09年度省级农业综合开发土地治理项目计划（附规划设计与实施方案）

1、*县2021年度省级农业综合开发土地治理工程方案附规划设计与实施方案二一年一月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc169967638 第一章 工程提要 PAGEREF _Toc169967638 h 3 HYPERLINK l _Toc169967639 1.1工程名称 PAGEREF _Toc169967639 h 3 HYPERLINK l _Toc169967640 1.2工程建设地点及范围 PAGEREF _Toc169967640 h 3 HYPERLINK l _Toc169967641 1.3开发任务及主要建设内容与规模 PAGEREF _To

2、c169967641 h 3 HYPERLINK l _Toc169967642 1.4工程总投资 PAGEREF _Toc169967642 h 5 HYPERLINK l _Toc169967643 1.5主要效益指标 PAGEREF _Toc169967643 h 5 HYPERLINK l _Toc169967644 1.6编制依据 PAGEREF _Toc169967644 h 6 HYPERLINK l _Toc169967645 第二章 工程区现状与工程建设的必要性 PAGEREF _Toc169967645 h 7 HYPERLINK l _Toc169967646 2.1社会

3、经济状况 PAGEREF _Toc169967646 h 7 HYPERLINK l _Toc169967647 2.2根底设施状况 PAGEREF _Toc169967647 h 7 HYPERLINK l _Toc169967648 2.3农业生产状况 PAGEREF _Toc169967648 h - 12 - HYPERLINK l _Toc169967649 2.4水资源状况 PAGEREF _Toc169967649 h - 12 - HYPERLINK l _Toc169967650 2.5工程区农业生产的主要制约因素及工程建设的必要性 PAGEREF _Toc169967650

4、 h - 15 - HYPERLINK l _Toc169967651 第三章 工程规划设计及其可行性 PAGEREF _Toc169967651 h - 17 - HYPERLINK l _Toc169967652 3.1 开发任务 PAGEREF _Toc169967652 h - 17 - HYPERLINK l _Toc169967653 3.2 总体建设目标 PAGEREF _Toc169967653 h - 17 - HYPERLINK l _Toc169967654 3.3 工程布局 PAGEREF _Toc169967654 h - 18 - HYPERLINK l _Toc1

5、69967655 3.4 工程规划设计方案的可行性 PAGEREF _Toc169967655 h - 19 - HYPERLINK l _Toc169967656 第四章 投资预算和资金筹措 PAGEREF _Toc169967656 h - 21 - HYPERLINK l _Toc169967657 4.1 投资预算 PAGEREF _Toc169967657 h - 21 - HYPERLINK l _Toc169967658 4.2 资金筹措方案 PAGEREF _Toc169967658 h - 22 - HYPERLINK l _Toc169967659 第五章 综合效益分析 P

6、AGEREF _Toc169967659 h - 22 - HYPERLINK l _Toc169967660 5.1 经济效益 PAGEREF _Toc169967660 h - 22 - HYPERLINK l _Toc169967661 5.2 经济财务评价 PAGEREF _Toc169967661 h - 22 - HYPERLINK l _Toc169967662 第六章 实施措施 PAGEREF _Toc169967662 h - 23 - HYPERLINK l _Toc169967663 6.1 建立组织机构，加强领导 PAGEREF _Toc169967663 h - 23

7、 - HYPERLINK l _Toc169967664 6.2 实施管理 PAGEREF _Toc169967664 h - 24 - HYPERLINK l _Toc169967665 6.3 工程资金管理 PAGEREF _Toc169967665 h - 24 - HYPERLINK l _Toc169967666 6.4 工程实施的时间安排 PAGEREF _Toc169967666 h - 25 - HYPERLINK l _Toc169967667 6.5 工程的移交与运行管理和维护 PAGEREF _Toc169967667 h - 25 -第一章 工程提要1.1工程名称202

