热电厂工程技术管理规章制度汇编

1、工程技术治理制度1.总则工程技术治理，是对公司及项目中各技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和治理的总称，是公司治理规章制度中的重要组成部分，也是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施。 通过充分调动公司各种技术资源，认真贯彻、执行设计文件、合同文本及各种技术规范、规程、标准和相应的法律、法规，运用各种有效的方法和手段，规范技术治理中的各项工作及其具体环节，达到以技术治理工作目标；同时亦科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术治理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足顾客要求而提供有利、有力、科学的保障和措施。特制定工程技术治理制度，现予以发行，望各相

2、关部门和工程项目部遵照执行。 技术治理的方针：科学、严谨、创新、精益求精。 2.适用范围 本方法仅限于公司内部使用，未经同意，严禁对外传阅。 3.术语定义 3.1工程技术：指公司参与施工的公路工程和商品混凝土供应的相关项目和业务的技术业务。 3.2施工组织设计：以施工项目为对象进行编制，用以指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和操纵综合性文件。 3.3施工方案：以单位工程或其中的某一个分部分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程，并重点考虑施工方法、资源配置、质量及安全文明操纵的具体文件。3.4作业指导书：是专业技术人员依照设计文件、施工图纸、项目技术标准、规范、规程以及专业

3、技术人员成熟的施工经验和行业通用的施工工艺编写，是阐明施工活动或施工过程中的具体技术要求、质量标准、施工方法的技术性文件资料。 3.5技术交底书：是在工程施工之前，向承包商或专业工程师或施工作业技术人员明确设计意图、施工内容、工序要求、工艺方法、资源配置、质量标准、安全要求的技术性资料。3.6施工现场平面布置：依照工程项目的具体条件，合理规划施工用地，布置施工道路、水电管网、机械停放、料库料场、拌合预制、工地实验等生产设施和项目办公、生活设施。 3.7工程质量目标：令工程施工承包合同明确的工程项目施工质量预期达到的水平。 3.8项目回访保修：承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向

4、用户访问了解，并按照有关规定及“工程质量保修书”的约定，在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的过程。 3.9项目治理：在项目持续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和操纵，并把项目治理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。 3.10竣工：工程已按合同约定和设计要求完成建筑、安装，并通过竣工试验，工程竣工后应由业主确认并签发竣工证书。 3.11施工测量：工程开工前及施工中，依照设计图在现场恢复道路中线、定出构造物位置等测量放样的作业。 3.12缺陷：建筑工程施工质量中不符合规定要求的检验项或检验点，按程度可分为严峻缺陷和一般缺陷。4.技术治理要紧工

5、作内容 依照我公司目前要紧经营范围，技术治理工作要紧分为两大部分，一部分确实是公司技术治理工作，一部分是工程项目部技术治理工作。 4.1公司技术治理要紧工作有： 4.1.1贯彻、执行、传达国家关于电力建设行业的强制性法律、法规。 4.1.2掌握本行业和相关行业的行业技术质量标准。4.1.3掌握国家新行规范、规程、标准的颁布，并在公司内部传达和执行。4.1.4制定公司内部技术治理的有关规章制度。4.1.5对项目工程的技术治理和质量治理进行监督、指导。 4.1.6对公司内所使用的测量试验仪器进行合理的调配、标定、鉴定、维修、贮藏和跟踪服务。 4.1.7对公司已竣工项目的竣工资料、施工图纸等技术性文

6、件资料进行规范治理。 4.1.8建立工程技术部门技术规范使用、仪器使用、施工组织设计、竣工资料等各种台帐和记录。 4.1.9收集、整理已完工程和在建工程的施工组织设计。 4.1.10指导编写、收集整理、组织评比各项目工程的工程技术总结和技术性论文。 4.1.11配合人事部门做好技术人员的培训、职称评定、职称晋升等工作。 4.1.12依照公司领导安排，配合人事部门对公司内部技术人员进行有效的考核和评比。 4.2项目部技术治理要紧工作内容有：4.2.1贯彻、执行国家强制性法律、法规和行业标准。 4.2.2审查设计文件和进行施工现场勘察。4.2.3编制施工组织设计，并组织和保证项目技术工作人员有效实

