中国持久性有机污染物（POPs）

1、中国持久性有机污染物（POPs）21. 无处不在的化学品污染种类繁多的污染源工业废水、生活污水工业废气固体废弃物广泛存在于环境中地表水、地下水空气（室内空气）土壤、沉积物造成一定的食品污染动物饲料人类食品3美国的化学品废物产生量US produces over 260,000,000 tons of hazardous waste each yearChemical and petrochemical companies produce over 70% of this totalDisposalAbout 2/3 into landfillsIncineratedDumped into ri

2、versSource: 4环境保护运动是伴随着化学品污染的出现而诞生的工业革命早期: 少量的污染被环境消纳19世纪早期：石油开采与利用农药和化肥的生产和利用人口急剧增长2. 化学品污染伴生环境保护5地球环境承受不了如此重负 !2. 化学品污染伴生环境保护6人类对化学品的觉醒，催生了环境保护运动1964年，Rachel Carlson出版寂静的春天20世纪6070年代，越来越多的研究结果证实了寂静的春天中的科学预言：“过于依赖合成杀虫剂，无异于饮鸩止渴！” 2. 化学品污染伴生环境保护73. 重大污染事件与化学品水俣病痛痛病米糠油事件二恶英事件8PCB污染事件例：PCBs（多氯联苯） 1967年

3、，日本米糠油事件 1979年，中国台湾油症事件 1986年，加拿大PCBs泄漏事件PCBs的典型危害 皮肤和内脏器官受损 导致癌症、免疫力低下 孕妇如果中毒将影响胎儿，发育极慢 神经毒性、行为毒性3. 重大污染事件与化学品9日本米糠油事件中PCBs受害者的惨状3. 重大污染事件与化学品103. 重大污染事件与化学品11有机污染物（痕量有机污染物） 多环芳烃 Polycyclic Aromatic Hydrocarbons (PAHs)多氯联苯Polychlorinated Biphenyls (PCBs)多溴联苯醚PBDEs (Polybrominated diphenyl ethers)二恶

4、英Dioxins （PCDD/PCDFs)农药（有机氯、有机磷）金属镉、铅、铬、汞、砷、铜有机金属化合物Dimethylmercury, Tetraethyllead, Organotins4. 全球关注的化学品121. Naphthalene2. Acenaphthylene3. Acenaphthene4. Fluorene5. Phenanthrene6. Anthracene7. Fluoranthene9. Chrysene10. Benzo(b)fluoranthene11. Benzo(k)fluoranthene12. Benzo(a)pyrene13. Dibenzo(a,h

5、)anthracene14. Benzo(g,h,i)perylene15. Indeno(1,2,3-cd)pyrene8. Pyrene4. 全球关注的化学品13monoditritetrapentahexaheptaoctanonadecaCongeners312244246422412312094. 全球关注的化学品14OOClClClCl2,3,7,8-Tetrachlorodibenzo1,4dioxin4. 全球关注的化学品Stockholm Convention (POPs Convention)Rotterdam Convention (PIC Convention )Bas

6、el ConventionU.S. Canada Binational Strategy5. 化学品控制国际行动16POPs Convention 有机氯农药 艾氏剂，狄氏剂，异狄氏剂 滴滴涕，六氯苯，毒杀芬 氯丹，灭蚁灵，七氯精细化工品 多氯联苯非故意生产副产品多氯代二苯并二恶英（PCDDs）、多氯代二苯并呋喃（PCDFs）、 多氯联苯5. 化学品控制国际行动17人类合成的化学品有700万种，约10余万种进入环境18持久性有机污染物造成的危害案例1962年寂静的春天一书中提出了由于滴滴涕等农药大量使用对环境所造成的危害；1968年日本北九州市、爱知县，多氯联苯混入米糠油中被人食用后中毒，患病

7、者超过10000人，30多人死亡；越战期间的1961-1971年，在越南投放含二恶英的落叶剂。19越南 POPs受害者20持久性有机污染物造成的危害案例1976年7月意大利塞维索化工厂爆炸；80年代，在北极圈内因纽特妇女乳汁里测得多氯联苯（PCBs）浓度非常高； 北极熊中的多氯联苯达90ppm。21持久性有机污染物定义 持久存在于环境中，通过长距离传输和食物链积聚，对人类健康及环境造成不利影响的化学物质。22持久性有机污染物的特性 持久性 在水体、土壤和底泥等环境中存留数年时间。即使15年内停止使用POPs，最早也要到未来第七代人体内才不会检出。23持久性有机污染物的特性 生物累积性 能蓄积在