8、1年度*县省级农业综合开发土地治理工程。1.2工程建设地点及范围2021年度*县省级农业综合开发土地治理工程建设地点在*县可塘镇，涉及2个村委，10个自然村，其地理位置在北纬22562258，东径1152311525。主要治理该村的中低产田，治理面积3300亩。1.3开发任务及主要建设内容与规模开发任务工程范围和建设规模2021年度*县省级农业综合开发土地治理工程区，涉及2个行政村10个自然村，治理面积3300亩。根据?省级农业综合开发土地治理工程规划设计与实施方案?的精神，本规划以节水工程和节水灌溉为中心。主要建设内容1水利工程主要对可塘镇罗山和罗北村委的3300亩农田灌溉排水渠系进行全面整

9、治衬砌“三面不见土灌溉渠道，修建渠涵，完善和配套渠系建筑物有：1、疏浚开挖灌溉排水渠道5960m，其中排水渠4240m，排灌渠1720m；2、修建引水干渠670m，支渠8160m，斗渠4080m；3、完善配套渠系建筑物：排水闸1座，分水闸1座，过路涵11座。2、农业措施农业措施以建设机耕路和机耕桥为主。道路布置原那么是尽量和工程区内田块配套，构成互通网络，便于农业生产及管理。具体布局中，干道结合区内干渠、支渠、斗渠、防护林和田块，沿渠的走向或田块长边呈网状或环状布置。干道与支道垂直布置，一般沿沟的走向或垂直于田块方向。鉴于工程区地块形状不规那么，有些略微做了调整。考虑到道路路基的稳固性，因而道

10、路路基采用中深土层粘土。即通过挖沟取土，垫高路面，经碾压夯实后作路基用。根据有关标准，设计机耕路宽23m，边坡采用1:1，高出地面40cm，以泥结石铺面。具体规格见下表。工程区道路设计规格表道路类型设计宽度素土基层泥结石路面机耕路13m0.30m0.12m机耕路22m0.30m0.12m工程区内道路建设总长10520m。其中，3m宽路面9250m，2m宽路面1270m。工程建设规模工程区建设总规模4950亩。涉及2个行政村10个自然村，1192户，总人口6275人。工程将对工程区内3300亩中低产田进行全面整治和开展农田标准化建设。1.4工程总投资 投资预算本工程总投资396.00万元。1、水

11、利措施投入312.53万元。衬砌渠道工程投资283.30万元，渠道建筑物工程投资5.08万元；其它水利措施24.15万元其中公示牌0.6万元、临时工程费3.59万元、设计费12.7万元、监理费7.26万元。2、农业措施投入70.77万元。3、工程管理费12.7万元。资金筹措根据省财政厅财粤财农综202184号文?关于下达2021年度省级农业综合开发土地治理工程财政投资指标和编制工程方案的通知?精神，省级土地治理工程实行配套投入，市、县级财政资金的配套比例各为省财政资金的10%。本工程总投资396万元，其中省财政投资330万元，市级财政配套资金33万元，县级财政配套资金33万元。1.5主要效益指

12、标1、经济效益：通过工程区的建设，可新增灌溉面积500亩，改善灌溉面积2800亩，改善排涝面积2200亩，该工程工程发挥效益后，每年可增收粮食54.1万公斤，水利分摊系数按0.5计算，干支渠分摊系数0.5，那么净增效益54.1万元。2、社会效益：工程区水利设施的配套完善，增强了农业抗御自然灾害的能力，改善了农业生产条件，促进了农业生产的开展。带动该地区经济开展，提高人民生活水平。工程实施后，由于农业生产条件的改善，可大力推进农业种植结构调整及产业化进程，为农村经济腾飞创造了有利条件。改善了该地区供水条件，提高了农业用水保证率，有效减少地下水开采量，使地下水埋深及储量处于良性循环。3、生态效益：

13、工程工程建成后有利于该地区生态环境的改善，使生态系统向良性循环开展。地表水、地下水、径流水三水联合运用，改善了水环境，尤其是土壤水和地下水环境，使之处于良性循环状态；工程区沟河接受渠道灌溉退水，可以提高沟河水的净化能力。 1.6编制依据1广东省财政厅粤财农综202184号?关于下达2021年度省级农业综合开发土地治理工程财政投资指标和编制工程方案的通知?；2*县国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要；3?*县农业综合开发 “十一五规划?； 4?广东省水利水电建筑工程概算定额试行?和?广东省水利水电设备安装工程概算定额试行?及?广东省水利水电工程设计概算编制规定试行?。第二章 工程区现状与工程建