7、施和执行。4.2.4编写分项施工技术方案、作业指导书，并进行技术交底。4.2.5对施工过程进行有效、积极地指导、检查、评比、验收。 4.2.6认真填写施工日志和质量检查、检验记录和其他质量记录。 4.2.7负责竣工资料的编制和移交，负责已完成工程的验收和工程保修期间技术服务工作。 4.2.8配合合同治理、物资设备、质量、试验等部门，积极完成自己在协作过程应分担的工作任务。 4.2.9配合公司做好项目内部岗位技术培训打算。 5.技术岗位设置及其职责 5.1技术岗位设置 依照公司目前涉及的业务范围和公司质量体系治理要求，对技术治理机构分两层设置。公司层次：设置总工程师、副总工程师（如需）、工程治理

8、部、中心实验室；工程项目部层次：设置项目总工程师、副总工程师（如需）、工程技术治理部门、工地试验室。 5.2技术岗位职责5.2.1公司技术岗位职责1。5.2.1.1各项目工程技术监督治理。 5.2.1.2各项目施工时期工程质量监督治理。 5.2.1.3施工规范及工程质量验收标准治理。 5.2.1.4公司测量仪器治理。 5.2.1.5竣工资料、工程技术档案的治理。 5.2.1.6负责项目工程技术总结、论文的收集与治理。 5.2.2项目工程技术职责 5.2.2.1审查设计文件和进行施工现场勘察。 5.2.2.2编制施工组织设计，编写分项施工技术方案、作业指导书，并进行技术交底。 5.2.2.3对施

9、工过程进行有效、积极地指导、检查、评比、验收。 5.2.2.4对施工过程中出现的技术、质量问题进行积极、及时、科学、有效的分析、论证、总结和解决。 5.2.2.5认真填写施工日志和质量检查、检验记录和其他质量记录。 5.2.2.6负责竣工资料的编制和移交，负责已完成工程的验收和工程保修期间技术服务工作。 5.2.2.7做好内部技术人员的岗前岗位培训和学习。 6.施工组织设计施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计，本治理制度要紧针对的是项目工程在实施过程中的实施性施工组织设计。 施工组织设计是指导拟建施工项目进行施工预备和正常施工的技术经济文件，是对拟建工程在人力和物力、时刻和空

10、间、技术和组织等方面所做的全面合理的安排，是指导项目施工全过程的技术性文件，目的是使施工过程能充分做到施工生产的连续性、均衡性和协调性，并实现施工生产活动的最佳经济效果。 施工组织设计是由项目经理组织各相关专业人员进行编制、编写，具体要求是： 6.1施工组织设计的差不多任务6.1.1依照业主对施工项目的各项要求，选择技术先进、经济、合理、有效的施工技术方案； 6.1.2确定合理、可行的施工进度，拟定有效的技术组织措施； 6.1.3采纳最佳的劳动组织，计算确定施工中劳动力、材料、机械设备等需要量； 6.1.4合理进行施工现场的平面布置，以确保全面高效的完成施工项目。6.2施工组织设计的作用6.2

11、.1是各项施工预备的依据； 6.2.2可体现差不多建设打算和设计要求，可进一步验证设计方案的合理性与可行性。6.2.3由于它制定了拟建工程所确定的施工方案，施工进度和资源需要量及施工现场平面布置等，是指导开展紧凑、有秩序施工活动的技术依据。 6.2.4直接为物资供应、机具搭配、技术和劳务人员的合理组织提供依据。 6.2.5提高工程施工过程的预见性，减少盲目性。 6.2.6是公司统筹安排施工生产要素的投入与施工产品产出过程的关键和依据。 6.3施工组织设计编制内容 6.3.1差不多内容 6.3.1.1编制依据 6.3.1.2工程概况工程概况要紧有工程名称、地点、规模、建设单位、设计单位、监理单位

12、、质量安全监督单位、施工总包、要紧分包、施工条件（水、电、道路、场地材料等情况）和周边环境、要紧工程的内容和数量，以及要紧技术标准和气候、水文和地质状况。各专业工程设计概况、分析工程施工中的关键问题。 6.3.1.3施工预备工作施工预备工作要紧分为技术预备和生产预备。技术预备包括熟悉和审查施工图纸、编制施工图预算和施工预算、编制专项施工方案、试验工作打算、职员岗前培训、技术交底预备、其他文件的预备；生产预备包括现场道路、水、电来源及接入方案，场地平坦布置及周围建筑物（构造物）及地下管线的调查情况，机械设备的来源，各种临时设施的布置，劳动力的来源及有关证件的办理，选定分包单位并签订施工合同等。6

