三轮车配件厂生产安全事故应急预案根据新导则编制

1、预案编号：ZQGSLC-YA-01预案版本号：2021版JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案编制：应急预案编制小组审核：CGH批准：LWF2021年6月15日发布2021年6月15日实施JX县WZ镇三轮车配件厂编制发布书为确保国家财产和人民生命安全，提高JX县WZ镇三轮车配件厂人员 对突发性生产安全事故的处理能力，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止 事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安 全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对 法、生产安全事故应急条例、生产安全事故应急预案管理办法、 山东省生产安全事故应急办法、生产经营单位生产安全事故应急

2、预案 编制导则(GB/T29639-2020)等法律、法规及指导性文件的有关规定，结 合本单位实际情况编制了JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预 案，预案包括综合预案、专项预案、现场处置方案和附件等内容。JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案已通过评审且已经 过桌面推演检验准以颁布。希望各岗位人员要认真学习，并认真贯彻落实执 行。批准人:2021年6月15日nsiz oigftrtiZQG字2021 02号关于成立生产安全事故应急预案编制小组的通知为进一步贯彻执行生产安全事故应急条例（国务院令第708 号）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第88号令，应急管 理部令【2019

3、】第2号修订）、山东省生产安全事故应急办法（山东省 人民政府令第341号），为加强我厂安全管理工作，经研究决定成立生产 安全事故应急预案编制小组。编制小组人员组成及职责如下：一、编制小组人员组成组长：LWF副组长：CGH成员：LJZ、 ZC、 LCP二、编制小组职责收集相关法律法规、技术标准及我厂的安全生产技术资料，分析我厂 的危险有害因素，确定事故危险源，分析可能发生的事故类型、后果及衍 生事故，并对事故的危害程度和影响范围提出风险防控措施。依据我厂已 有的应急能力，结合我厂的风险因素和周边环境情况，配备相应的应急队 伍和救援物资等应急保障设施。依据我厂风险评估及应急能力评估结果， 编制JX

4、县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案。JX县WZ镇三轮车配件厂2021年5月16日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 第一章应急预案编制程序11概述12资料收集13风险评估14应急资源调查15应急预案编制26桌面推演27应急预案评审28批准实施3 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第二章综合应急预案4 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 1总则41.1编制依据41.2适用范围61.3响应分级61.4应急工作原则71.

5、5实施主体82应急组织机构及职责82.1应急组织机构82. 2职责83应急响应123.1信息报告123.2预警153.3响应启动173.4应急处置193.5应急支援213.6响应终止214后期处置224.1污染物处理224.2事故后果影响消除224. 3生产秩序恢复224.4善后赔偿224.5事故调查224. 6应急救援评估235应急保障235.1通信与信息保障235.2应急队伍保障235.3物资装备保障235.4其他保障24第三章专项应急预案251火灾爆炸事故专项应急预案251.1适用范围251.2应急指挥机构与职责251.3响应启动251.4处置措施271.5应急保障362、有限空间事故专

6、项应急预案372.1适用范围372.2应急组织机构及职责372.3响应启动372.4处置措施382.5应急保障413、特种设备事故专项应急预案423.1适用范围423.2应急组织机构及职责423.3响应启动423.4处置措施433.5应急保障48 HYPERLINK l bookmark324 o Current Document 第四章现场处置方案494.1 触电伤害现场处置方案494.2机械伤害现场处置方案514.3灼烫事故现场处置方案544.4车辆事故现场处置方案57 HYPERLINK l bookmark327 o Current Document 第五章附件60附件1生产经营单位概

7、况60附件2风险评估结果62附件3预案体系与衔接63附件4应急物资装备的名录或清单63附件5有关应急部门、机构或人员的联系方式64附件6格式化文本65附件7关键的路线、标识和图纸69附件8有关协议或者备忘录72附件9生产安全事故风险评估报告73附件10生产安全事故应急资源调查报告92JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案第一章应急预案编制程序1概述为加强JX县WZ镇三轮车配件厂安全生产突发事故应急管理，充分发挥 本厂指挥、协调作用，确保应急预案快速启动、高效运行，及时控制和消 除事故，最大限度的预控和减少突发事故及其造成的损害和影响，保障员 工的健康与安全，维护正常的生产秩序，确保生产安

8、全。根据本厂安全生 产实际，特编制本预案。JX县WZ镇三轮车配件厂应急预案编制程序包括成立应急预案编制工 作组、资料收集、风险辨识评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推 演、应急预案评审和批准实施8个步骤。2资料收集本厂应急预案编制工作组收集与预案编制工作相关的相关资料，包 括：a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及 规范性文件；b）周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；c）现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；d）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；e）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料；f）JN市JX县、WZ街