14、设的必要性2.1社会经济状况人口与劳力状况*县属于经济较落后的革命老区，工业经济开展相对滞后，主要以农业为主，财政收入相对较低，2007年度全县农业总产值30.20亿元，其中种植业13.10亿元、林业0.67亿元、牧业5.74亿元、渔业9.59亿元，2007年县级财政一般预算收入只有3.4亿元。工程区所在地可塘镇下辖14个村委会，158个村民小组，总户数11982户，总人口5.4万人，农村劳动力22437人，人口出生率1.09%,自然增长率0.7%；2006年全镇工农业总产值16.11亿元，其中工业14.71亿元、农业1.4亿元，农民人均纯收入4650元，地方财政收入和农民收入水平相对较低。工

15、程区建设涉及2个行政村10个自然村，1192户，总人口6275人其中农业人口5768人。现有农业劳动力2730人，农民人均纯收入4320元。2.2根底设施状况水利骨干工程现状1现有水利设施状况工程区内没有大中型水库，主要灌溉水源来自公平水库灌区，公平水库灌溉水资源总量达1.2亿m3，水库引水干渠1条至工程区；工程区内有河流1条，即双江溪，在夏秋季多雨季节有利排水，在冬春季沽水期能够为工程区补充水源。支、斗渠多条，多为淤塞，农业水利的根底条件较差。2水利设施存在问题工程区存在的主要问题：1、工程区水资源季节性短缺；2、农业根底条件差；3、种植业结构不合理。田间工程现状工程区大局部耕地虽未经农田整

16、治，但镇政府及工程区乡镇群众决心以调整农业种植结构为主线，彻底改变该区域的农田条件，确保农村经济开展。近几年以来对工程区进行以支渠清淤、修路渠结合为重点的农业综合开发，按照路、渠、沟、田统一标准、统一规划布置要求，进行田间工程配套。截至目前，已清淤支渠1500m，修建机耕路1km为工程区建设奠定了一定根底。交通与电力工程区内交通便利，工程区北侧有广汕公路通过，工程区内公路村村相通，已形成纵横交错的道路网络，交通四通八达。工程区东面3km处为可塘110kv变电站，10kv高压线40km，电网布遍全工程区乡村、已满足全工程区农业灌溉和乡镇企业用电需要。解放以来，特别是改革开放以来，通讯事业开展迅速

17、，目前通讯网络已辐射全工程区内每个角落。工程区经济开展主要制约因素.1“旱和“涝是目前农业和农村经济开展最主要的制约因素工程区旱灾有三种：主要是夏旱，其次是早春旱和冬旱。早春旱每2年一次，初夏旱每4年一遇，夏旱每2年一次，冬旱每6年一次。1988年发生夏旱，自6月上旬至8月上旬70余天未下雨，全工程区内秋作物根本绝收，损失沉重。1998年8月中旬至99年3月上旬180天根本无雨，据1985年至2000年15年资料统计，干旱年份达10年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替发生，造成的经济损失达140万元之多。可见旱灾是威胁工程区农业生产的最大自然灾害。每年6至9月的暴雨天气因工程区地势较低，作物常受洪涝

18、灾害影响而减产，甚至失收。.2农田水利设施建设整体水平较低工程区内现有排灌设施十分落后，进行防渗建设的渠道很少并且不完善。现有渠道由于年久失修、老化、淤积、渗漏、崩缺进分严重，排灌能力差。田间渠系根本没有整治，影响排灌效益的发挥。.3农产品加工落后工程区的主要农产品销售以原始初级产品为主，普遍直产直销，农产品加工落后，对农村经济开展奉献率较低。项 目 区 灌 溉 系 统 现 状 表表1序号单元灌溉面积(亩)可供水量(万m)抗旱天数(天)灌溉泵站水库、山塘(万m)堰坝(万m)灌溉渠系工程合计(kw/台/座)可利用(kw/台/座)支渠田间渠系斗农渠系长度km已衬砌长度km长度km已衬砌长度km1合

