算，折价补偿。第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包

37、人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第三条与第二条的内容基本上是连贯的，讲的是合同无效经验收不合格，修复后的工程款结算问题。从法律的角度来讲，验收不合格，承包人可以修复，合同法第十六章建设工程合同里面专门讲了工程修复问题。目前有一些案件中，工程质量不合格，发包人不让承包人修，不仅是验收不合格，就是工程质量存在缺陷的时候也不让承包人修，自己找人修，修复的数额高了，然后找承包人进行赔偿，高出的数额法院是不能支持的。第三条第二项讲修复后的建筑工程验收不合格，承包人请求支付价款的不予支持。就是说工程存在质量缺陷无法修复弥补，修复后质量仍然不合格的一分钱不给，包括按照进度已经支付的工程款发包人还可以要

38、回来。因为合同法和建设法里明确规定，建设工程未经验收和经竣工验收不合格的不得交付使用，不得交付使用是法定不得交付使用，只要使用就违法，所以支付部分工程价款没有法律依据。 第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第四条讲的是民事制裁。具有两方面内容，一是承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同违反建筑法的强制性规定无效；二是将当事人依据上述无效合同取得利益确定为非法

39、所得予以收缴，这里收缴的非法所得为：（1）承包人非法转包、违法分包取得的利益；（2）出借建筑施工法定资质的建筑施工企业因出借行为取得的利益；（3）不具有法定资质的施工人通过借用资质签订建设工程施工合同取得的利益。关于违法分包与转包的界定，建设工程质量管理条例第78条规定：本条例所称违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承包

40、单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 第五条 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。第五条内容比较简单，不再解释。第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。第六条是关于垫资的问题。施工中承包人垫资带资施工已在实践中很普遍，有的已经全额垫资。关于含有带资、垫资内容的建设工程合同是

41、否为无效合同的问题，长期以来法学理论界、律师界、建筑界，甚至司法界对这一问题一直存在许多不同甚至对立的看法。司法审判中法官对此有的判垫资无效，也有的判有效；有的判垫资款有利息，有的判没有利息，垫资的效力问题成为当前司法实践一个热点的争议问题。对此问题，建设部、原国家计委和财政部1996年6月联合颁布的关篇三：最高人民法院关于建设工程施工合同适用法律若干问题的司法解释黑白合同”以谁为准？解读高法审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释(上） 由于建设工程合同本身的复杂性以及法律法规层面立法原则性规定过多，缺乏实际指导意义。最高人民法院发布的关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，对建设

42、施工合同中涉及的种种法律问题，特别是针对司法实践中有争议的问题给以了澄清。 该解释于2005年1月1日起开始实施，它以法律的形式明确了建设工程施工合同中一些模糊的概念，将某些约定俗成的行业惯例以法律条款形式加以认可，对建设合同领域承发包双方都是一种利益的保护，对建设施工合同的有效履行很有指导意义。在此，我们编发一组文章，对该司法解释作个解读一份建设工程中标合同，提交备案的合同造价是每帄方米一千余元，然而双方私下却签订了另一份合同，这份实际履行的合同每帄方米造价却只有几百元如此低的价格如何能保证工程质量？这就是当前建筑领域存在的所谓“黑白合同”。“白合同”对外公开，应付备案检查，“黑合同”则实际

43、履行，其中不乏规避法律之处。前者虽具合法要件，但后者更是双方真实意思表示，一旦发生纠纷，该以哪份合同为准？ 2004年9月底，最高人民法院颁布了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称司法解释），对此作了明确规定应以备案的中标合同，即“白合同”作为结算工程价款的根据。黑白合同的出现往往是施工承包方为了生存的无奈之举。一位业内人士称，中标备案合同的实质性条款与实际履约合同大相径庭，与市场竞争无序有关，同时合同备案只不过是一种形式上的审查，难以起到监督作用。司法解释第21条对此作出统一规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，

