4防止人员误操作管理办法(大唐集团制〔2008〕19号)

1、PAGE - PAGE 7 -中国大唐集团公司防止人员误操作管理方法（中国大唐制200819号）第一章 总 则第一条 为加强电气、热控运行、维护人员操作规范性管理，杜绝人员误操作事故的发生，制定本方法。其次条 防止人员误操作主要包括防止电气误操作；防止电气、热控二次系统三误。电气误操作是指：误分、合断路器；误入带电间隔；带负荷拉、合隔离开关；带电装设接地线或合接地刀闸；带接地线或接地刀闸合隔离开关或断路器。其中后三类因性质恶劣、后果严峻，称为恶性误操作。电气、热控二次系统三误是指：继电爱护、热控、电控、仪控二次系统中爱护、测量、限制、自动回路作业时的误碰、误接线、误整定。第三条 本方法适用于中

2、国大唐集团公司（以下简称集团公司）各上市公司、分公司、省发电公司，各基层企业。其次章 管理机构设置及职责第四条 集团公司职责（一）组织制定集团公司系统防止人员误操作的管理制度、技术标准，监督检查各上市公司、分公司、省发电公司，各直属企业的落实状况；（二）刚好通报集团公司系统有关状况，推广先进阅历，组织开展专项反事故活动；（三）对在防止人员误操作工作中作出突出贡献的集体和个人赐予表彰和嘉奖。第五条 各上市公司、分公司、省发电公司职责（一）组织所管理和所属企业仔细实行集团公司防止人员误操作的管理制度和技术标准，组织制定相关的实施细则；（二）保证所管理和所属企业防止人员误操作工作所需费用的落实；（三

3、）组织所管理和所属企业落实集团公司开展的专项反事故活动；（四）刚好向集团公司反馈防止人员误操作工作信息，对所管理和所属企业在防止人员误操作工作过程中作出突出贡献的人员赐予表彰和嘉奖。第六条 基层企业防止人员误操作责任制（一）行政正职是本企业防止人员误操作工作的第一责任人，全面负责防止人员误操作工作；（二）生产副职是本企业防止人员误操作工作的干脆责任人，负责健全和完善本企业防止人员误操作管理责任制、防误闭锁装置维护管理制度，组织实施“两票三制”的标准化作业、组织开展专项反事故活动；（三）总工程师是本企业防止人员误操作工作的技术管理责任人，负责健全和完善防止人员误操作技术措施，改进防误闭锁设施，对

4、运行规程的正确性负责，加强人员培训，加强运行方式管理，审批特别的运行方式；（四）平安监察部门是本企业防止人员误操作工作的监督部门，监督检查本企业防止人员误操作管理责任制的落实；监督“两票三制”标准化作业的实施；刚好发觉本企业防止人员误操作工作存在的问题，提出考核、改进看法，监督有关部门限期整改;（五）运行管理部门是防止电气误操作运行技术管理部门，负责本企业防止人员误操作工作的日常管理工作。对运行规程和标准操作票的正确执行负责，做好非正常运行方式及操作的危急点分析，加强人员技术培训和平安教化，严格管理;（六）设备管理部是防止人员误操作工作的设备技术管理部门，负责防误闭锁装置的检修、维护管理，建立

5、防误闭锁装置台帐，解决防误闭锁装置发生的缺陷，对防误闭锁装置故障失去作用而发生的电气误操作事故负主要责任。负责防止电气、热控二次误操作的日常管理工作，对防止电气、热控二次误操作制度制定和执行负责。第三章 防止人员误操作的运行管理第七条 正常运行方式的电气倒闸操作必需运用标准操作票；非正常运行方式下进行的电气倒闸操作，监护人、值班负责人等要仔细审核操作票，防止因操作票填写的疏漏而引发误操作。第八条 进行电气倒闸操作的运行人员，必需经过电业平安工作规程（发电厂和变电所部分）、本企业防误装置原理及运用的培训，并经考试合格。第九条 设备、系统或装置发生改变后，必需刚好修订相关的运行规程、标准操作票、工

6、作票，并对相关运行人员进行重新培训和考核。第十条 要定期组织运行人员开展操作票填写的培训和考试；全部运行人员必需学会正确运用平安工器具和防护用品。第十一条 电气倒闸操作最少由两人进行。严禁无监护操作，严禁一组人员同时进行两项操作任务，严禁在操作过程中进行其他的检查、巡察等工作。第十二条 监护人必需由高一级岗位或对系统设备熟识阅历丰富的人员担当，严禁监护人参与操作。第十三条 涉及热力，机械停、送电的操作，必需严格执行停、送电联系单制度。严禁口头、电话联系，严禁约时停送电。第十四条 万用表、绝缘摇表、凹凸压验电器在运用之前必需验证其完好无损；高、低压验电器运用前不仅要验证其声、光指示正常，还必需在