19、计3300417.88003.581.24说明：1、单元划分：以工程区的村委会居委会为单元，假设工程由两个以上的镇组成的，那么以工程镇为单元。2、可供水量：指抗旱时水工程分配给灌区的水量或流量，再由灌区分配给工程区的水量或流量；利用河网水源的可按选用灌溉泵站在抗旱时能提供应工程区的水量或流量。3、水库、山塘堰坝供水是指抗旱期间可供应工程区的引水量或流量。项 目 区 排 水 系 统 现 状 表表2序号单元汇水面积k现有排水流量m/s排水到达的标准年排涝闸排涝泵站排水渠系km渍害田情况容泄区情况合计m/s孔/座可利用m/s孔/座合计m/skw/台可利用m/skw/台面积亩地下水位深米排水干道河流位

20、置水位米合计2.20.3551.54工程区南边1.5说明：1、单元划分：自流水排入河道或干道以一个出口处为单元，机埠抽排以泵站座为单元。2、汇水面积：暴雨经流汇入工程区的集水面积包括工程区自身面积和客水面积。3、现有排水流量：工程区现有排水工程能排出的水流量。4、排水到达的标准；工程区现有到达的排涝标准。5、河流位置指河流属哪一级支流或干流，水位指排水干道或河流的最高、正常、最低水位，容泄区指与工程区排水有关联的排水干道、河流、不一定在工程区范围内也要填写说明。排水渠系一般指排水的支、斗、农渠系。2.3农业生产状况可塘镇为*县传统农业耕作区，盛产水稻、蔬菜、禽、畜、水产等主要农产品。经过多年的

21、开展，生产水平有了很大的提高，特别是近几年，通过大力调整农业生产布局，配套推广良种良法，农业产业结构和品种布局得到了进一步优化，传统农业逐步向商品农业转变，农业生产效益不断提高。目前已初步形成了水稻、蔬菜、禽、畜、水产等支柱产业，为*县重要的商品粮生产基地、无公害蔬菜生产基地、水产养殖基地之一。工程区2021年水稻播种面积0.64万亩二造，平均亩产375公斤，总产2407吨；蔬菜播种面积0.03万亩冬种，平均亩产867公斤，总产260.1吨。养殖业：三鸟鸡、鸭年饲养量1.85万只，年出栏量1.8万只；水产养殖面积1000亩，水产品产量480吨。农产品商品率达90%以上。可见，可塘镇种植业和养殖

22、业主导产业比拟突出，种养业是当地农民经济收入的主要来源。但是，从种植水稻、蔬菜的单产可知：水稻平均亩产375公斤、蔬菜平均亩产仅867公斤。该地区耕地属中低产田，耕地产出率较低。因此，选择该地区实施省级农业综合开发土地治理工程建设十分必要。2.4水资源状况水文地质条件工程区位于可塘镇的西部，可塘镇背山面海，是一个面积较大的小流域，而工程区是其中的一局部，地下水受到地形、地貌、岩性构造等因素的影响。工程区地势西北高东南低，地下水位变化与工程区地形坡降一致，由北流向南。工程区内有一条主要的公平水库引水干渠，水资源条件相对较好，沽水期可由双江溪的水源补充。工程区内水文地质条件比拟简单，浅层地下水大局

23、部为第四系松散孔隙水，含水岩性为Q2亚粘土、富水性差，但碱度大，水质一般，一般不可用作灌溉。地下水补给与排泄工程区浅层地下水主要是由降雨入渗补给。工程区内岗洼相间，两岗之间有季节性河流，地下水排泄以浅层水蒸发和河道自然排泄为主要方式。地下水埋深及现状工程区岗丘区地下水埋藏较深。地下水流向大体与坡面一致，比降为1/3501/500。工程区水资源平衡分析 = 1 * GB2 可供水量 = 1 * GB3 灌区内地表水由于灌区内无实测资料，参考*县其他地区实测资料，灌区用水保证率P90%时的年份径流深为1200mm。灌区总土地面积为3.3km2，由此计算得灌区90%年份地表水资源量为396万m3，由