13、.3.1.4施工治理组织机构 确实是以图表形式列出项目治理组织机构图，详细阐述项目各职能部门及要紧治理人员的岗位职责和要紧工作内容，以达到分工明细、责任明确、工作目标清晰、协作配合默契的目的。 6.3.1.5施工部署 要紧确定切实可行的工程质量、安全、工期、文明施工、环保目标，制定工程总体施工方案（施工区段成时期划分、施工流程，大型机械设备及周密测量装置的配备，拟投入的各工种劳动力的数量、打算分包项目名称及具体进场与出场时刻和要紧分部分项工程的施工方案。） 6.3.1.6施工现场平面布置与治理 结合工程实际，本着功能合理、方便使用的原则，有针对性的对施工现场的平面布置加以讲明，画出各现场平面布

14、置图，并阐述施工现场平面治理措施。 6.3.1.7施工进度打算 依照合同工期要求，编制出施工总进度打算、单位工程施工进度打算及时期进度打算，并阐述具体的保障各级进度打算的技术措施、组织措施、经济措施及相应的奖罚条例。 6.3.1.8资源需求打算用表格形式列出要紧资源需求打算，如：劳动力需求打算、要紧材料和编制打算、机械设备、大型工具、器具需求打算、生产工艺设备需求打算、施工设施需求打算。6.3.1.9工程质量保证措施 6.3.1.10安全生产保障措施 6.3.1.11文明施工、环境爱护保证措施 6.3.1.12雨期、冬季、台风、暑假、高温、夜间高原地区等施工保证措施。 6.3.2施工方法 6.

15、3.2.1分部分项工程施工方法 确定各分部分项工程施工方法。 当公司有施工工艺标准时，分部分项施工方法可引用施工工艺标准中相应内容，对施工工艺中没有的内容，应详细编写，重点突出。当公司无施工工艺标准时，分部分项施工方法应结合工程具体情况及项目自身条件，有针对性地编写。6.3.2.2工程重点、难点、关键的施工方法及措施项目应结合项目技术能力和工程的实际情况，先列出重点、难点、关键部位工序，然后详细介绍施工方法及保证措施。 6.3.3附加内容 6.3.3.1新技术、新工艺、新材料和新设备应用 新技术、新工艺、新材料、新设备的名称、须详细阐述其推广程序、应用部位、施工方法、使用方法、注意事项及使用成

16、果的总结签定。必要时对其经济效益和社会效益进行预测。新技术、新工艺、新材料、新设备推广之用完成后，要对其理论及时事后总结，对其成果进行组织鉴定。 6.3.3.2成本操纵措施 操纵成本所采取的技术措施和治理措施。具体措施包括：优选材料、设备质量和价格、优化工期成本，减少赶工费，跟踪监控打算成本与实际成本差额；分析产生缘故，采取纠正措施；全面履行合同；减少业主索赔机会；加大施工索赔力度；健全工程施工成本操纵组织机构，落实操纵者责任。 6.3.3.3施工风险防范 列举并评估各种可能发生的风险，细述防范对策和治理措施。 6.3.3.4总承包治理和协调概述分包项目名称和内容，总包与分包单位的要紧协调配合

17、措施，总包对各分包单位的要紧治理措施及质量、安全、进度、文明施工、环保的要求。 6.3.3.5工程创优打算及保证措施 明确创优目标及过程线路图（目标分解表），细述所采取的技术、组织及经济措施。 施工组织设计编制完成并报监理、业主审批后报工程技术部备案。7. 工程技术交底工程技术交底是在工程施工之前，向专业工程师或现场施工负责人明确施工内容、方法、标准的技术作业资料。7.1分类 依照公司项目治理情况，施工技术交底分两个作业层次 一个是由项目经理主持，项目总工程师负责向项目上的专业工程师和其他的技术人员进行技术交底，另一个确实是由专业技术人员向施工作业人员进行的技术交底。 7.2技术交底内容 技术