9、道及周边企业、单位应急预案。3风险评估应急预案编制工作组辨识本单位存在的危险有害因素，确定可能发生 的生产安全事故类别；分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响 范围；评估确定相应事故类别的风险等级。4应急资源调查JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案 应急预案编制工作组在全面调查和客观分析本厂应急队伍、装备、物 资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据辨识、评估结果，进 一步完善应急保障措施。本厂应急预案编制工作组全面调查和客观分析本单位以及周边单位和 政府部门可请求援助的应急资源状况，包括：a）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；b）针对生产过程及存在的风险可采取的监

10、测、监控、报警手段；c）上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源；d）可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援 力量。5应急预案编制依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合本单位组织管理体系、 生产规模及处置特点，合理确立本单位应急预案体系；结合组织管理体系 及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工；依据事 故可能的危害程度和区域范围，结合应急处置权限及能力，清晰界定本单 位的响应分级标准，制定相应层级的应急处置措施；按照有关规定和要 求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的 内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。6桌面推演按

11、照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训， 相关部门及其人员可采取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程， 逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预 案。7应急预案评审本厂应急预案编制完成后，本厂按法律法规有关规定组织论证评估。应急预案论证通过推演的方式开展，参加应急预案论证的人员包括有关安 全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。8批准实施应急预案论证合格后，由本厂总经理LWF签发实施。第二章综合应急预案1总则1.1编制依据1.1.1国家、地方政府和主管部门的有关法律法规1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第八十八号，2021年修 订）；2

12、）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第二十八号，2018年修订）；3）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令第四号）；4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第二十四 号，2018年修订）；5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十 九号）；6）中华人民共和国消防法（国家主席令第二十九号，2019年修订）；7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）8）生产安全事故应急条例（国务院令708号）9）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006）10）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应

13、急2009） 73号）11）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令 第311号）12）山东省生产安全事故报告和调查处理办法（山东省人民政府令第342号）13）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号，根据应急管理部2号令修订）14）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局 令第21号）15）关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）的通知（鲁安监发2009 124号）16）关于贯彻实施国家安全监管总局生产安全事故应急预案管理办法的通知（鲁安监函字2009） 113号）17）山东省安全生产条例（2017年1月18日山东省第

14、十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）18）山东省生产安全事故应急办法（山东省人民政府令341号）19）关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知（鲁安办发2021） 9号）20）JN市突发事件总体应急预案（济政字（2015） 109号）21）JN市生产安全事故应急救援办法（市人民政府第64号令）1.1.2相关法律法规、标准规范1）危险化学品目录（2015版）2）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）3）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）4）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）5）建筑设计防火规范（GB500

15、16-2014 2018年版）6）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）7）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）8）生产安全事故应急演练基本规范（AQ9007-2019）9）生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南（AQ/T9011-2019)社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则(GB/38315- 2019)山东省劳动防护用品配备标准(DB37/1922-2011)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)化学品分类和危险性公示通则(GB13690-2009)生产设备安全卫生设计总则(GB5083 1999)生产过程安全卫生要求总则(GB/T

16、12801-2008)1.2适用范围本预案适用于JX县WZ镇三轮车配件厂生产经营过程中突然发生的火 灾爆炸、容器爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、起重伤害、灼烫、车辆 伤害等可能导致人员伤亡和财产损失的生产安全事故的预防和应急处置。 1.3响应分级按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为三级：响应分级事故等级处置方式响应条件I级应急 响应严重事故(社会级)要启动综合应急 预案，并通知外 部相关部门。必 要时，由上级部 1】决定启动相关 预案。整个本厂发生的较大及以上人身、设备事故和环境 污染事故、火灾爆炸事故、触电事故，造成1人及以上人 员死亡等；或者50万元以上直

17、接经济损失。超出本厂处 置能力和权限，影响可能波及到本厂周边企事业单位、社 区和居民正常生产、生活活动的状态。事故态势不可控制，应及时向政府部门及应急救援 中心等社会力量及时求助增援。II级应急 响应一般事故(本厂级)启动综合应急预 案或专项应急预 案，由应急救援 小组组长统一指 挥，进行处置未造成人员死亡，造成1人及以上人员受伤，设备 设施严重损害，或者10万元以上50万元以下直接经济 损失。事故超出部门、车间的控制能力，处于本厂处置能 力可控范围内，未波及本厂周边正常生产、生活活动的状 态对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要 调动全厂的资源进行控制。III级应急 响应小型事故 (车