44、应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”司法解释对黑白合同的工程款的结算依据问题作出统一规定，有助于避免合同纷争，同时也维护了司法的公正性。 黑白合同的评判标准如何理解黑白合同的不同表现以及评判标准呢？上海建纬律师所的朱树英律师认为:黑白合同主要有以下三种情况：第一、依法应招投标的工程，以是否通过招投标来判断黑白合同；第二、地方政府对工程合同有备案或审批规定的，以是否经过备案或审查来判断黑白合同； 第三，不属于上述两种情况，当事人先后签订了两份内容不一的合同,以是否实际履行来判断。针对上述三种不同情况，应准确依照法律的有关规定认定其效力。首先，如果这个合同是必须招标而没有招标的，出现了黑

45、白合同，以经过招投标的为准。其次，合同按照政府规定应当经过备案的，先后签了两份合同，一份是备案的，一份是没有备案的，以备案的合同为准。再有，先后签订的两份合同，不属于有特定要求的，那么，两份合同当中，以实际履行的合同为准。这就是评判黑白合同的效力标准。 不轻易认定合同无效所谓无效合同，是指已成立但不具备法律规定的生效条件，不发生法律效力的合同。无效合同在性质上是自始无效。我国民法通则与合同法中对无效合同都有规定，如：一方以欺诈胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通损害国家集体或第三人利益；以合法形式掩盖非法目的等均属于合同无效认定的范畴，但这些规定相对建设工程合同来说，就显得过于原则化，实

46、际中哪些情况适用于无效会产生认识上的偏差，不利于规范市场，所以司法解释对施工合同的无效认定作出了限定性规定，即只有在下列情形下，才认定合同无效：一是承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的；二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；三是建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。司法解释作这样的限定性规定，是充分考虑到建设工程投资大、建设周期长的特点而作出的，显示了不轻易认定合同无效的立法精神。曾参与过司法解释调研修改工作的建设部政策法规司法规处的程国顺告诉记者：司法解释在征求意见时，也曾经考虑将“按照法律、行政法规规定，应当履行批准手续但未履行批准手续签订的合同认定无效”，

47、但最后还是未在司法解释中采纳此意见，这表明了最高人民法院对合同无效认定的慎重态度。 此外，司法解释对承包人超越资质等级许可签订的合同，还作了补充规定，即司法解释第五条：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。对该条规定，建设部一位不愿透露姓名的官员表示了担忧。他认为超越资质的行为是一种严重的违法行为，从法律角度讲，表明其在签订合同时没有相应的施工能力。如果其在施工前取得了相应的资质，按照有效合同处理是合乎情理的，但如果施工时仍没有取得资质，只是在竣工验收前取得了相应的资质，又怎能保证其施工时具有合法的主体资

48、格呢？笔者认为，法律制定者的初衷是想稳定建筑市场，必然它的涉案标的大，建设周期长，但与此同时，也许会产生一些负面影响，这有待实践证明。 无效合同不能对抗合格工程的价款请求权从法理上讲，无效的建设工程施工合同自订立时起就没有法律约束力，不能产生当事人期望的利益目的，但并不是不发生任何法律后果。合同法规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还；不能返还或没有必要返还的应折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应各自承担相应责任。具体到建设工程施工合同，如果一个施工项目已经履行，且验收合格，这种情况下，显然施工承包完成的工作成果不适用于返还。司法解释明确：建设

49、工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，法院应予支持。但如果竣工验收为不合格的工程，且经修复后仍不合格，承包人支付工程款的请求权就得不到法院支持。 竣工日期如何起算 现实中有这样的情况：承包人因被拖欠工程款提起诉讼，发包人往往以工期延误为由提出反诉，动辄便提出数百、数千万的逾期履约赔偿，其目的用以抵销承包人的诉讼请求，此类案件的一个关键问题在于如何确定工程竣工时间。在司法实践中，承发包双方往往对工程实际竣工时间存在重大争议，其原因在于履约过程缺乏管理。有的工程已实际竣工甚至已投入使用，但承包人没有证据证明已提交竣工报告；有的发包人收到承包人竣工报告后基于