8、食物链中，对较高营养等级的生物造成影响。 容易通过周围媒介富集到生物体内，并通过食物链的生物放大作用达到中毒浓度。24淤泥中的DDT含量浓度为0.016*10-6DDT在体内积累到万分之五时就会引起肝细胞坏死并损害神经系统虾体内则为0.44*10-6浓度提高约30倍吃虾的动物体内又把浓度提高10倍人吃动物以DDT为例25持久性有机污染物的特性 迁移性 POPs物质因具有半挥发性，能够以蒸气形式存在或者吸附在大气颗粒物上，可在大气环境中作远距离迁移，但不会永久停留在大气中，可重新沉降到地球上。这一特性使得在全球的每一个角落，包括大陆、沙漠、海洋和南北极地区都可监测到它们的存在。 26迁移性27持

9、久性有机污染物的特性 生物毒性 对人类健康和生态系统产生毒性影响，对肝、肾等脏器和神经系统、内分泌系统、生殖系统等有急性和慢性毒性； 具有致癌性、生殖毒性、神经毒性、内分泌干扰特性等，并且由于其持久性，这种危害一般都会持续一段时间。28尤先科POPs中毒前后对比图29我国签约批约情况2001年5月23日，中国政府签署了公约。2004年5月17日，公约正式生效。2004年6月25日我国第十届全国人大常委会第十次会议批准了公约。公约于2004年11月11日对我国生效。 30我国参与情况环保总局组织外交部、发改委、农业部、财政部、卫生部等部门组成的中国代表团参加了公约的历次谈判。公约最终案文反映了我

10、国的立场和关切。31POPs公约控制的十二种物质杀虫剂：艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、毒杀 芬、七氯、DDT、六氯苯、氯丹和灭蚁灵工业化学品：多氯联苯、六氯苯副产物：二噁英、呋喃32公约的基本内容:控制义务常规义务POPs增补程序资金及技术援助33控制义务查明和禁止未提出豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用库存和进出口；查明被豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用、废弃、库存和进出口以及使用场地、使用工艺和残留等情况，并制定相应排放标准；查明和分类标明含PCBs(多氯联苯)的变压器、电容器等设备,逐步消除其中的PCBs。2025年前消除所有使用多氯联苯的设备；制定并实施旨在评估和减少二恶英、呋喃两种

11、副产品POPs排放的行动计划；查明并采取适当措施处置POPs库存，努力标明POPs污染场地。34常规义务、增补程序和资金及技术援助常规义务:指定信息联络归口部门;公共宣传和教育;开展研究、开发和监测;向缔约方大会汇报;建立成效评估机制等;增补程序:对新增化学品进行评估;由审查委员会审查候选化学品;缔约方大会批准；资金和技术援助:发达国家应提供技术和资金以满足发展中和经济转型国家为履约的增量成本。35持久性有机污染物在中国的历史和现状 我国仍在生产或使用的杀虫剂类POPs滴滴涕氯丹和灭蚁灵六氯苯36我国POPs生产企业分布图37仍在生产或使用的杀虫剂类POPs滴滴涕中国从上世纪五十年代开始生产，

12、历史上曾有11个生产企业，至今总产量为万吨，约占国际用量的的20%。1983年，滴滴涕被禁止在农业领域使用。现仅保留天津大沽化工厂和扬州农药厂2个合法企业，平均每年产量为50006000吨。 现保留的厂主要考虑：三氯杀螨醇农药需以此为中间体；并为防治大规模疟疾爆发而保存生产能力。 38天津化工厂DDT生产车间39仍在生产或使用的杀虫剂类POPs氯丹和灭蚁灵氯丹：目前累计生产8223吨，年产量为450吨，主要作为建筑白蚁防治、用于堤坝、电线电缆保护以及甘蔗生产和养蚕业。灭蚁灵：现有5家生产厂，年产量为31吨，累计产量为151吨。主要用于白蚁灭治。40溧阳市光华化工有限公司氯丹和灭蚁灵简易场所41