18、间级)启动现场处置方 案，由现场领导 统一指挥，进行 处置在事故发生的初期，事故尚处于部门、车间可控状 态，或者10万元以下直接经济损失，影响未波及到本厂 内其他单位。对班组的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要 调动全班组的资源进行控制。1.4应急工作原则1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。做好事故 预防、预测、预警和预报工作，做好应急救援的物资储备、队伍培训、预案 演练等工作，遇到事故能及时投入到抢险救援的行动中，进行高效的应急救 援工作。2）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全优先、防止和控 制事故蔓延优先、保护环境优先、切实加强应急救援人员的安全防护能力及

19、自我保护能力，充分发挥专业应急救援力量的骨干作用和企业的应急救援 力量抢险救援。3）统一领导、分级负责。在本厂的统一领导和组织协调下建立健全事 件应急预案和应急机制。本厂要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救 援力量，认真做好生产安全事故的应急处置工作。4）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全厂统一领导、 分级响应、快速反应、联动协调的应急处置工作机制，加强部门、单位之间 的沟通协调，提高各单位、各部门的应急反应能力，充分发挥各单位义务消 防队的作用，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置， 最大程度地减少危害和影响。5）依靠科学、依法规范。采用先进的技术，充分发挥

20、工程技术人员的作 用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力， 规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强对应 急抢险救援队伍的技能培训，经常或定期进行演习，做好对职工的安全宣传 和培训教育，提高职工的自我防范、自救互救和应对各类事故的能力。6）资源共享，责权一致。各单位、各部门要建立健全各类事故的信息交 流机制，整合现有内部网络信息系统，建立信息共享、科学有效的防范体系。 妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握应急措施的运用范围和实 施力度；充分整合、利用现有应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常 备不懈的保障体系，避免重复购置和浪费，使应急工

21、作规范化、制度化，各 单位、各部门及有关人员按照本厂规章制度及本预案的规定行使权力，履行 职责，严禁在应急工作中渎职失职、推诿扯皮。1.5实施主体对已经或者可能发生的一级事故和二级事故，立即启动本预案组织自 救；待政府相应的应急管理部门到达后，按照政府的预案进行施救。对已经或者可能发生的三级事故，立即启动本预案，由本厂应急领导小组按 本预案的程序组织实施应急救援。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构本厂应急体系见下图：图2.1-1应急组织体系图2.2职责为确保事故状态下的统一指挥，快速响应与协调联动，本厂成立应急救 援领导小组，应急救援领导小组是本厂应急响应和应急管理的最高决策机 构。对本厂

22、事故灾害应急及抢险救灾负有全面领导责任，应督促、领导全厂 共同搞好事故灾害应急工作；负责审定本厂预防事故灾害，抗灾工作计划及 应急对策并负责督促落实、检查；对在抗灾抢险工作中有重大贡献的人员提 出奖励方案，对酿成重大事故或导致事态扩大的责任者提出处理意见；发生 重大事故或自然灾害时，负责指挥、组织、协调和处理本厂抢险抗灾应急工 作；负责组织建立健全厂各级事故灾害应急工作制度；负责领导本厂事故灾 害应急准备和灾后的恢复生产及善后处理工作并负责决定和实施应急状态 下的起始、实施、组织和解除。应急救援领导小组的组成如下：总指挥：LWF （总经理）副总指挥：CGH当总指挥外出或因故不能当场时，由副总指

23、挥代行指挥职责。应急救援领导小组下设应急救援办公室和3个应急响应组，应急救援办公 室设在综合办公室。应急救援办公室主任由副总指挥担任。应急救援领导小组下设现场应急抢险组、通讯警戒组、后勤救护组。1应急总指挥（LWF）:1）分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级 别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；2）指挥、协调应急行动；3）与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监督应急操作人员的行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应行动类型、级别的启动；8）应急评估、确定提高或降低应急

24、警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2.2应急副总指挥：（CGH）:1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；2）向应急总指挥提出减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场应急操 作；5）组织本厂相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险辨 识、评估；6）定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据现场的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急 处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援

25、协 议。2.2.3应急救援办公室（CGH兼任）1）负责组织本厂各类应急预案制定和修订工作；2）负责具体组织实施应急救援办公室的日常知识和安排；3）负责本厂日常的值班，处理往来电话、传真等并做好相关记录，向 应急救援领导小组报告；4）接警、记录并及时准确地向应急救援领导小组报告情况；5）根据要求通知相关人员集中；6）根据应急级别启动相应的应急网络系统；7）在应急情况下保持正常值班，区分应急信息和正常信息，做好应急 信息传递工作；8）在应急过程中：根据报警判断态势发展，向本厂应急救援领导小组报告，并提出进入应急管理状态的建议；传达本厂应急救援领导小组指令；在发生事故时，与政府应急机构、政府部门和相