7、相应电压等级带电部位验证其状况良好。万用表、绝缘摇表的极线应有明显的颜色区分。第十五条 如须要重复测量绝缘或更换测量人员，必需按一个新的操作项目对待，重新填写操作票，对设备进行重新查核，严禁无操作票干脆进行测量。第十六条 进行现场操作的人员必需着装规范；与操作相关的工器具必需事先检查好并一次带全。严禁操作中途取工器具，严禁一人单独离开。第十七条 操作前的打算工作（一）依据操作任务调出标准操作票；（二）核对运行方式，确保标准操作票运用正确；（三）按电气倒闸操作前标准检查项目表（见附表1）的提示做好相应的打算工作；（四）模拟操作。模拟操作中发生异样，应马上停止操作。查明缘由，处理完毕后，重新起先模

8、拟操作；（五）参与操作的人员必需将手机等与外界联系的通讯工具放在运行值班室，可以运用专用通讯工具（不能与外界联系），进入爱护室内的操作禁止运用无线通讯设备。第十八条 操作过程（一）操作中严格执行“唱票-复诵-操作-回令”步骤，复诵时操作人员必需手指设备名称标示牌，监护人确认标示牌与复诵内容相符后，监护人下“正确！执行！”令后，操作人方可操作。操作完毕后，操作人员回答“操作完毕！”；（二）监护人听到操作人回令后，在“执行状况栏”打“”，监护人检查确认后再在“”上加“”，完成一个“”；（三）发觉疑问或发觉异样时,应马上停止操作,报告值班负责人,查明缘由。待疑问或异样消退后,方可接着操作；（四）中断

9、操作的、再次操作前，应从第一项操作任务的复查起先，复查完一项，在操作票中“执行状况栏”再打一个“”；（五）接受电网调度吩咐的操作要做到六清：接受吩咐清、布置操作任务清、操作联系清、发生疑问要查清、操作完毕汇报清、交接班记录清。第十九条 一份操作票的操作任务完成后，由监护人在操作票上盖“已执行”章，由操作人按电气倒闸操作后应完成的工作项目表（见附表2），完成现场操作后的相关工作。其次十条 继电爱护、热控、电控、仪控等二次系统的工作必需严格执行工作票和继电爱护平安措施票制度，严格执行工作监护制度。其次十一条 编制继电爱护、热控、仪控工作标准工作票、危急点分析与限制措施、作业指导书，实行标准化作业。

10、其次十二条 继电爱护工作还要依据继电爱护及平安自动装置检定规程以及所在电网的要求执行继电爱护平安措施票。其次十三条 工作中涉及到微机管理系统上的工作，在工作票中必需列出微机系统的工作地点和工作内容，必需注明逻辑回路名称、元件名称和地址码；涉及到现场的工作，工作票、平安措施票上，必需注明工作所涉及的端子排、继电器、压板文字标注或数字编号。第四章 防止人员误操作的设备及工器具管理其次十四条 已经投运的发电厂，要限期完成升压站和厂用电系统的“微机五防闭锁装置”改造。新建、改建、扩建工程，电气设备系统的“微机五防闭锁装置”必需与主设备同时移交生产。其次十五条 “微机五防闭锁装置”必需选用经过省部级鉴定

11、，业绩良好的厂家产品。其次十六条 设备管理部门要建立防误装置技术资料、台帐，制定防误装置的设备管理制度和检修规程，指定防误装置管理专责人。其次十七条 确保防误装置齐全、有效（一）“微机五防闭锁装置”必需平安牢靠，必需正常投入运行，停用时要经过总工程师批准，值长下令，并做好记录；微机五防闭锁装置存在的缺陷要由防误闭锁专责人负责，限期整改；（二）配电室、配电箱、配电柜的门及门锁应完好，窥视孔应清洁、透亮、完好；（三）断路器、隔离开关、接地刀闸位置、状态的机械和电气指示应精确、清楚；（四）各企业可依据实际状况增加小车开关配套运用的移动小车;（五）电气设备的检修作业指导书中，必需包括防误装置的检查、检

12、修和试验等内容，设置质检点。其次十八条 健全和完善NCS系统操作员站、热控工程师站、仪控操作员工作站的管理制度。其次十九条 继电爱护、热控、电控、仪控系统不得随意接入其他设备。须要与系统联网实现监视、数据采集等功能时，必需做好牢靠的隔离措施。第三十条 爱护管理机、工程师站、操作员站等重要微机设备不能从事与工作无关的工作，要做好防病毒工作。第三十一条 禁止在设备运行过程中进行软件升级工作。重要的软件和数据必需定期备份。第三十二条 两台及以上机组的继电爱护、热工、仪控的管理机在同一房间布置的，要加装隔断，实现物理隔离；并在入口、操作台、微机上设置明显的标记。第三十三条 多台机组爱护共用一台爱护管理