18、交底书要紧包括以下几个方面的内容： 7.2.1交底的项目名称、打算开工和完工日期 7.2.2分部、分项工程的施工特点、质量要求、标准及质量检验的程序 7.2.3施工技术方案和操纵要点 7.2.4施工工艺操作流程7.2.5施工需要的材料数量及规格7.2.6施工需要的设备配置及作业要求7.2.7施工需要的各类人员的配置 7.2.8安全要求8.作业指导书 作业指导书是依照设计文件、施工图纸、项目技术交标准、相关规范规程、专业技术人员的施工经验以及成熟有用的施工工艺所编写的，要紧阐明施工过程中或施工活动的具体技术要求、质量标准、工艺要求和施工方法。以用于规范工程技术人员的活动行为和明确工序质量标准，对

19、指导施工和确保工程质量具有重大意义。 作业指导书的编写是由经理部和各部室完成，首先由项目总工程师或部室负责人依照本项目或部室的实际情况对编写作业指导书工序或工种进行分类、整理，然后安排专业技术人员进行编写。 编写的内容应有：8.1编写依据 8.2作业对象和适用范围 8.3人员、机械、材料的配备8.4作业程序 8.5作业方法 8.6作业操纵要求和措施8.7质量检验标准和质量记录要求 8.8安全注意事项9.试验作业 工程试验作业是切实保障工程质量的一道关键环节和重要工作。 9.1原材料的试验和检验9.1.1项目经理部必须严格操纵工程进场材料的质量、型号、规格。项目采购部门应填写材料试验检验通知单交

20、项目试验室，由试验室主任指派试验人员配合材料采购人员到货源处取样，进行性能试验，（检验合格的材料方可与供应方签订供应合同）。9.1.2试验室对进场的要紧原材料按施工技术规范规定的批量和项目进行检测试验。 9.1.3没有出厂合格证或试验单的材料和型号与图纸要求不相符的材料，一律不得在工程上使用。 9.1.4进场的材料要做到材质证明随材料走，材质证明要与代表的材料相符，做好材料的标识、标志、储存和爱护。9.2构（配）件进场质量检验 9.2.1关于构件厂生产的预制构件，安装前应检验出厂合格证，内容包括：构件型号、规格数量、出厂强度、出厂日期。检验后加盖检验合格章，安装后，在合格证纸上注明使用部位。9

21、.2.2对有缺陷的构件处理：假如认为采取一定的措施能够使用，一定要在合格证上注明鉴定处理意见和使用部位。 9.3试验治理制度 9.3.1建立材料进场工地监理旁站抽样送检制度。 9.3.2标养室治理制度 9.3.3送检材料台帐制度 9.3.4送检材料不合格报告制度 10.测量工作 10.1测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。同时必须做到：在测量工作的各个程序中实行双检制，测量人员应该对有关设计文件和监理签认的操纵网点测量资料，由2人组独立进行，核对的结果应作记录并进行签认，成果须经项目技术部门主管复核签认，总工程师审核后方可使用。 10.2测量仪器

22、工具的使用和保管 10.2.1土方工程施工常用测量仪器要紧有：水准仪、经纬仪、光电测距仪、全站仪（包括觇标、水准尺等附属工具）。测量工具要紧指量钢尺 、塔尺等。10.2.2测量仪器工具的使用，应当符合下列要求： 10.2.2.1测量人员在使用测量仪器和工具前，必须认真阅读仪器讲明书，熟悉各部分性能、操作方法和日常保养知识，了解各种仪器使用时必须具备的外部环境条件。仪器精度与性能应符合合同条件及规范要求，仪器的配置与使用范围应经项目总工程师签认确定。 10.3测量仪器使用时，应采取有效措施，达到其要求的环境条件，条件不具备时，不得架立、使用仪器。仪器架立后司仪人员应用心守护，不得擅自离开。 10

23、.4.测量仪器转站，严禁将带支架的仪器横扛肩上；经纬仪、光电测距仪和全站仪转站必须装箱搬运，行走困难地段所有仪器必须装箱护行搬运；测量收工必须按讲明书规定擦拭仪器装箱；携带仪器乘车必须将仪器箱放在座位上，或专人怀抱，不得无人监管任其受振。 11.施工过程操纵作为施工企业施工的技术人员，是在工程实施过程中，对正在作业的工序依照设计文件、规范、项目要求、标准进行检查、检验和指导，以进行动态操纵。 运用的方法要紧有：测量、试验、观看、分析、总结、指导、提高。 因此作为施工企业技术人员要作好施工过程的动态操纵，须做到以下工作： 11.1掌握施工图纸、项目技术标准、规范要求。 11.2认真核对试验、检验