26、关单位联络；按照应 急管理小组领导的授权和法规要求，向政府主管部门作初次报告；应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，及 时召集应急人员联席会议，沟通传达相关信息。2. 4后勤救护组：LCP任组长，后勤救护组负责事故状态下对事故现场伤员抢救和搜寻 工作，对伤员进行现场救护、包扎、止血、人工呼吸等急救，将重症伤员 向医院转送，医护人员到达后协助医护人员工作。负责落实应急所需资 金、提供抢险人员的食品、饮水等物资保障；分析财务风险和应对策略， 确定突发事件时候在本厂保险范围内，对于保险范围内的事件在48小时内 向保险本厂递交出险通知书，处理有关人身及财产保险和理赔等后续事 务。5

27、应急抢险组：LJZ任组长，应急抢险组负责进行紧急工艺调整，事故应急操作和现 场设备、设施状态确认，按照应急预案和本厂应急救援领导小组的指令进 行现场处理和抢险，避免事态扩大，尽量减小损失。对事故抢险救灾提供 技术保障和技术支持；对事故现场提出控制灾害损失的有效方案；负责协 调事故现场设备、设施技术鉴定工作；负责配合调查组调取有关技术资料 和技术方面的认定工作；参与事故调查，并对事故发生的技术方面原因出 具技术报告。6通讯警戒组：ZC任组长，通讯警戒组负责根据分析数据及事态的实际情况，组织事 发地人员安全撤离，防止与应急救援无关人员进入现场，保障道路的畅 通，维持现场秩序。负责提供抢险人员交通便

28、利；负责事故应急救援必要 的通讯器材，提供通讯支持，并根据授权对外进行信息披露；负责应急知 识的宣传；3应急响应1信息报告1. 1信息接报本J配备了 24小时应急电话（应急救援办公室：13*）,如 遇紧急情况可用手机立即上报，有关应急部门、机构或人员的联系方式见 附件。外部报警电话：110、119、120；1）信息接收与通报事故发生后，现场有关人员应当立即利用工位电话或个人手机向应急 救援办公室报告。本厂主要负责人接到报告后，应当立即启动应急预案、组织抢险救 援，视事故大小决定是否通知本厂其它员工疏散，或周边企业、居民疏 散。情况紧急并出现扩大之势时，事故现场有关人员可以直接通过外部报 警电话

29、向政府有关部门报告，请求上级支援。本厂指挥部确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确 定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生；当认为可能造成 重大灾难，本厂内部无法救治而需要支援时，应请求上级部门应急救援指 挥机构援助处理。发生重大安全事故，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位 负责人接到报告后，应立即以电话报告WZ街道应急办、JX县应急管理 局。报告内容要说明事故发生的部门、时间、位置及简要情况等，上报时 限为1小时。2）信息上报信息上报主要责任人为应急救援办公室主任，负责向主管部门上报安 全生产事故，报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点

30、以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和 初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3）信息通知本厂应急救援办公室接到事故报告后，应根据事态情况决定：立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止 事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。如事故波及到本厂其它员工，应及 时通知本厂其他员工按照应急预案的要求立即停止工作，尽快疏散到安全 地带。决定是否向政府有关部门报告。如事故波及到本厂以外的区域，应立即按照应急预案要求，采取适当的方 式通知到周边企业或居民，尽快疏散到安全地带3.1.

31、2信息处置与研判1、1级应急响应I级应急响应（整个本厂发生的较大及以上人身、设备事故和环境污染 事故、火灾爆炸事故、触电事故，造成1人及以上人员死亡等，或者50 JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案万元以上直接经济损失。超出本厂处置能力和权限，影响可能波及到本厂 周边企事业单位、社区和居民正常生产、生活活动的状态。事故态势不可 控制，应及时向政府部门及应急救援中心等社会力量及时求助增援）。1）值班人员（或现场人员）应立即向本厂应急救援办公室报告现场状 况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位救援并立即向政府有关 部门报告。本厂应急救援办公室应立即赶赴事故现场，履行职责。2）现场人员

32、应立即撤离到安全区域。3）通知周边单位、人员撤离到安全区域。4）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。清点现场人员 人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。5）按本厂应急组织的指令开展救援工作。2、II级应急响应II级应急响应（未造成人员死亡，造成1人及以上人员受伤，设备设 施严重损害，或者10万元以上50万元以下直接经济损失。事故超出部 门、车间的控制能力，处于本厂处置能力可控范围内，未波及本厂周边正 常生产、生活活动的状态。对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁， 需要调动全厂的资源进行控制）。1）值班人员（或现场人员）应立即向本厂应急救援办公室报告现场状 况，提出救援意见。本厂应急救援办公

