XXX公司建设工程及工程有关货物、服务采购管理办法

1、XXX 公司建设工程及工程有关货物、服务采购管理办法（试行）第一章总则第一条 为加强 XXX 公司在建设工程及工程有关货物、服 务方面的釆购管理，规范相关采购行为，保证釆购质量，降低 釆购成本，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共 和国招标投标法实施条例、必须招标的工程项目规定等有 关法律法规并参照国有企业采购操作规范 MT/CFLP 0016-2019） 制定本办法。第二条 本办法所称工程，是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分 割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。本办法所称与工程建设有关的服务，是

2、指为完成工程所需 的勘察、设计、监理、造价等服务。第二章适用范围第三条公司作为建设单位或代建单位时，所涉及的建设工程及工程有关货物、服务釆购活动适用本办法。第三章采购管理机构与职责第四条 公司成立釆购管理委员会，主要职责包括：（一） 编制公司采购管理规章制度和规范性文件；（二） 负责指导、管理公司及下属单位釆购管理委员会的采购管理工作；（三） 根据“三重一大”决策管理有关要求，将釆购管理中的重要事项提交公司决策会议审议；（四） 负责招标（比选）方案、招标（比选）文件审查工 作。第五条 公司成立采购监督委员会，主要职责包括：（一） 负责对公司及下属单位的采购相关活动进行监督, 并进行审计后评价。

3、（二） 负责对采购活动全过程进行监督检查，了解有关情况，提出建议，各相关采购管理单位和部门应予以配合。（三） 负责对采购活动中存在的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪行为进行调查落实，并视情况提 出相应处罚建议。第四章采购方式第六条 公司釆用的釆购方式分为公开招标、比选和单源采 购三种方式。第七条 施工、勘察、设计、监理、造价以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须公开招标:（一） 施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上（含400 万）；（二） 重要设备、材料等货物的釆购，单项合同估算价在200 万元人民币以上（含 200 万）；（三） 勘察、设

4、计、监理等服务的采购，单项合同估算价 在100 万元人民币以上（含 100 万）。第八条 公司可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、 服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承 包范围内的工程、货物、服务达到国家规定必须招标规模标准的，应当依法进行公开招标。第九条属于下列情况之一的，应当采用比选方式进行采购:（一） 单项合同估算价在第七条规定的必须招标限额标准以下（不含限额标准），且单项合同金额在 20 万元以上（含 20 万元）的施工类的釆购；（二） 单项合同估算价在第七条规定的必须招标限额标准以下（不含限额标准），且单项合同金额在 10 万元以上（含 10 万元）的重要设备、

5、材料等货物类的采购；（三） 单项合同估算价在第七条规定的必须招标限额标准以下（不含限额标准），且单项合同金额在 5 万元以上（含 5 万 元） 的勘察、设计、监理等服务类的釆购；（四） 公开招标二次以上（含二次）没有投标人投标或者 没有合格标的或者重新招标未能成立，且经原项目审批部门或 者行业主管部门批准不再招标的。第十条单项釆购合同金额在第九条规定以下的釆购，由采购需求部门上报公司采购管理委员会同意后，直接实施。第十一条为增强公司市场经营综合能力，扶持公司产业协同 发展，单项合同金额在第七条规定的必须招标限额以下的釆 购项目， 可以采用单源采购方式直接选用XXX 公司全资子公司、控股或实质控

6、股子公司的产品及服务。第十二条在不违背招标投标法等法律法规的前提下，特殊采购事项可采用一事一议的方式，上报公司董事会、党组会研 究决定。第五章招标采购程序第十三条采用公开招标方式的，其招标程序应当按照中 华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施 条例等国家、省、市相关法律法规规定执行。项目审批部门或政府主管部门对招标采购方式提出其他要求的，按照其要求第十四条采用比选方式采购的，由采购人在国家发改委指定的“中国招标投标公共服务平台”发布采购公告并通过公司微信公众号转载，确保采购信息公开透明。若报名人数少于三 家的则延长时间，直至报名人数大于三家；若通过评选的竞选 人不足两家的， 或经

7、评选小组一致认定为不具有竞争性的，应 重新组织釆购。第十五条采用单源采购的，采购方案报公司采购管理委员会批准后开展。第十六条公司不具备自行组织招标条件的，应当委托招标代理机构开展招标采购事宜。第十七条本办法所规定的釆购控制限价应当委托具备相应资质的造价咨询机构出具釆购控制价意见。第十八条公司应当对采购项目的釆购文件进行妥善保存, 不得伪造、变造、隐匿或者销毁。第六章监督和纪律第十九条加强廉洁自律管理，不得有下列损害公司利益的采购行为：（一） 向投标人透露不应透露的采购信息，编写具有倾向性的釆购文件；（二） 接受投标人馈赠的礼品（包括但不限于现金、购物 卡等）或其他各类消费（包括娱乐场所消费、出国消费、旅游 消费等）；（三） 接受投标人的宴请；（四） 向投标人索要回扣，或提出与业务无关的要求；（五） 其他可能违反廉洁自洁纪律的行为。第二十条公司采购监督委员会履行专责监督职能，对违纪 问题进行执纪问责，形成内部整改意见及审计评价报告，将内 部审计暴露出来的问题及事项，视情况移交公司作出相应处罚 决定。构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。第七章附则第二十一条XXX 公司下属全资子公司、控股或实质控股 子公司须按照本办法制定本公司的建设工程及工程有关货物、 服务采购管理办法，并报 X