50、种种原因，迟迟不组织竣工验收，或者组织了验收却未出具验收报告，也不办理竣工验收的备案手续；一个较为普遍但法律问题更为复杂的情况，则是发包人未经竣工验收，或者验收未通过就擅自使用了工程。上述有关工程竣工的种种实际情况，导致了司法实践中的一个难点，实际竣工时间如何确定？司法解释第14条对此作出明确规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”根据司

51、法实践中经常遇到的三种具体情况，司法解释相应作出有针对性的不同处理，这有利于有关工期认定疑难问题的切实解决，同时警示承包人应及时提交竣工报告，发包人应及时组织验收，发包人未经验收使用工程要承担不利后果。严控造价鉴定减少诉讼成本在审理工程款案件中，一旦双方当事人对工程结算有争议，或者对结算的工程量和计价原则各执一词，司法实践中法官的对策就是提交司法鉴定。由于工程款鉴定涉及一系列的专门性的技术问题，法官们又不很熟悉；再加上对工程款的司法鉴定又缺乏有操作性的法律规定，在操作中出现很多问题。建设施工合同在履行中一旦发生纠纷，法官在判决时往往难以援引更有专业针对性的法律条文，判案根据基本以民法通则和合同

52、法的原则性规定为依据，造成法官的自由裁量权过宽。有的案件一审数年不做结论；有的鉴定单位自作主张，以审代判，法官却处于从属地位，造成的不良后果是审判权部分旁落；有的鉴定范围无序扩大，浪费人力、财力，法官往往不对鉴定的原则、范围和鉴定期限进行必要的限制和审核。对此司法解释用两条规定作出应对措施。司法解释第22条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”第23条规定：“当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。”这两条解释规定法官应加强工程款司法鉴定的控制和审核，对规范工

53、程造价鉴定能够起到积极有效的调控。 工程质量责任界定更明晰 首先应肯定的是，只要是质量合格的工程，合同的无效与解除都不影响承包方的价款请求权，发包人应按约定支付相应工程款。如果工程质量不合格，就要分清责任了。司法解释规定：合同有效成立的前提下，如果是因承包人的过错，造成建设工程质量不符合约定的，且承包人拒绝修理、返工或者改建的，发包人请求减少支付工程价款的，法院予以支持；如果是由于发包人的过错造成工程质量缺陷，发包人应承担责任。这里分三种情况，一是由于发包人提供的设计有缺陷；二是由于发包人提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；三是发包人直接指定分包人分包专业工程。这第三种

54、情形在实际中大量存在，即发包人与总承包方签订协议后，授意总承包方与其指定的分包方再签协议，由其承揽分包工程，这实质上是以一种合法的形式掩盖非法目的，所以如何判定是发包人直接指定的分包工程承包人就存在取证难度。 背景资料：何谓建设工程合同根据合同法的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。其中，委托他人进行工程建设并支付报酬的一方称为发包人，完成工程建设的一方称为承包人。工程建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同原为承揽合同的一种，属于承揽完成不动产工程项目的合同。但由于建设工程具有建设周期长、投资规模大、技术要求高等特点，因此，合同法第16章对建设工程合同作了

55、专门规定。建设工程合同具有以下法律特征： (1)建设工程合同的主体不能是公民，建设人只能是经过批准建设工程的法人，承建人是具有从事勘察、设计、建筑、安装任务资格的法人。 (2)建设工程合同的标的是基本建设工程。建设工程合同的标的一般是大型的不动产项目，即基本建设工程，具有周期长、规模大和技术要求高等特点。 (3)建设工程合同的签订和履行，受到国家的严格管理和监督。建设工程合同虽然贯彻当事人的意思自治原则，但由于其事关国计民生，因此受到国家的严格管理和监督，其订立具有较严格的程序。(4)建设工程合同是要式合同。合同法规定：“建设工程合同应当采用书面形式。” 相关链接： 什么是合同鉴证合同鉴证是指