13、仍在生产或使用的杀虫剂类POPs六氯苯六氯苯主要用于生产五氯酚钠，大部分用于杀灭钉螺内的血吸虫，少量用于木材处理和防腐。现有天津大沽化工厂一家生产厂。至今总产量为79278吨，其中78323吨用于生产五氯酚钠。在公约谈判期间，除中国外，还有6个国家提出申请六氯苯作为中间体的豁免。42天津大沽化工厂-含六氯苯废弃物43从未生产或已停产的杀虫剂类POPs艾氏剂和狄氏剂曾在我国研制但未规模生产。异狄氏剂从未研制也未生产和使用。七氯曾有生产和使用，累计产量小于100吨，用于铁路枕木的防虫防腐，20世纪80年代停产。毒杀芬：70、80年代曾有大量生产和使用，曾有16个生产企业，1985年关闭所有生产企业

14、，总产量20660吨。44工业化学品POPs-PCBs情况中国PCBs总产量约为10,000吨。进口设备中含有多氯联苯约4000吨。总量约14000吨。含多氯联苯的电容器或变压器仍有部分在运行。1980年停止了多氯联苯的生产，用多氯联苯的电力设备多数已到报废年限。多氯联苯封存场所记录不详，曾多次发生多氯联苯泄漏事件。45浙江PCBs泄漏污染46副产物类POPs情况采用排放因子来估算。我国二恶英、呋喃的年总排放量估计为14147-16561克国际毒性当量，是美国和日本排放量的810倍。重点行业为钢铁生产、医疗废物焚烧、生活垃圾焚烧、有色金属回收、水泥生产等。 此外，还存在废弃POPs产品和大量被

15、污染场地。47副产物类POPs排放48我国POPs污染影响状况80年代，浙江温州、台州村民私自拆解含有多氯联苯的电力电容器，造成了严重污染。在禁用DDT和六六六10年后，一些地区污染土壤最高残留量仍在1mg/kg以上。洞庭湖、鄱阳湖底泥中的二恶英含量很高；在一些城市和地区的奶粉、牛奶和母乳中也发现高含量的二恶英。严重影响了产品的进出口贸易。49太原化工公司氯碱分厂-含二恶英污染场地50我国持久性有机污染物防治存在的问题底数不清，决策依据不足；缺乏有针对性的POPs控制法规政策；POPs研究基础薄弱，缺乏经济可行的替代和减排技术；公众意识薄弱；缺乏专项资金支持。51我国已采取的行动集中各方优势，

16、调查底数参与部门：环保、卫生、农业、建设、电力等；调查的内容：杀虫剂POPs的生产、流通、使用、 进出口、库存、废弃和排放情况； 含多氯联苯电力装置使用及封存情况； 产生二恶英和呋喃的行业及企业筛选分析，有针对性的取样检测。52我国已采取的行动围绕国家实施计划编制，开展系列战略研究缔约方必须在公约对其生效之日起两年内向缔约方大会提交国家实施计划（NIP）。我国必须在2006年11月11日前提交NIP。已开展的系列战略研究：杀虫剂战略与规划、多氯联苯管理与处置战略、二恶英减排战略、POPs库存与废弃管理与处置战略。组织香港、澳门特区政府开展特区的POPs实施方案编制工作。53我国已采取的行动成立相应机构，在组织上保证2005年，经国务院批准成立了由环保总局牵头，发展改革委等11个部委参加的国家履约工作协调组。 54我国已采取的行动利用政策导向，调动部门力量发展改革委将POPs有关生产工艺和产品列入国家产业结构调整目录；环保总局、农业部协调并调查POPs农药的使用和库存情况；环保总局、卫生部协调并了解五氯酚钠防治血吸虫的情况；环保总局、建设部共同研究灭治白蚁的技术和替代品问题。 55我国已采取的行动推动公约批准，在国际舞台发挥作用中国是POPs公约的积极参与国，代表发展中国家争取了许多权益，作出了重大贡献。为我国争取到了POPs化学