24、于灌区集雨面积内无蓄水工程，实际利用率按10%计算，即地表水资源量为39.6万m3。 = 2 * GB3 可引水量灌区上游公平水库为多年调节水库，坝址以上控制流域面积317km2，多年平均径流深2400mm，多年平均来水量4.43亿m3。水库来水量P=90%年份为2.61亿m3，公平水库用于生活用水约1.15亿m3，灌溉农田约15.13万亩，可用于本工程的水量约584万m3。由以上分析可知，灌区地表水资源总量90%年份为39.6万m3，90%年份的公平水库引水用于本工程的水量约584万m3。总可供水量为623.6万m3。 = 2 * GB2 现状需水量 = 1 * GB3 农业需水量农业需水量

25、以灌溉综合毛定额乘以灌溉面积。工程区灌溉面积3300亩，主要是利用公平水库引库水灌溉和利用工程区内地表水灌溉。根据灌区作物种植情况及灌溉管理现状，灌溉保证率90%时综合毛灌溉定额为725.8m3/亩，从而计算出灌溉保证率90%时，现状年农业需水量为239.5万m3。 = 2 * GB3 乡村企业用水量灌区开展农村经济主要是农业、养殖业、个体企业及季节性的农村产品加工业，用水量较少。据统计，灌区企业收入2500万元，用水定额80m3/万元，经计算个体企业年用量20万m3。 = 3 * GB3 生活需水量灌区生活用水包括农村人口生活用水和大小牲畜用水。现状年灌区农村人口6275人，三鸟3.5万只。

26、由于灌区现状水资源利用率较低，用水条件较差，农村人口用水定额54t/年，大牲畜36t/年，三鸟14t/年。经计算，现状年农村人口总用水量33.9万m3，小牲畜为49万m3，综合计算灌区内生活用水总量为82.9万m3。 = 3 * GB2 供需水量平衡灌区水量平衡计算中用水对象包括农业、个体企业及农村人畜用水等，由前计算知，工程区在90%保证率下的地表水可利用量、水库可引水量、工程区农业灌溉需水量、人畜饮水需水量、乡村企业需水量等，按照水量平衡原理进行分析计算。结果为：可灌溉面积3300亩，农业灌溉保证率90%时，可供水量为623.6万m3，总需水量342.4万m3，其中农业灌溉239.5万m3

27、，人畜生活用水82.9万m3，其它方面需水量20万m3，可供水量大于需水量，能满足要求。2.5工程区农业生产的主要制约因素及工程建设的必要性工程区优势农产品产业开展的制约因素水是制约着我县农业开展的主要因素，水资源的利用率低和洪涝灾害制约农村经济的开展。工程内水资源虽较为丰富，但由于排灌不便，导致工程区的开展受到水的制约，造成作物不能够旱涝保收。其次，制约工程区经济开展的另一个因素是产品的加工销售，农产品经开发以后，产量与质量都有所提高，销售问题是制约着工程区农民收入的一个主要因素，方案利用以镇内培养经济人，以外部销售为主，其次搞农产品深加工，多方面、多渠道进行销售，确保增加农民收入。工程区骨

28、干工程及其控制性建筑物是工程区的骨架，骨架形不成，农业综合开发土地治理无从做起。该地区农业综合开发的要求是，首先是对工程区引水工程干、支渠骨干工程进行续建配套，在建设好骨干工程的根底上，以建设节水工程和节水灌溉为中心，进行工程区田间工程建设；并在有条件的地方建电灌站，提高设计灌溉保证率。工程建设的必要性为了适应市场经济下农村经济开展的要求，实现农业和农村经济的两个根本性转变，进一步推动农业产业化进程，对工程区水利工程等根底设施的建设已迫在眉睫。(1) 县委、县政府及工程区所在乡镇党委、政府认真贯彻党的各项农业政策，紧紧抓住农业和农村经济工作，极大地调动农民的生产积极性，推动了农业和农村经济的开