24、、测量数据，认真分析施工过程中出现的问题和现象。 11.3坚持做好施工现场的技术指导、安全生产、质量操纵工作。11.4对关键、重点、难点工序或操纵点，制定出相应的操纵措施和施工方法，并保证其有效的实施和执行。 11.5做好自检、互检、接检的“三检”工作，及时发觉问题，随即处理，或立立即信息反馈，及时处理。11.6保证技术信息沟通渠道的畅通，及时反馈、及时处理。11.7在工序开工前切实做好技术交底工作，并指导施工人员掌握领会作业指导书的作业方法和操纵措施。 12.施工日志工程施工日志是项目工程技术施工人员依照施工现场所必须填写的原始性记录，是工程施工现场过程操纵的第一手资料。项目工程自项目总工程

25、师至下属各级技术工作人员从一进入施工现场到工程完工交工验收，依照自己的工作内容、任务或项目总工程师另行要求，各自填写施工日志。待工程交工验收后，除业主竣工资料中要求部分的施工日志外，其余施工日志均应全部收回，随同工程技术资料交回公司工程技术部门，以备后查。依照要求工程施工日志的填写要紧包括以下内容： 12.1技术工作人职员作内容； 12.2工程施工作业内容； 12.3天气状况、日期、时刻；12.4项目工作要求、监理工作指令； 12.5工程变更设计及处理情况；12.6现场作业人员、技术人员、施工人员、试验检测人员、测量人员的数量及姓名； 12.7施工机具的搭配及运转情况；12.8施工过程的检查、

26、指导情况及工程质量检测、检验、试验情况； 12.9不合格项的处理程序及采取的措施； 12.10安全技术措施及安全生产状况的描述； 12.11其他事宜。 上述施工日志的填写内容，项目总工程师可依照各技术工作人员的工作性质、岗位、职不、内容的不同进行调整和完善。但工程完工后，必须将各施工日志收回进行整理，随同其他技术资料一同移交公司工程技术档案室。同时工程施工日志在填写过程中须注意以下问题 不得缺日、隔日或无故不填写；不得缺页、撕页或肆意涂改，坚决杜绝事后补做记录；填写内容要整洁、完善、齐全，不得漏项；项目总工程师或技术部门业务领导应定期对下属工作人员的施工日志进行检查和纠正；及时收回并交由专职资

27、料治理人员进行归档整理。13.技术文件资料 与施工企业、施工项目有关的技术文件资料要紧有：设计文件、施工图纸、合同文本、有关协议纪要、现场调查、设计核对审查、施工组织设计、分项工程开工报告及施工技术方案、变更设计、施工记录、作业指导书、技术交底、施工日志、工程检查检验报告、试验报告、试验检验记录、测量记录、各种施工规范和规程标准、与工程技术有关的照片录音录像照片、与监理单位建设单位分包单位来往的技术性文件、监理工作指令和指示、建设监理单位审批或下发的各项与技术要求有关的文件或通知、竣工资料、验收报告、保修单等。关于上述技术文件资料的治理，必须遵从如下要求和规定： 13.1对技术文件资料须按公司

28、质量体系文件操纵程序进行分门不类的治理，且必须有专人负责。13.2与建设单位、监理单位、分包单位往来的各种与技术相关的文件必须受收、发文登记记录操纵，要求收件单位、收件人、发件单位、发件人填写和签字，并注明日期。13.3技术文件资料必须按规定进行治理和保存，在工程完工后，如须随同竣工资料一同移交建设单位的，项目上必须留存复印件。 13.4随同移交建设单位的竣工资料必须有完整的一套竣工资料同时移交公司工程技术部门留存、治理。 13.5竣工资料之外的其他技术性文件资料，在工程完工后亦不得销毁、丢弃，应随同竣工资料一同移交公司工程技术档案室留存归档。13.6工程施工技术规范、规程、标准的配备必须满足