56、工商行政管理机关对合同进行审查和鉴定，确认其有效性和合法性的一种证明和监督活动。合同鉴证的作用一是对不符合规定的，可以在生效之前予以纠正，对非法的经济活动，可以及时予以制止和取缔。二是可以使条款不完备、内容不具体、文字解决不清楚的合同，通过对其合同鉴证中的辅导和督促，促使当事人进一步协商，进行补充和完善。这样可有助于合同的履行，防止发生合同纠纷。三是可以增强合同的严肃性，促使当事人认真履行。工商行政管理部门对经过鉴证的合同应予以存档，这样可便于监督检查已鉴证合同的履行情况。我国对合同一般采取自愿鉴证的原则，但国家另有规定的应按规定办理。 这里应注意两个问题：第一、合同鉴证应根据合同当事人的申请

57、实施。这里包括两层意思：一是申请必须应是双方（多方）当事人的申请，一方当事人申请不能予以鉴证；二是经济合同管理机关不应主动对合同进行鉴证，而是应依据当事人申请。第二，鉴证主要是对其合同内容的有效性和合法性进行审查。 合同鉴证范围合同的鉴证机关是各级工商行政管理局。鉴证一般由合同签订地或合同的履行地的工商行政管理局办理。合同的鉴证，应由当事人双方到工商行政管理局办理。如果需要委托他人代办鉴证的，代理人必须持有委托证明。委托证明应载明授权范围、委托期限等。工商行政管理局在办理合同鉴证时，需要委托外地工商行政管理局协助调查的，应当提出明确的项目和要求。受委托的工商行政管理局，应当认真办理，及时回复。

58、工商行政管理局发现自己做出的合同鉴证有错误时，应立即予以撤销，不得拖延，以防止给当事人造成损失。 合同鉴证的范围，根据合同法及有关法律、法规规定，对经济合同鉴证的范围主要包括法人、公民、其他组织及他们之间订立的建设工程施工、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险、科技协作、联营、企业承包、企业租赁等合同。 合同鉴证审查内容鉴证合同应审查的主要内容有：（一）合同的主体是否合格；（二）合同内容是否违反法律、法规、规章；（三）合同的标的是否为国家禁止买卖或者限制经营；（四）合同当事人的意思表示是否真实；（五）合同签字是否具有合法身份和资格，代理人的代理行为是否合法有效；（六）

59、合同主要条款是否齐全，文字表达是否准确，手续是否完备。如何理解及合法规避诉讼风险解读高法审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释(下) 明确建设工程施工合同纠纷案件的法律适用问题，是司法解释出台的一个重要目的，如何正确理解及合法规避诉讼风险，是我们行业人士需要探讨的问题。 挂靠、转包、违法分包如何区分没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的情况，即挂靠。挂靠者一般不具备相应的资质，因此与超越资质等级的实质是相同的。不过它直接违反的是建筑法关于禁止施工企业以任何形式，用其他建筑施工企业的名义承揽工程的规定。它与转包、违法分包是建筑法明令禁止的违反资质管理制度、扰乱建筑市场的三种常见行为。

60、而司法解释对挂靠和转包、违法分包的行为后果却做出了不同的解释。这是因为挂靠行为直接导致其与建设单位构成合同关系，司法解释对这种情形认定为合同无效。而转包和违法分包行为，其后果一般只在转包者、违法分包者和接受转包者、接受违法分包者之间存在合同关系。由于转包和违法分包行为的无效，只能导致转包者、违法分包者和接受转包者、接受违法分包者之间的合同无效，并不直接导致发包人与承包人之间的建设工程施工合同无效，司法解释第八条第二款第（四）项规定：在此情形下，发包人可以解除与承包人之间的建设工程施工合同。同时司法解释第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程的行为无效，人民法院可收缴当事人已经取得的非法所得