29、展。工程区土壤及气候极适宜种植经济作物，县委、县政府已将经济作物确定为工程区内的主导产业，强力调整农业种植结构，扩大种植面积。但是由于该区地理位置及地质条件的差异，工程区无灌溉条件等因素制约，目前，该地区农业生产条件、农村经济、农民收入、农民生活水平均低于全县平均水平。(2) 工程区位于*县东部，地处山前平原，属亚热带季风型大陆气候，气候温和，日照时间长，适宜多种农作物和经济作物生长。工程区是粮经作物主要产区，由于该区域多年平均降雨量偏多，但降雨年际变化大、时空分布不均匀，且工程区无灌溉条件，自然灾害频繁。尤其是冬春旱、伏旱最为明显，给农业生产造成极大的威胁。据1985年至2000年15年资料

30、统计，干旱年份达12年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替发生。 (3) 工程区内已形成交通网络，四通八达；工程区内通讯开展迅速，电力有保证，给工农业开展提供了良好的根底条件。总之，工程区内根底条件好，土地资源开发潜力大。但土地资源潜力开发必须以水利为主导因素。 (4) 可塘镇经济以农业产业为根底，全镇有耕地面积3.66万亩，全部靠天吃饭。工程区位于*县南部，设计新增灌溉面积500亩。因此，工程区建设对改善和影响可塘镇农业经济具有十分重要的作用。(5) 工程区农业综合开发工程，县、镇各级党委、政府非常重视，群众积极性高，要求迫切。目前，县政府把工程区建设列为县重点农田建设工程，工作中心、技术配备、资金

31、等已经向工程区建设倾斜。总之，修建工程区骨干工程是非常必要、非常迫切的，是加快该地区农业和农村经济开展、推动农业产业化进程而急需兴建的骨干工程。 第三章 工程规划设计及其可行性第三章 工程规划设计及其可行性3.1 开发任务改造中低产田3300亩。主要开发任务是：改善灌溉面积2800亩，新增灌溉面积500亩；新增改善除涝面积2200亩。3.2 总体建设目标 建设总体规划思路根据农业综合开发的要求，结合工程区农业生产存在的主要薄弱环节，改造中低产田的主要思路是解决制约工程区农业生产的旱与涝这二个突出因素，在这根底上，对工程区农田实行“山、水、田、林、路统一规划，综合治理，使工程区农田建设成为“山青

32、水绿，排灌自如，土地平坦，土壤肥沃，交通便利，旱涝保收，稳产高产的粮产区；同时实行改土和改水相结合，通过调整优化农业生产结构，推广适用的农业先进技术和良种良法，综合提高农业生产效益，提高农业综合生产能力，促进农业可持续开展。 总体建设目标根据上述总体规划思路。按照?广东省农业综合开发土地治理工程设计指南?的要求，工程区中低产田改造主要工程建设目标到达以下标准：1灌溉工程：工程建设通过全面整治现有排灌系统，完善渠系建筑物，把工程区的农田灌溉渠系按十年一遇旱情标准，高水高排工程按20年一遇洪水标准进行规划设计，使灌溉系统到达90%以上保证率；2排涝工程：农田的中水中排工程能在三天排干十年一遇洪水，

33、排水系统完善畅通，排水有出路，桥、涵、闸等建筑物配套；3排渍工程：农田地下水位降至田面30cm以下；4田间机耕路：机耕路干、支道布局合理，到达路路相通，拖拉机，收割机可行走自如。3.3 工程规划设计本工程包括水利工程、农业工程设计。各项工程的规划设计标准按?广东省农业综合开发土地治理工程设计指南?的要求进行。 水利工程规划设计水利工程规划设计投入312.53万元，占总投资的78.9%。 农业工程规划设计农业工程以机耕路和机耕桥工程为主，规划设计投入70.77万元，占总投资17.9%。机耕路工程主要在工程区内新建机耕路，回填素土、铺设泥结石路面。共修建机耕路10.52km，共投资66.39万元。

34、 工程布局根据工程区中低产田分布及成因，对罗山、罗北村连片耕进行治理。实行山、水、田、林路综合治理；实行田内田外相结合，实行工程措施和农业措施相结合。使之成为“田成方、地平整，渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高产稳产农田，有效地提高农田综合生产能力。同时，把科技推广与建设优质粮生产基地、无公害蔬菜等生产基地有机结合起来，提高土地治理工程的成效。据此将田间引水干渠、干、支渠、斗渠、渠涵、机耕路绘制在规划布局图上。3.4 工程规划设计方案的可行性工程区内农业综合开发农田标准化建设有六大优势：一是气候资源优势。属亚热带季风气候，年平均温度21.9，太阳辐射量年均145.6千卡/cm2,年平均日照15