29、施工项目要求，满足项目实际有用，同时也必须是现行的国家或行业标准。 14.变更设计由于项目工程具有专门强的不可预见性和施工操纵的动态性，因此变更设计是完善原施工图纸、补充原设计缺陷、纠正原设计错误、保证工程设计质量的重要手段和措施。同时，变更设计又涉及到施工企业的项目施工质量、进度及费用，故项目工程在施工过程中亦必须严格操纵和规范治理，亦须做到以下几方面的事宜： 14.1严格审查施工图纸，认真调查施工现场，并认真核对有无不吻合的地点。 14.2依照客观实际情况，材料、机具使用和工艺应用有无与设计要求不符的地点。14.3关于与设计施工图纸不符的地点应及时上报监理工程师和建设单位，并要保存记录。

30、14.4在项目开工之前必须对图纸进行会审，重点审查图纸设计标高、尺寸、数量、完整情况，以及与施工现场的地质、地貌、地形是否吻合。 14.5与变更设计有关的记录、图纸、表格、数据、纪要等技术性文件资料应做为重点保管，以便做为费用索赔的重要依据。 14.6变更设计必须征得监理工程师、业主、设计代表同意后方可实施，同时必须有书面通知，若是口头通知的，应保存好施工日志记录，但应日后及时请监理、设计、业主予以确认。 14.7关于须变更的设计，须拿出可靠的数据、有利的证据、科学的实验报告。 15.技术总结工程技术总结是在工程完工后，由项目经理负责组织，项目总工程师和项目质量负责人负责编制和撰写的，要紧是总

31、结工程施工经验、推广先进的施工工艺、培养优秀的技术人员、广泛地进行技术信息交流。技术总结要求每项目至少写一篇，且须包括以下内容 15.1工程概况15.2技术质量治理体系组建情况 15.3技术治理情况 15.4质量操尽情况 15.5施工组织设计编制情况 15.6施工技术方案和作业指导书的编写情况 15.7技术交底书的执行情况 15.8项目工程存在阻碍技术质量的环境和因素 15.9工程中有无专门的项目技术质量标准和要求 15.10要紧施工技术方案和方法 15.11对专门处理项目的要紧采取的措施和方法 15.12本项目中所使用的新施工工艺、方法15.13项目认为可推举、推广或互相借鉴的先进工艺和方法

32、 15.14竣工资料整理情况 15.15对公司技术质量治理方面的建议 15.16其他事宜技术总结上述要紧内容项目总工程师可依照项目实际情况进行调整和完善。 16.技术监督、检查 为有效保证公司对项目的实际运行情况进行监督和检查，公司技术治理部门每年每项目至少进一次检查和考核，要紧对以下几方面进行检查和考核：16.1项目技术检查内容 16.1.1施工图纸16.1.2技术规范、规程、标准 16.1.3技术交底 16.1.4施工组织设计 16.1.5施工技术方案和作业指导书 16.1.6重点、难点、关键工序的操纵 16.1.7技术资料的治理 16.1.8技术工作人员的职责16.1.9不合格项的纠正

33、16.1.10其他 16.2项目质量监督、检查内容 16.2.1质量目标、方针 16.2.2质检工程师职责 16.2.3项目质量打算 16.2.4项目质量目标 16.2.5质量治理体系 16.2.6质量责任书 16.2.7质量记录和内业资料 16.2.8不合格项的操纵 16.2.9其他 公司主管依照项目实际情况可对上述被检查内容和项目进行调整和完善。 17.新工艺、新方法、新材料、新设备的使用 17.1公司和各项目应提倡技术创新，促进新工艺、新材料、新方法、新设备（简称“四新”）的使用。17.2技术创新要有有效的、科学的、可循的论据证明； 17.3对“四新”的使用始终以经济指标为首要考核、评价

34、指标，在保证质量、安全的前提下，经济成本过高、过大的都不能使用。18.工程技术人员须熟悉的相关法规文件 18.1电力建设施工及验收技术规范（建筑安装工程篇，编号：SDJ69-87）18.2中华人民共和国建筑法 18.3中华人民共和国合同法 18.4中华人民共和国安全生产法 18.5建设工程质量治理条例 18.6建设工程安全生产治理条例 18.8实施工程建设强制性标准监督规定 18.9建设工程施工现场治理规定 18.10国家或部门规定的其他适用于电力工程建设的法律、法规、规范、标准等相关文件资料。20.其他 本工程技术治理制度是公司的总体技术治理制度,各项目工程的项目经理和总工程师在执行此文件时