33、室应立即赶赴事故现场，履行职 责。2）现场人员应立即撤离到安全区域。3）通知事故单位周边区域人员撤离到安全区域。4）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。5）清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。6）根据实际情况，按应急指挥的指令开展救援工作。JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案 3、III级应急响应III级应急响应（在事故发生的初期，事故尚处于部门、车间可控状态， 或者10万元以下直接经济损失，影响未波及到本厂内其他单位。对班组 的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全班组的资源进行控 制）。1）值班人员（或现场人员）应立即向部门、车间领导报告现场状况， 提出救援意见

34、。部门、车间领导应立即赶赴事故现场，履行职责。2）现场人员应立即撤离到安全区域。3）组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。4）清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。5）根据实际情况，按应急指挥的指令开展救援工作。4、注意事项1）若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做 好响应准备，实时跟踪事态发展。2）响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整 响应级别，避免响应不足或过度响应。3.2预警3.2.1预警启动应急救援办公室通过以下途径获取预警信息：1）通过风险评估得出的可能发生的重大生产安全事故。2）操作员工日常监控上报的预警信息。3）操作员工对视频

35、监控进行观察后上报的预警信息。4）通过政府新闻媒体公开公布的预警信息。5）政府主管部门告知的预警信息。6）事故发生后，有关部门和专家，根据预报信息分析、判断生产安全事 JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案故的危害程度、紧急程度和发展态势。本厂通过在生产区域增加摄像头、报警器，即时监控本厂可能发生的紧 急情况，发现险情后，以适当形式示警，并启动应急处置程序。本厂负责人 应当根据现场情况和事态的发展，命令应急救援办公室向不同级别的上级 领导报告，同时可拨打“119”、“120”、“110”，等电话请求社会支援。 如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、学校、附近居民小区街道办 事处联络，

36、告知JX县WZ镇三轮车配件厂出现的紧急情况，请求配合疏散 及救援。按照事故范围和严重程度，将事故预警分为预警状态和应急状态两个等级。1）发生下列情况之一，进入预警状态：当收到暴雨、冰雹、雷雨、大风天气等自然灾害预报，对本厂可能造成重大 影响时。2）发生下列情况之一，进入事故应急状态：发生火灾爆炸、容器爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、起重伤害、灼烫、 车辆伤害等事故；3.2.2响应准备进入预警期后，各部门可采取以下响应准备措施，并及时向本厂报告相关 情况：1）准备或直接启动相应的应急处置程序。2）通知有关部门做好事故处理准备。3）相关抢险救援队伍和人员进入待命状态。4）调集、筹措所需应急物资和设

37、备。值班人员、作业人员发现情况时，利用手机等通讯工具立即报警。3.2.3预警解除1）对生产安全事故信息进行分析判断，必要时组织专家进行分析、评 估和预测，确认各种来源信息可能导致生产安全事故程度，初步确定预警范 围并向本厂生产安全事故应急救援领导小组报告，由应急救援领导小组发 布预警信息。2）预警警报发布后，本厂生产安全事故应急小组成员迅速做好有关准 备工作，应急队伍进入待命状态。3）经过对生产安全事故信息进行分析、判断，或者经应急小组商议, 事故得到控制或隐患已消除，可宣布预警结束。3响应启动3.3.1预警启动事故发生后，现场处置人员不能有效控制事故状态发展，本厂应立即启 动本预案，通知有关

38、人员到位，协助进行事故处置：1）根据有关要求，向JN市应急管理局、JX县应急管理局报告事故情 况。2）与事故现场建立联系，准备事故涉及的相关技术资料，需要时提供 给救援现场。3）根据需要，决定是否派人前往现场协助处置事故。扩大应急的基本条件和原则：扩大或提高应急响应级别的主要依据是: 事故灾难的危险程度；事故灾难的影响范围；事故灾难的控制事态能 力。发生重大的火灾爆炸事故，总指挥决定扩大的范围后，立即按程序上报, 启动相应级别的应急预案。以现场应急现场指挥为主的原则。JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案 响应程序如图3.3-lo图3. 3-1 JX县WZ镇三轮车配件厂应急响应基本流程图

39、3.4应急处置遇突发事件后，报告信息应迅速汇集，判断性质严重程度，根据突发事 件的严重程度确定启动相应级别应急系统，积极采取控制行动，应急救援各 小组需在统一指挥下完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展 警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险及环境保 护方面的应急处置措施。当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构 请求外部援助。1应急总指挥1）分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、 潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；2）指挥、协调应急行动；3）与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监督应急操作人员的行动

40、；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应行动类型、级别的启动；8）应急评估、确定提高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。4. 2应急副总指挥1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；2）向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建 议；3）保持与事故现场总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场应急操作;JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案5）组织本厂相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风 险辨