35、55.8小时，年平均降雨量2389毫米，为种植稻、菜、油、果、蚕桑及养殖禽畜、水产的最适宜区域。二是工程区中低产田面积大，增产增收潜力大。中低产田0.33万亩，改造后增产潜力大，易增产增收。该地水资源丰富，有充足的水源利用。三是区位优势。离县城较近，对周边农村和其它镇具有较大的吸引辐射带动能力，开展前景广阔。四是交通优势，处于广汕公路旁，离县城只有15公里。五是农业生产环境优势。工程区周围没有工业厂房，没有污染，为农业综合开发提供了环境保障。六是农民积极性优势。当地农民长期饱受“旱和“涝之苦，对整治农田排灌设施愿望和要求十分迫切，积极性高，易调动其对农业综合开发投资的主体作用。此外，可塘镇有健

36、全的农业科技效劳体系和一批资质高的农业、水利、农机、林业、环保等科技人员，并积累了农田工程设计、节水农业工程设计、工程实施、工程管理等方面的经验，为承当和圆满完本钱工程各项建设任务，提高投资效益创造了必要条件。综合本工程在农业资源、生态条件、社会环境、技术力量、投资能力、工程管理等方面都是可行的。本工程规划以灌排渠系为主，根据设计标准和农作物的种类，确定工程的数量和规模。整个渠系的布局，做到灌排统一，与地形地貌相结合，排灌自如，能满足灌排要求，渠道断面的设计，衬砌形式，所用材料，能结合当地实际情况，力求投入最省，又能满足技术要求。排灌渠系的开挖和衬砌，属于简易施工，一般施工队都可以进行。因此工

37、程选项恰当，建设规模适中，规划布局合理，实施方案较好，具有投资少，受益面广，见效较快的特点，有较好的经济效益、社会效益和生态效益。工程规划实施后，可改善灌溉面积2800亩。水稻田年亩产增加82公斤，增加产值108.2万元；无公害蔬菜亩产增加258公斤,种植面积达1000亩, 总产增加864.9吨，总产值增加173万元；工程区农业生产总投入392万元；每年新增农业产值281.2万元；农民收入增加总额208.7万元；人均年纯入增加332.6元。由此可见，工程效益优良，工程可行。第四章 投资预算和资金筹措4.1 投资预算 预算依据参照广东省水利厅关于发布我省水利水电工程系列定额与相关编制规定的通知粤

38、水基20062号以下简称“?省水利厅编规?及使用的配套软件。 投资预算本工程预算总投资396.00万元。.1 水利措施水利措施总投资312.53万元。其中：1、衬砌渠道12.91km，工程投资：283.30万元；2、渠道建筑物13座，工程投资：5.08万元；3、其它水利措施24.15万元其中公示牌0.6万元、临时工程费3.59万元、设计费12.7万元、监理费7.26万元。.2 农业措施农业措施总投资70.77万元。其中：1、修机耕路10.52km，共投资66.39万元；局部工程使用配套资金。2、修建机耕桥3座，共投资4.38万元。.3 其他费用县级农发办事机构工程管理费12.7万元。4.2 资

39、金筹措方案工程总投资396万元，其中省财政投资330万元，市级财政配套资金33万元，县级财政配套资金33万元。第五章 综合效益分析5.1 经济效益本工程对可塘镇罗山、罗北村3300亩中低产田进行农业综合开发土地治理建设。工程实施后，改善灌溉面积2800亩，新增灌溉面积500亩；新增改善除涝面积2200亩。1水稻年总产增加541.2吨，产值增加108.2万元。2稻田冬种无公害蔬菜面积到达1000亩，总产到达1125吨，比以往普通种植蔬菜面积增加700亩，总产增加864.9吨，总产值增加173万元。预计工程建成后，每年新增农业产值281.2万元，农民收入增加总额208.7万元，农民人均增加纯收入3