35、，应认真批阅。可依照项目工程的性质特点和项目的专门要求及相应的项目技术标准，在执行本工程技术治理制度时可进一步分解、补充和调整，同时须将完善后的工程技术治理制度报工程治理部一份以备案。工程施工安全治理制度一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度二、安全技术措施打算执行制度三、安全技术交底制度四、架体设备安装验收制度五、施工机具进场验收与保养维修制度六、安全生产检查制度七、安全教育培训制度八、伤亡事故快报制度九、考核奖罚制度十、班组安全活动制度十一、门卫值班和治安保卫制度十二、消防防火责任制度十三、卫生保洁制度十四、不扰民措施一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度依照国务院关于加强企业生产

36、中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和治理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：1、安全生产组织设计编审内容。平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。土方工程。应依照基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采纳支撑、支护等，以防坍塌。编制施工临时用电方案，应按照jcj46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距

37、离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采纳三级漏电爱护及“一机一闸一触保”等措施。脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。文明施工，减少噪声，操纵烟尘，临街、近居民区工程采纳全封闭作业。2、专门工程安全技术措施要求。所谓专门工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置专门的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、

38、烟囱、水塔工程、专门架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，专门工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字讲明。3、季节性施工的安全技术措施。雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。夏季施工，重点是做好防暑降温工作。冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实。开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。项目经理要注重在实施过程中的监督检查。项目部应建立实施技术措施打算目标治理考核制。二、安全技术措施打算执行制度安全技术措施打算（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安

39、全法规的作用，必须认真编制和执行。1、编制原则。编制安全技术措施打算要在编制生产财务打算的同时进行。安全生产技术措施打算的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特不是高层或难度大的施工项目）。编制安全技术打算时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钞票少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、有用的安全生产技术措施打算。 2、编制依据。编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动爱护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发觉亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全

40、因素易造成伤亡事故或职业病要紧缘故应采取的措施。3、编制方法。要按照项目施工的实际进行编制，内容参照劳动部全国工会公布安全技术措施打算的项目总名称表（29）劳总护字号45号），工发总字（1997）69号文件。编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。4、执行程序。要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。三、安全技术交底制度这项工作是标准“规范”的法定工作，必须认真执行。1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有

41、交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。4、被交底者在执行过程中，必须同意项目部的治理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发觉有不安全因素，应立即采取有效措施，杜绝事故隐患。四、架体设备安装验收制度一、施工机械设备的操作人员必须躯体健康，并按规定通过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动爱护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。三、进场

42、施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关操纵设备。五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。六、严禁拆除施工机械设备的自动操纵机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须通过验收。五、施工机具进场验收与保养维修制度一、进场施工机械设备安装后必须按规定进

43、行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容要紧是：1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。2、安装地基是否牢固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电爱护器灵敏可靠，接地接零爱护正确。5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。7、机手持证上岗。二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，那个地点总公司补充强调几点，要求项目部做好。1、各

44、种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。3、不明白机械性能者不准从事保养、维修的工作。4、电器设备，特不是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。六、安全生产检查制度安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。1、检查内容。安全生产检查应依照施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、

45、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。2、检查评定标准。安全生产检查的评定标准按照浙建建成（1997）282号文件浙江省文明施工安全标准化现场治理规定的要求作为评定标准打分。3、检查频率要求。总公司除了平常不定期抽查外，每年例行安全生产大检查许多于三次。公司、定期每月许多于一次，项目部每月许多于二次，班组每周许多于一次自查自改。4、检查、评比、消化。检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次通报或简报，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标治理考核依据。对检查出来的不安全因素或事故

46、隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。七、安全教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素养的保证，必须认真抓好。1、新工人必须通过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。3、三级教育的时刻一般不能少于50小时。（公司级许多于15小时，项目部许多于15小时，班组级许多于20小时）4、专门工种必须通过安全培训，考试合格后持证上岗作业。5、定期轮训各级领导干部和安全治理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素养，提高政策业务

47、水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育要紧从企业的差不多生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的差不多知识入手，安全技能教育，这确实是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育能够使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育能够激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育能够定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要

48、求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、进展性、经常性。7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还能够依照施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。 8、教育培训形式。安全教育、培训能够依照各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。八、伤亡事故快报制度各分公