41、识、评估；6）定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据现场的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急处 理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 3.4.3应急救援办公室：1）根据报警判断态势发展，向本厂应急救援领导小组报告，并提出进入 应急管理状态的建议；2）传达本厂应急救援领导小组指令；3）在发生事故时，与政府应急机构、政府部门和相关单位联络；4）应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，及 时召集应急人员联席会议，沟通传达相关信息。3.4.4后勤救护组：后勤救护组进行事故现场伤员抢救和搜寻工作，对伤员进行现场救护、

42、 包扎、止血、人工呼吸等急救，将重症伤员向医院转送，医护人员到达后协 助医护人员工作。落实应急所需资金、提供抢险人员的食品、饮水等物资保 障。3.4.5应急抢险组：应急抢险组进行紧急工艺调整，事故应急操作和现场设备、设施状态确 认，按照应急预案和本厂应急救援领导小组的指令进行现场处理和抢险，避 免事态扩大，尽量减小损失。对事故抢险救灾提供技术保障和技术支持；对 事故现场提出控制灾害损失的有效方案；负责协调事故现场设备、设施技术 鉴定工作。4. 6通讯警戒组：通讯警戒组根据分析数据及事态的实际情况，组织事发地人员安全撤离, JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案 防止与应急救援无关人员进入

43、现场，保障道路的畅通，维持现场秩序。为抢 险人员提供交通便利；负责事故应急救援必要的通讯器材，提供通讯支持， 并根据授权对外进行信息披露。10涉及环境污染的则由环保监测部门发出预报并提出预防措施建议, 保证应急处置工作安全进行。根据事故种类、性质及危及范围，确定监测 范围和内容，对事故现场和周边环境进行应急监测和分析，及时将监测和 分析结果报应急救援领导小组，以便及时调整处置措施。3.5应急支援当本厂发生的紧急情况，发现险情后，以适当形式示警，并启动应急处 置程序。本厂负责人应当根据现场情况和事态的发展，当事故仅靠本厂自身 救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，命令应急救援 办

44、公室向不同级别的上级领导报告,同时可拨打“119”、“120”、“110”， 等电话请求社会支援。如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、单位 联络，告知JX县WZ镇三轮车配件厂出现的紧急情况，请求配合疏散及救 援。按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大 （I级响应）、中等（II级响应）、一般（III级响应）三级。发生事故等级 为1级事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级 政府应急管理机构开展应急救援工作。发生重大的火灾爆炸事故，总指挥决 定扩大的范围后，立即按程序上报，启动相应级别的应急预案。以现场应急 现场指挥为主的原则。3.6响应终止1、确定

45、事故应急救援工作结束确定事故应急救援工作结束的条件：事故得到有效安全控制，导致次生、衍 生事故隐患完全消除、环境污染危害得到有效治理，受伤人员得到治疗等。 JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案属本厂级别的事故。由本厂应急组织宣布应急结束。属于启动上级预案的， 按上级的决定办理。2、应急结束后，应按规定进行事故情况上报，接受办理事故调查处理 部门制定的相关事项，并做出事故应急救援工作总结报告，并根据发现的问 题提出对预案的修改意见。4后期处置1污染物处理事故抢救抢险结束后，由应急救援办公室牵头，事故部门和应急抢险队 伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。2事故后果影响消除事故应

46、急救援工作结束后，要及时召开安全会，向全单位通报事故情况。 单位员工要以稳定生产经营为目标，不信谣、不传谣。综合办公室要充分利 用板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响。同时综合 办公室要密切关注媒体及网络、及时将社会舆论情况向单位汇报。3生产秩序恢复事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。生产车 间要制定生产开工计划，以确保恢复生产时的安全。4.4善后赔偿生产安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照有关规定给予 抚恤、补助或补偿；紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨 救助资金和物资进行补充；随后配合当地政府有关部门做好疫病防治和环 境污染消除

47、工作，并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工 作。4.5事故调查要根据国家有关规定对事故进行调查，对事件的起因、性质、影响、责 任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，找出有待改进的地方，拿出 调查评估报告，向有关部门报告。根据发生事故的严重程度。一般事故按单 位事故处理制度由综合办公室牵头组成事故调查组。如政府派出调查组, 则单位各部门负责配合政府调查组的工作。6应急救援评估安全管理人员负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文 件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建 议和意见，组织人员对预案进行修订。5应急保障1通信与信息保障本厂24小时应急