40、32.6元，新增利税19.39万元。5.2 经济财务评价 财务盈利能力以工程建设点2021年的产业结构，农产品的投入、产出、收入等水平为根本估算依据，并根据当地主要产品的市场销售价格、投入物料、劳动力本钱价进行估算。工程建设将促使区内农业结构进行优化调整。稻田亩产到达457公斤，比工程建设前增产82公斤，增加产值108.2万元。调减低效、低值作物，增种优质无公害蔬菜等高效、高值作物。工程建成前的总收入547万元，工程建成后的总收入828.2万元，每年新增农业产值281.2万元，农民收入增加总额208.7万元。工程建设前土地复种指数2.09，建成后土地复种指数2.31，复种指数增加0.22。从上

41、述数字说明工程有极强的盈利能力，且回收期短，在经济上是可行的。第六章 实施措施6.1 建立组织机构，加强领导工程的实施，在县委、县政府的领导下，建立组织机构，加强领导。县政府成立了农业综合开发领导小组，由主管农业的副县长任组长，县政府办副主任和县农综办主任任副组长，县财政局长、县科技和农业局局长、县审计局局长、县水利局局长、县林业局局长、县国土资源管理局局长和县农综办副主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作，现已配备工作人员5人。并已到位，按各自分工抓好各项工作落实。工程区的可塘镇政府也相应成立了农业综合开发工作领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，农业办、规

42、划建设办、农技站、水利所、财政所、农村信用社等部门领导为领导成员，统一领导和管理全镇的农业综合开发工作。工程区所在的罗北、罗山村也相应成立了由村主任任组长，主管农业的副村长和农技员等为成员的农综工作小组，负责工程实施的日常工作。从县、镇、村做到领导、机构、人员、责任四落实，在县农业综合开发领导小组统一领导下，工程实施由县农业综合开发办公室负责组织管理，由县财政局负责资金管理，请汕尾市水利水电建筑工程勘测设计室负责技术设计,各个部门通力合作，各司其职，密切配合，认真抓好工程规划、组织实施工作，确保工程建设按规划设计要求，按时按质按量完成，并到达预期建设成效。工程严格按照中央财政部新公布的?国家农

43、业综合开发工程和资金管理方法?的有关规定进行管理。严格实行工程工程招标投标制和工程监理制，资金和工程公示制等规章制度，工程资金的管理严格执行“专款专用，专帐核算，专人管理的制度，实行县级报帐制，保证资金按方案足额投放使用。工程规划和工程施工前在工程区向农民群众公示工程建设范围，建设的主要内容、主要工程和数量，财政资金投入使用方案等情况。工程工程的施工实行公开招投标，在工程施工过程中，由具备相应专业技术人员全程监督，切实加强质量监理。6.2 实施管理严格执行工程招标制、工程监理制、资金和工程公示制等规章制度。6.3 工程资金管理工程的资金使用和管理，严格执行“专款专用，专帐核算，专人管理制度，将

44、严格按照?广东省农业综合开发资金管理实施细那么?、?广东省农业综合开发资金报帐实施细那么?等有关规定，资金管理实行县报帐制，严格执行“专人管理，专帐核算，专款专用，专门审计的制度，资金严格按批准方案进行投入使用，决不改变资金用途。工程竣工后，及时做好工程工作总结及工程竣工报告，做好财务结算，做好工程验收，专户储存、专帐核算，保证资金专款专用，工程和资金管理做到科学化、制度化、标准化和程序化。6.4 工程实施的时间安排工程的水利工程方案于2021年5月开工，2021年10至11月份完工，局部农业措施那么全年结合生产季节进行组织实施。6.5 工程的移交与运行管理和维护工程竣工后，将严格按验收标准要求做好验收，合格后，把工程管护移交镇政府负责具体管理和维护，同时建立用水协会，实行有偿用水并安排2至3人管理，以保证工程的正常运作，发挥长期效益。附表：1、农业综合开发县根本情况表现状表；2、农业综合开发土地治理工程区根本情况表现状表；3、农业综合开发土