49、司要认真执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。1、工伤事故概念，在劳动过程中发生的人身损害、急性中毒。伤亡事故分类。伤亡事故按其损害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定即：一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。事

50、故类不：有物体打击、提升、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他损害。2、事故报告调查程序。事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时刻、地点、伤亡情况和初步分析事故缘故等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数平均职工人数）103）。爱护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因

51、抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无专门缘故，应经事故调查机关同意。3、事故调查。企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。4、事故分析。缘故分析，即是直接缘故依旧间接（治理方面）缘故。事故性质是责任事故，非责任事故依旧破坏事故要分清。5、事故处理。事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故缘故没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，

52、对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩方法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工治理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，依照刑法134、135条规定。九、考核奖罚制度为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，鼓舞先进，惩处“三违”，公司制定奖罚条款如下：一、奖励：1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标治理内工程项目，其建筑面积在2500m2以上，建筑结构层次不限。2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。 3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门

53、分期到现场验收考核，一般分基础设施初建时期、主体工程验收时期、拆架子前期时期，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可依照实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励XX元。6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也能够从奖额中抽出一部分奖给施工现场有关治理人员，以鼓舞大伙儿创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。9、公司组织质安大检查

54、中的奖罚，由检查组临时决定。10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。二、处罚：1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的工程项目承包合同和签具的工程治理目标责任承诺的有关条款处理。2、在省级大检查中被通报批判者罚现金10000元，在市级大检查中被通报批判者罚现金5000元，在总公司例行的大检查中按标准打分不满75分者罚，缺一分罚100元。3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后

55、回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处50元200元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。附：违章处罚细则序号违章内容及额定罚款对象处罚标准1、不戴安全帽每人罚项目经理5元2、高空、悬空作业不系安全带项目经理50元3、井架、吊篮乘人每人各罚个人50元4、井架、吊篮乘人每人各罚开机工100元5、施工现场无“五牌一图”项目经理200元6、安全生产技术措施不编制项目经理100元7、安全生产资料不真实、残缺不齐项目经理200元8、无安全生产三级协议书签具项目经理200元9、强令职工冒险违章作业指挥者200元10、安全生产夫检查、无活动项目经理100元11、高空作业时乱

56、抛材料、工具、杂物项目经理50元12、非操作人员乱开或玩弄机电设备项目经理200元13、作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋项目经理5元14、无故翻爬井架、脚手架工人10元15、不按规定布设安全网项目经理100元16、井架防护每缺一项项目经理50元17、电机设备无接地或接零每处项目经理20元18、特种工无证上岗（除停止操作外）项目经理200元19、易燃地区不设灭火设备每处项目经理50100元20、脚手架未经验收使用项目经理50元21、发觉触保器失灵每只项目经理100元22、闸刀无盖或无插头直接电源每处项目经理20元23、易燃易爆处吸烟（每人）个人10元24、擅自使用（明火）电炉个人50元序号违章内容

57、及额定罚款对象处罚标准25、工地发觉小孩项目经理50元26、外地工无身份、打算生育证（清退）项目经理50元27、乙炔气与氧气存放不符合规定项目经理100元28、打群架项目经理100元29、架子上面嘻闹个人5元30、食堂人员烧火时离伙房个人5元31、工地进行赌博（没收赌具）个人100200元32、偷窃财物按现价个人15倍33、酒后高空作业个人50元34、发觉不满十八周岁的童工作业项目经理3000元35、吊盘内卸料不拉保险杠每次项目经理100元36、穿背心、赤膊作业个人20元十、班组安全活动制度搞好安全生产，建立班组活动制度，安全治理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键

58、基础，增强职工安全意识和自我爱护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。一、班组活动：1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。2、交底内容：依照本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。3、上岗检查，要紧查上岗人员的劳动爱护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。5、做好上岗记录，记录好上岗交底要紧内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在要紧的不安全因素，和采取的相应措

59、施和发生事故苗子、违章情况。6、检查过程中发觉的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结要紧经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。9、班组班前活动和检查、讲评活动

60、等到应有记录并有考核措施。十一、门卫值班和治安保卫制度1、施工现场必须安排责任性强，躯体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁，贵重物品(如现金，手表)要随身携带。3、施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物工程竣工及时收回多余材料。5、高档木材、门窗、瓷砖、钢配件、铝合金等贵重材料物资应存放在专门的安全地点。6、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