13、机的电厂，要利用大、小修时机进行技术改造，实现每台机组配备一套继电爱护管理机。第三十四条 现场继电爱护装置的端子排、继电器、压板等设备要有明确的文字标注或数字编号。第三十五条 在继电爱护、热控、电控、仪控二次回路上的工作，必需制定防止三误的平安措施，并经相关专业负责人审核，总工程师批准。第三十六条 要做好爱护定值、组态逻辑、参数的管理工作，确保传递的牢靠性。相关参数修改后，必需进行传动试验，合格方可投入运行。第三十七条 微机五防解锁钥匙管理（一）各企业应建立微机五防闭锁解锁钥匙、配电室、刀闸把手、变电站等专用钥匙的管理制度；建立各类钥匙运用、借用登记本；钥匙要实行定置管理，按值移交，借用钥匙要

14、进行登记；（二）五防闭锁解锁钥匙应现场封存，按值交接。运用时必需经值长同意，总工程师或主管生产领导批准，并做记录；运用后，重新贴上封条，并在封条上注明年、月、日；（三）全部钥匙均应按规定运用；严禁非当班值班人员和检修人员运用解锁钥匙； （四）在检修工作中，检修人员须要进行拉、合断路器、隔离开关试验，由工作许可人和工作负责人共同检查措施无误后，经值长同意，可由运行人员运用解锁钥匙进行操作；（五）检修人员因工作须要运用配电室、配电盘、配电柜钥匙，应向运行人员说明原由，履行借钥匙手续。检修人员离开配电间时，必需马上将钥匙交回;（六）必需开锁才能操作的设备，操作前应精确核对设备编号、锁头和钥匙编码无误

15、；如发生疑问，必需马上停止，汇报值长查明缘由。第三十八条 携带型短路接地线、接地刀闸的管理（一）现场全部携带型短路接地线必需编号；按电压等级对号入座，存放在指定地点，按值移交；（二）设备和系统的接地点必需有明显的标记，全部配电装置均应有接地网的接头；（三）现场运用携带型短路接地线时，必需做到工作票、操作票、模拟图板、接地装置登记本完全对应;（四）送电操作前，必需查清相关设备和系统的接地线及接地装置，确认无误后方可进行操作;（五）装设携带型短路接地线必需保证各部分接触牢靠，室内配电设备接地线必需装设在指定地点；（六）接地刀闸进行检修时，必需另设携带型短路接地线；（七）携带型短路接地线的导线、线卡

16、、导线护套要符合标准，固定螺丝无松动,接地线标示牌、试验合格证清楚，无脱落。第三十九条 绝缘杆、绝缘隔板、绝缘手套、绝缘靴、验电器、携带型短路接地线等平安工器具，要建立管理台账、定期试验。试验合格的要粘贴合格证，运用前要仔细检查，确保工器具的完好。第五章 附 则第四十条 各企业依据本方法制定实施细则。第四十一条 本方法由集团公司平安生产部负责说明。第四十二条 本方法自发布之日起执行。附表：1.电气倒闸操作前标准检查项目表 2.电气倒闸操作后应完成的工作项目表附表1:电气倒闸操作前标准检查项目表操作票号： 序号检查内容核实状况备注1是否将手机等通讯工具放在集控室是（ ） 否 （ ）2是否有检修作

17、业未结束是（ ） 否 （ ）3检查检修作业交待记录是（ ） 否 （ ）4所要操作的电气连接中是否有不能停电或不能送电的设备是（ ） 否 （ ）5所要操作的开关（刀闸）目前的状态（检修/试验/工作；合闸/分闸）检修（ ） 试验（ ） 工作（ ）合闸（ ） 分闸（ ）6是否进行模拟预演是（ ） 否 （ ）7核实要操作设备的自动装置或爱护投入状况记录与操作票填写一样（ ）与操作票填写不一样（ ）8操作对运行设备、检修措施是否有影响有影响（ ） 无影响（ ）9操作过程中需联系的部门或人员10操作需运用的平安工器具11操作需运用的备品、备件（熔断器）12操作需运用的平安标记牌13是否进行危急点分析，实行预控措施是（ ） 否 （ ）14其他危 险 点控 制 措 施人员精神状况人员身体状况人员搭配是否合理人员对系统和设备是否真正熟识设备存在缺陷对操作的影响温度、湿度、气温、雨、雪对操作的影响照明、振动、噪音对操作的影响相邻其他操作或工作对操作的影响（本栏及以下由各单位依据操作任务填写）参与操作人员声明：我已驾驭上述危急点预控措施。在操作过程中，我将严格执行。签名：完成打算工作时间： 年 月 日 时 分附表2:电气倒闸操作后应完成的工作项目表操作票编号：序号内容落实状况备注1登记地线卡已完成（ ） 无地线（ ）2登记绝缘值已完成（ ）