48、值班电话：13*。为保障信息畅通，涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联 系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信 息。具体见附件5。2应急队伍保障本厂各职工有义务、有责任做好生产安全事故的应对工作和配合工作, 根据预案的要求，切实做好应对生产安全事故的人力、物力、财力、交通运 输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和本厂员工的基 本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。本厂应急指挥部下设6个专业应急小组，人员由本厂各部门领导、员工 组成，进行应急基本技能的培训，保证在应急状态下的应急行动需求。队伍 集结后需向应急领导小组通报人数实际到位情况。为最大

49、限度的减少事故损失，与所在地附近的消防单位、医院等保持联系畅 通，寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。5.3物资装备保障本厂须按照有关应急预案的要求，建立健全以本厂为主体的应急物资 储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善工作程序，确保应 急所需物资的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 应急物资和装备的清单见附件4。5.4其他保障1）经费保障财务部门按照法规标准提取安全生产费用，在成本中列支，专门用于监控设 备定期检测、应急救援物资采购、完善和改进企业应急救援体系建设、应急 人员培训和应急救援演练等。本厂负责人及财务人员应确保应急费用专款 专用。2）交通运输保

50、障在应急响应时，利用本厂内的机动车辆资源，提供交通支持，保证及时调运 有关应急救援人员、装备和物资。3）治安保障通讯警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的 保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求上级公安部门支援。4）技术保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的 技术支持。5）医疗保障本厂距离JX县人民医院约5. 9公里，距离较近，能够快速提供更专业 的医疗保障。6）后勤保障综合办公室能够及时快速地组织应急救援物资和其它有关资源送达指 定的事故现场，并随时准备对事故现场进行其它增援。第三章专项应急预案1火灾爆炸事故专项应急预案1.1适用范

51、围本专项应急预案适用于JX县WZ镇三轮车配件厂内可燃物质以及电气 设备造成或者可能造成的火灾爆炸事故引起的重大人员伤亡、财产损失、环 境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.2应急指挥机构与职责见“综合应急预案2应急组织机构及职责”。1.3响应启动一旦发生火灾爆炸事故，现场人员应立即通过电话进行报警。事故发生 后，事故单位应立即上报应急救援办公室，应急救援办公室摸清事故情况后 立即向本厂应急救援领导小组总指挥汇报事故情况，由总指挥启动本专项 应急预案；总指挥根据事故的严重程度，决策是否需要启动上级应急预案。3. 1报警方法1）本厂设置了电话进行信息联系。2）在发生事故时，现场人员可以

52、通过大声呼救、电话等报警系统进行报 警。3）报警联络：13*1.3.2事故报告内容事发单位发生事故时，应立即向本厂应急救援领导小组报告，应急报告 及报警应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位名称事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况一一事故原因的初步判断、简要经过一一己经采取的救助措施和救助要求一一事故报告单位、人员、通讯方法事故的发展变化趋势1.3.3应急响应响应分级详见“综合应急预案第1. 3节”。专项应急预案启动II级应急响应，现场发生较大规模的火灾爆炸事故， 但事故影响和危害性尚未超越本厂边界，动用本厂专职和兼职应急救援力 量即可有效处理的生产安全事故，本厂所有应急救援力量进入现场

53、应急状 态。扩大应急的基本条件和原则：扩大或提高应急响应级别的主要依据是: 事故灾难的危险程度；事故灾难的影响范围；事故灾难的控制事态能 力。根据现场情况，总指挥决定扩大的范围后，立即按程序上报，启动相应 级别的应急预案。1.3.4信息上报、信息公开事故信息，一般由本厂综合办公室负责向上级应急管理部门及政府主 要应急的部门进行事故信息报告。特殊情况由本厂应急救援领导小组总指 挥向上级主管部门上报信息，由上级主管部门指定发言人对外发布信息。未 经许可，任何单位或个人不得擅自发布、散布有关生产安全事故的信息。 事故信息报告应言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下 要素：事故发生的时间

54、、地点；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济 损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及 采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用本厂内部电话报告。 紧急情况下，可先用手机报告，之后采用文字报告。1.3.5物资装备保障后勤救护组负责落实应急所需的资源、设备以支援现场应急操作，并提 供应急所需资金、提供抢险人员的食品、饮水等物资保障；必要时，应急总 指挥可协调社会救援物资确保应急所需物资的及时供应。1.4处置措施事故发生的可能性以及危害程度、影响范围1）事故发生的可能性（1）车间内的电气设备、仪表电线、电缆老化或接触不良，长时间的使 用、运转，检修或维护不到位，

55、会造成电气短路、产生电火花，或车间内生 产过程的明火使可燃物料燃烧，可能发生火灾事故。造成着火源的主要原因有：车间存在可燃物料燃烧；生产现场违章检修 用火造成着火源等。产生电气火花的主要原因有：电气设备开、停时产生电弧；电气设备负 荷过大造成击穿；电机、泵轴承缺润滑油或故障温度升高造成火花；电气线 路陈旧老化或损坏短路产生火花；电气线路负荷超载，线路过热烧坏绝缘层 造成明火等。（2）若生产、检修过程中安全管理不到位或“三违”，可能造成操作、 检修失误，导致火灾爆炸事故。（3）天然气主要成分是：甲烷含量98%,丙烷含量0. 3%, 丁烷含量0. 3%, 氮气含量1%及其它物质，高发热量9650千

56、卡/标方，低发热量8740千卡/ 标方，爆炸极限：5%-15%。我们所说的天然气可能泄漏的区域是指从调压站 到燃烧器之间的天然气管线、阀表、配件等。如果天然气泄漏遇到明火、静电、闪电或操作不当等会发生爆炸、火灾, 在密闭空间会使人缺氧、窒息，甚至死亡，给单位安全生产和生命财产带来 不可估量的损失。泄漏原因分析天然气泄漏除了因员工违章操作引起和自然及外力引起外，主要有以 下原因：1室内燃气管线：长期运行管线腐蚀泄漏。2燃烧器泄漏：燃烧器在长期运行后，空燃比失调，使燃烧工况发生变 化。3控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏：由于这些部件经常动 作可能会造成开关不灵活、关闭不严，或由于燃烧器运行

57、过程中振动大造成 连接部位松动天然气泄漏；或由于法兰、密封垫片、密封胶等老化造成泄漏。（4）本厂对员工管理不严，员工或外来人员吸烟，导致火灾爆炸事故（5）节假日燃放孔明灯、烟花，火星飘进本厂，导致火灾事故（6）作业场所中，避雷设施未能覆盖整个应保护的区域或避雷引下线 接地电阻超标，存在遭受雷击进而引发火灾爆炸的危险2）事故的严重程度及影响范围火灾爆炸事故会造成人身伤亡和财产损失，严重时可能危及周边建构 筑物及公共设施，造成环境污染。1应急处置指导原则1）值班人员（或现场人员）发现着火，应立即向本厂应急救援办公室 报告现场状况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。夜间 向夜间值班领导

58、报告。2）应急救援办公室接到报告后，应第一时间向总指挥报告。本厂应急 救援办公室应立即赶赴事故现场，履行职责。3）总指挥接到事故报告后，根据事故分级决定是否立即启动本预案, 并通知事故应急救援指挥部成员及各应急救援工作组组长，组长立即组织 各应急救援队员到位。4）发生特大事故时，本厂事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向 JX县应急管理局报告并请求紧急救援，向附近单位求援。听从上级救援工 作命令，服从上级指挥。1.4.2火灾爆炸事故处置措施：1.火灾事故的一般处置措施JX县WZ镇三轮车配件厂生产安全事故应急预案(3)人员施救本厂发生火灾事故时，应按以下要求进行应急处置。火情侦查通过火情侦查，确

59、认以下情况：被困人员情况；可燃物数量、燃烧时间、部 位、形式、蔓延方向、火势范围与阶段、对毗邻威胁程度；控制路线、建构 筑物损坏程度；确定攻防路线、阵地；现场及周边污染情况；有害物质向周 边的扩散情况；周边单位、居民、地形等情况。警戒疏散火灾事故发生后，警戒疏散组应根据应急领导小组的决定，根据现场火情状 况，设置火灾警戒区及警戒标志，按要求进行现场警戒、人员疏散和交通管 制，维护现场秩序，禁止无关人员进入火灾警戒区。警戒疏散应做好以下工作：发生火灾时，应急人员在各自分工区域内及时引导人员疏散，并消除 大家的恐惧心理，沉着冷静地将人员疏散到安全地带。告知人们各区域疏散指示标志的位置和颜色，可以暂

60、避的安全地带的 位置，疏散的先后次序，疏散过程中自我防护的方法。在疏散过程中出现混乱堵塞现象时，要内外合作，强行疏导，将拥堵 在出口的人拉离出口，阻止人流，把跌倒的人及时扶起，防止踩伤和绊倒他 人加重堵塞；若火势临近，还要利用灭火器堵截火势，掩护疏散。屋内通道被火封堵无法使用时，利用消防设备将被围困人员有序地接 下来，必要时可破拆砖墙开辟抢救通道。在火场若发现受伤人员，应组织他们相互搀扶尽可能一次救出；若不 能一次救出，将最需要的受伤人员首先救出，伤害严重确已无法救治或已死 亡者安置于较安全地带暂候。脱险的人员可能会重返火场抢救亲人和财物，要派人加强管理，防止 他们重返火场影响疏散，妨碍救人和